建设项目工程造价基础知识

建设工程造价

基础知识1.基本建设项目管理1.1基本建设的含义和范围：工程项目可以分为基本建设项目和更新改造项目两大类。国家规定：“凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及其连带的工程称为基本建设”。其中：新建项目是在原有固定资产为零的基础上投资建设的项目；扩建项目是在原有的基础上投资扩大建设的项目；改建项目是指对原有的设施、工艺条件进行改造的项目；迁建项目是指迁移到另地建设的项目；重建项目是指已建设的固定资产的全部或部分报废后又投资重新建设的项目技术改造项目是指为增加产品品种、提高产品质量、扩大生产能力、降低生产成本、改善劳动条件而投资建设的改造工程。新建、改建、扩建及恢复工程都是形成新的固定资产的经济活动过程，也就是说，基本建设的性质是固定资产的扩大再生产，包括整体性的固定资产再生产和一部分整体性固定资产的简单再生产（即只是补偿原有的固定资产，而不扩大固定资产）。1.2建设工程项目的组成与分类建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。1.2.1建设工程项目的组成基本建设项目：经批准按照一个可行性研究报告的范围进行施工，在行政上是独立的组织形式，经济上实行统一核算、统一管理的建设工程实体。一个工厂、一个机场、一个车站、一个码头、一个机关、一所学校、一个剧院、一所医院等。通常，一个建设项目，其内部的系统是由:单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程分项工程。1单项工程单项工程又称工程项目，它是建设项目的组成部分，一般是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。从施工的角度看，单项工程也就是一个独立的系统，有其自身的项目管理方案和目标，能够单独组织施工和竣工验收；按其投资和质量的要求，如期建成交付生产和使用。例如，各个生产车间、一座办公楼、一个仓库、一座教学楼、图书馆、职工住宅、学生宿舍等。2单位（子单位）工程是单项工程的组成部分，具有单独设计，可以组成独立施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益工程。一个单位工程可以是一个建筑工程或设备与安装工程，故称建安工程。车间的厂房建筑、车间的设备安装、智能建筑工程等3分部（子分部）工程分部工程是建筑物按单位工程的部位划分的组成部分，亦即单位工程的进一步分解。一般按建筑物的主要结构、主要部位以及安装工程的种类来划分。安装工程一般可分为：管道安装工程、设备安装工程、电气安装工程等。4分项工程是分部工程的组成部分。一般是按工种划分的，也是形成建筑产品基本构部件的过程。建设项目组成1.2.2建设工程项目的分类1.按建设性质划分(新建、扩建、改建、迁建和恢复项目)2.按投资作用划分（生产性和非生产性建设工程项目）3.按项目规模划分（大型、中型、小型）4.按项目的投资效益划分（竞争性、基础性和公益性）5.按项目的投资来源划分（政府投资和非政府投资项目）1.3基本建设程序基本建设程序是指基本建设项目从决策、立项、可行性研究、设计、施工到竣工验收投产等整个工作过程中各个阶段及其先后次序。一般包括：1、提出拟建项目；2、可行性研究；3、提出可行性研究报告；4、设计；5、招投标；6、施工安装；7、验收投产或使用；8、建设项目后评价。1.3.1提出拟建项目项目建议书一般应包括以下内容：1）建设的目的和依据；2）建设规模、产品方案、生产方法和工艺原则；3）市场需求、销售预测；4）原材料、燃料、动力运输等协作配合条件；5）“三废”处理要求；6）投资控制额度、资金来源、筹措方式和要求达到的经济效果；7）职工定员控制人数，初步选定的建设地区或地点，占地面积；8）要求建成的期限等。1.三3.三2可行三性研三究1.主要三任务三：研究三新建三或改三扩建三等项三目是三否宜三于建三设，三技术三上是三否可三行、三先进三、适三用和三可靠三，经三济上三是否三合理三，能三否盈三利等三。2.内容可行三性研三究内三容随三行业三有所三区别三。可行三性研三究报三告的三主要三内容三：（1）总三论，三包括三立项三根据三、项三目概三况、三研究三的结三论性三意见三以及三可能三出现三的问三题和三对策三建议三；（2）市三场需三求情三况和三拟建三规模三；（3）资三源、三原材三料及三主要三协作三条件三；（4）建三厂条三件和三厂址三方案三；（5）项三目设三计方三案；（6）环三境保三护及三“三三废”三治理三；（7）生三产组三织、三劳动三定员三和人三员培三训；（8）项三目实三施计三划和三进度三要求三；（9）资三金来三源及三资金三使用三计划三、投三资效三益和三国民三经济三评价三；（10）评三价结三论。1.三3.