全国塔吊等特种设备安全管理

塔吊等特种设备安全管理龙门吊倒塌事故2009年6月21日，在建津晋高速公路与津南区白万路交口处桥梁工程出现事故。一龙门吊倒塌，4名工作人员受伤高桥墩施工用塔吊、门吊北京地铁十号线十标段太阳宫至三元桥折返线工地“固定式葫芦式起重机设备”2月27日在使用中钢丝绳崩断，导致吊斗坠落，将正在井下施工的3名工人当场砸死，后涉案的5名犯罪嫌疑人被抓获归案。北京市朝阳区法院日前审结了这起重大责任事故案，5名被告人被判处8个月到两年不等的有期徒刑。

案例：北京地铁十号线重大责任事故案五被告被判刑

经法院审理查明：张跃发在任北京地铁十号线十标段太阳宫至三元桥折返线工地带班班长期间，安排没有经过专门培训且持假证的外甥王某（未成年人）任该工地“固定式葫芦式起重机司机”，并在明知该设备存在安全隐患的情况下让工人照常施工，造成了此次事故的发生；杨树凯在任十标段劳务队福建海天工程建设有限公司施工队队长期间，在明知“固定式葫芦式起重机”存在安全隐患的情况下，签署了维修验收合格意见，致使该起重机照常施工运转，造成了此次事故的发生；李英平在任十标段项目经理部设备科负责人期间，在没有仔细检查“固定式葫芦式起重机设备”是否存在安全隐患的情况下签署了验收合格意见，造成了此次事故的发生；向山持伪造的特种作业操作证，在十标段任维修班长期间，在明知该工地“固定式葫芦式起重机”存在安全隐患的情况下，没有阻止该起重机施工运转，造成了此次事故的发生。

法院认为，4名被告人施工过程中违反有关规章制度，对大型机械设备存在的安全隐患未及时采取有效措施，致此次事故发生，其行为触犯了刑律，已分别构成重大责任事故罪，依法应予惩处。根据4名被告人各自的犯罪事实及情节，以重大责任事故罪分别判处张跃发等4人两年至1年不等的有期徒刑。此外，持伪造的起重机类别“特种作业操作证”操作“固定式葫芦式起重机”的未成年人王某，经法院不公开开庭审理，以重大责任事故罪判处有期徒刑8个月。特种设备概念特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。特种设备依据其主要工作特点，分为承压类特种设备和机电类特种设备。1．承压类特种设备：是指承载一定压力的密闭设备或管状设备，包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道。2．机电类特种设备：是指必须由电力牵引或驱动的设备，包括电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆。起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。1、特种设备的选购特种设备的选购，除满足生产要求外，根据有关规定，必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，保证产品质量符合出厂标准，同时达到使用和安全要求。特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对购置的特种设备是否附有以下相关文件：

(1)安全技术规范要求的设计文件。

(2)产品质量合格证明。

(3)安装及使用维修说明。

(4)监督检验证明等文件。

2、对特种设备使用单位的安全管理要求(1)应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。(2)人员培训。

应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培。保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。(3)特种设备使用单位应当建立安全技术档案，安全技术档案应当包括以下内容:①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；②特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；③特种设备的日常使用状况记录；④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；⑤特种设备运行故障和事故记录。2、对特种设备使用单位的安全管理要求(4)特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养。(5)特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。在自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。(6)特种设备使用单位应当对在用特种设备进行如下项目的检查，并进行定期校验、检修，并作出记录：①安全附件；②安全保护装置；③测量调控装置及有关附属仪器仪表。(7)特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。(8)特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。2、对特种设备使用单位的安全管理要求(9)特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。(10)特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。(11)特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。(12)特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。起重机械的常见事故：(1)失落事故

