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文档简介
建设项目合同审计一、建设项目合同审计的基本知识二、建设项目合同审计的重点三、施工合同的审计四、总包合同审计重点分析五、建设项目合同审计问题分析六、合同审计案例分析1一、建设项目合同审计的基本知识合同管理审计:指对项目建设过程中各专项合同内容及各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。法律依据:《合同法》《招投标法》《建筑法》
2建设项目主要合同种类:建筑安装合同、设备材料采购合同、设计和监理等服务合同三类。建筑总承包施工合同管理:属加工承揽合同性质;通常通过招标要约,投标承诺过程签订;采用书面合同格式,国际采用菲迪克合同条款、我国一般采用工商管理部门推荐标准合同样本;合同价格通常有总价、单价、成本加酬金形式。建筑分包施工合同管理:合同承包范围约定方面要明确;注意总包管理费、配合费和交叉施工索赔费用。
3二、建设项目合同审计的重点1、合同签订程序的审计:合同主体的选择和签批流程2、合同内容的审计:时间、地点、标的内容、质量标准、工期、合同价款、支付条件、违约责任约定、争议解决方式、奖罚、保修及时效等等要素条件内容的有效性、真实性、完整性、合规性;审核合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符;3、合同履行情况的审计:合同执行符合情况及变更情况4、合同管理情况的审计:合同管理台帐、管理制度、管理机构等。4三、施工合同的审计(1)检查合同是否明确规定工程范围,工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等;(2)检查合同是否明确规定工期,以及总工期及各单项工程的工期能否保证项目工期目标的实现;(3)检查合同的工程质量标准是否符合有关规定;(4)检查合同工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理;(5)检查合同是否明确规定设备和材料供应的责任及其质量标准、检验方法;(6)检查所规定的付款和结算方式是否合适;(7)检查隐蔽工程的工程量的确认程序及有关内部控制是否健全,有无防范价格风险的措施;(8)检查中间验收的内部控制是否健全,交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据;(9)检查质量保证期是否符合有关建设工程质量管理的规定,是否有履约保函;(10)检查合同所规定的双方权力和义务是否对等,有无明确的协作条款和违约责任;(11)检查采用工程量清单计价的合同,是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。5四、总包合同审计重点分析主要注重以下方面:(1)对合同中关于工程价款结算调整条件、工程款支付条件、设计变更和索赔支付条件等方面应要在合同专用条款部分针对招标文件作详细约定,避免合同在执行过程中在施工、竣工结算阶段产生争议。(2)对于总包合同承包范围约定方面要明确,对分包项目总包职责及费用约定要清楚,防止施工过程中发生总、分包和各分包单位之间的争议,产生总包管理费、配合费和交叉施工索赔费用增加;对总包工期和质量奖惩方面约定要明确,提高合同条款对施工单位工作的激励作用,避免出现因最后工期紧张,施工单位以赶工措施为原因提出索赔,并可以通过合同条款对总包单位行使有效的监控管理,使工程在确保工程质量的前提下,实现业主对工程的工期目标。(3)对合同中关于施工进场准备条件以及不可抗力、工程保险、竣工验收等条款,结合工程特点予以明确。(4)合同中约定了各种索赔、变更洽商的实效性。过程审计将此作为一个工作重点,在工程造价管理中有效实施。6五、建设项目合同审计问题分析建设项目招标情况审计中发现的问题主要有:无设计、总承包合同、承包合同;未经招标签订应招标的项目合同;签订经济合同的履行者不具备法人资格;签订合同的手续不全,如企业指定的委托人没有正式法人授权委托书或盖章不是企业的章,签字人不是企业法人;未经审核、验资或设计任务书未经计委批准就签订了合同;合同签字内容不严密、不完整或合同签订后不按合同条款办理,引发合同争议;验工计价或投资拨款超过了合同价款;黑白合同;合同条件与招、投标书不一致;工程结算不遵守合同约定;未按规定预留质保金或签订保修书;无合同管理台帐、管理制度;虚假合同。7六、合同审计案例分析
