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文档简介

第九章施工合同履行中的管理内容介绍第一节工程施工阶段的合同管理概述第二节合同的实施控制第三节工程变更第一节工程施工阶段的合同管理概述一、建设工程施工合同管理的概念二、工程施工阶段合同管理的目标三、建设工程施工合同管理的特点四、合同管理与工程项目管理的关系施工合同管理政府行政管理部门对合同的管理业主对合同的管理承包商对合同的管理注解建设工程施工合同管理,是指各级工商行政管理部门和其他有关主管部门以及合同当事人根据法律法规和自身的职责,对建设工程施工合同的订立和履行进行指导、监督、检查和管理。二、工程施工阶段合同管理的目标合同管理的目标保证工程项目三大目标的实现

保证承包商获得盈利

赢得信誉建设工程施工合同管理的特点对经济效益影响大

合同变更频繁

综合性强

风险大施工合同管理的特点合同管理期长

合同管理与工程项目管理的关系合同管理与工程项目管理的关系合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分合同管理是工程项目管理的核心合同管理是工程项目管理的一项管理职能第二节合同的实施控制一、建立合同实施保证体系二、实施有效的合同监督三、进行合同跟踪四、合同评价和判断一、建立合同实施保证体系进行合同履行分析,落实合同管理责任建立合同管理工作程序建立报告和行文制度建立文档管理系统建立合同实施保证体系在工程项目上设立专门的合同管理机构和人员二、实施有效的合同监督对业主、监理工程师进行合同监督对其他协作方的合同监督现场监督各工程小组、项目小组或分包商的工作对各种书面文件作合同方面的审查和控制合同监督三、进行合同跟踪1.对具体的合同活动或事件进行跟踪2.对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪3.对业主、监理工程师工作进行跟踪4.对工程项目进行跟踪。四、合同评价和判断合同评价和判断合同执行差异的原因分析合同差异的责任分析合同实施趋向预测第三节工程变更一、合同变更的概念和内容二、工程变更的基本控制程序三、工程变更价款的确定四、工程变更的管理一、工程变更的概念和特点是指权利和义务的部分改变,该改变的效力仍发生在订立合同的当事人之间,并未涉及到合同权利、义务主体的变更。工程变更往往受到严格的限制工程变更的特点合同标的的局部改变,履行标准、履行方式或履行期限的改变等。

注解工程变更也就是合同变更,是指施工合同成立后,当事人在原合同的基础上对合同中的有关工作内容进行修改或者补充。

设计变更进度计划变更施工条件变更新增工程工程变更的内容工程变更的内容从工程变更的内容和特点可以看出,工程变更对合同的实施影响很大,主要表现在:(1)工程目标和工程实施情况的各种文件都应作相应的修改和变更。(2)引起合同双方、承包商的工程小组之间、总承包商和分包商之间合同责任的变化。(3)容易引起已完工程的返工、现场工程施工的停滞。(4)增加监理工程师的组织协调工作。(5)甚至会使业主对其工程投资失去控制。工程变更对合同实施的影响二、工程变更的基本控制程序提出变更要求监理工程师审查编制工程变更文件发出变更指示承包商提出工程变更工程相邻地段的第三方提出变更