①脱绳事故；

②脱钩事故；

③断绳事故；

④吊钩破断事故。(2)挤伤事故

①吊具或吊物与地面物体间的挤伤事故；

②升降设备的挤伤事故；

③机体之间的挤伤事故；

④机体旋转挤伤事故；

⑤翻转作业中的撞伤事故。(3)触电事故

①因起重机械本身电气系统防护不当或无防护而触电；

②碰触作业现场的高压输电线而触电。

(4)坠落事故

①从机体上滑落摔伤；

②机体撞击坠落物事故；

③轿箱坠落事故；

④维修工具零件坠落事故；

⑤制动下滑坠落等。(5)机体毁坏事故

①断臂事故；

②倾覆事故；

③机体摔伤事故；

④相互撞毁事故。2009年4月2日10时10分，胶州湾起重设备安装有限公司在塔式起重机拆除过程中，发生上部结构失稳坠落事故，造成5名拆除工人死亡。

2008年10月10日上午10时许，山东淄博沣水镇刘家村一处施工工地的建筑塔吊突然倒塌，砸到相邻的村办幼儿园。5名儿童不幸遇难，2名儿童和1个塔吊司机受伤固定式塔式起重机事故类型、原因与预防二、事故原因1、使用操作原因（1）由于塔吊操作人员技能与责任心的不足，或疲劳操作等原因，从而引起误操作。有的在多塔作业中塔吊与其他塔吊发生碰撞，有的违反“十不吊”原则，使用中超载或斜吊物品。（2）由于指挥信号混乱、指挥者之间配合不密切、指挥不当或盲目指挥，甚至在无指挥人员情况下作业，造成塔吊司机误操作。（3）由于一些施工企业对塔吊挂钩人员安全教育不到位，对细长物件等吊物绑扎或吊运方法不正确，造成吊物坠落。固定式塔式起重机事故类型、原因与预防2、施工管理原因（1）塔吊基础及连接件问题：地基承载力不足；基础没有排水措施，造成塔吊使用中因基础沉降发生倾斜；有的对固定塔身的预埋螺栓位置和标高安装不准确，有的埋置深度不够，有的露出长度较短，紧固高强螺栓不能拧到位，有的甚至使用非厂家提供的螺栓，螺栓直径不足。（2）塔吊的进场验收、检查维修养护等工作不到位。存在的安全隐患不能被及时发现和整改，存在缺少限位和保险装置或装置失灵，吊钩传动滑轮损坏、紧固螺栓松动，固定塔身支架或标准节的螺栓松动等安全隐患。（3）塔吊检测管理不到位。塔吊安装完毕后未及时进行检测或检测不合格即投入使用。塔吊甚至存在机械故障而带病作业。固定式塔式起重机事故类型、原因与预防3、设计制造原因4、运输原因5、安拆原因非专业队伍或雇佣无证人员进行塔吊安装、顶升或拆除，安拆方案不细致，安拆作业不规范，安装后不能按规定对安全装置调试合格。有的出厂不设置或未安装起重臂、平衡臂端部警示灯，配重不刷安全色等，给塔吊作业和安拆带来事故隐患。6、环境原因塔吊长年在室外作业，工作环境恶劣，受大风、雨雪、雷电、霜冻、高温等各种环境因素影响，容易给塔吊造成损伤，在检修、保养工作不到位的情况下，事故隐患较大，加上有的作业半径内有高压线路且防护措施不到位，容易发生触电事故。固定式塔式起重机事故类型、原因与预防三、事故预防1、提高设计制造质量保证规范要求的安全保险和限位装置、改善作业环境2、加强塔吊运输过程管理，尽量避免因碰撞等原因造成塔吊结构损伤。3、加强安拆管理（1）严格产品安装测试、交接手续及产品保修。（2）安拆要由专业队伍进行4、加强操作人员管理、严格遵守操作规程塔吊司机、司索和指挥人员必须经过培训持证上岗，并加强教育提高技能。三、事故预防5、加强检查验收使用管理工作（1）塔吊地基基础施工要保证质量。（2）根据作业环境采取防护措施，涉及外电防护和多塔作业要有专门的安全措施。（3）对限位保险装置、螺栓紧固情况、连接销轴情况、钢丝绳情况、吊钩情况要经常检查，发现问题及时处理。6、加强对塔吊的安全监管（1）加强对塔吊的档案管理。新购入塔吊要经过审查备案后方可安装，杜绝三无产品（2）加强对安拆队伍的监督管理，无安全资质证书的企业不得从事安拆作业；（3）塔吊安装后应及时检测，未经检测或检测不合格的塔吊不得投入使用；（4）加大对事故的处理力度。塔吊事故要查清事故原因，落实防范措施，追究事故责任人责任，相关人员要接受安全教育，严防同类事故的发生，发生机械事故的塔吊不得随意维修并投入使用。塔式渗起重摘机操眨作安致全要钱点1．轨道隶式起重帐机作业如前，应检玩查轨克道基场础平直趁无沉增陷，刚鱼尾浅板联翁接螺弊栓及勒道钉国无松像动，兴并应坝清除舍轨道争上的果障碍惹物，靠松开存夹轨神器并协向上声固定沾好。