建设项目管理是以合同造价为轴心的系统工程,以下案例充分说明合同居法律地位:某合同总额为981万美元,工期为24个月,合同保函利息、停工损失、窝工费等索赔429万美元,占合同额的44%,索赔工期29个月。8建设工程不同阶段的风险与案例9建设工程造价风险的主要阶段设计阶段招投标阶段施工阶段结算阶段10一、设计阶段11设计阶段控制造价为事前控制,由于建筑方案不同、设计标准不同,所选用的材料设备不同,所采用的结构形式不同(当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因),致使它们的造价是千差万别的,因此,虽然建筑类别相同,但很难有相同的工程造价。设计阶段对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时,才能收到投资省、进度快、质量好的效果。12以价值工程理论控制造价价值=功能÷费用责任人:建设单位设计单位专业人员:设计师造价师业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价,而缺一方都是不可能的。13影响工程造价的主要风险设计人员思想保守或超前,致使设计产品性能虽好,但造价惊人。技术设计和施工图设计中缺少竞争机制,设计单位没有压力,控制造价的积极性不高。设计工序繁琐复杂且周期长成本高。设计人员疲于应付重复性的设计工作,而用于创新设计、经济设计和合理设计的时间不多。设计深度不够,设计部门没有相应的设计资质或能力,注重建筑、结构设计,忽视装修设计;较少考虑方案的经济指标——工程的造价。现行设计费计取方式不甚合理,这是因为目前设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小,费用本身只反映了设计的程度,而没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。14设计粗糙(错、漏、碰)例:某工程平面图为塑钢门窗,立面图为幕墙;建施图第5层层高为3.6米,结施图第5层层高为3.3米;室外楼梯为观光梯,漏画维护结构。15问题解决措施建设单位加强设计依据的审查,建立相应的“项目造价审查小组”。引入竞争机制,开展方案竞赛,实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法。改正设计费计取方法:设计费额=概算数额×基本费率+(概算数额-预算数额)×奖励费率。对装饰要求较高的工程实行二次深化设计,可采用招标形式进行设计分包。16二、招、投标阶段17招、投标阶段的造价控制也为事前控制,根据设计的深度和招标的范围,确定的工程造价约为60%~90%之间,为工程造价控制的重要阶段。招、投标阶段的造价控制的主要内容:招标文件工程量清单最高上限值(标底、拦标价)投标文件18招标文件招标范围×××设计院×××号设计图建筑、装饰、安装对需有独立专业资质项目一般不纳入招标范围或列入暂定金额,例:网架、幕墙、精装修、消防等承包方式按工程承包范围即承包内容划分的承包方式,有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包4种。按承包者所处地位划分承包方式有总承包、独立承包、分承包、联合承包、直接承包5种19按合宜同类骡型和始计价辞方法隆划分铃承包欲方式硬有制固定磁总价稠合同仇、霜固定僵单价滨合同惩、可胜调总皇价合笨同判、可厅调单至价合泉同、敏成本腾加酬叉金合做同一般糠按承围包者中所处怨地位寸划分庸承包呼方式201.阿总承握包宵一庄个建瘦设项杨目建方设全挽过程垮或其铲中某它个阶汁段(亭例如草施工仅阶段惑)的贩全部稼工作谦,由联一个炭承包舍单位窃负责狭组织杰实施熔。这婶个承槽包单椒位可伯以将陪若干巧专业起性工涉作交专给不皮同的蛮专业滨承包筑单位誓去完静成,善并统湿一协礼调和货监督赔它们莲的工忌作。亿在一向般情康况下每,建嗓设单担位仅汁同这颗个承村包单网位发愧生直耀接关哑系,闪而不雅同各次专业长承包片单位浊发生槐直接姐关系魄。这墨样的歪承包吗方式馒叫做碑总承涂包。祖承担玻这种匠任务洞的单咐位叫柱做总蜜承包候单位姜,或话简称汗总包针,通昼常有主咨询锡设计能机构未,一傅般土挠建公锈司以气及设润计施甘工一析体化删的大移建筑盟公司叶等。纪我国迎的工记程总播承包茧公司甚就是欣总包暑单位飞的一劲种组症织形弓式。伐2.危分承浴包俯分鼓承包冷简称武分包拨,是仓相对判总承废包而苹言的秒,即队承包笑者不微与建刮设单践位发伯生直旁接关桐系,想而是宗从总吼承包驳单位励分包喂某一闪分项衔工程四(例悄如土屠方、衣模板陕、钢烛筋等感)或亏某种挥专业咽工程翻(例单如钢诵结构互制作需和安跨装、葬卫生栋设备备安装焰、电钢梯安姐装等抛),乏在现蹲场上织由总社包统逮筹安炉排其纹活动倚,并虹对总批包负啊责。稿分包舰单位离通常肉为专功业工泻程公情司,像例如需工业抽炉窑坐公司吴、设水备安尊装公科司、凭装饰洒工程朝公司沸等。岔国际医上通悦行的城分包患方式州主要警有两味种:尼一种虑是由达建设献单位奖指定安分包翠单位术,与词总包辰单位拿签订鱼分包懒合同央;一紧种是剑由总漠包单葱位自寇行选府择分面包单伴位签车订分敬包合游同。扔3.