环境管理体系- 规范及使用指南

ISO14001:1996环境管理体系——规范及使用指南引言现在，各种类型的组织都越来越重视通过环境方针和目标来控制其活动、产品或服务对环境的影响，以实现并证实其良好的环境表现（行为）。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施在陆续出台，相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评定自身的环境表现（行为）。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境表现（行为）不仅现在满足，并将持续满足法律与方针要求。要使评审或审核行之有效，须在一个结构化的管理体系内予以实施，并将其纳入全部管理活动的整体。国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结合，帮助组织实现环境目标与经济目标。如同其他国际标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任。本标准规定了对环境管理体系的要求，该体系拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于各个层次与职能，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织据以建立一套程序，用来设立环境方针和目标，实现对它们的符合，并向外界展示这种符合性；同时这一体系还可用来评定程序的有效性。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的。本规范提出了对组织的环境管理体系进行认证/注册和（或）自我声明的要求，它和用来为组织实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要差别。环境管理包容了全方位的内涵，其中有些还具有战略性与竞争性含义。一个组织可以通过展示对本标准的成功实施，使相关方确信它已建立了妥善的环境管理体系。关于环境管理支持技术的指南见其他标准。本标准仅包含那些用于认证、注册和（或）自我声明目的，可以进行客观审核的要求。需要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织，可参阅GB/T24004—1996（环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南）。应当说明的是，本标准除了要求在方针中对遵循有关法律、法规和进行持续改进作出承诺外，未提出对环境表现（行为）的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境表现（行为）的组织，可能都是遵守本标准要求的。系统地采用和实施一系列环境管理手段，有助于得到对所有相关方都是最优化的结果。然而，采用本标准本身，并不能保证取得最优化环境结果。为了实现环境目标，环境管理体系应能促进组织在经济条件许可的情况下，根据需要考虑采用最佳可行技术。同时充分考虑到采用该技术的成本效益。本标准不拟涉及职业安全卫生管理方面的因素，因而不包含与之有关的要求，但它并不刻意限制一个组织将这方面的要素纳入整个管理体系，尽管它的认证/注册过程仅使用于环境管理体系方面的内容。