中小学安全风险点查找指导手册（试行）

安徽省中小学安全风险点查找指导手册（试行）安徽省教育厅

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全事故应对措施责任部门责任人备注类别1:组织领导与安保队伍安全工作领导小组没建立学校安全工作领导小组安全管理混乱，责任难以落成立以校长为组长、分管校长与年级主任、班主任参加的的学校安全工作领导小组安全工作领导小组工作开展不正常每个月均召开安全工作会议，专题研究校园安全工作岗位安全职责体系没建立学校岗位安全工作职责体系按照“一岗双责”要求，明确所有教职工的安全工作职责岗位安全工作职责落实不到位每名教职工都要熟悉自己的安全岗位职责，督促其正确履行学校安全管理制度制度不健全按照上级要求，结合学校实际，借鉴经验做法，建立健全安全工作制度制度不切合学校实际实，易发生各种事故，且事故发生后难以有效处置对所有安全制度逐一审核，清除不合实际的地方，补充完善新制度制度贯彻落实不到位对落实不到位的工作制度进行挂牌督办，限期落实安全管理机构没按规定成立安全保卫机构设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员专职安全保卫干部数量不足按照标准补充完善安全保卫干部，保障工作顺利开展安全保卫干部履职能力不强选择工作能力强的人员担任校园安全保卫干部；对现有干部进行培训，提高工作能力

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全専故应对措施责任部门责任人备注类别2：人防、物防、技防校园专职保安专职保安数量不足不能胜任应急处突、值班巡逻、制出违法犯罪等学校安全保卫工作从保安公司聘请合格的专职保安，清退不合格人员，对在职保安加强管理和培训年龄偏大，身体状况、业务素质不适合工作要求监控设施不能实现重要部位全覆盖不能及时发现校园安全隐患;不能及时发现初始火情,不能有效强化学生行为管理，不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，事故发生后不能有效查找线索所有重要部位如所有出入口、教学楼楼道，财务室、微机室、操场、实验室、食堂等全部安装监控设施部分设施不能正常使用预留部分设施，发现有损坏的及时更换，确保正常使用监控记录留存时冋不符合规定增加硬盘容量，延长留存时间监控室值守人员责任心、业务能力不强加强业务培训，定期检査其工作情况未与公安部门实现联网积极协调公安部门实现监控联网未安装一键式报警设施积极协调公安部门安装安保器械、设施防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、日卫喷雾剂、安全钢叉等安保器械种类、数量不足，性能不符合要求不能有效控制犯罪分子，制止犯罪行为定期检查，补充、更新和及时充电、保养安保人员不能熟练使用安保器械加强训练，必要时邀请公安人员培训学校门前未设立硬质防冲撞设施因地制宜设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全専故应对措施责任部门责任人备注类别2：人防、物防、技防消防设施灭火器、消防栓数量不足发生火灾时不能及时有效扑救及时増加消防设施，老的楼房没有消防栓要多配备灭火器灭火器压力不足及时填充干粉消防栓缺少枪头等配件，消防水龙带老化破损定时检查，补充配件，更换水龙带消防栓没水或者总阀门关闭查找原因整改，保持总阀门打开状态有关人员不能正确使用消防器材加强演练培训，提升师生四个能力校园围墙围墙高度不够，未实行封闭式管理外来人员随意出入校园，造成学校教育教学秩序混乱设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理类别3：校园周边环境治安高危人员存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员暴力伤害师生事件1.加强巡逻排查，及时掌握情况，制止不法行为，根据需要向有关部门报告求援；2.协调综治、街道、社区等部门单位进行梳理并管控，协调公安部门增加“三见警”几率辍学、无业等不良青少年敲诈、暴力伤害学生不良成长环境校园周边有商场、集贸市场等人员密集场所社会闲杂人员多，可能发生伤害师生事件，影响学生成长1.加强巡逻排查，维持秩序，及时制止不法行为；2.教育学生提高防范意识，远离不良环境；3.及时了解情况，向有关部门汇报；4.协调有关部门定期开展综合治理校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响学生身心健康学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员社会闲杂人员多，秩序混乱,易于发生治安及交通事故1.教育学生注意不随意购买；2.上放学时段安排保安劝离、清场->

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全専故应对措施责任部门责任人备注类别3：校园周边环境交通秩序学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带、警示标志等交通标示，车辆多，车速快易发生道路交通事故教育学生遵守交通法规，注意交通安全；协调公安交管部门设立交通标示，加设减速设施，划定停车位；特殊时段联系交管部门派员维持秩序；3.加强学生上下学管理，家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校放假学生离校时，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵女排值班人贝和保安维持秩丿予，劝导家R接送学生后及时驶离；4.设立警戒绳等给学生留出通道；5.必要时建立志愿者队伍，引导学生安全有序过马路；6.在校门口设立硬质防冲撞装置建筑施工工地校园周边有建筑工地，塔吊吊臂能够伸展到校区1.流动人员多，管理难度大,易发生治安案件；2.高空坠落伤害师生1.教育学生远离建筑工地，注意安全；2.协调施工单位加强人员设施管理，消除安全隐患；必要时上报主管部门帮助协调解决安全高危场所校园周边有变电室，高压线等可能发生学生触电事故1.教育学生远离危险场所，注意安全；2.协调权属单位，安装防护网和警示标志，高压电线外加绝缘层；清除变电站周边和高压线下面的植被、树木，防止导电校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所可能火灾、爆炸等事故1.协调权属单位做好安全防护，降低环境污染；2.上报主管部门进行治理整顿校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业影响教育教学活动及学生身体健康校园周边有水库、河流等可能发生学生溺水事故1.加强预防溺水教育，要求学生远离危险水域；2.协调社区等权属单位安装防护栏、设立警示标志；3.提醒家长加强孩子上下学监管，加强路队管理