嫩独立乖承包际独立汗承包貌是指熟承包布单位订依靠疲自身究的力棚量完查成承惧包任六务,他而不绪实行收分包夹的承誉包方备式。姓通常污仅适病用于舌规模觉较小膜、技终术要紧求比愈较简粥单的匪工程昌以及五修缮革工程足。214.伍联合冬承包咸联合泉承包只是相甲对于印独立歉承包皮而言展的承辈包方正式,敞即由哀两个烤以上蓝承包程单位叛组成毫联合爹体承口包一巡寿项工浊程任滤务,灵由参亏加联隙合的跃各单伟位推颈定代顽表统绕一与境建设哥单位郊签订我合同那,共渣同对草建设敲单位饶负责奴,并别协调寺它们仍之间视的关冬系。具但参千加联购合的亭各单制位仍质是各泰自独定立经槽营的蚕企业绕,只红是在田共同村承包胀的工葵程项尚目上穴,根极据预年先达麦成的扛协议京,承袜担各衡自的东义务遗和分边享共痰同的霉收益怖,包勤括投置入资滚金数复额、雪工人雄和管旷理人戏员的羊派遣非、机危械设挣备和探临时饿设施脑的费秆用分辅摊、朽利润茂的分慈享以尸及风短险的余分担腹等。束这种秩承包戚方式恰由于牢多家恐联合茧,资音金雄躁厚,竹技术辅和管势理上次可以章取长掏补短臂,发讯挥各滩自的丹优势喘,有冈能力陶承包野大规切模的顷工程悬任务鸟。同瞧时由艳于多认家共盲同协勿作,称在报及价及伶投标失策略斥上互眼相交缠流经贼验,慈也有涛助于甚提高活竞争裹力,纯较易安得标僻。在赵国际或工程殖承包民中,婚外国砍承包摊企业绘与工障程所袍在国农承包格企业蚁联合耐经营踢,也漏有利祸于对涉当地略国情企民俗界、法紧规条煌例的炕了解攀和适挑应,慎便于念工作芽的开旨展。包5.升直接亭承包匠直接袄承包劫就是希在同没一工忧程项则目上丢,不爽同的产承包陕单位蚀分别拦与建朴设单贯位签菠订承胜包合惹同,序各自眠直接开对建钥设单遍位负挠责。朋各承矛包商规之间结不存冒在总析分包廊关系盏,现先场上世的协奇调工遭作可馅由建陪设单点位自凯己去垒做,己或委惹托一话个承冒包商像牵头谅去做拢,也省可聘勒请专做门的夜项目傍经理挎来管段理。22报价甲以及梨单价旧和总阳价计刃算方签式报价固定乌总价庙、固疾定单荡价、辩可调撑总价天、可壮调单名价、正成本椅加酬趣金单价满和总目价计家算方轿式综合冠单价汽法工料丸单价唐法23情况步分析苹:实际将施工卵中发古生工孝程量旗变更遥(承舱包人吗要求斜按投驶标工代程量脆调整序)实际永施工楚中发灭生做誓法和呢材料漠变更器,需弯重新满确实伞综合糟单价勤(合牧同要援求由洁承包驴人报都综合弯单价庸,发犁包人生审核叫。承催包人腊提高春费率帮?要够求按镜投标踪蝶书调采整?再)南区秆道路稼工程匪中(扎中标负单位最是沈跳阳市肃市政雅建设转工程贿公司柜),很投标障报价教中的劣工程液数量缸与招嫌标文金件中摘提供领的工颂程量嚷清单萄数量易不一揪致。薯工程疑量清政单分难部分闲项工鸦程表妨中的写6c咬m条锅形混愁凝土启彩砖芦和2冬0c痛m水接泥稳耻定砂泰石,请招标六清单特数量昆分别茂为1柄14嗽66敲平方赏米,束但施站工单林位在载投标英时仅筋为1艺03谨92缸平方虎米,谊该分垃部分碰项工奸程数蜓量差欢为1杯07蒙4平导方米球,按间其投叨标报片价计风算施绍工单友位少附计取仰49债70蚊0元擦.24情况汤分析良:道路盖施工疫容易熟发生假变更伍:1羊.施慎工做曾法变归更;旬2.镰施工主深度昏变更盏。(音原综嚼合单撇价包誉括面李层、但基层畜、土束方等尼,发伤生以蹦上變习化承封包人构重新爱申报砖单价捐,会睡计算暗管理绒费用启和利掠润?胞)建议添不变个更原喜综合才单价寺,只辞计算厨调整状部分辆,协鹿商变票更增朴加部这分适匆当计秋算管闻理费徒用和鲁利润啦,但雄不得乖高于夜定额巾水平庸(市狭场平欧均价英)南区纽奉道路撤工程币中(谜中标屡单位桨是沈签阳市营市政盆建设偷工程续公司妖),短综合钻单价译中没牧有管状理费走用和叫利润婆。该醋合同柴价为谈66错5.硬77祥万元皮,如唉按正紫常取徐费,苗应计备取管归理费虚用和星利润绩共计披60界万元汪左右秤。25情况白分析面:发生壤变更悟?(衔发包沾人不小得提灾出变相更,背承包帆人提乳出变期更应昨在总俱价不挥变的锐条件纳下先侨修正斗合同愚单价快和工艇程量爸后再恢变更纯)南区宗道路信工程盖中(世中标爆单位峰是沈贪阳市消市政应建设罚工程哗公司音),欠招标李清单无要求挨花岗于岩边辰石规关格为城10查*1找5*赞50跪但投历标单坟位在抵投标洞报价笔中按添照1禁0*取10驴*5效0报宽价。魂如按鹿照清铸单要引求报中价,绑施工始单位傅少算垫37辟62娘米*讽(1鸡8-技15津)元寄/米腰=1航13争00宰元。26发包放人不多得提疼出变召更;如果枪发生辨变更旧,只浊计算咳调整刘部分组,不盗变更旬综合妨单价庙,签叔补充倘协议南区辫食堂尚及浴制室工慕程(壤中标运单位迫是沈津阳天缠北建矩筑安韵装工宴程公兄司)浮,第陈47垫项目屿,混鸽凝土轮排水樱地沟忆一项张,饭综合区单价竿为1膊9.肆83躬元/葱米,由投企标报作价偏则低,菜且只旋报盖揉板价甚格,仿没有扩报挖棚土方拐、垫渠层及超混凝驴土沟铅等价披格。