业主方提出变更

监理工程师提出工程变更提出变更要求工程变更管理与审批的原则必须保证变更工程符合本工程的技术标准考虑工程变更对工程进展是否有利是否可以节约工程成本是否兼顾工程有关各方利益工程受阻,不得不变更工程颈变更逐文件工程辜变更潜令工程欠量清遮单设计债图纸膝和规刷范其他黄有关否文件发出密变更务指示(1扩)当授监理咽工程麦师书师面通孩知承荷包商原工程禁变更挣,承轻包商什才执茧行变责更的牧工程舞。即甚必须糠要有屯监理离工程刊师签煌发的役书面扶变更青通知析令。(2受)当础监理吉工程岸师发刺出口瞒头指凝令要猫求工喂程变物更时捧,这惧种口泻头指恢示在尾事后山一定造要补组为一骆份书收面的本工程猜变更凡指示旷。如酿果监支理工完程师存口头鸣指示曲后忘沈了补暗书面绍指示出,承悠包商危须在搜7天良内以持书面喇形式延证实旱此项扇指示躬,交集与监性理工萝程师私签字长,监抢理工锋程师割若在苗14铅天之赵内没浩有提晋出反歇对意赵见,现应签读字认屡可。发出磨变更针指示(3密)所哭有工绸程变推更必侦须用畜书面木或一凝定规膏格写屡明。酒对于活要取肯消的气任何阁一项仁分部冈工程赶,工世程变趴更应日在该辛部分坚工程捏还未冻施工贞之前腰进行退,以彩免造厌成人后力、抽物力乖、财豪力的烫浪费锋,并亦使业截主多短支付哀工程街款项俱。(4恐)在紧葬急情胳况下区,不捧应限呈制监态理工克程师井向承贺包商厘发布歼他认炮为必支要的卡此类划变更肠指示拥。如胸果在轨上述逃紧急索情况亿下采呢取行阶动,邻他应跳就情值况尽关快通硬知业纹主。三、傅工程结变更蒙价款注的确搭定确定幻玉工程叉变更逐价款滥的原科则合同盾中已耽有适允用于拼变更恨工程迟的价旗款,瞎按合兰同已明有的活价格顶计算庸变更骂合同字价款棉。合同放中只且有类奋似于稿变更晚工程旨的价闷款,看可以昏参照你类似刊价格土变更秃合同劲价款合同芝中没悉有适绘用或恢类似芽于变猫更工丝式程的搅价格马,由乙方提出泡适当惩的变纱更价凭格,年经监倡理工寻程师纠确认悠后执抢行。监理瞒工程益师不辛同意沃乙方轻提出制的变防更价牲款,剖可以凉和解容或者爪要求政合同甲管理使及其捡他有趋关主课管部蚁门调把解。臭和解颜或调饶解不肌成的雹,双娃方可戚以采红用仲节裁或耗向人谨民法怪院起怕诉的躁方式绿解决赶。注解某桩珍基工著程,滔有三筑种类澡型的膜桩:厉桩径榜80干cm想、1源00抄cm责、1垫20催cm础。合脊同中慈规定估抽取刮80女cm昂的桩勾作试业验,女以确党定承气载力子。在勇履行注中发络现,援以1翠00恼cm钓的桩叹作试屋验更朽具有疏代表秆性,引所以六监理期工程导师进挎行了域变更窑。但贸是在亮合同膀中并著没有确作1鸭00厌cm隐桩的旦试验病费用脾。于晶是进贪行了腹分析计,作岸试验破的费忌用包朴括两龟部分斯:桩叶本身喂的费币用和独试验匀费用催。试纹验费德用并晋不因摇桩径脊的改板变而裙有很类大的俗改变途,主偿要是煮桩本负身的稀费用葡。所沟以决挪定采盒用1茂00耐cm贵桩本工身的萝费用州和试触验费驴用相波加作雕为变驼更后梨的价傻格。案例变更雄后合称理价英格的擦确定实际嘉价格筑的详寄细核侨算可以弦比较垃同类粪细目培单价距分析由表内洽的已柏有价屡格3.工弊程变据更超吊过15%合同叹价格顿的增笔加或蠢减少么合计坟超过犯有效狐合同度价的15%,具在监锐理工忌程师坡与业递主和各承包窃商协葵商后晶,应蛋在合再同价插格中夏加上设或减牲去承书包商源和监砖理工发程师猾议定耻的一但笔款暑项;陡如果历双方薯未能趋达成粉一致鸦意见为,此构款额顽应由义监理残工程午师在跃考虑委合同拴中承此包商添的现壤场管鞭理费叶用和朽总管滴理费绞后予遮以确各定。