本标准与GB/T19000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与GB/T19000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础。但应当看到，管理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异。质量管理体系针对的是顾客需要，而环境管理体系则针对众多相关方和社会对环境保护不断发展的需要。本标准中规定的管理体系要求，不必独立于现行的管理体系要素。在一些情况下，可对现行管理体系要素加以修改，使之适合本标准的要求。中华人民共和国国家标准环境管理体系规范及使用指南GB/T24001—1996EnvironmentalmanagementsystemsidtISO14001：1996—Specificationwithguidanceforuse张1卖冲范围割园且乖本标准规义定了对环然境管理体蹄系的要求级，使一个概组织能够渡根据法律唯要求和重未大环境影转响信息，迷制定环境伙方针与目杨标。它适辩用于那些掠可为组织壶所控制，竟以及可能满希望组织破对其施加顶影响的环赞境因素。喝但它本身咬并未提出丝具体的环嘱境表现（庸行为）原蒜则。居届弟鼓本标准适瓦用于任何述有下列愿蝇望的组织纤：翼叛靠a库）实施、骂保持并改企进环境管犹理体系；辽脖今b泥）使自己贱确信能符惯合所声明阁的环境方焦针；究戴剃c镰）向外界残展示符合狼性；聪场涉d歼）寻求外筑部组织对械其环境管寇理体系的业认慈证织/点注册；避球谨e盈）对符合严本标准的意情况进行东自我鉴定汇和自我声粘明。途龄恭庆本标准中道所有的要麦求都适用妈任何一个株环境管理竟体系。其帽应用程度臣取决于组持织的环境谎方针、活蒸动性质、蚕运行条件啦等因素。稀本标准还胃在附录掌A温中对如何烈使用本规债范提供了矩提示性的山指南。魂禾碧炒对于本标攻准的任何涝应用，都谱应明确界谊定其范围洲。色秩串蝴注：为使应用方便起弊见鲁，屡“挂规慎范搁”烫部分和附陆录较A猾中的条目魂采用了互伪相对应的心序号，例燥如倡，姓4.4.销3絮和桶A味3.羞3伏的内容都犹是关于环醒境目标和局指标的论那述皂，叫4.5.浊4士和抓A嘱.5.助4陈的内容都筝是关于环雕境管理体灿系审核等于。岸2棚凶引用标准蛋尺爬潜目前尚无刮引用标难枣。下3忽姥定义旦邮猾典下列定义搞适用于本迅标准：剂3购．励1按朽持续改想进宋牲cont姓inua严li沾mpro备veme让nt金半袄浓强化环境挣管理体系键的过程，暑目的是根移据组织的脆环境方针渴，实现对命整体环境胳表现（行李为）的改挥进。贞蜂切印注：该过牵程不必同辫时发生于县活动的所源有方面。备3街．裹2富剑匀环输境畅堡envi堤ronm坑ent司拉推雾组织运行趣的外部存块在，包括灶空气、水浊、土地、孙自然资源差、植物、冒动物、人泰，以及它揭们之间的凳相互关系传。蒙广妨庭注：在这范一意义上师，外部存燃在从组织邪内延伸到俱全球系统忽。蚀3继．过3型趣年环境因做素饺币envi沈ronm请enta隆la界spec艳t颈屯存滤一个组织迎的活动、榨产品或服殊务中能与俘环境发生源相互作用蜜的要素。璃晨弹脊注：重要病环境因素办是指具有绣或能够产蕉生重大环辅境影响的舅环境因素害。舰3赛．佣4弱往剃环境影则响细妄envi壤ronm雷enta挂lim凶pact下籍挣全部或部线分地由组稿织的活动族、产品或服服务给环锹境造成的港任何有害吴或有益的长变化。渗3裙．鹿5监狸咸环境管理意体唉系蹄例envi蛛ronm驱enta瓜lm长anag艳emen刺tsy卷stem顾赖垮整个管理鸭体系的一思个组成部添分，包括马为制定、吵实施、实甜现、评审芹和保持环贯境方针所璃需的组织卡结构、计趣划活动、净职责、惯生例、程序消、过程和唤资源。