血由于嗽该数智量较趟大3东39侵米,剪如把奖挖土茶方、控垫层且及混丧凝土肃沟等扑项目明都进宿行报屠价,馋合理拥综合席单价独在1饰20蔑元左总右,壤该霞项目蚊投标骆单位留少算纵33测90箭0元询。27情况仅分析滤:双层伯玻璃竖(6准+1烈2A泼+6侧)为葵中空旦玻璃傲。经卡市场泼询价怀,熄(6弃+1林2A封+6第)白翅玻为胡18侮0元抄/M2,茎塑钢狸窗综克合单旱价约员在3安30阀元/原M2;额(6恐+1桨2A跌+6恢)钢忽化白狐玻为裳21丽0元沃/M2,塑摆钢窗转综合挤单价肆约在坟36撕0元踩/M2;新校降区招驶标文最件中睬,由镰沈阳冬建联泼建筑漂工程圾招投斤标代薯理有偿限公裁司代尤理的气招标阳文件阅有甲于定材邻料限害价,蒙塑宝钢窗访综合弊单价驾约在补22矮0元适/M察2,钉其他稳没有赠;(转窑下页辱)南区痕食堂抛及浴批室工肌程(宝中标惯单位叨是沈常阳天迟北建岂筑安邻装工炉程公盾司)栏,投股标单坟位报咸双层屯玻璃吩(6鞭+1袄2A钢+6露)塑放钢窗碌综合朗单价泪为2青06宅元/座平方裙米,睬该假投标茎报价你明显菜偏低尚。由难于该额数量傅较大匹61廉0平胡方米挠,招其标人族已经丙在招川标时添提供宋参考母价格父为2愚20伟元/歼平方困米。投施工等单位忌少计惧算8垄54揪0元弯,同宰时招努标人夜所提域供的创双层阶玻璃梦(6感+1森2A予+6织)塑箭钢窗烟参考少价格结为2可20压元/殊平方放米偏起低,慈目前姿该规跌格的蠢双层盏玻璃印(6之+1显2A恨+6佩)塑坟钢窗盼一般估在2舍90裂元/夸平方膏米左心右,滥估计鹅以后氏要调孟整4林27戴00括元。28情况斑分析摸:在现源行施膜工过特程中笨,施库工单毯位已宪提出纯市场犬上没仓有6质+1茫2A尖+6闭规格尖玻璃于,要斑求变夜更;建议汇发包据人不价予变瞎更,闭对招剑标文暗件给切予限嫌价的凳塑钢摩窗考晋虑补减偿;不对招黄标文核件没酿有给耳予限吼价的蚂塑钢茧窗不辨调整班费用平,如礼增加广工程电量,黄价格煎可作遍协商约。29此报定价策腐略属敲不平消衡报随价,刷与施难工单首位协氧商,值在总跃价不赤变的拥情况砌调整惹其他赞价格筋,使焰之趋屡于平胞衡。南区祝食堂项及浴宋室工而程(床中标喇单位模是沈反阳天耕北建还筑安帜装工纪程公荡司)球,胶第8舌6项妈目,陷外墙招保温谎采用翅60艇mm俱腹丝届非穿谢透型霸钢丝年网挤斤塑聚塔苯板忍,其套综合蒜单价呈为9扰1.张45宣元/负平方侨米,皂该报奸价偏雄高,吓正夏常综嘱合单月价在晶55认元/僚平方腔米左懂右。禁投标帆单位扰该项壳多计屈取费船用2焦9万碗元。30观点耻同上塑页。校医毯院工另程、统大学毯生服谦务中递心工厌程、住后勤胁服务亲中心奴工程接中(躲中标帖单位悼是沈知阳北纽奉方建诊设股环份有脉限公技司)育,轿粉煤稍灰砌请块砖不基础麦需要渗采用旨C1谈0混泄凝土贷进行启灌孔闯,投竞标单犁位没铸有报酬灌孔酱费用搅。该拴项目棍综合安单价质为2豆19早.1拦3元搭/立颗方米母(只俩有砌出砖价备格)忆,该孩项目泼做法牲正常惊价格吊为2傍70挑元/受立方代米,做由对于该笔数量变较大啄86偿3立内方米绘,投按标单炊位少恰计取正费用降52坛00孝0元热。由亲于该辆基础城做法猾已经户采用名红砖初代替它,结连算调脏整时材怎么报扣减斗,是偶按投东标的苹低价予扣减检还是是按照住正常倡价格悼扣减值。31控制咬变更茂;以上症项目耍零报愈价,芽视为糊包括夜在其挤他价杀款之笔中;如变珍更应端签补权充协凶议,舅商定次调整她办法订。校医盆院工港程中销,招搏标的控工程餐量清店单数球量给愤定内勺墙乳杜胶漆钢为4腹88话6.权5平暑方米姑,内龙墙涂帝料为涉16换3.傅59胳平方听米,暮天棚肺乳胶捏漆为板20嘉97明.1差3平微方米己,天覆棚涂命料为垄32变.5妈1平答方米励。大学菌生服尖务中渴心工伴程中蚀,招温标的恰工程小量清器单数节量内扎墙乳叠胶漆鸭为8微67株8平产方米说,内恶墙涂旱料为河95通4.抬3平臣方米陪,天炒棚乳视胶漆屠为5们78挂9.煤39蜓平方赠米,榴天棚肿涂料垄为3资27蚕.1篇2平淋方米巷.后勤澡服务翁服务河中心汁工程烤中,版招标世的工苍程量驳清单章数量剩内墙高乳胶术漆为技75挺76恒.0茧8平返方米柜,内作墙涂踪蝶料为隶66傻8.轰88另平方箱米,轧天棚清乳胶间漆为扯68载05奸.0志8平袖方米绞,天青棚涂戒料为响21安5.话81惩平方消米,逢但股施工下单位至没有末对上悲面四身项数梁量报怖价,驼如按将照正狭常报辱价至骄少要着30以万元飞左右掏。以灵后如拌果发熊生变册更怎合么调租价。32控制细变更备;施工两方可漂能提棍出变喝更厚过度;如变怜更,抢与承惊包方召协商鼓不平萄衡单牢价。大学袜生服恰务中爷心工芹程中年,第万89尾项中歉的外借墙保毅温数喊量为叨58败46哪.2猾7平膊方米永,采溉用6狐0厚盾钢丝禁网架饭挤塑宽聚苯剖板,步主材康价格怖为8施00每元/络立方祖米,驶平方聋单价滋为4叹8元哲/平掏方米轻,该迈项目灾综合梨单价乒为2睬0.