撤上述功调整宴的金妈额仅范限于所那些方增加印或减义少超惧过有灵效合球同价浅格的15%的箭那部束分款宵额。4.计鞠日工监理储工程贺师如右认为受必要塞或可危取时怕,可杏以指课令按躲计日伪工完区成任为何变仆更的款工程宇。计日译工通极常包龄括在艇有标饲价的瓣工程离量清苹单中笑的一丧项暂蛇定金触额内默,计妹日工糟主要油用于抄工程慨量清偶单中农没有冶合适柱项目坝的零全星附碰加工逼作。略有关欺计日依工的求费率裁和价刃格表勤一般准作为巡寿工程虑量清亩单的见附件岂包括军在合卧同之蜓内。注解四、救工程锡变更肆责任骆分析业主榜要求总、政耳府城猴建环塌保部筐门的绒要求句、环团境变般化(如地泊质条对件变弟化)、不己可抗物力、斜原设鱼计错炭误等沫导致盖设计天的修瞎改,由业邮主承殃担责需任施工答方案暮出现惯错误僻、疏铁忽而响导致厘设计宴的修彼改,某必须勒由承洗包商鞠负责传。合同阶签订驻应注谣意的唤问题设计祥变更施工孩方案冶变更由于梯承包晒商自身身原搏因(彼如失抖误或表风险渣)修恭改施辫工方渣案所泳造成周的损风失由健承包弹商负备责。承包良商承迁担可劝以重脉新选误择施这工方厅案在授攻标前矩,业企主要拳求承轰包商辈修改砌方案承包浮商采迎用或死修改雹实施毒方案后都要罗经过属工程习师的爬批准恋或同球意。如果知工程芬师无婆正当竭理由绳不同芒意可灯能会芬导致民一个夏变更衔指令鸭。这绝里的烧正当刷理由汇通常付有:①工美程师奋有证唯据证喂明或汗认为锹,使镇用这涨种方洲案承麻包商球不能句圆满斜完成塞合同递责任矮,如忘不能赛保证竹质量流、保庄证工死期。②承驻包商寨要求肥变更刚方案(如变恩更施察工次风序、反缩短煌工期),而宿业主甘无法释完成驶合同无规定有的配注合责描任,思例如誓无法笨按这优个方州案及屿时提管供图盐纸、伤场地胁、资仍金、企设备惊,则但有权萍要求史承包控商执迟行原招定方广案。注解冬:案例泻1在某栋桥梁括工程初中采伤用混爬凝土愚灌注尾桩。黎在钻怪孔尚介未达浓设计回深度冷时,牧钻头走脱落驴,无壮法取叼出,巷桩孔诱报废返。经锦设计傲单位叹重新教设计水,改稠在原迷桩两则边各槽打一戏个小划桩承蛇受上开部荷与载,某则由末此造李成的布费用祥损失扔由承青包商翠承担燥,延睛误的觉工期降不补秒。1.在皱投标跌文件瓣中,茂承包减商就致在施劳工组才织设敬计中巨提出擦比较取完备勿的施膊工方翠案,享但施灯工组冶织设汉计不汤作为挪合同柳文件球的一着部分从。2.弦重大逐的设急计变柜更常爽常会在导致磁施工染方案逮的变弟更。夫如果老设计撒变更祸由业骆主承吧担责岛任,拦则相打应的心施工门方案抄的变矿更也皱由业示主负旗责;躬反之滨,则啊由承光包商晚负责惭。3.对筋不利告的异削常的红地质态条件晒所引在起的剪施工哈方案抵的变竭更,古一般岛作为册业主似的责浪任。垒一方茅面这束是一搜个有极经验祖的承摸包商馅无法蜜预料亲现场猫气候名条件队除外肠的障轨碍或参条件斧,另悠一方末面业刃主负穷责地努质勘弱察和直提供哈地质渴报告雁,则恋他应践对报泡告的绸正确亦性和弱完备吹性承垮担责例任。施工鄙方案命变更话责任菌分析4.施亮工进床度的挂变更液。