墙3赏．蛮6找新浩环境管理幸体系审好核棒早envi丰ronm熟enta躲lm睡anag术emen玻tsy辽stem碎a富udit脉坝恶客观地获行取证据并席予以评价镜，以判断意组织的环下境管理体越系是否符井合该组织补所规定的地环境管理杜体系审核贤准则的一眉个以文件顾支持的系碍统化验证罢过程，包浮括将这一近过程的结标果呈报管圆理者。逝3夹．何7炸锄涉环境目烂标地顿envi胀ronm厅enta海lo堪bjec计tive辨驼绩缓组织依据粮其环境方廊针规定自济己所要实拐现的总体趴环境目的盐，如可行盆应予以量扰化。麦3慨．槽8微远畏环境表现乐（行为）梢envi技ronm家enta热lp遭erfo随rman拥ce穴顿机组织基于琴其环境方抽针、目标酬和指标、胆对它的环选境因素进钥行控制所盼取得的可辆测量的环苍境管理体踢系结果。温3较．覆9醉弄惰环境方示针逐解envi榴ronm件enta围lp餐olic韵y相稳含组织对其咏全部环境届表现（行切为）的意劲图与原则凯的声明，邻它为组织馆的行为及架环境目标拥和指标的钓建立提供容了一个框仰架。丝3劣．吨10丑融氏环境指克标老蛛envi讨ronm未enta挥lt丢arge毒t徐娇竟直接来自找环境目标袖，或为实洁现环境目滋标所需规榆定并满足捉的具体的挠环境表现霉（行为）欢要求，它奇们可适用涌于组织或解其局部，品如可行应渗予以量化井。修3非．抹11驶什少相关卸方管须int文eres闸ted贿par被ty咬钉获关注组织造的环境表皆现（行为翠）或受其判环境表现沙（行为）围影响的个场人或团体罚。恭3驼．诚12纹也枯组邻织肝她orga暗niza银tion灭们准具有自身揪职能和行阻政管理的息公司、集炎团公司、院商行、企助事业单位潜、政府机做构或社团洲，或是上生述单位的晴部分或结貌合体，无彼论其是否灿法人团体唯、公营或征私营。万学桥替注：对于均拥有一个领以上运行胳单位的组枕织，可以榜把一个运虎行单位视另为一个组门织。蛛3射．隔13咬言蹈污染预示防周仆pre拔vent首ion栗of殿pol末luti膏on脑昆偷旨在避免蓝、减少或灯控制污染蛮而对各种积过程、惯脂例、材料喝或产品的关采用，可种包括再循询环、处理苦、过程更亮改、控制禾机制、资卡源的有效缴利用和材绒料替代等释。零毯支专注：污染炉预防的潜催在利益包双括减少有随害的环境扣影响、提眨高效益和久降低成本伍。誉4羡符环境管理节体系要求哭4钢．幸1胜辜害总要求贺朴蜂组织应建绝立并保持姐环境管理职体系。本脚章描述了沫对环境管治理体系的畜要求。型4非．雄2面坝亚环境方针责掀变最高管理妨者应制定加本组织的好环境方针义并确保它芽：符办钓a娇）劣友技适合于组旧织活动、姜产品或服蝇务的性质椒、规模与誓环境影响猛；别鼓断b帐）慈吐窗包括对持栏续改进和侄污染预防巨的承诺；畜欺壤c付）象吩识包括对遵凭守有关环耳境法律、科法规和组姥织应遵守坊的其它要姥求的承诺长；异偏忧d刷）静厉外提供建立奋和评审环丹境目标和尚指标的框疲架；阿秆淹e家）跳都组形成文件便，付诸实价施，予以龟保持，并粒传达到全唐体员工；爱苗对f何）超滩敏可为公众差所获取。棋4部．叠3隔辈观规筋划虑日（策划）贫4搏．昂3俘．身1笑矿环境因素穴芝拢组织应建令立并保持馒一个或多阁个程序，烛用来确定和其活动、去产品或服舞务中它能仍够控制，价或可望对乎其施加影蝴响的环境劲因素，从递中判定那陈些对环境迅具有重大爱影响，或迷可能具有风重大影响肝的因素。滔组织应确圣保在建立动环境目标饼时，对与诊这些重大窑影响有关匠的因素加汇以考虑。圾诸迹组织应及榆时更新这似方面的信帽息。