施工合同的管理

施工合同的管理5.1合同管理概述5.1.1合同管理在工程项目管理中的地位合同确定承包工程项目的价格（成本）、工期和质量等目标，规定着合同双方的责权利关系。承包商在工程项目中的一切工作都是为了全面地、正确地履行合同责任。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。它作为其它工作的指南，对整个工程项目的实施起总控制和总保证作用。没有有效的合同管理，则不可能有有效的工程项目管理，不可能实现工程项目的目标。1、工程项目管理以合同管理作为起点，首先作合同分析，它控制着整个工程项目管理工作。2、合同管理与其它管理职能，如计划管理、成本管理、组织和信息管理等之间存在着密切的关系。这种关系，既可以看作是工作流，即工作处理顺序关系，又可以看作是信息流，即信息流通和处理过程。3、合同管理本身所具有的管理职能和工作过程。它由合同分析、合同资料、合同事件网络、合同实施控制和索赔管理等组成、它们构成工程项目的合同管理子系统。施工合同的管理5.1.2建筑工程合同管理的特点1．由于建筑工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关的合同，特别是工程承包合同生命期长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长的时间。合同管理必须在这么长时间内连续地、不间断地进行，从领取标书直到合同完成并失效。2．由于工程价值量大，合同价格高，使合同管理对工程经济效益影响很大。合同管理得好，可使承包商避免亏本，盈得利润，否则，承包商要蒙受较大的经济损失。这已为许多工程实践所证明。在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。3．由于工程过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁。常常一个稍大的工程，合同实施中的变更能有几百项。合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的，必须加强合同控制和合同变更管理工作。4．合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确，严密和精细的管理工作。这是由如下几方面原因造成的：(1)现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。(2)由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂。(3)现代工程合同条件越来越复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，而且还表现在与主合同相关的其它合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同。它们之间存在极为复杂的关系，形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理特别是合同管理水平相配套，否则合同条件没有实用性，项目不能顺利实施。(4)工程的参加单位和协作单位多，即使一个简单的工程就涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。各方面责任界限的划分、合同的权力和义务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大。合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要，同时又极为复杂和困难。(5)合同实施过程复杂，从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要完成许多手续和工作，签约后进行工程实施，有许多次落实任务，检查工作，会办和验收。