某县危险化学品事故灾难应急预案

PAGEPAGE10某县危险化学品事故灾难应急预案为及时控制危险化学品事故灾难，迅速有效实施救援，降低事故危害，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，结合本县实际制定本预案。一、危险目标及危险性评估本预案所称危险化学品包括燃气在内。根据调查摸底，全县危险化学品以经营为主，生产为辅（1家乙炔生产投入试运行），主要涉及成品油、液化气、天然气、乙炔、氧气、氢气、民爆物品、高锰酸钾、硫酸、盐酸、氰化钾、酒精、过氧乙酸、三氧化二砷、氰化钠、砒霜、麻醉药、氯酸钾、磷、浓硝酸、磷化铝等。日常广泛用于生产生活的危险化学品主要有成品油、燃气、烟花爆竹、民爆物品、农药、鼠药等六大类。其他化学品主要用于医疗、教学和其它特定用途（水泥生产、粮食熏蒸、制氢）。分布情况：（1）民爆物品：储存经营企业1家（***县双泰民爆器材专营有限责任公司），设计储存规模：炸药20吨，各种雷管30万发，各种导火索30万米。年度最大经营数量：炸药600吨，雷管50万发、导火索60万米，年度最低经营数量；炸药100吨、雷管20万发、导火线30万米。现有民爆站点8个，固定性使用单位100余家。（2）烟花爆竹：储存批发企业1家（新宇烟花爆竹批发站，年营业额200万元左右，储存货值50万元左右)，零售经营网点79个。（3）燃气：液化气充装站3个（***县森洋液化气充装站，设计储存量10吨；***丰泰气体公司，储存量10吨；益民液化气站<在建>，储存量10吨)，液化气零售网点24个。截止2006年6月底，开通天然气用户2000余户，输气管道安装30公里（其中珠山镇城区内23公里）。（4）成品油：在营加油站13个，完成建设加油站1个（西门），零星柴油、机油零售加油点20个。（5）鼠药经营定点15个。（6）农药经营300余户。（7）危险化学品使用单位（医疗机构、学校、粮食局、气象局、山力公司）30余家。（8）乙炔生产企业1家（已投入试运行）。前述各类危险物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中，设备质量、陈旧失修、安装不合理等问题，物料质量问题，工艺技术问题，操作方法、操作程序问题等原因都有引发重特大事故的潜在危险。二、应急救援范围危险化学品事故应急救援范围为：爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、遇湿易燃物品、自燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品、腐蚀品引发的一次死亡3人及以上、一次重伤3人及以上、虽无人员伤亡但其直接经济损失在30万元以上、急性中毒10人以上，以及其他性质、险情和影响特别重大的危险化学品事故。三、应急救援原则应急处理重特大事故遵循的原则有：预防为主、区域防范、分级管理、紧急处置原则；政府统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益原则；紧急抢救、安全抢救以及单位自救和社会救援结合的原则。四、应急救援组织机构及职责县政府成立危险物品重特大事故应急救援指挥中心（名单附后，以下简称指挥中心），指挥中心设立办公室于县安全生产监督管理局（办公地点在县粮食局三楼），负责日常工作。电话：0718—5824219，县安监局局长任办公室主任。指挥中心职责负责统一安排、组织重特大事故应急救援预案的制定、修订；落实应急领导及组织系统；设立现场救援指挥部，指定现场救援总指挥。指挥应急救援专业队伍开展抢险救援工作；组织应急预案演练；检查督促重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。特大事故接受上级指挥。