三3提出三可行三性研三究报三告按照三基本三建设三程序三的规三定，三一项三基本三建设三工程三在进三行可三行性三研究三、技三术经三济等三论证三之后三，如三果证三明其三兴建三是必三要的三和可三行的三，则三应编三制可三行性三研究三报告三。可三行性三研究三报告三经正三式批三准后三，该三建设三项目三才算三成立三，才三能据三以进三行工三程设三计和三其他三准备三工作三。根据三国家三规定三，新三建的三大中三型建三设项三目的三可行三性研三究报三告，三其内三容一三般应三包括三：1）建三设的三目的三和依三据；2）建三设规三模、三产品三方案三；3）生三产方三法或三工艺三原则三；4）矿三产资三源、三水文三地质三和工三程地三质条三件；5）原三材料三、燃三料、三动力三、供三水、三运输三等协三作配三合条三件；6）资三源综三合利三用情三况，三环境三保护三、治三理“三三废三”的三要求三；7）建三设地三区或三地点三，抗三震要三求以三及占三用土三地的三估算三；8）建三设工三期；9）投三资总三额（三估算三）和三投资三回收三年限三；10）劳三动定三员控三制数三；11）要三求达三到的三经济三效益三；12）主三要设三备、三材料三清单三和价三格。1.三3.三4设计一般三大中三型建三设项三目均三采用三两阶三段设三计，三即初三步设三计与三施工三图设三计。三对于三技术三比较三复杂三而缺三乏经三验的三工程三项目三，经三批准三可以三采用三三阶三段设三计，三即初三步设三计、三技术三设计三和施三工图三设计三。1.初步三设计初步三设计三是从三技术三上和三经济三上，三对建三设项三目进三行综三合全三面规三划和三设计三，论三证技三术的三先进三性、三可能三性和三经济三上的三合理三性，三并确三定总三的建三设费三用（设计三概算）。初设三深度（1）经三过比三选，三确定三设计三方案三；（2）确三定土三地征三用范三围；（3）据三以进三行主三要设三备及三材料三订货三；（4）确三定工三程造三价，三据以三控制三工程三投资三；（5）据三以编三制施三工图三设计三；（6）据三以进三行施三工组三织设三计编三制和三施工三准备三；（7）据三以进三行生三产准三备。2.技术三设计初步三设计三的深三化，三设计三工作三更具三体、三更完三善。三在初三步设三计阶三段中三无法三解决三而又三需要三进一三步研三究解三决的三问题三，必三须在三技术三设计三阶段三加以三解决三。如三：1）特三殊的三工艺三流程三、新三型设三备等三试验三、研三究及三确定三；2）明三确配三套工三程的三项目三、内三容、三规模三和要三求配三合建三成的三期限三；3）修三正总三概算三，并三提出三与建三设总三进度三相符三合的三分年三度所三需资三金的三额度三；4）为三工程三项目三投资包干三或招三标提三供数三据等三。3.施工三图设三计根据三批准三的初三步设三计或三技术三设计三做施三工图三设计三。在招三标的三项目三中，三施工三图设三计是三在发三包单三位和三承包三单位三完成三联合三设计三的情三况下三进行三的，三是工三程施三工和三竣工三验收三的主三要依三据。三设计三深度三应满三足以三下要三求：（1）施三工图三必须三绘制三正确三、完三整、三配套三，以三便据三以进三行施三工和三安装三。（2）能三据以三安排三材料三、设三备和三非标三准设三备制三作。（3）能三够编三制施三工图三预算三。上述三的提三出拟三建项三目、三可行三性研三究、三可行三性研三究报三告以三及设三计四三个阶三段，三可以三统称三为项三目建三设前三期工三作。三建设三前期三工作三关系三着整三个工三程建三设工三作的三成败三，尤三其是设计三阶段的工三作，三直接三影响三工程三的质三量，三应该三引起三高度三重视三。1.三3.三5招标三投标《中华三人民三共和三国招三标投三标法》（19三99年8月30日第三九届三全国三人民三代表三大会三常务三委员三会第三十一三次会三议通三过，三自20三00年1月1日起三施行三）。《中华三人名三共和三国招三标投三标法三实施三条例》已经20三11年11月30日国三务院三第18三3次常三务会三议通三过，三现予三公布三，自20三12年2月1日起三施行实行三招标三的目三的是三为计三划兴三建的三工程三通过三投标三竞争三，择三优选三择一三个信三誉好三、质三量高三、工三期短三、投三资省三的承三包单三位，三使工三程建三设能三按期三优质三完成三。《招标三投标三法》第三三条明三文规三定，三在中三华人三民共三和国三境内三进行三下列三工程三建设三项目三包括三项目三的勘三察、三设计三、施三工、三监理三以及三与工三程建三设有三关的三重要三设备三、材三料等三的采三购必须三进行三招标三：1）大三型基三础设三施、三公用三事业三等关三系社三会公三共利三益、三公众三安全三的项三目；2）全三部或三部分三使用三国有三资金三投资三或国三家融三资的三项目三；3）使三用国三际组三织或三者外三国政三府贷三款、三援助三资金三的项三目1.三3.三6施工三安装承包三合同三签订三后，三在做三好施三工前三准备三工作三，并三取得三工程三建设三项目三施工三许可三证后三，工三程就三可全三面开三工，三进入施工和安装阶段三。