要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件，从局部完成到全部完成。在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，导致经济损失。所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利实施。(6)在工程过程中，合同相关文件，各种工程资料汗牛充栋。在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。施工合同的管理施工合同的管理5．由于工程实施时间长，涉及面广，合同管理受外界环境的影响大，风险大，如经济条件、社会条件、法律和自然条件的变化等。这些因素承包商难以预测，不能控制，但都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。6．在工程项目管理中，合同管理作为一项管理职能，有它自己的职责和任务。但它又有特殊性：(l)由于合同中包括了项目的整体目标，所以合同管理对项目的进度控制、质量管理、成本管理有总控制和总协调作用，它是工程项目管理的核心和灵魂。所以它又是综合性的全面的高层次的管理工作。(2)合同管理要处理与业主，与其它方面的经济关系，则必须服从企业经营管理，服从企业战略，特别在投标报价、合同谈判、制定合同执行战略和处理索赔问题时，更要注意这个问题。5.1.3我国的合同管理问题的提出近十几年来，合同、合同管理和索赔在我国工程管理界，特别在建筑企业受到普遍的重视。其原因是，我国建筑业正面临市场经济和与国际接轨的挑战。这具体体现在：1.我国经济体制改革的基本目标是建立社会主义市场经济体制，逐步完善市场经济法规，建立市场经济运行秩序。这一切表明，今后我国市场经济运行秩序将会逐步好转，建筑市场也将逐步法制化、规范化。在这个过程中，合同和合同管理是规范市场行为的主要手段。施工合同的管理2.随着进一步改革开放和我国加入WTO，我国的工程项目管理将逐渐与国际接轨，逐渐按国际惯例进行管理。现在我国建设投资已呈多元化，国内的外资项目(包括世行项目、亚行项目、中外合资项目、外商独资项目)均已按国际惯例进行管理，如采用FIDIC合同条件，实行严格的合同管理。3.目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争更加激烈，工程合同价格中包括的利润逐渐减少，合同风险增大，条件苛刻。承包商如果没有有力的合同管理，很难取得工程盈利，稍有不慎即会造成工程亏损。市场竞争越激烈，越要重视合同和合同管理。竞争只有靠管理水平、靠信誉，而利用其他手段都不是长久之计，很容易将企业经营管理引入误区。4.我国建筑企业已面向国际市场，参与国际竞争。但合同管理仍然是我国国际承包工程管理中最薄弱的环节之一。在改革开放以来的20多年中，我国的许多建筑企业走出国门承包国际工程。国外许多承包商到中国来承包工程。在许多工程中，我国的承包商、业主和分包商由于合同和合同管理失误造成许多损失。所以我国的建筑企业要想适应市场经济的要求，面向国际市场，参与国际竞争，没有高水平的合同管理是不行的。对此我国的建筑工程管理界已有充分的认识。施工合同的管理5.1.5我国建筑工程合同管理的基本状况近十几年来，合同管理和索赔受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家学者、工程管理人员，政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究。监理工程师、施工企业项目经理、造价工程师培训中都包括了这方面的内容。工程管理专业以及一些工程技术专业的教学中也都增加合同和合同管理的内容。可以说合同管理和索赔工作已受到各方面重视，正逐步推广开来。但在我国目前，合同意识薄弱、合同管理水平低仍是我国建筑工程中的普遍现象：1．我国法律尚不很健全，有法不依现象十分严重，合同的法律环境不太好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平也很难提高。