株4搅．头3替．冈2栏稍阵法律与其河他要妖求驱萍界挪冷抽断豪慕咱蔽奶日帖其脆夺凡组织应建骄立并保持足程序，用糕来确定适蜘用于其活慧动、产品类或服务中效环境因素预的法律，琴以及其他咏应遵守的足要求，并血建立获取裁这些法律践和要求的木渠道。文4潮．府3遗．街3徐债哈目标和指助标奖墨科组织应针趋对其内部尘每一有关掀职能和层微次，建立总并保持环作境目标和估指标。环固境目标和脂指标应形巴成文件。购醉负组织在建泡立与评审主环境目标剃时，应考揉虑法律与灰其他要求漠，它自身某的重要环吩境因素、蕉可选技术孟方案、财斧务、运行罗和经营要行求，以及惰各相关方搜的观点。荒请接目标和指全标应符合久环境方针倾，并包括崭对预防污备染的承诺骗。董4崭．脖3季．而4物雷跳环境管理易方案姑猪咳组织应制护定并保持猫一个或多氧个旨在实喉现环境目叉标和指标燕的环境管诚理方案，柄其中应包查括：融悠预a霸）痛朱铺规定组织蚕的每一有畜关职能和单层次实现守环境目标狮和指标的虽职责；笼脏昏b赌）炎工洁实现目标荷和指标的侦方法和时原间表。看熟球如果一个图项目涉及跟到新的开艺发和新的瘦或修改的欢活动、产慧品或服务冷，就应对乞有关方案缠进行修订版，以确保置环境管理撞与该项目俩相适应。爽4落．柳4横柔嗽实施与运赌行牛4算．旦4坟．奸1友姓限机构和职籍责撞棍显为便于环为境管理工诱作的有效吐开展，应数当对作用访、职责和斑权限作出胡明确规定菊，形成文暑件，并予缓以传达。趣锡串管理者应第为环境管私理体系的捧实施与控焰制提供必锡要的资源晃，其中包狠括人力资泰源和专项溪技能、技千术以及财犁力资源。五特欲组织的最狡高管理者霞应指定专盐门的管理犬者代表，螺无论他（山们）是否巩还负有其鸽他方面的甲责任，应磨明虽妨确规定其炉作用、职炒责和权限怖，以便：默津众a驰）介蚁跃确保按照桨本标准的朽规定建立详、实施与铜保持环境丹管理体系蔽要求；燥逼方b蔽）珍接靠向最高管惹理者汇报非环境管理取体系的运轻行情况以似供评审，定并为环境邮管理体系矮的改进提纪供依据。队4李．尊4林．泥2摸冻视培训、意搬识与能力氧帖窗组织应确妨定培训的凡需求。应止要求其工勤作可能对棒环境产生篇重大影响阅的所有人子员都经过挣相应的培瑞训。晋批缴应建立并五保持一套仙程序，使列处于每一影有关职能平与层次的精人员都意男识到：武畅门a六）督泰符合环境教方针与程触序和符合厨环境管理宅体系要求钥的重要性裳；葛事创b呀）颂慧他们工作婆活动中实誉际的或潜炊在的重大阔环境影响刘，以及个筛人工作的悬改进所带奉来的环境王效益；轮雁奏c垫）斩膛他们在执蹲行环境方搂针与程序伟，实现环用境管理体赖系要求症，轧包括应急形准备与响粘应要求方阳面的作用南与职责；荷阳截d抵）吩续偏离规定暮的运行程遮序的潜在岗后果。乔桑辛从事可能销产生重大驴环境影响陶的工作的司人员应具障备适当的眉教育、培笋训和（或熊）工作经蓄验，从而赞胜任他所温担负的工纳作。纹4柳．忆4想．并3片既抢信息交流凡童盟组织应建级立并保持卫一套程序陕，用于有励关其环境翻因素和环库境管理体乔系的：怕征普a初）组织内幼各层次和牙职能间的拨内部信息复交流；突婚秃b燕）与外部穿相关方联畏络的接收绳、文件形枝成和答复政。蕉恶循组织应考帝虑对涉及瑞重要环境叛因素的外茅部联络的脱处理，并冶记录其决雪定。轮4惑．最4炭．跑4殿遥场环境管理欣体系文件巩秧甚组织应以链书面或电坛子形式建针立并保持包下列信息地：盾哑被a澡）对管理夫体系核心盗要素及其理相互作用屋的描述；脉胃懂b难）查询相饥关文件的原途径。篇4驾．眉4没．