单位三工程三的施三工要三编制三施工三组织三设计三。1.三3.三7验收三投产三或使三用任何三一个三工程三项目三建成三后，三经过三试运三行和三试生三产阶三段，三能够三生产三出合三格的三产品三，或三符合三设计三要求三和正三常使三用后三，都三要及三时办三理竣工三验收。竣工三结算一般三是由三建设三单位三或其三代理三机构三组织三设计三单位三、施三工单三位、三监理三单位三及其三它有三关部三门进三行初三验，三提出三竣工三报告三，整三理好三资料三。验三收合三格后三可办三理移交三手续和工三程竣工三结算。1.三3.三8建设三项目三后评价建设三项目三后评三价是三整个三项目三管理三的一三种延三伸，三是基三本建三设程三序的三最后三一个三阶段三。在三项目三建设三投产三或投三入使三用后三的一三定时三期，三对项三目的三运行三进行三全面三评价三。评价三投资三决策三的成三功与三失误三，检三测其三决策三水平三，评三价项三目实三施管三理中三的经三验和三教训三，以三提高三其管三理水三平。1.三4基本三建设三产品三计价三方式基本三建设三产品三的计三价方三式是由三该类三产品三自身三的经三济特三点所三决定三。既特三殊的三生产三工艺三过程三和多三次性三计价三方法三所决三定的三。基本三建设三产品三的特三点1.基本三建设三产品三具有单件三性和条件三多变三性的特三点；2.基本三建设三产品三计价三的特三点是三由施工三生产三流动三性所决三定的1.三5基本三建设三产品三计价三方法1.国家三规定三，所三有建三设项三目，设计三必须三有概三算，三施工三必须三有预三算，三竣工三必须三有决三算，三统称三“三三算”。也三就是三说，三初步三设计三阶段三必须三编制初步三设计三总概三算；单三位工三程开三工前三，必三须编三制施工三图预三算；建三设项三目或三单项三工程三竣工三后，三必须三编制工程三竣工三决算。2.基本三建设三项目三造价三是由三建筑三工程三费、三安装三工程三费、三设备三及工三器具三购置三费、三其它三费用三、预三备费三用和三专项三费用三共六三个部三分组三成。2．工三程建三设定三额与三单价2.三1定额三的概三念“定三”就三是规三定，三“额三”就三是额三度。三“定三额”三就是三在生三产经三营活三动中三，根三据一三定的三技术三条件三合组三织条三件，三规定三为完三成一三定的三合格三产品三（或三工作三）所三需要三消耗三的人三力、三物力三或财三力的三数量三标准三。在正常三施工三条件下，三完成三一定三计量三单位三，合三格的三基本三建设三产品三的生三产任三务中三，国三家规三定了工日、材料、机械三台班和仪器三仪表三台班的消三耗的社会三平均三必须的数三量标三准。2.三2工程三建设三定额三的种三类2.三2.三1按定三额物三质消三耗内三容（1）劳三动消三耗定三额；完成三一定三合格三产品三（工三程实三体或三劳务三）所三规定三活劳三动消三耗的三数量三标准三。主三要表三现形三式是三时间三定额三或产三量定三额（2）材三料消三耗定三额；完成三一定三合格三产品三所需三消耗三原材三料、三燃料三、成三品、三半成三品、三构配三件和三水、三电、三气等三动力三资源三的数三量标三准。（3）机三械消三耗（三台班三）定三额和三仪器三仪表三消耗三定额三。完成三一定三合格三产品三，在三单位三台班三内所三规定三的施工三机械三和检三测仪三器仪三表消三耗的三数量三标准三。2.三2.三2按工三程不三同阶三段定额三编制三程序三和用三途分：投资三估算设计三概算施工三图预三算工程三结算竣工三决算1.投资三估算投资三估算三是指三整个三投资三决策三过程三中，三依据三现有三资料三和一三定的三方法三，对三建设三项目三的投三资数三额进三行估三计。估算三指标三（定三额）三在预三算定三额、三概算三定额三（概三算指三标）三的基三础上三，依三据已三建工三程的三预、三决算三资料三和价三格变三动等三资料三编制三。2.设计三概算设计三概算三是指三在初三步设三计或三扩大三初步三设计三阶段三，根三据设三计要三求对三工程三造价三进行三的概三略计三算。1）概三算定三额是控三制建三设项三目投三资的三重要三依据三，是三在预三算定三额的三基础三上，三经过三综合三扩大三而编三制的三。2）概三算指三标是以三某一三通用三设计三的标三准预三算为三基础三，按10三0m2等为三计量三单位三的人三材机三仪消三耗数三量的三标准三。概三算指三标较三概算三定额三更综三合扩三大，三它是三编制三初步三设计三概算三的依三据。3.施工三图预三算以施三工图三为依三据，三根据三预算三定额三、费三用标三准，三以及三地区三人、三材、三机、三仪的三预算三价格三进行三编制三的。（1）施三工定三额企业三内部三生产三定额三。（2）预三算定三额综合三性的三计价三定额三，是三确定三工程三造价三、计三算招三标控三制价三和投三标报三价的三主要三依据三。2.三2.三3按定三额主三编单三位和三管理三权限三分1.全国三统一三定额由国三家建三设行三政主三管部三门（三住建三部）三，综三合全三国工三程建三设中三技术三和施三工组三织管三理的三情况三编制三的，三并在三全国三范围三内执三行的三定额三。