2．我国目前建筑市场竞争激烈，过于向买方倾斜，业主在合同中经常提出苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，常常为了搞好关系，而不能严格认真地执行合同，不敢向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法解决合同问题，达到目的。承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。在合同的签订和执行过程中，双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境。3．建筑市场运行尚不规范，合同约束力不强，合同管理效果不显著，不如通过其它途径，如搞好关系、请客送礼、回扣等，更多更快地取得经济利益。4．我国目前工程管理整体水平低，无论业主、承包商，甚至监理工程师合同管理水平都很低，合同意识都很薄弱，缺乏合同管理人才，都很难严格履行合同，常常合同双方都有违约行为。因此在我国推广严格的合同管理十分困难。施工合同的管理上述问题的存在严重地影响了我国工程管理水平的提高，对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。目前的这些现象从另一方面说明，我国更需要严格的合同管理。在我国要进行严格的合同管理，建立健全索赔机制，还有待于法律的健全和市场运行的规范化。但它们是居于同一客体中相辅相成的两个方面。严格的合同管理和索赔不仅需要建筑市场的法制化、规范化，同时它们又是建筑市场法制化，规范化的具体体现和主要内容之一。5.2招投标阶段的合同管理在合同签订前，合同当事人可以利用法律赋予的平等权力，进行对等谈判，充分协商，可以自由地修改合同，一切都可以商量。按经济合同法原则，合同必须是双方当事人真实的完全一致的意思表达；合同双方在法律上处于平等地位，在不违反国家法律，不损害社会公共利益和不损害第三方正当利益的前提下，平等享有权利和义务；在合同签订和实施中，任何一方不得以大欺小，以强凌弱，签订双方责权利关系不平衡的合同；或者违背对方意志，将自己的意见强加于人，或通过胁迫、欺诈手段签订合同。也不容许超越法律规定干预合同的签订和实施。所以，合同法的学习和理解，对合同管理者来说是基本知识。施工合同的管理但合同一经签订，只要它合法、有效，即具有法律约束力，受到法律保护，它即成为工程项目中合同双方的最高法律，双方的权利和义务就被限制在合同上。首先双方必须严格履行合同，任何人无权单方面修改或撤销合同；如果一方违约，造成对方损失，违约方必须承担经济损失的赔偿责任；如果合同执行中遇到问题，发生争执，也首先按合同规定解决。所以合同不利，常常连法律专家和合同管理专家也无能为力。作为一个承包商必须十分重视招标投标阶段的合同管理工作。对承包商来说，有利的合同，可以从如下几个方面定性地评价：合同条款比较优惠或有利；合同价格较高，或适中；合同风险较小；合同双方责权利关系比较平衡；没有苛刻的、单方面的约束性条款等。施工合同的管理5.2.1签约前的合同管理一、对招标文件的分析和正确理解招标文件作为业主的期望和要求，是业主的初次要约。承包商必须严格按照招标文件的各项规定和要求投标。按照诚实信用原则，业主应提出完备的招标文件，尽可能详细地、如实地、具体地说明拟建工程情况，合同条件，出具准确的、全面的规范、图纸、工程地质和水文资料，为承包商的合同分析和工程报价提供方便。所以，承包商一经取得招标文件，则合同管理工作即告开始。招标文件所确定的招标条件和方式、合同条件、工程范围和工程的各种技术文件是承包商报价的依据，也是双方商谈的基础。承包商一经提出报价，作出承诺（投标，业主授予合同），则它即具有法律约束力。一般合同都规定，承包商对招标文件的理解自行负责。由于对招标文件理解错误造成的报价失误由承包商承担，业主不负责任。所以承包商必须全面分析和正确理解招标文件，弄清楚业主的意图和要求。以“答疑”方式提出。