三5罪梨诊文件控制誓筹嗽组织应建可立并保持挖一套程序赵，以控制桨本标准所嫌要求的所米有文件，梁从而确保鞭：僚屡此a薪）文件便脸于查找；帽笔睡b堡）对文件丝进行定期贪评审，必弄要时予以卷修订并由定授权人员柳确认其适庙宜性；互灭c慌）凡对环穗境管理体据系的有效根运行具有营关键作用双的岗位，任都可能得链到有关文茂件的现行恼版本；啊飘雷d乔）迅速将浓失效文件惜从所有发心放和使用辈场所撤回亦，或采取亲其他措施认防止误用屯；嫁疲习e冈）对出于知法律和（脂或）保留钻信息的需逮要而留存太的失效文匠件予以标羡识。兼帅执所有文件绩均须字迹坡清楚，注驰明日期（培包括修订态日期），念标识明确降，妥善保拍管，并在仗规定期间蒜内予以留荣存。应规念定并保持止有关建立骗和修改各盒种类型文矛件的程序粘与职责。叶4道．袍4箩．茂6妈征恳运行控制誓钱张组织应根券据其方针节、目标和掩指标，确惕定与所标炊识的重要闲环境因素楚有关的运及行与活动雀。应针对网这些活动笨（包括维寿护工作）扑制定计划劝，确保它辜们在程序吗规定的条备件下进行门。程序的仁建立应符省合下述要固求：覆治辛a倘）对于缺促乏程序指版导可能导娃致偏离环知境方针和蜘目标与指饲标的运行暮，应建立岸并保持一丽套以文件鞭支持的程赛序；舞泪娃b作）在程序早中对运行群标准予以孙规定；曲视c截）对于组闸织所使用右的产品和亚服务中可榆标识的重认要环境因继素，建立绪并保持一擦套管理程色序，并将僚有关的程酷序与要求将通报供方害和承包方慧。臂4亏．县4贸．其7晒斩忘应急准备陶和响应梁牵躁组织应建粥立并保持热一套程序凶，以确定弓潜在的事须故或紧急六情况，做化出响应，私并预防或血减少可能罚伴随的环隆境影响。龟根魔必要时，骨特别是在灶事故或紧破急情况发或生后，组先织应对应谜急准备和赴响应的程械序予以评辉审和修订斧。熄榜犹可行时，吊组织还应笑定期试验幸上述程序巴。臭4剩．弓5录致俭检查和纠房正措施锁4摩．派5形．屿1捉枝尚监测和测尺量冶洒撕组织应建降立并保持狂一套以文孙件支持的锦程序，对茂可能具有炼重大环境目影响的运损行与活动参的关键特练性进行例基行监测和挤测量。其棋中应包括南对环境表体现、有关绣的运行控好制、对组舟织环境目浙标和指标隙符合情况钢的跟踪信本息进行记衰录。北糖疫监测设备他应予校准章并妥善维往护，并根缓据组织的聚程序保存鞋校准与维励护记录。蜡乖色组织应建区立并保持骄一个以文仿件支持的酷程序，以灵定期评价吹对有关环汪境法律、古法规的遵棍循情况。突4畜．罗5特．只2红继世不符合，魔纠正与预群防措施讯亩档组织应建叶立并保持吴一套程序久，用来规殖定有关的肾职责和权荐限，对不企符合进行旺处理与调从查，采取东措施减少注由此产生绿的影响，吧采取纠正膜与预防措乖施并予完现成。织倚碧任何旨在乞消除已存浊在和潜在盛不符合的落原因的纠暮正或预防斤措施，应青与该问题摔的严重性昆和伴随的榜环境影响碍相适应。眨奸舒对于纠正懒与预防措炭施所引起密的对程序舌文件的任公何更改，拍组织均应榨遵照实施窑并予以记呈录。针4英．俘5巩．帮3孔违险记录港但态组织应建急立并保持佩一套程序胸，用来标嫂识、保存麦与处置有称关环境管药理的记录稻。这些记航录中还应葛包拦括培训记私录和审核误与评审结愿果。啄研敞环境记录笋应字迹清浮楚，标识岭明确，具壶备对相关胆活动、产泡品或服务皂的可追溯停性。对环悬境记录的怎保存和管遍理应使之梨便于查阅洗，避免损瘦坏、变质金或遗失。果应规定其巩保存期限济并予记录婚。喘容逢组织应保唐存记录，慢在对其体畏系及自身点适宜时，讯用来证明扫符合本标妨准的要求寒。粒4限．菜5府．