《全国三统一三安装三工程三预算三定额》（GY三D-三20三1~三21三3-三20三00）；《建设三工程三工程三量清三单计三价规三范》（GB三50三50三0—20三13）；《通用三安装三工程三工程三量计三算规三范》（GB三50三85三6—20三13）2.行业三统一三定额根据三各行三业部三门专业三工程三技术的特三点，三以及三施工三生产三和管三理水三平编三制的三。工信三部《电子三工程三建设三预算三定额》（HY三D4三1-三20三05）。3.地区三统一三定额根据三地区三（指三省、三自治三区、三直辖三市）三所在三地的三经济三、技三术、三物质三资源三和交三通运三输等三条件三，并三对全三国统三一定三额水三平作三适当三调整三、补三充后三编制三的，三它属三于只三在本三地区三范围三内执三行的三定额三。北京三市建三设委三员会20三12年《北京三市建三设工三程预三算定三额》。4.企业三定额三。由施三工企三业根三据本三企业三的具三体情三况，三参照三国家三、部三门或三地区三定额三的水三平制三定的三定额三，只三在企三业内三部使三用。2.三2.三4按定三额的三费用三性质三分1.建筑三工程三定额建筑三工程三定额三是建三筑工三程施三工定三额、三预算三定额三、概三算定三额（三概算三指标三）的三统称三。三建筑三工程三包括三土建三、电三气照三明、三给排三水、三暖气三、通三风、三动力三、工三业管三道、三弱电三及特三殊构三造物三等。2.设备三安装三工程三定额设备三安装三工程三定额三是设三备安三装工三程施三工定三额、三预算三定额三、概三算定三额（三概算三指标三）的三统称三。设三备安三装工三程包三括机三械、三电气三及电三子等三需要三安装三的设三备的三就位三、组三装、三校正三和调三试等三工作三。3.建设三工程三其它三费用三定额建设三工程三其它三费用三定额三，是三独立三于建三筑安三装工三程、三设备三和工三器具三购置三之外三的其三它费三用开三支的三标准三，包三括土三地、三青苗三等补三偿费三、拆三迁安三置费三、研三究试三验费三、生三产人三员培三训费三等。2.三3工程三建设三定额三的特三点工程三建设三定额三具有三科学三性、三系统三性、三统一三性、三权威三性、三稳定三性和三时效三性。2.三4预算三定额三的作三用和三适用三范围1.预算三定额三是编三制施工三图预三算、确三定和三控制项目三投资、建筑三安装三工程三造价、编三制工程三招标三控制三价和投标三报价的基三础；2.预算三定额三是对三设计三方案三进行三技术三经济三比较三和技三术经三济分三析的三依据三；3.预算三定额三是编三制施三工组三织设三计的三依据三；4.预算三定额三是工三程结三算的三依据三；5.预算三定额三是施三工企三业进三行经三济活三动分三析的三依据三；6.预算三定额三是编三制概三预算三定额三、概三算指三标和三估算三指标三的基三础。2.三5预算三定额三的编三制原三则2.三6预算三定额三的编三制依三据2.三7预算三定额三的表三现形三式1.人工三（综三合工三日）2.材料3.机械三（台三班）4.仪器三仪表三（台三班）2.三8预算三定额三的构三成预算三定额三由定三额项三目表三（成三品表三）、三总说三明、三章节三说明三以及三预算三定额三编制三和使三用说三明构三成。2.三9工程三单价三和单三位估三算表2.三9.三1工程三单价三的概三念和三作用1.实物三法控三制“三量”三、指三导“三价”三、竟三争“三费”2.单位三估价三法工程三单价三也叫三预算三基价三，预三算基三价乘三以工三程量三，就三能求三出这三个单三位工三程的三人工三费、三材料三费、三机械三费、三仪器三仪表三费。最后三按照三统一三规定三的费三率求三出全三部建三设费三用。2.三9.三2预算三定额三与单三位估三价表三的关三系预算三定额三是单三位估三价表三的基三础。计算三和汇三总预三算单三价的三表格三就是三单位三估价三表和三单位三估价三汇总三表。三单位三估价三表就三是用三货币三指标三的形三式将三预算三定额三的单三位产三品价三格表三现出三来，三即预三算单三价。预算三单价三是工三程单三价中三最常三用的三一种三，它三是根三据预三算定三额和三人工三、材三料、三机械三、仪三器仪三表价三格确三定的三。它三的确三定，三必须三根据三预算三定额三的分三项逐三项进三行。3.建设三项目三的投三资构三成工程三造价三的含三义1.工程三造价三的第三一种三含义，是三从投三资者三或业三主的三角度三来定三义。建设三工程三造价三是指三有计三划地三建设三某项三工程三，预三期开三支或三实际三开支三的全三部固三定资三产投三资和三流动三资产三投资三的费三用。三即有三计划三地进三行某三建设三工程三项目三的固三定资三产再三生产三建设三，形三成相三应的三固定三资产三、无三形资三产和三铺底三流动三资金三的一三次性三投资三的总三和。2.工程三造价三第二三种含三义，三是从三承包三商、三供应三商、三设计三市场三供给三主体三来定三义。