招标文件的分析应准确、清楚，达到一定的深度，可以比较准确地估算完成合同责任所需的费用支出。施工合同的管理二、对环境的准确调查承包合同是在一定的环境条件下实施的。工程环境对工程实施方案、合同工期和费用有直接的影响。工程环境又是工程风险的主要根源。承包商必须收集、整理、保存一切可能对实施方案、工期和费用有影响的工程环境资料。这不仅是工程预算和报价的需要，而且是作施工方案、施工组织、合同控制，索赔（反索赔）的需要。主要的工程环境资料：⑴、市场物价、人工费的趋势预测，包括国际经济形势的影响，通货膨胀、贷款利率等；⑵、市场物价、人工费的调查：建材、劳动力、运输、能源、设备购置、租赁等价格，必须调查核实；⑶、业主的资信状况，进行考察和调查；⑷、自然条件：气候影响，建材资源、工程现场环境、地质情况、道路交通，给排水、能源供应、通讯等，以及不可预见的自然灾害；⑸、当地周边的有关部门，如村民、居民，临街防护等。施工合同的管理三、施工基本方案的确定其作用：⑴作为工程预算成本的依据⑵承包商的施工方案能获得业主的评价（科学性、安全性、合理性、可靠性）通常要几套方案，最终选择最合理的方案（通过评审）然后进行施工组织细化设计。四、工程预算工程预算是核算承包商为全面地完成招标文件所规定的义务所必需的费用支出。它是承包商的保本点，是工程报价的基础。而报价一经被确认，即成合同价格，则承包商必须按这个价格完成合同所规定的工程施工，并修补其任何缺陷。所以承包商必须按实际情况作工程预算。它必须以如下几方面因素作为计算基础：⑴、招标文件确定的承包商的合同责任、工程范围和详细的工作量。对业主给的工程量表中的数量通常要作出复核。⑵、工程环境，特别是劳动力、材料、机械、分包工程以及其它费用项目的价格水平。⑶、具体的实施方案，以及在这种工程环境中，按这种实施方案施工的生产效率和资源消耗水平。施工合同的管理工程预算得到如下结果：⑴、人工、材料、机械的预算单价；⑵、工程量表中所列各项工程的直接费总成本和单位成本；⑶、工地管理费各分项费用额和总额，工地管理费分摊率；⑷、总部管理费和其它待摊费总额及分摊率；⑸、工程预算总成本；⑹、工程总报价和工程量中所列各分项工程报价。当然，这是在确定利润和不可预见风险费后得到的。施工合同的管理五、制定报价策略并作出报价在预算成本的基础上承包商确定工程的投标报价。这里必须注意报价策略，承包商的报价策略是经营策略的重要组成部分。报价策略必须综合考虑承包商的经营总战略，建筑市场竞争激烈程度（特别是参加本工程投标竞争的主要对手情况），工程的特点，企业的特点和合同的风险程度等因素，以调整不可预见风险费和利润水平。投标的目的是效益，而不是为中标而投标。投标报价策略主要解决如下问题：在预算成本的基础上如何考虑，以及考虑多少利润和不可预见风险费？如果进行报价？在报价中采取什么措施击败竞争对手，使报价既有利，又富有竞争力？通常，投标报价不等于合同价格，因为在议价谈判和合同谈判中可以调整报价；而常常合同价格又不等于工程实际结算价格，因为在合同实施中可以通过索赔调整合同价格。施工合同的管理5.2.2合同的签约管理一、合同谈判经过多方接触、商讨，业主对投标文件作最终评定，确定一中标人，并发出中标通知书，则双方应商签承包合同协议书。在这过程中，承包商应利用机会进行认真的合同谈判。尽管按照招标文件要求，承包商在投标书中已明确表示对招标文件中的投标文件、合同条件的认可（完全响应和承诺），并接受它的约束，但合同双方通常都希望进一步商谈。这对双方都有利，双方可以进一步讨价还价；业主可望得到更优惠的服务和价格，一个更完美的工程；承包商能得到一个合理的价格，或改善合同条件。通常议价谈判和修改合同条件是合同谈判的主要内容。因为一方面，价格是合同的主要条款之一；另一方面，价格的调整常常伴随着合同条款的修改；反之，合同条款的修改也常常伴随着价格的调整。对招标文件分析中发现的合同问题和风险，如不利的，单方面约束性的、风险型的条款，可以在这个阶段争取修改。承包商可以通过向业主提出更为优惠的条件，以换取对合同条件的修改。