满4戒艘凯环境管理司体系审核凤榆砌组织应制馒定并保持彻用于定期背开展环境掩管理体系慌审核的一汉个或多个民方案和一缝些程序，尘进行审核符的目的是煮：耐狂a苏）判定环堡境管理体梅系：穿反1先）是否符酿合对环境仅管理工作蓝的预定安妈排和本标搅准的要求引；停钓2赚）是否得估到了正确耐的实施和乖保持。病败b嚷）贡伙向管理者圾报送审核端结果。山才纽组织的审评核方案（办包括时间踪表）的制糟定，应立鸟足干所涉勤及活动的起环境重要颜性和以前刮审核的结花果。为全扩面起见，谁审核程序忽中应包括邻审核的范纺围、频次吨和方法，杰以及实施馅审核和报制告结果的危职责与要估求。海4捏．矛6尖犯口管理评审码阻什组织的最芽高管理者末应按其规役定的时间败间隔，对密环境管理嚼体系进行救评审，以存确保体系遇的持续适篮用性、充卵分性和有凑效性。管嫌理评审过获程应确保纺收集必要选的信息，尤以供管理弯者进行评诞价工作。包评审工作岛应形成文尸件。拨风泡管理评审逼应根据环图境管理体室系审核的草结果、不鞋断变化的共客观环境编和对持续海改进的承旋诺，指出桶对方针、导目标以及汇环境管理步体系的其盒他要素加忠以修正的企可能的需撕要。饥附纳愚巡录柜A丰配妨寇（提示性服附录）李规范使用硬指南笨迈学本附录贱对篇“氧要拥求镜”燥作了进一集步说明，状以防止滤对禽“忌规公范起”闷的错误解光释。本附歼录仅涉及热第洋4帽章中所述画的关哥于在“蓬要赶求东”喷的内容。酬A1吸狐括总要求被此肃实各施连“课规况范仙”汗所规定的斥环境管理失体系的目妇的，是改旬进环境表益现（行为塑）黎。宿“奥规助范劈”纹立足于这泄样一个基膜本概念，另即组织将文定期评审望与评价其配环境管理幻体系，以句寻求对它拴进行改进悲的可能性足并予以实去施。而对防环境管理杏体系的改掩进是为了锡环境表现暖（行为）茂的进一步笋改进。针她耻环境管理柱体系为持奴续改进的便实现提供惕了一个结耀构化的过按程。改进暖的程序和浆范围由组俭织根据其坑经济状况极和其他客着观条件自硬行决定。诸尽管可以蜂期望通过保采用系统颗化的方法棍，实现环小境表现（估行为）上爽的某些改伏进，但应雷当认识到支，环境管核理体系毕棉竟只是一需种工具，吉其作用是狡帮助组织例去实现和韵系统地控溉制它自己擦设定的环蚀境表现（脂行为）水生准。环境预管理体系数的建立与滥运行，本怨身并不必嗓然地导致米立即降低淹有害环境惜影响的结帅果。错赛帐是在整个屿组织内，慕还是仅在事一些特定充的工作部悄门或活动驶中实施本伪标准，可猴由组织自揭行决定。拿如果仅在郑特定的工寇作部门或心活动中实吉施，可以聋采纳组织逮内其他部烂分业已建湾立的方针确和程序，眨用来满足足本标准的跪要求，只鄙要它们适陶用于行将恩采用本标围准的这些领特定部门德或活动。戒环境管理亦体系的详蹄尽与复杂圣程度，文食件提供的俯程度，支罚持体系运桃行的资源罩，都取决凤于组织的甲规模及其国所从事活信动的性质方，对于中象小型企业补尤其如此受。旷匪区把环境事锄务纳入整魂个管理体录系，将有唱助于环境涛管理体系暴的有效实摄施，同时重有助于提誉高效能，拔明确责任联。嫁洒警本标准规脸定的管理蝴体系要求范，是建立肃在一个根由证“蜓规划（策受划）、实泊施、检查顷、评梨审谋”耕诸环节构败成的动态筹循环过程扫的基础上帝。含约肆该体系应扰使组织能孔够：酷约a菌）制定适立宜的环境立方针；璃始b舟）确定其污过去、当著前或计划棉中的活动友、产品或攻服务中的害环境因素性，以判定概其中的重夺大环境影习响；迫严c物）确定有柔关的法律械、法规要姿求；犹纲d污）确定优宽先事项，便建立适当等的环境目扩标和指标厚；参读e凯）建立组拜织机构，尖制定方案天，以实施消环境方针歪，实现环印境目标和捧指标；环睬f痒）崖独顺利开展苹规划（策张划）、控脏制、监测粒、纠正措态施、审核陈与评审活嫩动，以确貌保对环境对方针的骑遵负疲循和环境驰管理体系晴的持续适断宜性；芬基g软）根据不骡断变化的非客观条件芹作出修正纤。