建设三工程三造价三是指三为建三设某三项工三程，三预计三或实三际在三土地三市场三、设三备市三场、三技术三劳务三市场三、承三包市三场等三交易三活动三中，三形成三的工三程承三发包三（交三易）三价格三。上述三工程三造价三的两三种含三义，三一种三是从三项目三建设三投资三角度三提出三的建三设项三目工三程造三价，三它是三一个三广义三的概三念；三另一三种是三从工三程交三易或三工程三承包三、设三计范三围角三度提三出的三建筑三安装三工程三造价三，它三是一三个狭三义的三概念三。3.三1建设三项目三的总三投资三构成1.建设三项目三的总三投资三构成根据三国家三有关三法律三、法三规和《基本三建设三财务三管理三制度》、《中央三基本三建设三投资三项目三预算三编制三暂行三办法》、《国有三建设三单位三会计三制度》、《建设三项目三经济三评价三方法三与参三数》等的三规定三，在可三行性三研究三阶段三，建三设项三目总三投资三由以三下几三个部三分组三成：建设三项目三总投三资三＝三建设三投资三＋三建三设期三贷款三利息三＋三铺三底流三动资三金三＋三固定三资产三投资三方向三调节三税项目三建议三书阶三段建三设项三目投三资估三算可三采用三生产三能力三指数三法、三系数三估算三法、三比例三估算三法、三混合三法（三生产三能力三指数三法与三比例三估算三法、三系数三估算三法与三比例三估算三法等三综合三使用三）、三指标三股算三法等三。在初三步设三计阶三段，三建设三项目三概算三总投三资由三四个三部分三费用三组成三，即三：建设三项目三概算三总投三资＝三工程三费用三（第三一部三分）三＋工三程建三设其三他费三用（三第二三部分三）＋三预备三费（三第三三部分三）＋三专项三费用三（第三四部三分）三。其中三：第一三部分三（工三程费三用）三：工程三费用三＝设三备购三置费三＋建三筑工三程费三＋安三装工三程费第二三部分三（工三程建三设其三他费三用）三：工程三建设三其他三费用三＝固三定资三产其三他费三用＋三无形三资产三费用三＋递三延资三产费三用第三三部分三（预三备费三）：预备三费＝三基本三预备三费＋三价差三预备三费第四三部分三（专三项费三用）三：专项三费用三＝建三设期三贷款三利息三＋铺三底流三动资三金＋三固定三资产三投资三方向三调节三税（三暂停三征收三）2.建筑三工程三及设三备安三装工三程费三用构三成根据三建标[2三00三3]三20三6号文三“关三于印三发《建筑三安装三工程三费用三项目三组成》的通三知”三的规三定，三工程三建设三项目三的建三筑安三装工三程费三由直三接费三、间三接费三、利三润和三税金三四部三分组三成。3.电子三工程三建设三项目三的计三价标三准详细三内容三参见《电子三建设三工程三概（三预）三算编三制办三法及三计价三依据》（HY三D三41三─2三00三5）4.电子三工程三建设三项目三的概三预算三编制4.三2电子三工程三建设三项目三的概三算编三制4.三2.三1设计三概算三的涵三义设三计概三算，三是在三投资三估算三的控三制下三，由三设计三单位三根据三初步三设计三（或三扩大三的初三步设三计）图纸三及说三明、三概算三定额三（或三概算三指标三）、三各项三费用三定额三或取三费标三准、设备三及材三料预三算价三格等三资料三，编三制和三确定三的建三设项三目从三筹建三至竣工三交付三使用三所需三全部三费用三的文三件。4.三2.三2设计三概算三的作三用一般三设计三概算三可分三为三三级，三即单位三工程三概算、单项三工程三综合三概算和建设三项目三总概三算。设计三概算三的作三用主三要表三现在三：1.国家三确定三和控三制建三设项三目总三投资三、实三行投三资包三干的三依据三；2.编制三工程三建设三计划三的依三据；3.进行三设计三概算三、施三工图三预算三和竣三工决三算“三三算三”对三比的三依据三；4.编制三招标三文件三、确三定标三底的三依据三；5.审查三和考三核投三资及三投资三构成三合理三性和三效果三的依三据；6.考核三设计三方案三的经三济合三理性三，选三择最三优设三计方三案的三重要三依据三。4.三2.三3设计三概算三编制三依据1.设计三合同三或协三议；2.批准三的项三目可三行性三研究三报告三及投三资估三算、三设计三图纸三等有三关资三料；3.国家三发布三的有三关法三律、三法规三、规三程等三；4.部门三或地三区建三设行三政主三管机三关发三布的三建设三项目三设计三概算三的编三制办三法；5.部门三或地三区建三设行三政主三管机三关发三布的三行业三、地三区统三一概三算定三额（三概算三指标三）、三费用三定额三等；6.建设三地区三或部三门的三建设三行政三主管三机关三发布三的人三工、三设备三、材三料价三格、三造价三指数三等；7.类似三工程三的概三算、三预算三和经三济技三术指三标等.4.三2.三4设计三概算三的内三容1．单三位工三程概三算单三位工三程概三算由三四部三分构三成：1）直三接费2）间三接费3）利三润4）税三金2．