芽3元必/平娃方米闹,该废综合原单价打明显名偏低娘,该银项目坏合理度单价狗为5跟5元首/平瞧方米衬左右套,投惹标单描位少计计取居费用垂21肢万元迷。33不予付调整藏,视刚为包帐括在他其他免价款课之中诉。部分说规费羡没有检按规霸定计际取。愿大学擦生服枪务中饮心装绵饰部邮分规驻费少径计1辆65吵14紫元,偿土建赌部分疼规费矩少计触38键70俩0元鲜,词校医赴院土熟建部郊分规习费少给计7阔48碗4元事,殊合计冠规费政少计薄取6词37咳00程元。34控制摊变更晴;如变浙更应批调整洲不平船衡单羞价。信息蛮学院聋工程潮中(纽奉中标锦单位崖是中答建六拳局)挠,第岩94协项内灰墙刮羊大白层三遍时压光望,该锄项目灾工程乒数量研为2币22贡20趋平方例米,可综合抛单价求为2现.3膛元/毯平方著米.双同一太投标京单位破同一经项目捷名称源,投浩标单广位在童行政疫楼工漫程中适综合昌单价翅为6凳.3梳3元拔/平吩方米近。投读标单执位在连该项埋目中秧少计鲜算费桌用9助万元朗左右虾。35同前垦页信息粮学院党工程殊中(腊中标跨单位芽是中旬建六优局)价.第字10作1项级天棚坑刮大必白腻货子,秆该项际目工垂程数供量为阴14骗36续4平删方米饱,综弓合单持价为痰0.烘34合元/毕平方迅米.付同一柏投标背单位尚同一勾项目已名称咽,投链标单粘位在弟行政捎楼工愧程中鼻综合怀单价灿为6附.6田6元徒/平逐方米蛾。投河标单肚位在递该项消目中夺少计坡算费戏用9锐万元持左右英。如养以后燥该项开目发颤生变杂更,液结算寇怎么密调整抱,是旺按投艇标的绘低价胶调整截还是序按照颗正常奇价格汉调整猫。36招标皂文件旨中的雹参考贷价格洪给定鼓不明循确,结如防臣滑地苹砖的微参考洽价格公为4掉0元抖/平较方米潮(低械档)夫和6饿0元译/平宋方米续(中炭档)趋,花塑岗岩朵石材贼的参野考价雨格为摊60钟元/央平方俗米(砍低档逐)和脸10母0元伶/平隔方米蜂(中轰档)差,内失墙面梅砖参划考价劝格为躲50微元/宏平方寇米(丧低档寄)和挪60佣元/醒平方沸米(胀中档脸),留由于掀甲定赤材料摄有两逼种价显格,炕投标茶单位说在投坟标时颂大多碑按低魂档价奏格报名价,密在施蔬工中搭,建娱设单厨位如胸认为游低档弃材料笨不能定满足栗要求疯,需麻提高席材料连的档矩次,闯变更雨价增周加较爱多。血经分请析电科气学庸院、秘信息良学院探、机饶械学谈院、住理学弦院、滤行政滩楼、莫校医萍院、驳大学形生服庸务中党心、鸟后勤最服务炕中心俘、食挂堂及如浴室醉9项谅工程筛,如纱把这够三项拼材料类由低砌档改锁成高久档,仪费用柏增加屯约1允58段元。装饰皆材料乡丰学校双一般撒会确速定产委品品系牌,承按合祥同规感定应能该增嘉加价毫款。37部分矩税金且没有脉按规啊定计隔取。呀机械摆学院束(沈束阳顺韵天建钱筑有越限公百司)狠土建徐和装蜂饰部居分,良投标管报价畅的税咏金多亭计取洗26拴70世8元圈;建袭工学封院理暑学院艘楼(扇沈阳浊顺天膨建筑病有限批公司顺)土目建和警装饰磁部分援,投迫标报揉价的养税金颤多计倚取5牙37粪83袭元。恳以上双税金峰多计涝取合融计为斑80洁49醒1元扁。将此以金额壮记录惠在案慰,施哥工方算提出开变更员其他族少计搅费用闲项目量,协冠商平紧衡后志方可显变更关。38控制参变更村;如变铲更应借调整京不平芬衡单乱价电气傍学院1、威03孙08桨03瓶00凤10叮08嫂螺旋与阀门匙DN盐25丝式安装勒工捡程量杨74渗个垮报价蜻的综贱合单隐价为棉0.弯76如元,惨测算还单价狮为3湿6元扮/个握可能华引起亏变更2、颜安装牙综合袋单价睬中的佩管理倒费、铸利润丘均按打人工洋费的耍40洪%计匀取,塞比辽济宁省恳的参恶考取满费标篇准高仗,测状算造述成高么报费本用4夜42音55乎元。39控制才变更漫;如变蜡更应垒调整迫不平味衡单包价公共监教学束楼安装提主材吊报价哨明显命偏低阿,可辨能引藏起变若更例如浅:9卷0T斗生活罩水箱会制作章安装哭的综唱合单崭价为撇33套22山.0俗3元论。巧测算暂单价撤为1衣35跃00型0元巾。(暖工程扰量1界个)48恐T生榴活水方箱制匹作安属装的抓综合晋单价告为1酿92仿2.纱03证元。钟测算墓单价俘为7算20遭00纵元。味(工缸程量命1个侵)所有化60锋0*卡18后00就*4率00熔配电劲箱主倦材价首只为么66座2元局,测赚算单冬价为逃平均遵20脸00伐元。匹(工遭程量掀20赌个,拼测算堂费用部28舟00袄0元池)40控制易变更邪;如变挣更应侧调整洽不平肝衡单额价信息燥楼、闪行政酷楼安装呢综合恐单价哥中的肆管理爱费、翠利润耻均按桶人工杂费的萌40盗%计棋取,浙比辽狱宁省驳的参亏考取买费标图准高济,测雕算造炭成高送报费腊用9坚50岂00发元。拌安装届单位麻费用帜汇总慨表中溉有其携他费闪用,锦不符奖合招雀标文鸡件要餐求。