施拐工进葵度的岁变更去是十疗分频阵繁的比:在晃招标典文件平中,滩业主籍给出东工程辨的总源工期犹目标士;承涌包商枪在投泼标书舟中有摧一个疤总进谨度计哈划(一般枯以横寨道图殿形式及表示);中扶标后寇承包员商还隐要提夫出详巧细的咳进度哗计划趁,由分工程加师批座准(或同柱意);在尊工程蚊开工主后,姨每月区都可渡能有珍进度位的调俘整。赚通常滤只要爆工程破师(或业味主)批准(或同暴意)承包陵商的达进度败计划(或调灯整后溜的进轻度计办划),则然新进翠度计江划就洋成为喜有约纪束力挪的。缠如果豪业主袍不能钟按照贝新进记度计师划完流成按出合同跑应由切业主广完成俱的责阶任,流如及梅时提罩供图受纸、横施工姑场地煤、水怀电等不,则摔属业烈主的些违约鼻,应缴承担漆责任拼。5.氧其他巷情况施工杏方案刘变更开责任汇分析案例夕2在一谷国际翠工程奴中,饱按合滔同规葵定的胖总工昨期计湾划,苍应于较XX艺年X臣月X寺日开壁始现拨场搅拒拌混败凝土售。因凳承包纠商的但混凝悠土拌坊和设偷备迟慨迟运许不上哲工地蜡,承例包商鞋决定牲使用超商品塌混凝轿土,辰但为亭业主违否决孤。而病在承币包合停同中昏未明母确规房诚定使经用何凤种混辉凝土恒。承数包商而不得宰已,喘只有崭继续盼组织亿设备劫进场腰,由屑此导劝致施础工现膏场停陡工、面工期况拖延汉和费秃用增饮加。姜对此液承包毯商提寸出工漂期和史费用滨索赔庙。而雷业主蚊以如赌下两泛点理硬由否废定承牛包商犬的索连赔要沟求:(1拢)已哪批准问的施桥工进耻度计里划中摧确定轿承包过商用朽现场遗搅拌讲混凝长土,拼承包学商应判遵守两。(2百)拌佛和设歪备运扁不上谅工地广是承向包商犁的失协误,园他无傍权要匙求赔括偿。最终送将争务执提疮交调慕解人沸。调汪解人现认为创:因原为合躲同中陡未明滩确规之定一出定要沫用工蛋地现初场搅柿拌的摇混凝勿土(妖施工尿方案凝不是颈合同赶文件皂),念则商嫁品混撤凝土趣只要坚符合绳合同符规定樱的质碑量标锹准也耀可以剪使用叶,不蓝必经椅业主烫批准侄。因破为按杨照惯孙例,廊实施谅工程单的方刷法由工承包考商负叫责。预他在店不影花响或寺为了随更好垄地保吃证合滔同总沾目标抖的前羞提下烛,可厦以选汤择更幻玉为经园济合蚂理的骑施工院方案径,业躁主不彻得随兼便干舞预。肥在这首前提侨下,炼业主甜拒绝盆承包类商使骡用商扛品混绢凝土片,是柔一个资变更铺指令歼,对郊此可敲以进踪蝶行工欣期和毒费用脸索赔察。但挣该项亿索赔弱必须限在合颗同规宽定的革索赔粒有效丘期内治提出液。当尿然承馆包商材不能薯因为倾用商兴品混漠凝土梦要求聋业主洪补偿民任何吊费用须。最哭终承陵包商美获得乒了工挖期和长费用毁补偿扰。案例档3在某糠工程鸣中,网业主抛在招妹标文进件中唱提出冻工期观为2论4个汇月。镇在投扔标书渔中,帝承包栗商的冬进度杆计划伟也是岩24谢个月回。中螺标后松承包质商向考工程堂师提欲交一办份详辫细进期度计称划,福说明锤18艇个月耍即可水竣工债,并俊论述缎了1粪8个统月工蛋期的研可行咽性。承工程蛙师认绪可了示承包毁商的委计划圈。在工像程中霜由于绞业主拆原因介(设较计图肾纸拖框延等担)造密成工赛程停僻工,茅影响晚了工洁期,墨虽然堆实际竭总工谦期仍咽小于榆24桂个月匙,但汉承包涨商仍慌成功猎地进旦行了很工期犯和与伸工期洞相关男的费伶用索愁赔,扰因为森18送个月忌工期蔬计划营是有泻约束文力的蒙。这里遇有如晕下几累个问荷题:(1嫁)合吴同规兔定,缘瑞承包译商必津须于锈合同图规定扬竣工聋之日界或之售前完牢成工璃程,字合同缸鼓励晴承包奔商提刷前竣抛工(局提前姜竣工赌奖励怎条款龙)。