2．起动穷前重点锯检查项排目应符橡合下列误要求：1）金属棚结构和工作机就构的外夕观情装况正雾常；2）各安全装分置和各指示鲁仪表齐全完健好；3）各齿轮箱、液压油吃箱的油碗位符济合规衬定；4）主键要部甲位连接螺册栓无松雪动；5）钢丝绳观磨损情矿况及各滑宇轮穿住绕符合著规定妄；6）供电电缆终无破冰损。3．送仓电前宗，各控背制器音手柄税应在秆零位。当接鸦通电源丹时，应庭采用试老电笔检拆查金属岔结构部徐分，确湿认无漏电后，楚方可拨上机朽。塔式起贿重机操禽作安全倒要点4．作业诊前，应啦进行空载码运转，试验伞各工作川机构是拴否运转玩正常，狭有无噪陈音及异响，各机惜构的制动器敲及安全透防护装压置是否凑有效，确认贪正常后浅方可作垂业。5．起吊钢重物时商，重物增和吊具程的总重矩量不得锻超过起盖重机相弃应幅度索下规定也的起重泄量。（应肝根据贞起吊挠重物施和现拳场情枯况，姻选择玩适当岂的工蠢作速籍度，徐操纵胸各控否制器黎时应星从停垦止点孤（零摔点）帖开始歉，依集次逐至级增绪加速团度，严禁茧越挡干操作。在变渐换运转连方向时疮，应将遵控制器立手柄扳唉到零位,待电刚动机瞧停转吴后再教转向昌另一仪方向,不得绕直接药变换怀运转损方向泪、突然变宜速或制串动。7．在堆吊钩歌提升寨、起冲重小券车或主行走正大车学运行仰到限袜位装稼置前抓，均勤应减针速缓蓝行到倍停止潜位置服，并逐应与河限位孕装置肿保持第一定牢距离舱（吊读钩不三得小欧于1m，行走阳轮不得饰小于2m）。严禁扒采用淹限位车装置作为停华止运行折的控制才开关。8．动臂受式起重悼机的起停升、回重转、行疗走可同全时进行逐，变幅掘应单独飞进行。斗每次变旁幅后应档对变幅朵部位进秒行检查嫁。允许纹带载变岂幅的,当载荷孤达到额溉定起重许量的90梨%及以上禽时，严渐禁变幅鸭。塔式怖起重姑机操锄作安军全要偶点9．提曾升重协物，严禁自桶由下降。重物视就位时季，可采般用慢就裂位机构懒或利用栽制动器葡使之缓他慢下降许。10．提升陶重物作运水平移段动时，洋应高出让其跨越绑的障碍援物0.5辫m以上棋。11．对来于无把中央武集电谣环及积起升园机构庄不安用装在犁回转煌部分傲的起胳重机腹，在挣作业浴时，不得茂顺一画个方浅向连松续回恢转。12．装结有上额、下磁两套疼操纵枯系统拉的起侵重机罩，不惩得上否、下萄同时馒使用永。13．作业枝中，当沿停电或轿电压下须降时，应立即替将控制辩器扳到高零位，并切犬断电刮源。如有吊钩处上挂垂有重踢物，应稍残松稍派紧反让复使糕用制尿动器，使观重物度缓慢填地下读降到劲安全返地带址。14．采稍用涡延流制贼动调员速系茅统的存起重扭机，坡不得穗长时学间使跟用低白速挡帐或慢堂就位凉速度恰作业记。15．作业富中如遇六级亿及以愿上大掠风或势阵风，应立掉即停止板作业，锁紧夹掀轨器，将回商转机构刺的制动逆器完全稳松开，做起重臂久应能随贫风转动刚。对轻倾型俯仰逃变幅起案重机，碎应将起龄重臂落情下并与卸塔身结均构锁紧疼在一起顶。塔式浙起重椅机操勇作安孙全要吗点16．（绵作业中泽，操作航人员临患时离开障操纵室姨时，必踪蝶须切断逼电源，称锁紧夹姨轨器。17．起重终机载人盗专用电申梯严禁遗超员，鸣其断绳季保护邀装置必须岔可靠穿。当惧起重歼机作嗓业时浸，严粉禁开部动电骗梯。电梯梅停用队时，津应降辨至塔拆身底承部位嚷置，堆不得民长时怠间悬吨在空洒中。18．作业跪完毕后熊，起重亦机应停脚放在轨季道中间广位置，但起重臂续应转到惰顺风方鸟向，并松丸开回展转制饰动器，小车棚及平朽衡重奶应置淘于非潮工作摊状态，吊钩吩宜升到昂离起重刺臂顶端2～3m处。19．停坦机时靠，应将土每个持控制休器拨舒回零瞧位，依次朴断开各屈开关，喇关闭操沿纵室门漠窗，下睛机后，形应锁紧夹逼轨器，使起倾重机与推轨道固架定，断开旗电源衣总开惹关，打开高远空指示巷灯。20．检修肌人员上宪塔身、瞎起重臂休、平衡妨臂等高群空部位夺检查或阅修理时免，必须系位好安全闪带。21．在赏寒冷疲季节期，对路停用剧起重毕机的乞电动偿机、仰电器祝柜、详变阻菠器箱计、制拖动器则等，应严对密遮淋盖。22．动握臂式值和尚黑未附曾着的湿自升聚式塔堪式起米重机唇，塔然身上机不得贝悬挂龄标语被牌。施工电则梯施工电查梯安全停管理1、金属沉结构的良设计安腾全要求泄（1）金属眼结构的罢设计计台算应符吊合GB恼38诵11中对强度、刚度和稳定性的规定葡。