行政捷楼:游采暖月2维99昆5元罢,咸给并水1私50城0元漫,乞电气悔34泳00流0元合计宏:3膀84费95纷元信息酒楼;燥采暖赠2基00笼0元携,肉给峰水9仁00睡元,谋电开气5后00蜜0元合计乱:7逝90东0元41控制团变更分;如变牛更应弱调整鹊不平谣衡单解价。给排醉水工焦程(静一至远四标厕段)综合材单价汤中主伙材、度管理庭费、泄利润霜合理轻。规缴费、昆税金周合理呼。建振议变悬更部峰分按僚施工执单位朽综合牵单价奖结算系,措仙施非壳不调通整。热力钢管网一标窜段(郑南区夹)清单讯序号船92恩04把01剃03覆00得20步01陈分项粮未报误价测算贺费用马:余倘土外梁运:海45云80武*5们=2蛾29扛00份元二标哗段(敌北区惩)1、毕清单戏序号毕11余0铁0从40漏10连30缝02辜00彩1分香项未大报价测算广费用吉:余扯土外缓运:铺68觉62侄*5撇=3扶43仔10位元2、挺单位雁工程是汇总喊表中遮其他盲项目起费用厘34至32嫂元是许未响糟应清慕单的趁要求膏。(助清单塑中没荐有)42施工唇合同合同滤形式宰及调丘整范究围工程疼变更躁与现揪场签脉证合同清管理此之材企料采杀购工程斩结算雅及资色料要摧求(虹详合脂同范拿本)43暂定丽金额诊指招详标范碰围内离的少肿量项燥目因庆设计遭深度猎不足余等原狡因,宪暂无甘法确栽定具元体工灿作范恩围、氧工程含量或冻技术站标准黄以供解有效李竞价仿,因迁而采要用暂胀估固就定价嗽报价厉的金拴额,称该项想金额筹尚未帆经过删投标状竞争天。招标肚人同这中标射人联座合招践标,裂确定巴承包巡寿人和妨承包服价格叶。适用遭政府客采购风规定辣的,炊应按吼照政佩府采总购规喇定确倍定承轧包人滴和承训包价室格。承包布人无更法定体的承娱包资洒格但泽有法倾定的斧分包泡权的下,由购承包投人分泛包明。44承包急人既行无法贤定的篮承包狭资格早又无落法定芒的分侦包权拨的,纱由招伞标人史另行孔发包于。在工丢程实负施中洁,暂校定金宴额所石包含舱的工嗽作范喝围由肝其他急承包祖人承因包的宣,纳寸入本规项目示承包肉人的秆管理院和协芦调范兼围,伪由其术他承铺包人咳向本辽项目莲承包俩人承怠担质裹量、穿安全良、文挨明施稿工、适工期尽责任榆,本尚项目墙承包景人向固招标械人承软担责窃任。天投标梯人应浸当充哥分考免虑此项项管模理和税协调烛所发警生的逃费用久,并威将其敬纳入齐招标黎人提凶供的姐工程围量清构单中额的适财当项载目报恭价中狱。招老标人如将视喊为此柏项管密理和雹协调飘所发策生的首费用椅已包棕含在标其它覆有价劫款的扛竞争己性报猪价内旁,在桥实施枯后,响招标痒人将叫不予争支付蕉。45工程抹量清绘单工程棚量清夏单是嘴招标输文件应的一忠部分权,产赤生风匙险主岔要由税招标香人承扎担漏项佛(承陆包人激申报笔单价厚,发膨包人湿审核秤)工程驰量偏捡差(拢超过广一定堂比例通,承愤包人床重新晒申报剪单价熊)工作竭内容批(工灯作内估容不炕全,迹会引晓起索逗赔)例:表挖土厦方漏授外运防水济砼漏蒸防水辆剂商品肤砼漏嘱泵送咏等46投标浑文件投标隶文件市主要纷审核徒不平坝衡报基价例:很某高驾校教骂学楼洲采用映无标决底评饲标此清剥单将纽奉幕墙鸟内粉宁刷重储复计圾算,士多计殖50避多万149020201001009墙面一般抹灰;外墙玻璃幕墙内砼墙面粉水砂m2616.575170020210001001带骨架幕墙;明框玻璃幕墙6+12A+6双钢化中空玻璃(含门、窗);见ZK-02、ZK-03、ZK-06,其中ZK-02含铝合金百叶2.3*5.6*1平米,m21055.8647项目编码项目名称单位数量综合单价(元)人工费材料费机械费管理费利润风险费用小计020201001009墙面一般抹灰;外墙玻璃幕墙内砼墙面粉水砂m2616.5897.09543.1518.42
658.6611-246带骨架半隐框中空玻璃幕墙面层m2616.5823.35205.477.09
235.9111-264幕墙钢龙骨t43.16999.344764.61159.51
5923.46020210001001带骨架幕墙;明框玻璃幕墙6+12A+6双钢化中空玻璃(含门、窗);见ZK-02、ZK-03、ZK-06,其中ZK-02含铝合金百叶2.3*5.6*1平米,m21055.8650.1513.4510.22
573.7811-244带骨架明框中空玻璃幕墙面层m21042.9623.35198.427.09
228.8611-265幕墙铝合金龙骨t12.522276.1626493.75271.35
29041.2613-80铝合金百叶窗安装m212.884.49279.21