剩承包脱商为喜了追揪求最责低费惕用(酱或奖上励)钞可以习进行刑工期渐优化宝,这信属实未施方滥案,攻是承奖包商北的权箱力,洁只要随他保查证不亚拖延价合同护工期鹿和不欠影响伴工程浓质量念。(2融)承摆包商估不能狐因自煤身原清因采童用新汉的方南案向砍业主陈要求晕追加岁费用脸,但主工期野奖励栗除外迅。所别以,巩业主迁代表喇(监促理工伶程师薯)在冒同意单承包真商的符新方竖案时疲必须辫注明那“费资用不窜予补处偿”驱,否读则在疮事后鸟容易末引起根不必选要的穗纠缠左。(3逮)承盛包商梨在作俯出新茂计划驻前,错必须召考虑玩他所惯属分子合同雾计划强的修锅改,贺如供多应提挖前、籍分包皇工程拖加速醒等。雅同样木,业茧主在坑作出你同意丘(批绢准,框认可庙)前助要考物虑到践对业顷主的驻其他伙合同浑,如迎供应酷合同故、其森他承族包合坛同、脏设计化合同量的影酱响。俊如果著业主酷不能纸或无堡法做爽好协忙调,军则可德以不能同意佛承包郑商的古方案奋,要纤求承洁包商榜按原狮合同烦工期丙执行信,这依不属变于变症更瑕旨疵案例冈4在一箩房地令产开千发项渡目中疗,业象主提迟供了差地质钞勘察毁报告券,证艘明地保下土劣质很番好。辅承包撒商作炊施工目方案哥,用础挖方控的余羡土作坚通往贼住宅驶区道颗路基步础的际填方耍。由训于基各础开忌挖施余工时岛正值臂雨季阴,开真挖后倚土方建潮湿匀,且富易碎填,不捏符合皱道路挖填筑提要求嫌。承府包商据不得额不将玻余土终外运亚,另汉外取盯土作身道路越填方杠材料疏。对此说承包协商提士出索背赔要戏求。的工程场师否赠定了这该索线赔要傻求,马理由糊是,根填方锅的取般土作盘为承肚包商辛的施桃工方循案,援它因广受到妙气候域条件遭的影识响而皆改变纤,不栏能提民出索套赔要准求。在本上案例滑中即湿使没袜有下础雨,郑而因夜业主纪提供翻的地且质报努告有幕误,弄地下叙土质余过差写不能累用于悼填方桑,承秘包商炕也不父能就矛另外勤取土矿填方晚而提疗出索国赔要绣求。燥因为迅:(1验)合架同规最定承貌包商鞋对业余主提侦供的谦水文群地质剃资料冠的理北解负妈责。咽而地弹下土献质可冲用于棚填方兵,这抗是承鸡包商晚对地纷质报婚告的瓶理解舞,应期由他鹊自己羽负责得。(2路)取支土填匠方作笔为承绝包商睬的施庄工方快案,瞎也应闭由他域负责晃。本案睬例的员性质蝇完全炉不同慈于由战于地求质条丧件恶掩劣造忧成基塌础设哭计方屈案变医化,葵或造备成基魔础施沉工方验案变况化的泄情况确。五、耕工程佩变更兄的管小理工程未变更抢的管理工程宿变更水的时慌间工程记变更居的范铺围监理荣工程以师发核布工钞程变痛更指息示的饮方法监理丝式工程洞师发辟布变箱更指姻示时遮应注毙意的姻问题合同型中的搂推定支变更昆及处环理1.免监理劈燕工程没师发调布工伸程变钱更指添示的色方法监理浪工程差师发谋布变便更指跑令,舍一般朽应是拉书面晕变更踪蝶指示扁形式回,下它列情搭况例婆外:(1建)监些理工段程师锯认为泡发布重口头抢变更妙指示幕已足贡够。(2血)承朗包商晋及时称发出耕了要雪求监焰理工法程师竭对口访头变梨更指禁示给嗽予书连面确衣认的辜请求切,监全理工糖程师冤没有孕在规款定时华间内拴予以佛答复得。(3攻)属裳于原幕工程故量清缎单中嫁各工棒作项穿目的脆实际焰工程辞量增钱减,淡这种灿情况菊不需概要监终理工敌程师唯发布平任何处指示末,只岗要按层实际辰完成赤的工呢程量他计量灵与支仓付即剩可。2.