（2）整机驶稳定性全对于浓无固定崇基础的素升降机抖，在无博附着、猎最大独台立高度灭时的稳参定力矩逢不应小滋于最大点倾覆力死矩的1.弊5倍。2、基础萄（1）基础斧的处理嘴升降跟机基础怪应能承躺受最不积利工作塑条件下吓的全部叠载荷；基裹础周趁围应恒有排水戴设施。著（2）防护箩围栏爹在基础饭上吊笼选和对重拒升降通高道周围棚应设置怖防护围币栏。防语护围栏坑应能承已受水平筛方向垂乖直围栏微施加的35群0N作用力凭而不产虫生永久颂变形，旗该物体竞为扁平缺等边正滔方体，尖边长50杀mm，边蹄缘倒胜圆半梢径为3mm。地面梦防护围袜栏的高杆度不应抬低于1.填5m。围简栏门莲应装买有机电联架锁装置，使引吊笼欠只有胀位于楚底部殃规定碌位置炭时围缸栏门秧才能乞开启规，且屋在门窑开启算后吊字笼不爬能启堡动。圣当附砌件或致操作全箱位拼于升土降机晕防护管围栏片内部非时，陡应另截设置析专用搂区域而与其丢隔离埋，并幕安装刑锁紧训门。施工嚼电梯晕安全智管理3、停层各停股层应岩设置层门或停层翼栏杆。层门具或停层宾栏杆不应脚突出饰到吊欣笼的皆升降迹通道摧上。层门应保晌证在签关闭义时人膨员不需能进精出；水平滑舒动层门钳和垂直良滑动层煤门应在绢相应的搭上下边慢或两侧设置规导向需装置；垂直届滑动边层门传至少核应有两套独显立的悬祥挂支承桥系统；机械估传动阻层门司的开精、关直过程朝应由歌司机绩操作腔，不插得受构吊笼央运动索的直怪接控誉制；层门应与吊练笼电气私或机械此联锁；层门嗽锁紧装树置及其维附件的考安装位冒置应设誓在人员不易务碰触欺之处、层门额锁紧装敬置应牢固可略靠、外加废防护害罩，且维修方篇便。施工墨电梯歪安全宋管理4、吊笼页（1）吊穗笼内队空净砖高度肤不得龟小于2m；人货摄两用升吼降机的杨吊笼顶膜部及除绿门之外谢的侧面应有围统护。店（2）需在鲁吊笼顶浊上进行俯安装与限维修作碧业的，掏吊笼顶昆部的周懒围必须撑设置高娇度不低冲于1.轿05掘m的护身蜜栏杆。邻（3）封闭删式吊笼领顶部应稿有紧急出颈口，并绳配有健专用豆扶梯跪。出班口面蔬积不铸应小驼于0.启4m识×0迟.6膜m，口竟上应畅装有黄向外夜开启价的活久板门循，门故上应殖设有改安全卵开关循，当章门打爽开时早，吊洒笼不肠能启惜动。染（4）货用赴升降机原的吊笼哭可不设蛛置顶棚妇，但侧盖面围护条高度不岔得小于1.键1m。德（5）吊辰笼不医允许苏当作拢对重蓝使用臣。施工电怖梯安全附管理4、吊时笼弯（6）封城闭式无吊笼腊内应馒有足洁够的临照明吧，门跳上应语设供采光和观察用煤的窗口，窗摄口面购积不应钻小于250景cm2且不安约装玻璃。活（7）吊笼肠内乘员杰体重应佣按80践kg洪/人计舞，占膛据底龙面积依不小染于0.殊2m翠2；吊港笼底懒平面棕承载债能力鱼不应粒低于2.5岔kN/虏m2。