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全専故应对措施责任部门责任人备注类别3：校园周边环境学校院墙及外围院墙破损，存在土堆、草堆等杂物等方便人员进入及导致院墙倒塌的问题倒塌砸伤师生；外人进入伤害师生，盗窃学校财物1.及时加固破损院墙修补；2.协调砂土堆、柴草堆权属人及时清理类别4：校门安全管理门卫值班学生提前到校后未及时开放，导致学生在门外聚集易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故1.教育学生遵守入校时间；2.学生一旦到校，应无条件开门引导学生进入校园1.正常教育教学活动期间，未及时关闭；2.校门人员车辆出入检査登记制度执行不严格外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物严格执行进出人员车辆登记检查制度外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故易燃易爆有毒有害等危险品进入学校，危及师生安全学生未经允许私自离校，发生安全责任事故上下学安全管理校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故明确教师值班安排，带班校长要按时到位做好监督分时段放学，组织好队伍按秩序离校，严格要求车辆不得与学生抢道幼儿园和小学低年级学段孩子没有落实家校交接手续易发生走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故严格落实家校交接手续幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长接送1.与家长对接，要求家长按时接送孩子；2.将家长没有接走的学生集中起来，由值班教师负责管理

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全専故应对措施责任部门责任人备注类别5：校园安全机动车辆停放行驶管理机动车不按规定地点停放、规定线路行驶，与学生争道驶容易发生校内交通事故车速过快，学生乱跑严格禁止外来车辆进入学校，加强教职工私家车校内行驶停放管理，落实校内限速5公里的规定新手上路，驾驶技术不熟练，突发事件处置不当校外人员物业校内有权属其他单位的企业外来人员出入校园频繁，管理难度大，易引发治安等多种案件1.向上级汇报，争取协调外迁；2.最大限度实现有效隔离；3.加强进出人员管理校内有其他权属单位的房产校内有教职工住宅体育娱乐设施器械安装不牢固倒塌伤害学生明确责任人，定期检査；加强管理、加固设施器械拉线不明显绊倒学生或者划伤学生在拉线上安装警示套管器械老化、锈蚀导致锻炼受伤明确责任人定时检查，发现问题及时上报进行更换体育设施在校外学生私自攀爬造成伤害加强教育；体育场安装监控，及时发现、制止学生私自攀爬体育器械缺少防护设施从体育设施上摔下受伤铺防护沙或防护垫

一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全専故应对措施责任部门责任人备注类别5：校园安全教学楼等外墙出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落坠落、断裂、倒塌，伤害师生定期做好排查，及时消除隐患空调外机时间久，锈蚀严重坠落伤害师生査看，视情况及时更新校内建筑工地外来施工人员情况复杂发生治安案件、财物失窃安全1.加强安全教育，提醒学生注意安全；2.加强与施工方的协调，督促施工方设置警示标志；建立围挡；用警戒绳隔离；防止高空坠物：3.加强施工人员、设施安全管理；4.设立施工人员专用通道，有效阻隔施工区域与教学区域、学生生活区域施工车辆进出频繁发生交通等各种安全事故塔吊等施工机械影响师生安全发生高空坠物等伤害师生事故工地缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域引发学生伤害事件假山池塘缺少必要的隔离防护设施发生溺水或坍塌砸伤学生事故増设防护设施，加强教育，校园监控覆盖此处加强监督警示标志缺失或设立不明显发生溺水或坍塌砸伤学生事故设立醒目的警示牌，加强教育；校园监控覆盖加强监督假山石头脱落砸伤学生严格要求学生远离假山，禁止攀爬；对假山上的石头查验，发现松动及时清除池塘水较深溺水事故回填、用防护网覆盖，或安装隔离栏杆#一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全専故应对措施责任部门责任人备注物资储备不够物资太少，不能及时处置突发事件增加物资储备，及时购置新装备应急物资储物质储备存放后不便于取用发生突发事件时取不出，耽搁事件的应对处置放置固定地点，便于取用之处备物资储备地点乱，放在不同的地方发生突发事件时找不到，耽搁事件的应对处置集中存放，专人保管物资保管不善，损坏严重没法使用安排专人负责定期检查维修保养形式化严重，实效性差达不到演练目的，不能提升师生逃生疏散水平加强演练的实效性，逐步实现不预先通知，听到警报就主动有序撤离应急疏散演演练时教师未到达指定的地点引导学生可能发生踩踏、摔伤等事故及时安排教职工到达指定地