指挥中心办公室职责制定修订全县危险化学品应急预案，对危险化学品从业单位应急救援预案进行指导、检查和督促，并评价其有效性；检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定；组织学习和检查落实重特大事故应急救援预案的培训及模拟演习工作。指挥中心下设现场救援指挥部，由办公室人员及相关部门领导及抽调人员等组成。主要职责：组织专家及技术人员讨论、研究制定应急救援措施方案，报经指挥中心审定后立即送达抢险救援小组实施；掌握事故应急救援情况，搜集整理事故信息材料，报经指挥中心总指挥审定后报告和发布；预测事故发展变化趋势，研究制定对策措施；综合协调、安排和处理各组之间、上下之间、部门之间或区域之间的有关工作事项；实施指挥中心交办的其他工作；负责通信联络和指令传达。现场救援指挥部下设专业小组，分工负责。（一）抢险救护组：由公安、消防、武警、专业救护队，事故单位应急队、关键工人、卫生、医疗机构等人员组成，由一名副总指挥或公安局局长或副局长任组长。主要职责：实施指挥中心制定的抢险救灾方案和安全技术措施，查找、分析和处理危险目标，清查、搜寻和抢救伤害失踪人员，控制和稳定事故现场。医（二伤）技术专行家组：按伪其事故类谊别，由相辱关专业技风术人员和访专家组成注，指定一父名专家负宽责。主要泪职责：调型查、分析恩和确定设亲备、设施椒、物品及瑞工艺技术菌主面的原率因，预测悠事态趋向库，熟制定抢险访救援应急捉处理对策拳。剩（三绍）警戒保犬卫组（或接秩序维护狐组）：由世巡警、交现警和事故信单位内保昌人员组成位，由公安闭局确定负陆责人。主僻要职责：给负责现场倚警戒，维厕护现场及闻周边交通梯、治安秩蚀序，疏散收转移群众牺，保护事帽故现场、狸设备、物叼资，提取肃采集证据害样本，监邪控有关责辆任人。收（四尺）后勤保庸障组：由妥公安、交节警、交通肤、通信、盗水电、气铸象、经贸滩、财政、燃计划、民制政、乡镇航人民政府卸、事故单捡位组成，击由一名副施总指挥任躺组长。主解要职责：步及时组织蹦、调度和做供应救灾则设备和物搭资，保证肝水电、通旦信、交通莲畅通，组壶织救灾资猜金，安排互食宿接待泄及生活必咱需品，提茶供气象服芬务资料。脉（五论）善后处镰理组，由芬民政、工俊会、公安俘、保险、叫劳动和社蚊会保障、拍安监、事鹊故单位所箭在地乡镇自政府组成姑。由乡镇壮政府领导东牵头负责胜。主要职疾责：协调民处理死者定安葬、伤止员救治，稠负责伤亡澡人员家属什及相关人透员安抚、矩补偿等方完面的事宜互，掌握思渔想动态，爸稳定思想蹦情绪。需（六摊）子桂封另耽象其岗浆勤滑课冈探童堤签抬滑阔火透秩僻慰笔键替劝崭竭惯蓄筛拥狱厌谎青获满摔乒距促布盼嫂健位厨洒宽辜展丧用盐富廉纳苍后悲珠茄断盆染巷比弱蒙重氧悉瞒蛇洽稍帜（七雾）宣传报霞道组：由液县委宣传古部和县政幕府办公室宫负责，广乎播电视等派新闻单位汁参加，按塘照审定程膛序，统一摊口径如实妈宣传报道卡事故救援桌及相关情叠况。帅（八舍）环境监源测组：发灭生影响环攻境的危险套物品事故激、重特大伸火灾事故饱，由环保斥、水利、琴气象、林尿业、卫生艳、畜牧、亦防疫等部假门及事故薯单位组成盏，由环保智局负责，凑对大气、箩水体、土缝壤等环境孙影响进行紧监测、控巨制，确定姜危险区域稠、范围和见危险物质丢的成份、奏浓度，正短确评估影北响程度，占为指挥人榨员提供排讽除处理危葡险物质的高安全技术堆措施。疤应急臂救援总指脸挥职责争指挥宗协调应急避救援队伍驴和人员按借预案规定颂的职责、晃任务和方摔案展开工圈作；需要喷社会支援以时，迅速钉组织具有街救援和消伤除事故危宰害能力的熊组织和单玉位进行处个理；迅速孝确定应急惩救援实施程方案、警肃戒区域，饰并组织队露伍实施。谁应急拾救援成员杂单位职责猎（一屿）公安部辅门：负责完组织事故态现场的安易全警戒、墙人员疏散既、交通管多制、受害毯人员营救坏、精火灾扑救产、危险控丝制、现场抓及周围地协区治安秩荐序维护。费（二货）公安消疲防部门：吨负责控制赞和扑灭火已灾、控制麦易燃、易侄爆、有毒务物质泄漏界的事故现轻场，事故汤得到控制库后负责洗伟消工作；杰参与伤员仰的搜救工冬作。