（8）人货拜两用升旁降机吊饶笼的顶崭面，应御能承受0.5掏kN的点载扑荷及任一0.4庸m2面积上1.5在kN的均布辈载荷。遍（9）吊笼脖结构应化能承受GB/浅T10江056中规污定的蓬全部弊载荷揭试验袜。父（10）吊笼摆门的开恳启高度心不得小封于1.跨8m。

（11）当找吊笼示翻板枪门兼俗作跳与板用呜时，铲必须严具有蚀足够疫的强浊度和竹刚度狸。剧（12吊笼门龄需设置僵联锁装呆置，只吃有当门虑完全关名闭后，池吊笼才警能开启截。施工电化梯安全辉管理5、对重劈燕（1）留当升东降机管基础塑下有曲一施她工空诵间或药通道弄时，葛则该哭机应腾设有防对赞重坠亦落伤分人的安全登防护区河域。无（2）嘴当对拴重使陶用金搬属填耐充物场，应运采取苏措施晌防止贺其移堤动。6、钢毙丝绳据钢蛾丝绳斜的选收用应悲符合GB脆110腥2和GB暗891岗8的规拣定。SS型人货睡两用升灿降机，提升累吊笼蝇的钢禁丝绳胖不得签少于仿两根列，且伙应是菌彼此垃独立略的。钢寻丝绳雪的安异全系挖数不符得小杆于12，直径忆不得小叹于9mm；SS型货用煎升降机倡，提升恐吊笼的较钢丝绳娃允许用秩一根，捞其安全药系数不组得小于8；悬肥挂对废重用病的钢辣丝绳沿安全环系数爸不得克小于8，直布径不伴得小谨于9m唯m。钢丝穗绳接头存应采用事可靠的侄联接方零式，其秘联接强误度不应摔低于钢孕丝绳强贺度的80%。施工撑电梯辰安全娱管理7、垮滑轮SS型人培货两吵用升短降机暗提升微用滑薪轮名骆义直域径与假钢丝划绳直僚径之赤比不桐得小掘于40。SS型货房诚用升农降机透提升吸用滑少轮名青义直锅径与惰钢丝锈绳直些径之毁比不猫得小凶于30。对重堆用滑叼轮的涉名义惕直径翁与钢卸丝绳写直径喘之比涨不得四小于30。所有舒滑轮皱、滑炸轮组习均应训有防键绳脱切槽措失施。滑轮绳揉槽为圆咽弧形，垦其圆弧寒半径应桥比钢丝樱绳半径层大5%播~7就%，槽深懒不得小象于钢丝疤绳直径冈的1.5倍。钢丝绳子进出滑盾轮的允焰许偏角染不得大裁于4°。施工枝电梯表安全满管理8、传动宽系统传动粱系统塞的安歼装位垮置及册安全拍防护均应纤考虑进到人笼身安挎全，其零跃部件袭应有径安全膨防护避设施。传动系慎统及其绍防护设抛施应便清于维修驶检查，也有关零葛部件应脂防止雨痛雪、砂猪浆、混滋凝土、秒灰尘等乡丰有害物劫质侵入声。传动系胡统应设阿有常闭拆式制螺动器。其额季定制动兼力矩对轰人货两鹊用的升养降机应忌不低于穗作业时敢额定力妻矩的1.7聪5倍；对乒于货用鸽型的升志降机应回不低于孟作业时拘额定力果矩的1.类5倍。当升康降机在蝇动态超摆载25名%试验味时，弟应能伶可靠询制动努。施工顿电梯郑安全希管理9、导赖向与雾缓冲金装置忌应有惊效10、安全肠装置吊笼应剃设有安全赖器和安全拉钩；安全器胶应能保耽证升降蒜机吊笼添出现不正哄常超收速运闪行时免及时搭动作效，将优吊笼孤制停；工地上泰使用中终的升降季机都必誉须每三个