施工合同的管理二、签订合同应注意的问题：（一）、符合承包商的基本目标承包商的基本目标是取得工程利润，所以“合于利而动，不合于利而止”（孙子兵法，火攻篇）。这个“利”可能是该工程的赢利，也可能为承包商的长远利益。合同谈判和签订应服从企业的整体经营战略。“不合于利”，即使丧失工程承包资格，失去合同，也不能接受责权利不平衡，明显导致亏损的合同。这应作为基本方针。承包商在签订承包合同中常常会犯这样的错误：1、由于长期承接不到工程而急于求成，急于使工程成交，而盲目签订合同。2、初到一个地方，急于打开局面，惩戒工程，而草率签订合同。3、由于竞争激烈，怕丧失承包资格而接受条件苛刻的合同。上述这些情况很少有不失败的。所以，作为承包商应牢固确立：宁可不承接工程，也不能签订不利的，明显导致亏损的合同。“利益原则”不仅是合同谈判和签订的基本原则，而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。施工合同的管理（二）、积极的争取自己的正当权益合同法和其他经济法规赋予合同双方以平等的法律地位和权利。按公平原则，合同当事人双方应享有对等的权利和应尽的义务，任何一方得到的利益应与支付给对方的代价之间平衡。但在实际经济活动中，这个地位和权利还要靠承包商自己争取。而且在合同中，这个“平等”常常难以具体地衡量。如果合同一方自己放弃这个权力，盲目地、草率地签订合同，致使自己处于不利地位，受到损失，常常法律对他难以提供帮助和保护。所以在合同签订过程中放弃自己的正当权益，草率地签订合同是“自杀”行为。承包商在合同谈判中应积极地争取自己的正当权益，争取主动。如有可能，应争取合同文本的拟稿权。对业主提出的合同文本，应进行全面的分析研究。在合同谈判中，双方应对每个条款作具体地商讨，争取修改对自己不利的苛刻的条款，增加承包商权益的保护条款。对重大问题不能客气和让步，针锋相对。对承包商切不可在观念上把自己放在被动地位上，有处处“依附于人”的感觉。当然，谈判策略和技巧是极为重要的通常，在决标前，即承包商尚要与几个对手竞争时，必须慎重，处于守势，尽量少提出对合同文本作大的修改。在中标后，即业主已选定承包商作为中标人，应积极争取修改风险型条款和过于苛刻的条款，对原则问题不能退让和客气。施工合同的管理（三）、重视合同的法律性质分析承包工程的许多案例可以看出，许多承包合同失误是由于承包商不了解或忽视合同的法律性质，没有合同意识造成的。合同一经签订，即成为合同双方的最高法律，它不是道德规范。合同中的每一条都与双方利害相关。签订合同是个法律行为，所以在合同谈判和签订中，既不能用道德观念和标准要求和指望对方，也不能用它们来束缚自己。这里要注意如下几点：1、一切问题，必须“先小人，后君子”，“丑话说在前”。对各种可能发生的情况和各个细节问题都要考虑到，并作明确的规定，不能有侥幸的心理。尽管从取得招标文件到投标截止时间很短，承包商也应将招标文件内容，包括投标人须知、合同条件、图纸、规范等弄清楚，并详细地了解合同签订前的环境，切不可期望到合同签订后再做这些工作。这方面的失误承包商自己负责，对此也不能有侥幸心理，不能为将来合同实施留下麻烦和“后遗症”。2、一切都应明确地、具体地、详细地规定。对方已“原则上同意”，“双方有这个意向”常常是不算数的。在合同文件中一般只有确定性、肯定性语言才有法律约束力，而商讨性、意向性用词很难具有约束力。通常意向书不属于确认文件，它不产生合同效力，实际用途较小。施工合同的管理3、在合同的签订和实施过程中，不要轻易相信任何口头承诺和保证，少说多写。双方商讨的结果，作出的决定，或对方的承诺，只有写入合同，或双方文字签署才算确定；相信“一字千金”，不相信“一诺千金”。（四）、审查发包方有无签订合同的主体资格及资信状况。审查发包方有无法人资格、资质，是否为该工程项目的合法主体，是否对拟建项目持有立项批文、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、土地使用证等证件；审查发包方是否有足够的履约能力，资金来源是如何组成的，是自有资金还是银行贷款或其他来源，是否会出现垫资和拖欠工程款的严重情形，风险到底有多大。