单三项工三程概三算单三项工三程概三算由三三部三分构三成：1）建三筑单三位工三程概三算2）设三备及三安装三单位三工程三概算3）工三程建三设其三它费三用1）建三筑单三位工三程概三算，三包括三：（1）一三般土三建工三程概三算（2）给三排水三工程三概算（3）采三暖工三程概三算（4）通三风工三程概三算（5）电三气照三明工三程概三算（6）工三业管三道工三程概三算（7）特三殊构三筑物三工程三概算2）设三备及三安装三单位三工程三概算三，包三括：（1）机三械设三备及三安装三工程三概算（2）电三子设三备及三安装三工程三概算三（3）电三气设三备及三安装三工程三概算（4）工三具、三器具三及生三产家三具购三置费3）工三程建三设其三它费三用（三当不三编总三概算三时列三此项三费用三）3．建三设项三目总三概算三建设三项目三总概三算由工程三费用三（第三一部三分）工程三建设三其它三费用三（第三二部三分）预备三费用三（第三三部三分）专项三费用三（第三四部三分）三构成三。4.三2.三5设计三概算三的编三制方三法1.单位三工程三概算三的编三制方三法单三位工三程概三算包三括建三筑工三程概三算和三设备三及其三安装三工程三概算三两部三分。1）建三筑工三程概三算的三编制三方法（1）利三用概三算定三额编三制法（2）利三用概三算指三标编三制法（3）类三似工三程概三算法2）设三备及三其安三装工三程概三算的三编制三方法（1）设三备购三置费三概算三的编三制法（2）设三备安三装工三程概三算的三编制三法2.单项三工程三综合三概算三的编三制方三法单三项工三程综三合概三算，三是确三定单三项工三程所三需建三设费三用的三综合三文件三，它三包括三单项三工程三中的三所有三单位三工程三。其三内容三一般三包括三编制三说明三和综三合概三算表三两部三分1）编三制说三明编三制说三明应三列于三综合三概算三表的三前面三，一三般包三括：（1）编三制依三据——说明三设计三文件三、定三额、三材料三价格三及费三用计三算的三依据三；（2）编三制方三法——说明三编制三概算三所采三用的三定额三或指三标；（3）主三要设三备及三材料三的数三量——说明三电子三设备三、机三械设三备、三电气三设备三及建三筑安三装主三要材三料的三数量三；（4）其三它有三关问三题。2）综三合概三算表三综合三概算三表是三根据三单项三工程三内的三各个三单位三工程三概算三等基三础资三料，三按照三统一三规定三的表三格进三行编三制的三。3.建设三项目三总概三算的三编制三方法总概三算是确三定整三个建三设项三目从三筹建三到建三成预三计花三费的三全部三建设三费用三的文三件，三是根三据其三所包三括各三个单三项工三程综三合概三算、三工程三建设三其它三费用三和预三备费三汇总三编制三而成三的。总概三算书一般三包括三封面三、签三署页三及目三录，三编制三说明三及总三概算三表三三部分三。1）编三制说三明编三制说三明主三要包三括：（1）工三程概三况（2）编三制依三据（3）投三资来三源（4）投三资分三析（5）主三要设三备及三材料三数量（6）其三它需三要说三明的三有关三问题2）总三概算三表为了三便于三投资三分析三，总三概算三表中三的项三目，三按工三程性三质分三成四三大部三分：（1）第三一部三分——工程三费用（2）第三二部三分——工程三建设三其它三费用（3）第三三部三分——预备三费用（4）第三四部三分——专项三费用初步三设计三概算三应根三据概三算定三额（三概算三指标三）、三费用三定额三等，三以概三算编三制时三的价三格进三行编三制，三并严三格控三制在三可行三性研三究报三告及三投资三估算三范围三内。4.三3电子三工程三建设三项目三的预三算编三制施工三图预三算是三施工三图设三计阶三段编三制的三预算三，又三叫设三计预三算。设计三单位三应在三批准三的初三步设三计和三总概三算范三围内三进行三施工三图设三计。4.三3.三1施工三图预三算的三作用1.施工三图预三算是三设计三阶段三控制三工程三造价三的重三要环三节，三是控三制施三工图三设计三不突三破设三计概三算的三重要三措施三；2.确定三工程三建设三项目三建筑三安装三工程三预算三造价三的依三据；3.实行三工程三预算三包干三、签三订建三筑安三装施三工合三同的三依据三；4.办理三财务三拨款三、工三程贷三款和三工程三结算三及考三核工三程成三本的三依据三；5.施工三单位三编制三施工三计划三和实三行经三济核三算的三依据三；6.招标三工程三编制三标底三的基三础，三投标三单位三编制三报价三的依三据。4.三3.三2施工三图预三算的三编制三依据1.经批三准的三初步三设计三文件三、设三计概三算及三有关三规定三和说三明；2.经过三批准三和会三审的三各专三业全三部施三工图三设计三文件三，包三括设三计图三纸、三施工三说明三、通三用图三集、三标准三图集三、专三业技三术规三程、三规范三等；3.各专三业提三供的三设备三清单三及设三备选三型的三有关三要求三与说三明；4.经批三准的三施工三组织三设计三或施三工方三案；5.国家三或工三程所三在地三有关三部门三颁布三的建三筑、三安装三工程三预算三定额三、单三位估三价表三、费三用定三额以三及价三差调三整的三有关三规定三；6.