《生活服务类职业技能等级认定要求 家务服务员（征求意见稿）》编制说明

《生活服务类职业技能等级认定要求家务服务员（征求意见稿）》编制说明一、工作简况根据广州市家庭服务联合会关于《家政服务职业技能等级认定管理规范》等9项团体标准立项的通知，由广东省标准化研究院、广州市妇女儿童发展中心以及广东省多家家政企业共同负责团体标准《家务服务员职业技能等级认定规范》的起草工作，其中广东省标准化研究院作为牵头单位负责项目统筹，以及标准的主要起草工作，广州市妇女儿童发展中心负责组织调研以及标准完善等工作，并联合广东省多家家政企业，充分听取我省多家从事家政服务企业的意见和建议，使标准更具完善性和可操作性。二、立项的必要性近年来我国居民收入水平显著提高，人口老龄化趋势越发严峻，家政服务行业市场逐步进入快速发展阶段。城市居民在生活水平和生活质量提高的同时，对社会服务的需求也在不断加大。立足于家政服务的现状和发展需求，未来的家政服务呈现出信息化、规范化、智能化、跨界发展的总体趋势。随着居民收入的提高，基本生活方面的支出比重在不断降低，随之而来的就是改善型消费的不断增加，家政服务作为提高生活水平最重要的方面之一，必然有着非常广阔的发展前景。由于家务服务人员素质参差不齐，技能等级认定标准也不统一，服务过程中经常出现不少矛盾和争议，如何统一家务服务人员职业技能等级标准、明确不同等级家务服务人员应当掌握的理论知识和专业技能、保障家务服务人员服务质量，成了家务服务中亟需解决的问题。《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）和《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（粤府办〔2020〕3号）均明确对家务服务等领域提出了要求。因此，推动制定《家务服务员职业技能等级认定规范》团体标准，有利于提升家务服务员技能水平和服务质量，引导职业教育培训方向，为职业技能鉴定提供依据，促进从业人员向知识技能型转换。三、编制原则、思路和依据本标准按照适用性、先进性、统一性和协调性的原则，立足于《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《广东省标准化条例》等法律法规以及上级文件，结合广州市家务服务的实际情况，规定了家务服务员职业技能等级认定的基本要求、职业技能等级认定要求、职业技能要求、职业技能评价等内容，并按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定而研制。标准编制过程中参考的主要政策、法规、标准如下：——《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）——《广东省人民政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（粤府办〔2020〕3号）——《关于印发广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知》（粤人社发〔2019〕121号）四、编制过程及主要框架1、研制阶段2022年3月，省市场监督管理局联合省教育厅、省民政厅、省人社厅、省商务厅、省卫健委等6部门印发《“南粤家政”工程标准体系规划和路线图（2022-2026）》，并在全省范围内实施，其中，有关家政服务职业技能类标准被列入标准制修订计划中。2、申报立项阶段2022年11月，广东省标准化研究院与广州市妇女儿童发展中心举行粤港澳大湾区团体标准线上研讨会，初步确定8个需要形成团体标准的工种以及团体标准研制的工作安排。随后，标准起草小组向广州市家庭服务联合会申报了《家务服务员职业技能等级认定规范》地方标准立项计划，并于2023年2月正式立项。3、草案稿完善阶段2023年3月，在标准草案研制过程中，标准起草小组组织学习了《中华人民共和国标准化法》、《广东省标准化条例》、《家庭服务业管理暂行办法》等法律法规以及上级文件，搜集了大量相关国家法律法规、文献以及相关标准，并结合广州市家务服务特点、行业现状以及标准化需求，多次召开内部研讨会以及线上会议，就该标准的编制目的、编制原则、编制内容和编制要求以及工作方案等方面达成共识，形成标准草案稿。2023年3月28日，广东省标准化研究院组织来自香港岛妇女联会、澳门妇联教育培训中心、广州市妇女儿童发展中心、广州市家庭服务联合会等单位的专家，召开线上标准研讨会，会后根据专家意见对标准的范围、框架和内容等进行修改，形成标准讨论稿1。2023年4月17日，广东省标准化研究院赴广州市妇女儿童发展中心讨论《家务服务员职业技能等级认定规范（讨论稿1）》，会后根据专家意见将标准范围、内容等进行修改，形成标准讨论稿2。4、征求意见稿形成阶段2023年4月24日，广东省标准化研究院再次与广州市妇女儿童发展中心召开线上标准研讨会，会后根据专家意见对标准的框架和内容等进行修改，并将标准名称改为《生活服务类职业技能等级认定要求家务服务员》，与其他生活服务类职业技能等级认定标准形成系列标准。形成标准征求意见稿。标准征求意见稿框架如下：1范围2规范性引用文件3术语和定义4职业技能等级分类5职业技能等级申报条件6职业技能等级工作要求6.1等级要求关系6.2五级/初级工6.3四级/中级工6.4三级/高级工7职业技能评价7.1评价内容7.2评价方式7.3评价权重7.4评价流程五、标准主要内容1、适用范围本文件适用于广州市家庭服务联合会对家务服务员的职业技能等级培训、考核与评价。2、标准的主要框架本标准共7章，规定了家务服务员的术语和定义、职业技能等级分类、职业技能等级申报条件、职业技能等级工作要求、职业技能等级评价。3、有关条款的说明3.1、标题标准名称为《生活服务类职业技能等级认定要求家务服务员》，英文翻译Specificationforoccupationalskilllevelrecognitionoflivingservice—Housekeepingattendant。3.2、术语和定义本标准中对家务服务员职业技能等级认定相关的术语进行定义，定义了“家务服务”、“家务服务员”。3.3、主要内容第四章“职业技能等级分类”，主要明确了家务服务员的技能等级为五级、四级、三级工。第五章“职业技能等级申报条件”，主要对家务服务员三种职业技能等级的申报条件提出了要求。第六章“职业技能等级工作要求”，主要提出了对五级、四级、三级工技能、相关知识及鉴定点等方面的要求。第七章“职业技能等级评价”：规定了家务服务员职业技能评价内容、评价方式、评价权重和评价流程。六、标准的先进性或特色性经查新，家务服务员职业技能等级认定无现行国家标准、行业标准、团体标准。此次《生活服务类职业技能等级认定要求家务服务员》团体标准制定工作，将率先推出家务服务员职业技能等级认定类的标准，加快家务服务员职业技能等级认定标准化工作的步伐，推动职业技能等级认定更好更快发展。七、与现行法律法规、强制性标准等上位标准的关系本标准将以《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《广东省标准化条例》、《家庭服务业管理暂行办法》、《团体标准管理规定》等的相关规定要求，且与《家政服务员国家职业技能标准》(2019版)等有关标准协调配套，不违反任何相关的现有法律法规以及强制性标准，与有关法律法规和强制性标准的关系是协调一致的。涉及专利的说明本标准不涉及专利。九、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在起草过程中无重大意见分歧。十、贯彻标准的要求和措施建议本标准实施后，由广州市家庭服务联合会使用，并推荐给广东省内取得家务服务员职业技能等级认定资质的社会评价机构或