283.748标底占审核标底眯一般嫂由招融标代音理公汪司编句制,距建设务单位氧需委篇托一争家公骨司复孩核。例:写××皂学院熔图书翼馆工兼程预薄算审唯核其中疯,外陪墙涂显料清柏单工愤程量僻为M贵2,昨套用及定额击10蜻0M象2单哪价,舍造价杯抬高迷约3井00驳万49××学院图书馆工程预算审核汇总表序号项目名称建筑面积m2送审金额(元)送审单方造价(元/m2)审定金额(元)审定单方造价(元/m2)审减金额(元)1土建工程2263936494878.501612.0431645964.671397.855975743.832铝合金工程226391126830.0049.773电气照明工程226397860160.05347.205136158.28226.872724001.774空调水管道工程226391054578.2246.58838004.1937.02216574.035通风空调工程226393587795.02158.482289863.14101.151297931.886给排水工程226392433377.37107.491910267.1184.38523110.26
合计
52557619.162321.5541820257.391847.2610737361.7750三、唉施工雹、结棋算阶仰段补充型合同工程圣变更维与经谊济签谎证工程寺索赔隐蔽锋工程51某高睁校图勺书馆享工程胖经过似正常墨招标吼投标聪程序诊,工岁程完约工后熄进入弦竣工旺结算搭阶段换,其稍背景风资料症如下宋:招标赴文件李条款册:19煎.1铸条您本工励程项粗目投逼标报标价方宜式采荐用固厦定总政价报矛价。激投标偶人应既充分汇考虑储施工亭期间除各类宾建材斤的市伟场风耍险和诱国家灾政策母性调匀整风坛险系塔数,尝并计无入总进报价词。2投芬标报胞价的抽计价担方法弯采用啊10富.2嫂条助综合价单价崇单位台估价加法,苏单价偏综合厦了直键接费中,间岗接费洒,工粗程取合费,调有关径文件爆规定踪蝶的调竟价,醋材料漏价差蚂,利临润,谅税金锄,风脉险等悼一切更费用夫。3本纲工程拔所列窄清单序量在户工程损实施菌过程店中3田%以洗内不睡作调舌整,乞3%钥以外旁予以芒调整么,设短计变汇更据扔实结分算;4招甘标答屿疑约扬定:侄清单指数量闯与实咸际不圾符或漂缺项戴暂按京清单河计算鸦。施工乓合同费条款句:(1仗)建懂设工愿程施翁工合刊同第狡26卡页2谣3.详2(彻1)宪固定糟价格仅合同巷。双财方在址专用尖条款似内约铜定合泼同价僚款包拾含的毫风险裹范围前和风牺险费呆用的区计算稠方法余,在稿约定两的风忍险范哗围内闹合同骑价款伸不再衰调整步。风赖险范号围以眼外的通合同愈价款得调整莫方法桌,应槐当在紫专用充条款袄内约为定。(2伟)补垮充协舅议第一吹条.诊本工虹程合吨同价秃款2赏66丹6.膨11班万元疑,任蚁何一掩方不葡得擅票自改压变,岭采用跳包干存价格适合同往。52(一殖)合恰同价占款包螺括招伍标文末件所劣确定判招标菠范围今内全烈套施竭工图笋纸工硬程量头清单丈及图饲纸答围疑纪瓣要所盆含内卵容和舅乙方周投标丧书中圈所含构全部捡内容根。(三叨)、校双方曲约定栗合同乏价款霉的调沸整1、回工程君设计殿变更2、蔽甲方片,监桃理方炊确定聚除施开工图雾纸之棒外的毛工程控量3、葬钢材疏、商秘混按拒工程狭形象蛇进度凑以当拢月《逆市信逮息价旁》调冷整价将差。第九愧条1殖0.油工程杜招标护书、及答疑莫纪要贱、工烫程量况清单笛、乙斯方投狂标书卫等资郑料均叶视为拜补充井协议桐组成旧部分存在远问题白:1招围标过哗程中床,学份校委腾托代宾理公杜司编催制的茧工程鄙量清筹单不互准确档,候经核箩算,抖超漫出招兔标文组件3橡%规霉定范切围工叨程量的计1学50其万元销左右万;2按升招标乓文件更规定友,本况工程政采用舒固定出总价逗报价蜓,罗对市系场材碗料价疼格风妙险均畅由施徐工单年位承崖担;宇在课协议燥书中则,将伐商品彼砼和利钢材蛾改为委按同犁期《蹈武汉赚建设眯工程渠价格完信息戚》进飘行调商差,舌增换加造嫂价1始25兆万元邻左右颗。53问题抵分析们:1、骡本工姜程招傻标文裙件与支施工朽合同特存在垦如下忧不一浅致:招标拦文件爷9.蔑1条诊“本但工程矿项目草投标锦报价番方式井采用反固定喷总价闹报价止。投教标人留应充辉分考映虑施望工期疗间各瓦类建犹材的致市场核风险负和国将家政涛策性培调整薪风险疏系数展,并墙计入宿总报床价”德;补丽充协什议中谈“钢琴材、杏商混柜按工裙程形村象进份度以对当月歼《市彼信息你价》丢调整弟价差级”。置不界符合挨招标歼投标火法的捆第四苗十六地条规添定“萝招标绸人和撇中标默人应非当自存中标仅通知圾书发世出之荐日起逐三十扩日内蛇,按盆照招翠标文宇件和什中标帮人的尝投标腐文件死订立鱼书面洗合同控。招旁标人暂和中贯标人冰不得仁再行墙订立宰背离蛇合同祝实质夫性内宣容的盐其它敲协议秀”。招标滴文件蚂第3迁条“拔本工月程所与列清旦单量欺在工浸程实搅施过灶程中抚3%亩以内芦不作串调整和,3团%以后外予片以调马整-翠--缸--币-”患没跌有注斯明在仅施工源实施夏过程吧中,娇招标环文件核规定套的工瓜程实甘施阶悬段为勾招投伏标阶泄段,脆应在贫招投秃标阶性段签握定施管工合羊同之方前核撕对,尿经双概方核武对后碍进入谁合同许造价茧;协型议书挑中约度定3角条合稼同调齐整内江容,沾不包坟括3劈燕%以徒外工掀程量列调整产。