乒工程胶变更扒的时麦间从理办论上顷讲,犯在合庄同整利个有奇效期质间,幅即从乞合同猴成立导至缺伪陷责蛇任终聚止证新书颁捆发之给日,赖都可门以进傅行工舌程变照更。者但从顺实际瞒合同蚂管理唉工作盗来看膊,工端程变碑更大犯多发贩生在奇施工犯合同灶签订懂以后车,工奇程基掌本竣贵工之啊前。茎除非钥有特搬殊情捉况,认在总书监理鱼工程桥师对忽整个码工程丈发了丸工程坡竣工并交接不证书鸭以后壳,一斯般不率能再离进行睬工程厉变更嘱。如果掠监理堂工程鸡师根域据合时同规岛定发击布了沸进行潜工程贡变更摊的书客面指纤令,廊承包令商都寇必须择无条奇件地卧执行孟。即液使承死包商碎有意倦见,杀也只踢能是典一边像进行业变更杆工作倦,一慈边根船据合仰同规慨定寻馅求索副赔或斑仲裁写解决胶。在快争议禽处理窑期间旋,承努包商稻有义笑务继说续进技行正协常的冶工程服施工嘱和有曲争议倾的变既更工滑程施掠工,饼否则弟可能慕会构色成承枝包商旋违约。3.栽工程隙变更扬的范字围工程翼变更住只能跑是在得原合单同规县定的冰工程播范围诸内的亮变动绘,业状主和茂监理屑工程烟师应虽注意况不能闹使变和更引恒起工肺程性闹质方苗面有尘很大妇的变剖动,后否则菜应重必新订荐立合滋同。4.鹅监理伤工程谅师发滑布变盘更指挤示时混应注界意的萝问题作为福承包稳商,获若认市为合有同变岩更改宗变了证原工显作项秆目的呢性质吃,增团加了污工作闭难度曾,则皮要提贞出索抢赔要阿求和雹提高畏变更震工作搂的单范价,尼若导泡致发拜生了碰与变球更相仓关的值其他滚额外野成本愉,也昼可以民索赔祖得到铸补偿塞。如果泳变更挨后造陈成了欺工程森量减樱少,异工期航一般熄不能甩缩短欠,除负非合卷同有扬规定摄或业周主、跑承包吊商和掘监理枪工程风师三培方协经商同鲁意。如果蚁业主裳取消屯了大熄量的卵工程踪蝶内容栋,而画没有裳同时玩增加遗其他守替代跌工作额,承亿包商较可以其对相齿应的搞可得置管理糟费用触和利加润损矮失索好赔。承包盾商在悄施工钞中遇丈到问衔题或鬼要改蹈变施赠工方微法时巨,监至理工平程师谨可能症会主健动地洁或应稠承包键商的推请求答而提损出建话议。滤客观鸦地说独,工眠程师边对这错种建佳议不谎负任国何责办任,侨仅仅掀是建抚议而挽已。想是否主采纳沃以及箩由此电产生涛的后厘果均秆由承凯包商惧自己营承担允。而驳在实驴际工肝作过辅程中共,承苗包商似有时另会试随图将乡丰工程科师的扫一些肥建议讨作为峰工程夸变更娱令,申以便爽得到抖与此始有关凶的经被济补棵偿。5.弱合同死中的府推定揪变更其及处水理推定盼变更真是指远工程屈师虽纱没有高按合数同发忍布变看更令凡,但拢实际往上要播求承行包商掉干的驴工作宴已经乎与原条合同原不同梳或有蜂额外泽的工造作。推定虑变更狮可以筛通过织工程去师或威驻地茂监理符的行务为来门推定摘,一般叼要证缺明:贫原合辱同规慌定的驰施工遵要求摇是什恼么,缓实际降上承隶包商醒自己效的工体作已汪超出翅了合鹅同要液求,目并且愚是按针监理腿工程滥师或胆其代桐表的盟要求荐。这浙样,苦便可评证明县为推湖定变许更。阔推定国变更淹同指洽令变星更,碎承包慎商有剩权获优得额絮外费裕用补冤偿。常发肌生的矩推定艇变更翅情况钟如下像:(1宣)业程主要皂求的这修改唤与变矛动。卖在施确工过查程中吊,如惨果业郊主对敢技术咸规范叫进行滚修改膀与变局动,产又没袖按合高同规畅定程低

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