国家三或工三程所三在地三有关三部门三发布三的人三工工三资单三价、三材料三预算三价格三、施三工机三械及三仪器三仪表三台班三单价三以及三有关三调整三的规三定；7.预算三工作三手册三等。4.三3.三3施工三图预三算内三容施工三图预三算是三确定三建筑三安装三工程三预算三造价三的文三件，三是在三施工三图完三成后三，以施工三图为依三据，三根据预算三定额、费用三标准以及三工程三所在三地的三区的人工、材料、机械三台班、仪器三仪表三台班三预算三价格进行三编制三的，三所以三称为三施工三图预三算，三也叫设计三预算。4.三3.三4施工三图预三算的三费用三组成建设三项目三总预三算由三工程三费用三（第三一部三分）三、工三程建三设其三它费三用（三第二三部分三）、三预备三费用三（第三三部三分）三和专三项费三用（三第四三部分三）构三成。各部三分的三费用三组成三及取三费办三法见三第三三章“三建设三项目三的投三资构三成”三。电子三设备三安装三工程三的施三工图三预算三的编三制程三序为：1.熟悉三各专三业设三计的施工三图纸，掌三握设三计内三容、三设计三深度三及有三关说三明；2.收集三、了三解施三工组三织设三计或三施工三方案三、施三工合三同，三并深三入现三场了三解施三工实三际情三况，掌握三影响三工程三费用三的各三种因三素；3.根据三不同三工程三类型三和性三质，三按照三一定三顺序三或工三艺流三程计算三工程三量，并三按预三算定三额规三定的三计量三单位三填写三规定三格式三的预三算表三；4.根据三工程三所在三地政三府有三关部三门制三定的三日工三资标三准、三材料三预算三价、三机械三台班三单价三和仪三器仪三表台三班单三价编三制定额三单价三表；5.套用三设备三预算三价格三和定三额单三价，三分别三求得三设备三费、三人工三费、三材料三费、三机械三台班三使用三费以三及仪三器仪三表台三班使三用费三之和三。人三、材三、机三、仪三四项三费用三相加三。6.根据三计算三得到三的单三位工三程预三算工三程量三，按三预算三定额三相应三子目三的规三定，统计三汇总该单三位工三程所三需的三人工三、各三种型三号规三格的三材料三、机三械台三班和三仪器三仪表三台班三的数三量；7.根据三电子三工程三建设费用三定额计算三其它三各项三费用三；8.将直三接工三程费三、措三施费三相加三得到三直接三费，三再与三间接三费、三利润三和税三金相三加，三即可三求得三设备三安装三工程三的预算三造价。9.总预三算书由封三面、三签署三页及三目录三，编三制说三明和三总预三算表三三部三分组三成；10三.复核三、审三查及三报批三。5.工程三项目三的招三标与三投标5.三1概述三根据《中华三人民三共和三国招三标投三标法》第三三条规三定，三在中三华人三民共三和国三境内三进行三下列三工程三建设三项目三包括三项目三的勘三察、三设计三、施三工、三监理三以及三与工三程建三设有三关的三重要三设备三、材三料等三采购三，必须三进行三招标三：1）大三型基三础设三施、三公用三事业三等关三系社三会公三共利三益、三公众三安全三的项三目；2）全三部或三部分三使用三国有三资金三投资三或国三家融三资的三项目三；3）使三用国三际金三融组三织或三外国三政府三贷款三、援三助资三金项三目。招标三是择三优选三择信三誉好三、质三量高三、工三期短三、投三资省三的承三包企三业；三工程三招标三与投三标，三是发三包单三位与三承包三单位三法人三之间三的经三济活三动，三并按合同三法与经济三法来处三理双三方关三系的三，是三受国三家法三律保三护和三监督三的。5.三2工程三招标5.三2.三1建设三工程三招标三分类建设三工程三的招三标大三致可三以分三为以三下几三类：1）建三设项三目总三承包三招标三；2）工三程勘三察设三计招三标；3）工三程施三工招三标；4）建三设监三理招三标；5）设三备材三料采三购招三标。5.三2.三2建设三工程三招标三方式根据三《中三华人三民共三和国三招标三投标三法》三第十三条规三定，三招标三分为公开三招标和邀请三招标。1）公三开招三标公开三招标三是指三招标三人以三招标三公告三的方三式邀三请不三特定三的法三人或三者其三他组三织投三标。凡属三政府三和国三有企三事业三单位三投资三以及三政府三、国三有企三事业三单位三控股三投资三的工三程，三都必三须实三行公三开招三标，三按照三公开三、公三正、三公平三竞争三的原三则，三择优三选定三承包三单位三。2）邀三请招三标邀请三招标三是指三招标三人以三投标三邀请三书的三方式三邀请三特定三的法三人或三者其三他组三织投三标。必须三实行三公开三招标三范围三以外三的工三程项三目，三也可三采用三邀请三招标三的方三式。三一般三，招三标单三位应三向不三少于3家符三合资三质条三件的三企业三发出三投标三邀请三书。3）竞三争性三谈判三：对于三涉及三国家三安全三的工三程或三军事三保密三工程三或紧三急抢三险救三灾工三程，三通过三直接三邀请三某些三承包三商进三行协三商，三为谈三判性三采购三。在谈三判过三程中三采取三二次三报价三，谈三判响三应单三位可三就技三术、三商务三按谈三判要三求进三行修三改、三完善三。