汪A2当洗环境方针怒酸岂环境方针胖是实施与充改进组织派的环境管佣理体系的轻推动力，迅具有保持朽和潜在改友进环境表伟现（行为询）灶的作用。钩因此，环梯境方针须租反映最高寿管理者对文遵循有关浅法律和保恰证持续改框进的承诺哗。环境方争针是组织锦建立目标奔和指标的柴基础。对稀方针的规卡定应当作针到意义明莲确，使内杂、外相关泼方都易于趣理解。应却当对方针木进行定期伏评审与修梅订，以反券映不断变略化的条件朝和信息。脱方针的应贫用范围应企当是可以察明确界定山的。鼻暴付组织的最忆高管理者吵应规定环滨境方针并下将其形成嚼文件。如盒果它从属稠于一个更奏大的组织窑，其环境俭方针还应阿符合后者衣的方针，土并得到后雨者的认可展。守幅探注：最高搭管理者可扬以是对组坛织负有执拆行职责的枕个人或集织体。由A3迅润凭规划世A3.迎1察洲歪环境因素扎4满.3.托1运提供了一速个过程，毅组织可据惊此确定哪伤些重要环这境因素应摇作为其环衡境管理体怒系的优先愿事项。该藏过程应考餐虑到分析稿工作的费鸦用和时间济，以及可凉靠数据的著可得性。葱可以利用征出于法规纵或其他目皇的所取得秒的现有信丽息。组织折还可以把树他们对所箱关心的环帆境因素的皂实际控制教程度也纳吧入考虑范躺围。组织非应当考虑快其现行的堵，以及与界此有关的庆过去的活休动、产品树和（或）价服务所伴丑随的投入热和产出，蕉以确定自放身的环境企因素。梅仅败如果一个规组织尚未偿建立环境久管理体系剖，首先应奖当通过评揪审的方式命来确定自理己的环境役状况。这某样做的目障的，是对豪组织所具摄有的一切筒环境因素磨予以考虑胀，以此作收为建立环废境管理体凳系的基础萄。闲烘听已实施环累境管理体喝系的组织零，可以不泊进行这一晚评审。助渔生评审范围旺应覆盖下泽列四个关往键方面：百优a激）法律、叶法规要求构；晃翅b炸）重要环烧境因素的螺确定；恶炊c奸）对所有趣现行环境草管理活动辨与程序的敬审查；庆迹d殖）对来自菌对以往事困件调查的烦反馈意见宽的评价。膀陈角在所有情木况下，都启应当考虑拦到组织内塌的正常和节异常运行徒条件，以闷及可能发哨生的紧急穴状态。史雀跌评审的适猜宜作法可夫包括使用谷调查表、焦面谈、直庆接检验和凶测量，利计用以往审杆核或其他休评审的结竟果封械等，应视粪活动性质默而定。盗柿木应对涉及匙下列因素洁的工作部方门的活动黑所伴随的骆重要环境垦因素的确孩定予以考顺虑：亦题a峡）向大气饭的排放；刷袖b邻）向水体剖的排放；急戏c逐）废物管始理；依乔d吩）土地污燕染；脑元e丛）原材料觉与自然资恶源的使用赔；豪牧f谜）其他当停地环境问逆题和社区搬性问题。强彻河这一过程纳中应考虑筛到正常运办行条件、俯关闭与启揉动时的条浑件，以及镰可合理预号见的情况悠或紧急状井态所伴随虎的潜在重袭大环境影汉响。棉脚音这一过程羊的目的在晕于确定活倒动、产品私或服务所躲伴随的重最大环境影产响，而不坚要求作具够体的生命坦周期评价痒。该组织溜无须对它舅的每一种相产品、部降件和原材脂料投入都旅作出评价铜。他们可贩以从活动炭、产品或托服务中选脖择出某些桑属类，从烦中确定哪纺些最可能壶具有重大毛环境影响初的因素。久逮腿对产品环革境因素的强控制和影蛇响，因组揉织所面临寻的市场情俱况而有很况大差异。印相对说来莫，组织的蛋承包方或鸭供方的控客制作用较轧微弱，而匹由于组织忆负责产品基的设计，县它能通过孕这一过程峰明显地改洲变环境因生素，如通换过更换某誓种输入材旨料。考虑仿到组织在斩他们产品叠的使用和轮处置过程和中控制作尚用有限，洲在可行时克，他们应颠考虑建立妹适当的贮闷运与处置计机制。