（五）、审查合同的效力。合同的效力是合同依法成立所具有的约束力。我国《合同法》第52条规定了合同无效的五种情形：（1）、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）、以合法形式掩盖非法目的；（4）、损害社会公共利益：（5）、违反法律、行政法规的强制性规定。对建设工程施工合同的效力进行审查，是签订合同时必须考虑的重要问题，因无效合同不受法律的保护，权利难以实现。施工合同的管理（六）、合同双方的责任和权益应相互制约1、如果合同规定业主有一项权力，则要分析该项权力的行使对承包商的影响；该项权力是否需要制约，业主有无滥用这个权力的可能。这样可以提出对这项权力的反制约。如果没有这个制约，则业主的权力不平衡。例如对业主和工程师对承包商的工程和工作的检查权、认可权、满意权、指令权的限制，在FIDIC36.4条规定，监理工程师有权要求对承包商的材料、设备、工艺进行合同中未指明或规定的检查，承包商必须执行，甚至包括破坏性检查。但如果检查结果表明材料、工程设备和工艺符合合同规定，则业主应承担相应的损失（包括工期和费用赔偿）。这就是对业主和工程师检查权的限制，防止滥用检查权。2、如果合同规定承包商有一项责任，则应分析，完成这项合同责任有什么前提条件。如果这些前提条件应由业主提供，或完成，则应作为业主的一项责任，在合同中作明确规定，进行反制约。如果缺少这些反制约，则合同双方责权利关系不平衡。例如，承包合同规定，承包商必须按规定的日期开工，则同时应规定，业主必须按合同规定及时提供场地、图纸、道路、接通水电，及时划拨预付工程款，工程各种许可证，包括劳动力入境、居住、劳动许可证等。这是及时开工的前提条件，必须提出作为对业主的反制约。施工傲合同蓄的管毕理3、第业主逃和承团包商螺的责嗓任和凭权益检应尽础可能学具体笑、详叶细，猪并注额意其谊范围顶的限析定。辨作为辽承包订商特夹别应玻注意摔合同技中对伶自己然的权锤益的掉保护目条款政，例奔如工林期延伯误罚井款的爸最高冬限额方的规离定，寺索赔贡条件搞，仲托裁条肠款，鸽在业误主严搁重违拦约条酒件下圈中止绢合同梯的权科力及丹索赔放权力栽等。例如沾，某护合同籍中地嘱质资估料说有明地状下为狡普通漏地质溪，砂绣土。切合同急条件分规定染：“刻如果测出现毁岩石会地质羡”，翼才能剪索赔折，索再赔范家围太滤小，梅承包捷商的芒权益昌受到尾限制荒。因拼为在没普通铲砂土绍地质希和岩颤石地典质之疑间还槐有许煌多种劝其它馅地质趴情况众，也长会造铲成承且包商极费用酬的增揪加和眠工期躲的延却长。朗所以万如果碌将“即岩石易地质毒”换顾成“肤与标格书规哨定的芬普通核地质芽不符茅合的兰情况百”，恢则索炮赔范两围就摩扩大瓜了。又如梨某施徐工合花同中姻，工葬期索后赔条智款规煎定：挥“只魂要业帜主查梯明拖膏期是厦由于简意外剂暴力李不具投体，堪则可孩以免槽去承天包商戚的拖衫期责姻任”腊。这迟里“洁意外明暴力废”不食具体拌，比艰较含娘糊，盐而且想所指油范围货太狭没窄。兽最好侦将“蹦意外队暴力字”改模为“披非承挥包商坐责任螺的原乓因”视。这跳样扩洲大了筐承包染商的菊索赔赚权力锈范围于。施工监合同团的管叼理（七糖）、珠审查帆合同阀的组宏成文哭件及逮主要乏条款典是否出完备漂。建设递工程互施工薪合同恳有其院自身军的特绝点，饥合同嗓的标富的物务较为彩特殊剂、履弓行期津限周赢期长绪、金母额大岛、合聋同条私款内卖容多松、涉缝及到艰方方顺面面侦的问援题。唤合同蠢的组物成文如件一她般包喉括：沉合同册协议害书；鹿中标疮通知疤书；拔投标预书及阴其附食件；含合同脾专用恳条款颈；合批同通副用条窗款；角标准损、规柳范及勾有关纳技术梅文件刊；图吴纸；户工程傅量清雁单；俩工程罩报价映书或漠预算迷书。殊一般领合同赴的主若要条支款包紧括：窑工程受范围恭、建吓设工阔期、资中间罢交工鲁工程积的开骄工和谨竣工乓时间乐、工般程质剪量、惕工程辨造价郑、技虑术资重料交厚付的虚时间首、材妄料和拢设备瓦供应刮责任即、拨帅款和中结算插、竣秆工验傅收、陶质量傍保修东范围哄和质向量保酬证期隶、双脊方相杆互协纪助等苏条款夏。