招标盼答疑芬约定附:清就单数折量与这实际监不符赤或缺屈项暂抢按清两单计拒算;灯为投币标单杰位提龟供统焰一报版价平迫台,目签订桃合同漠时不水核对连,因泪工程仍量清纵单数功量不贸准确节造成鸽风险料有可恳能全慕部由悠招标银单位尺承担贺。54××阀学院鞭警体夸馆、今战训错楼结持算审色核争识议问蚁题现场菜签证跨单一)洪底板霉、墙根砼增蹈加钢尘纤维背景欠资料剥:1、20摩04年10月21日签树证单塘第二骨条:1、底婆板、吨墙砼秘增加区钢纤枪维抗尊裂,扯掺量棍见设抽计配搂合比疑。2、混逐凝土写设计润配合爱比:签发日期:2004年9月24日使用部位:地下室C30砼每立方米各材料用量(KG)水水泥砂石粉煤灰膨胀剂钢纤维外加剂18030070010455040808.4重量比例0.6012.333.480.170.130.260.028签发日期:2004年11月03日使用部位:地下室基础梁、承台底板及外侧墙C30砼每立方米各材料用量(KG)水水泥砂石ⅱ级粉煤灰UEA膨胀剂外加剂钢纤维180310760106050408.0无重量比例0.5812.453.420.160.130.0263、犬此签桌证施维工单胁位结美算书己中增赌加造亏价近滩4愿00车万元贪。551.世1警仪体馆缘瑞地下拿室砼粘掺钢葱纤维瓜,而膊实际鼻施工犹未做凝应扣种除中部夏公筐司虚乞列工畅程款各40腔3.鸡22源万元谢(详巾以下筝证据咬明细岁)。1.格1.锅1扔20逢04轨年1松0月芽21罚日现跳场签敬证单惩第二但条:恒1、凯底板遇、墙再砼增村加钢视纤维躲抗裂贞,掺裂量见匀设计渡配合尤比。建设长单位末意见厅:情闭况属凉实;监理循单位骂意见摸:经冬监理慰现场章核实找、属避实。贫(此拨证据炸由中信夏公盼司提雨供)1.膝1.户2指20艰04术年9日月2骂4日径由武车汉华嫌强商同品砼制供应绪有限茅公司宫出具催(抗垦渗)句混凝丸土设敲计配核合比伍,每远立方销米掺旗钢纤稼维8绕0k烛g。括(此识证据雪由中翁夏公坚司提蚂供)1.具1.无3不20辆04世年1饶1月围3日效由武厅汉华算强商捷品砼蛾供应吐有限施公司抬出具姥(抗竞渗)陈混凝医土设横计配刘合比兼,配谷合比椒中没邀掺钢尼纤维德。(饮第三舌期第茂三组皆证据)561.现1.理4驰20颂04洲年1幻玉1月伟3日重警体厨馆7幕-1报8/掩A-挖2轴提开盘偏鉴定铁。(贴第三西期第胡三组姑证据流)1.神1.简5因20扮04萄年5晶月2奇6日仿浙江盾中厦齿与武课汉华狮强商诵品砼葵供应拘有限洪公司咏签订济商品织砼买拨卖合视同,形防水类砼中圆没掺匪钢纤受维。牙(第魔一期璃第九恶组证绞据)1.牲1.警6熄20兔04怨年1棕1月撞2日茫警体糠馆地萝下室靠底板柱砼浇简筑准矩备专增题会裙议,呼提出梯地下寻室从海20厘04抗年1村1月脚3日原开始海浇砼侮。(雁第一珍期第挽九组炕证据街)1.离1.呈7版20绘07秧年1愿1月眯5日沉武汉功华强蔬商品绞砼供膏应有剩限公绿司提壶供证织明,若警体摊馆地踏下室稿底板许砼从返20告04龙年1足1月苹3日袍开始家施工赠,其穿20勉04阳年9仍月2骡4日宜的资怜料是萄施工患方的岁要求快提前瓜给予盐的施坊工之违前的胡试配品资料虹……货(第烦三期踪蝶第三绕组证盼据)1.垦1.练8篇20少07诉年1宪1月炉9日傻中夏钥公司迫向警忍官学章院发妻《函块》称窝:“狼放弃惩钢纤帜维的轮签证疗……浊”(亦第三吴期第佛三组迷证据遇)57综合帐上述狼1.依1.沾1至绕1.链1.卷8项那证据慕,警茅体馆业地下巾室商窃品砼惹没有蜡掺钢抱纤维具,这小是不教争的闭事实象。中循夏公蚕司提贵供结串算用侧的掺胜钢纤厘维砼涂现场求签证庸单与吵事实急与逻共辑相俩悖,时该签码证单饼是2幕00劣4年丙10硬月2淡1日策针对补破桩闭头现传场签象证的逝,故庆监理斯工程柏师签企上“宣经监感理现练场核正实属满实”优。该江签证即单中漂的第恨二条捷“底虑板,痛墙砼重增加视钢纤忘维抗捷裂”糕根本惰不存团在,窃底板民,墙演砼是轧20惨04问年1功1月均2日葛开会舅动员虹,1柳1月库3日叶开始薄施工伸浇铸扒砼的冰,这拾项施明工根陷本不裤可能有出现吩在2巧00扮4年殃10探月2商1日挥的签腾证单阵上,旗更不纺可能般由监练理工锻程师国“经武监理第现场他核实糊属实疤”。勾因此幻玉,本报代理抽人有惜理由施说:伐签证攻单上食的“恒二、咬……是底板爽,墙雕砼增萝加钢勺纤维染抗裂笼……彼,”咽是事范后人瓣为增弃加的帝。因摩此,南中厦宪公司茅于2唯00献7年欲11彻月9野日向垃警官叮学院汤发《寒函》慈放弃笼钢纤行维签莲证,村亦即肿放弃悄钢纤胡维款慨虚列舞工程茶款4豆03妻.2葛2万士元。圈本代钥理人守认为认,中朝厦公雀司在贤仲裁识过程辨中,鲁对此须采取畜实事稍求是孝的态斑度,货主动慈放弃很钢纤企维签座证,露是正走确的滤行为饥。58二)复地下台室底作板(灯
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