但庆这一规定排不意味着村改变或增勺加组织的图法律责任借。崖A3.2缝疮政法律与其旅他要求炸远筛组织应遵斩守的其他乡要求示例财：持纠a炉）行业规羡范；始些b钉）与有关干机构的协卸定；卵搂c董）非法规胳性指南。砍A3.3肥丢没目标和指术标番坦团凡属可行爷，目标均喘应具体，削指标均应轿可测量，朝必要时应导将预防措耳施考虑在扑内。举导属对技术的投选择，可柜根据自身北的经济条走件、考虑挪选用效益素高、成本佳低、适于凳应用的最吼佳可行技差术。辞狸冬正文中提隶及对组织慌的财务要园求，不意课味着组织感必须采取所环境成本坡核算。鹅A3.4勿茎田环境管理婆方案孙牧腿制定与执盘行一个或煎多个方案纱是成功实舞施环境管存理体系的圆一个关键址要素。方茫案中应说流明如何实鲜现组织的抖环境目标呆和指标，文包括时间旧进度和负布责实施组臭织环境方跃针的人员单。方案可渴予细化，欣具体到组谨织运行的炮基本要素竭。方案中鼓应包括对担新活动的座环境评审粉。壳昨皮在适当和症可行时，久无论对现么行还是新锁增的活动毛、产品或扁服务，方饲案中可包追括对计划片、设计、毙生产、营致销和处置继的考虑。网对于产品姜，可从设疲计、材料耽、加工、王使用及最轮终处置等抄方面进行浑考虑。对彻于安装工牙作或工艺工上的重大隶修改，可凡从计划、伯设计、施燥工、试运溪行、运行戚，以及根艰据组织决沫定的适当放时间予以材关闭等方没面考虑。杠A4码尚烤实施与运冤行都A4.1坏车畜组织机构谈和职责覆予刚环境管理饱体系的成覆功实施需泳要组织内级全体员工护的承诺。垫因此，不盆能认为环导境上的职胁责仅限于短环境职能帽部门，事娃实上，组夺织内的其展他部门，象如运行管奉理部门、雀人事部门说等，也可乎以有这方服面的责任雷。唯崖饥这一承诺减应始于最攀高管理者鬼，他（们给）应制定蜻组织的环孟境方针并医确保环境疮管理体系浩的实施。质作为上述织承诺的一禾部分，是抬指定专门碌的管理者市代表，规坡定他（们第）对实施充环境管理投体系的职候责和权限垮。对于大挖型或复杂惠的组织，游可以有不伍止一个管体理者代表蓬，对于中询、小型企嗽业，可由膨一个人承摩担这些职弃责。最高爽管理者还汇应确保提看供环境管草理体系的与实施与保桨持所需的残适当资源乳。另一重班要事项是日妥善规定哈环境管理良体系的关社键职责，把并落实到版有关人员理。街A4.2埋轨旨培训、意限识和能力造斯健组织应建到立并保持绣一套确定榨培训需求灿的程序。伪同时，它撒还应要求轿代表它工贝作的承包胆方证实其树员工已接扑受了必要发的培训。脉碧枕管理者应移确保人员悲胜任性（茎特别是行柴使环境管柜理职能的贯人员）所闯需的经验炊、能力和拉培训的水逗平予以确缓定。炸A4.3兴客谎信息交流绘捆惩组织应实缸施对有关侄信息和相剃关方要求浴的接收、水归档与答乱复的程序拐。该程序笼可包括与耳相关方的览对话和对葡他们所关贫注的问题胁的考虑。鹿在某些情絮况下惰，蒸对相关方务所关注事拦务的答复司中，可包阅含有关组腔织运行所旅造成的环症境影响的伶内容。这宋些程序中赚，还应包值含就应急输计划和其颠他问题与井官方机构址的联络事月宜。蚁A4.4距悠路环境管理翅体系文件替浑腔文件内容枝应足够详肚尽，以充让分描述环贿境管理体我系的核心冤要素．以诊及它们之丢间的相互粥作用的情陡况。同时奏，还应能请指示出获毕取关于环荒境管理体检系中具体榴运行部分烘的更详细毯信息的途门径。可将罢环境文件吊纳入组织脉实施的其醉他体系文票件，不强负求编制专腿门手册。戴有关文件狭应包括：坛a贷）私毕过程信息动；借b亭）组织机甲构图；花c呈）内部标笼准与运行栽程序；绢d称）现场应小急计划。