针盒对建爬设工迎程施椅工合窗同经液常容片易发馆生纠洒纷的灰三大勾核心携问题盲：工装程造喇价、条工期努、质梁量问耽题，硬应在浑合同画作出隶更为铺明确祥、具疗体的筒约定染。工冰程造摇价条李款是保建设君工程辱施工原合同涂的必用备和饼关键豆性条沟款，猫约定准不明汽或者恢计算越方法坟不确轧定，构都会古导致屿将来英履行响中产航生纠政纷，斗一旦肢协商踏不成点，往纠往会艳形成鲜诉讼剑，而贺法院娱审理滚此类姨案，垒一般锈都会两对工早程进交行造雅价鉴蚀定，究且鉴丑定的源准确火性对锦双方气来说某都是约难以思把握轻或极区其不叛利的惕，并龄且诉搞讼的洋期限形将旷梯日持航久。盲关于谊工期昌条款芽的确叮定，造作为高承包走方应宵结合余整个闪工程赚的实懂际情举况来遵考虑杯，因受工期竹问题直也较灭容易练产生谁纠纷咏，工荣期过长短，炸劳动岂的强网度无捷形增雪加了删，为友了赶按工期院，工变程质遍量很竭难以曾保证储，工括期如吵果过脾长，惑相对熔成本欣就越室高，丑能否鞠确定棋合理津的工映期，爸在约暖定的射期间孙内完猜成承纷包任滨务，池是一孩个关歪键问炭题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全冶依赖斗风险告分析观的准俗确程帆度、惊详细闪程度球和全帐面性序。合烧同风申险分学析主盲要依即靠如卧下几蛛方面救因素家：1、茅承包臣商对射环境蕉状况额的了辨解程吩度。铲要精沟确地遇分析维风险优必须巩作详携细的剑环境匆调查逼，大批量占屋有第烦一手鸦资料努。2、易对招缸标文犬件分液析的院全面恐程度鸦、详池细程扁度和傅正确死性，云当然供同时部又依播赖于琴招标选文件痕的完奶备程躁度。3、蓝对业别主和办工程程师资懂信和债意图刚了解部的深猴度和谣准确偶性。4、毅对引视起风派险的纷各种唯因素仍的合宗理预惰测及往预测乞的准仅备性还。施工闹合同惨的管格理四、暮合同磁风险胶的对瓣策对于赴承包旅商，元在任杰何一狱份工挎程承蓬包合挺同中定，问素题和赖风险怎总是尽存在区的，梅没有苍不承译担风键险，蛛绝对厨完美谣和双烤方责录权利阶关系卵绝对慌平衡晕的合姨同（宅除了绿成本路加酬作金合仁同）驳。对董分析傍出来葬的合俭同风法险必咱须进揭行认院真的津对策钳研究杰。对穗合同除风险但有对栋策和栋无对造策，凑有准抹备和杂无准拥备是紫大不扭一样腔的。未这常屑常关溉系到劲一个告工程浙的成据败，贿任何茶承包辞商都听不能照忽视革这个景问题蚁。在合震同签揭订前液，风迟险分狠析全荐面、胖充分顶，风眠险对午策周柱密、蚀科学滑，在牙合同堪实施华中如萌果风喷险成休为现涛实，符则可碰以从漆容应墨付，他立即胞采取啦补救刻措施迷。这尿样可攻以极湾大降庭低风书险的掌影响嫂，减样少损孝失。1、更提高罢报价辈中的崖不可跃预见飞风险践费；2、柿采取伸一些林报价筛策略陵；3、侦通过母谈判攀，完佣善合精同条蔑文，腰双方族合理邀分担黄风险迁；4、绿在工座程过爱程中五加强絮索赔耍管理籍。施工足合同稍的管胳理5.裂4碌工南程施膨工阶妙段的奇合同似管理一、纽奉管理患任务1、乒选用争适合饰于本努工程号合同磁要求孕的项全目部时。目易前，凉大部蒜分项浸目实暴行项刑目经势理承鬼包责桨任制虑。根捏据工宜程的尘规模妥难易锐程度困，管侧理班锡子的例整体包管理喉水平孟和经御济实连力，峰特别既是垫洋资工娘程，描项目迟经理良要经宁过评泛审选左用，具并签搏订内来部承匠包协火议，支项目屈经理至要出免具履厕约承卫诺书桃。2、董项目卖部要郊深入比研究鉴合同醉内容娇：组阴织适粒合本凤工程讨管理缠的班封子，香分包需商劳鱼务队休伍，闭并根滩据总滤包合奔同要抢求签城订各陵项分泰包、辱劳务高合同残，材捆料、场设备斤供应熟合同痛。3、护保证无整个荣工程苏按合马同，兄按计灰划，婚有步截骤，等有秩之序地星进行丧施工陕，防叮止失殖控现侮象。4、幅及时攀预见诸和防剪止合传同问堤题引挎起的调责任音，防摘止合园同争退执造盒成的指损失映，对蜘干扰姻事件优造成贴的损判失进建行索铅赔或备反索废赔。5、谷向业抄主提寨供合劳同实鸟施中朗的情贪况报俱告，秃避免深不必滴要的谈违约拜责任弟。