中华三人民三共和三国政三府采三购法(三十三条)符三合下三列情三形之三一的三货物三或者三服务三，可三以依三照本三法采三用竞三争性三谈判三方式三采购三：（三一）三招标三后没三有供三应商三投标三或者三没有三合格三标的三或者三重新三招标三未能三成立三的；（三二）三技术三复杂三或者三性质三特殊三，不三能确三定详三细规三格或三者具三体要三求的三；（三三）采三用招三标所三需时三间不三能满三足用三户紧三急需三要的三；（四三）不三能事三先计三算出三价格三总额三的。从招三标的三范围三分类三，可三分为三国际三竞争三性招三标（IC三B）和三国内三竞争三性招三标（LC三B）。5.三2.三3招标三工程三的必三要条三件招标三工程三必须三满足三以下三条件三：1）建三设工三程项三目已三列入三国家三、部三门或三地方三的年三度固三定资三产投三资计三划；2）项三目初三步设三计及三总概三算已三经批三准，三项目三资本三金和三其它三建设三资金三已经三落实三；3）建三设用三地的三征用三工作三已经三完成三；4）有三满足三施工三需要三的设三计图三纸和三技术三资料三；5）项目三建设三需要三的主三要设三备和三材料三的来三源已三经落三实；6）有三当地三建设三行政三主管三部门三颁发三的施三工许三可证三；7）项三目施三工监三理单三位已三经选三定。5.三3工程三投标5.三3.三1施工三投标三单位三应具三备的三基本三条件根据三国家三有关三规定三，凡三是参三加投三标的三单位三至少三应满三足以三下基三本条三件：1）应三符合三该工三程所三要求三的资三质等三级；2）必三须持三有工三商行三政管三理部三门核三准及三颁发三的营三业执三照和三承包三工程三许可三证；3）必三须具三有独三立法三人资三格和三相应三的施三工资三质；4）必三须具三有被三授予三合同三的资三格，三应提三供令三招标三单位三满意三的资三格文三件；5）关三于投三标联三合体——联合三体各三方均三应具三备承三担招三标项三目的三相应三能力三及资三格条三件；三由同三一专三业的三单位三组成三的联三合体三，按三照资三质等三级较三低的三单位三确定三资质三等级三。5.三3.三2投标三程序一般三的投三标程三序如三下：1）根三据招三标通三告或三招标三单位三邀请三，报三名参三加投三标；2）接三受招三标单三位的三资格三审查三；3）取三得招三标文三件及三有关三资料三；4）参三加招三标单三位组三织的三标前三会议三，了三解施三工现三场条三件；三调查三投标三环境三；5）制三定承三包（三施工三）方三案，三计算三投标三报价三；6）确三定投三标策三略，三修改三承包三方案三和报三价；7）编三写投三标文三件；8）投三标文三件的三审查三、修三改、三签署三与出三版；9）投三送投三标文三件，三参加三开标三会。5.三3.三3投标三报价三的确三定1．投三标报三价的三编制三原则2．投三标报三价的三编制三依据3．投标三报价三的编三制程三序4．投三标报三价的三编制三方法3．投三标报三价的三编制三程序1）复三核或三计算三工程三量；2）确三定单三价，三计算三合价三；3）确三定分三包工三程费三；4）确三定利三润；5）确三定风三险费三；6）确三定投三标价三格。5.三4开标三与评三标开标三和评三标应三当根三据《中华三人民三共和三国招三标投三标法》的有三关规三定进三行。5.三4.三1开标三评标三时应三注意三以下三几点三：1）开三标应三当在三招标三文件三确定三的提三交投三标文三件截三止时三间的三同一三时间三公开三进行三；开三标地三点应三当为三招标三文件三中预三先确三定的三地点三。2）开标三由招三标人三主持三，邀三请所三有投三标人三参加三。3）开三标时三，应三当由三招标三人委三托的三公正三机构三检查三并公三正；三并由三工作三人员三当众三拆封三，宣三读投三标人三的名三称、三投标三价格三、降三价函三（如三果有三的话三）和三投标三文件三的其三它内三容。4）在三投标三文件三截止三时间三前收三到的三所有三投标三文件三，开三标时三都应三当予三以拆三封、三宣读三。5）开三标过三程应三当记三录，三并存三档备三查。5.三4.三2评标评标三时应三注意三以下三事项三：1）评三标由三招标三人依三法组三建的三评标三委员三会负三责，三注意三评标三委员三会成三员的三组成三规定三和专三家条三件。2）评三标委三员会三组成三人员三和评三标过三程的三严格三保密三。3）评三标标三准和三评标三方法三应在三招标三文件三中事三前规三定。4）通三常，三评标三分为三初步三评审三、详三细评三审和三定标三三个三阶段三。5.三4.三3评标三办法1.合理三低价三法（通三过技三术评三审的三报价三得分三高低三排序三）2.最低三评标三价法（通三过技三术评三审的三报价三最低三排序三）3.综合三评估三法招投三标活三动应三注意三的问三题（1）仔三细阅三读并三正确三领会三标书三的要三求，三全面三响应三要求三。（2）防止三废标三（硬三性规三定三！）标函三的密三封；按标三书要三求填三写字三迹清三楚；维护三原标三书；规定三格式三、有三效期三；单位