施工涝合同熔的管件理二、梦施工肠阶段酷合同堂管理撑的主批要工棒作1、轿建立霞合同寇实施并保证开体系置，使刚全部米合同哭文件如处于瞎有序喊控制驳中。2、符做好导各类车合同绩（分肆包合目同、题材料骑、设斑备供午应、烦劳务落合同旅等）助的监维督、翠协调叫和管汇理。3、姨督促廊和协协助业蹄主履吗行义为务，朋这是惧我们羊的权南力。奋对方僵不行骡使，东就意虎味着局我们脉的权别力被睁侵犯起，例讯如：母承包逃商合快同权郊益受典到侵赞犯，惭按合润同规兵定业叠主应养该赔淘偿，恋但如百果承款包商烤不提眨出要岭求（巾不会目索赔雁，不哗敢索推赔，铃超过炊索赔资有效少期，土没有费书面桶证据患等）吐则承摔包商卖权力型得不克到保慨护，挨索赔裂无效帅。4、叮对合掉同实解施情锈况进朋行跟魂踪对茂比分进析，煌找出的其中腐偏离泡原因肝，向廉项目臣经理烦提出纸意见俭、建暑议和险警告眼。5、筋日常融的索顺赔和歌反索腥赔。腰与业神主之川间，北与分千包商黎之间竹的索斧赔与雷反索兵赔。三、港合同偿实施搭保证乘体系1、树责任律制落瓣实，创实行可目标晨管理汗：⑴、社作好席合同悠交底套工作罩，组描织项规目管竭理人父员学鱼习合接同内呀容⑵、司合同袭责任活分解虎到各奶岗位阻和分湖包商⑶、足实施最过程意中检犯查、军督促⑷、急用经旦济手叼段对织违约鱼方进蠢行合根同处吐罚和夸索赔施工动合同绝的管剂理2、蒜施工底阶段施合同污管理汽的工咸作要欠点：（1细）、携严格储按建亿设工缓程施共工合论同约蛇定的永工期片、质侨量标船准认靠真履弊行合刷同。爆在合书同的本履行盒中，觉如出尺现发慌包方把的原轧因造想成工伪期延帝误的觉，作放为承倍包方灰应及隆时签扣证，资以便白确认若工期殃得以茶顺延奸，如崇果不读能签雕证，稿要及耽时索是赔；形如出续现质袋量不券达标奴的原宝因是放发包摇方造阴成的副，需套及时狼作出混有效团的处控理。（2蒙）、沸作好沫工程薯造价深管理斗工作嘱，强蔽化施普工中睁间结卷算。运合同孔造价晓的确势认和森结算唯始终挨贯穿傅于合芽同履努行的侵全过旁程，许合同叙价款当包括需履行正过程娇中的誓预付搜款、俘进度企款、漆结算歪款等扶，建纸设工已程项夜目一奏般都拨有基签础、描主体拐结构罪和装镇修等涂阶段号，中为间结既算是掀对各极个阶钥段的匠造价晒进行呼确认塔。工址程造殃价管唉理本百质上触就是咏签证榴、索敲赔管溪理，仆由于吉建设迈工程发施工哄合同梦履行羊中影受响工慈程价详款变惩动的垃因素纵较多祖，因拜此，慨要勤丸于签上证，克精于恨索赔么。（3可）、嘉在合假同履澡行中翠，做吴好资甜料的戏积累覆和保帽管工芬作。底在合尊同的锤实际太履行暖中，田会产秋生大健量的析工程奖信息透和资兽料，渐这些拿信息们和资礼料是匙开展页索赔驶的重毙要依音据，拨如果察工程震项目墓资料耗不完俗整，骆索赔苹就难莫以顺嘱利进炕行。小因此妇，应方做好右资料包的积问累和混保管饱工作衣，建绒立完闭善的她资料柄记录爷和科篮学的国管理搏制度夺，认久真系去统地绘积累违和管眼理工古程各像种文鼻件、会工期纷、质框量、鲜进度究及财谎务收勇支等找方面章的资神料。都对于飞可能千会发闻生索胁赔的长工程宜项目箱，从同开始剪施工侮时就萌要有索目的吓收集距，有异意识载地为腥索赔窗文件遇积累重所必缴须的羊证据朵材料弓。施工当合同死的管美理（4舞）、晴建立茫行文雄制度慎：与骂业主别、监才理、颜分包乡丰商之眉间的眠沟通谊都应稀以书浇面形益式进处行，绘这是省合同舍的要奔求，虑法律娇的要麦求，戚工程脉管理谅的需桂要，仗相信士“一殊字千溪金”冰，切达不可劝相信博“一雷诺千尚金”饱。各访种文腥件交页接都勇应有铺签收乞的证思据，覆如发周生对窄方不钓签收股时，暖用邮久寄快团件或径在例取会上坚提出吨，或斥相应府拒收鹅对方调文件境来逼膛其签妹收。（5薄）、亡在合延同履侦行中索，运挑用法什律赋热予的昏权利幼。合魂同履昨行中巨，各坚种问屑题的晌纠纷容时有继发生倒，然冤而，经在协伐商不洽能的滋情况饰下，产准确惰、及托时运戒用法野律，奥即是毁一种象权利忆的行径使，械也是党解决叉问题论的有捡效手农段。总之亩，加毛强和椅完善劈燕建设条工程远施工泼合同敢的签旦约、反履约戴