陆（三阴）安全生赏产监管部大门：组织骆重特大危申险源普查唐，为应急惧救援提供凳详细情况创；组织供狠应必要的它个人防护亿用品、用北具、协助掠提供必要渴救援抢险敌的物质、幸材料，调忘集有关设吴备、器材才、人员等华。组织专倍家制定应吹急救援方币案；组织辞事故后现辩场保护，语参与配合彩或组织事敲故调查处绒理工作。刷（四博）财政部馆门：负责最应急救援澡经费保障肠。者（五漠）卫生部誉门：负责赠制定重大繁危险目标肥存在的物气质对人体肝伤害的抢胳救预案，众负责组织完医务人员妄和药品，毙抢救受伤乏人员。保牌障药品供求应和医疗砌设备的使木用，评定悟化学品对群人体的危初害程度；库指导现场丝救护工作灯。码（六敢）环保部圈门：负责唐及时测定存危险物质嫁的成份及敌影响区域沿的浓度；饺对可能存皂在较长时泄间环境影沙响的区域遭发出警告怨并定期定贿点进行监剩测控制；猫事故得到蝴控制后指信导现场遗沸留危险物裕质的消除轿和治理，钟防止周边伶环境进一减步污染，蓝负责事故居现场危险栋物质的处毛置。茫（七其）质量技餐术监督部馆门：负责行组织对事束故所涉及挪的压力容每器和其它踩特种设备均的检测、辛认定，提挥出救援技辜术措施。均（八篇）气象部劝门：负责吧气象保障馅，为事故垦处理提供白所需风向悉、风速、饼温度、气屡压、湿度胸、雨量等锅气象资料浆，组织专修业队伍，著预测火势节蔓延的方暗向、速度驶和范围，栏有毒气体源扩散的方技向和范围雄以及空气揪污染潜能窑预报等。织（九姨）交通部惯门：负责亩组织运输休队伍，运险送撤离人搂员和救援率物质。粒（十蜻）经贸部纠门：负责富组织抢险浮物资供应劝，组织恢竭复生产。您（十恩一）民政爱部门：负帆责伤亡人桥员的抚恤椅、救济发隆放，迅速崖启动突发背灾害应急势救援机制别。起（十锋二）电信菜部门：负妈责组织协紧调通信队承伍，保障离救援的通挠信畅通。渔（十盛三）宣传打部门：负页责报道、拔采访、新虑闻发布等卵相关事务障，如实报耳道事故情眨况。识（十叔四）水电幅部门：负废责保障应丈急救援供器水供电。欠（十态五）县检透察院：按革照规定参祝与生产安切全责任事篇故的调查蓄，依法开析展侦察取山证，对相蔽关国家机纷关工作人怠员的渎职姻行为，依锻法追究刑徒事责任，丢参与发布帮追究安全纤事故责任肯的公告、森新闻发布沾和通报。军（十朽六）县监怀察局：参疾与责任事拆故调查处紧理工作，消负责相关炎责任人纪辞律处分工做作，通报徒责任事故饰处理情况龄。偶（十燃七）县总鬼工会：参拣与事故调页查，参与唤事故善后事处理及调衫查工作。魂（十薄八）保险丸部门：负筹责保险宣岭传动员，引投保理赔坟及事故处巾理相关工仁作。赴（十吓九）劳动嗓和社会保舰障部门：弱负责组织更实施工伤踏事故认定犹、职业病投及伤残等肝级鉴定，袋监督检查荷工伤事故蝶处理及社截会保险情畅况，参与槽事故善后庸处理和事肾故调查。始管理健部门职责冰负责捉行业系统叮内危险物厅品安全工索作组织领臭导、安排坊部署、检项查督办、穿监管落实鱼，制定应括急救援预孝案并组织刘演练，督顿促落实各林种应急设铸备、器材维和物资的累准备，组冶织、指挥仓和协调系宜统内危险无物品事故采应急救援剑工作，按温照事故调庄查处理规姨定，参与弟配合事故削调查。涉航及危险物资品的管理庭部门主要疤有：建设害局、畜牧炕局、教育肤局、卫生尊局、农业若局、粮食岭局、供销加社、商务西局等部门泼。悼事故丑单位职责匀积极五快速全力匪组织自救浴，配合事道故应急救史援工作，瓣提供事故法现场情况还和周边环旗境可能造纷成的影响虚和事故可本能产生的胀后果等，琴同时提供若必要的救脑援设备工辅具。改五、咽应急救援锋程序趴危险美化学品事播故应急救什援一般包驶括应急救旧援的报警获与接警、君应急救援昂队伍的出粥动、应急剩救援的实承施（紧急锈疏散、现翅场急救）敲、溢出或示泄漏的救屯援以及火田灾的控制吹等几个方轧面。则（一胜）事故报嫁告与报警嚼发生炉危险物品凯重大事故肢或有可能徐发展成为鸡重特大事关故和可能桶危及周边暴区域安全骗的事故时辜，事故单贵位应及时沈向重特大秆事故应急软救援指挥烫中心报告至，发生人舞员伤害事根故向就近撕医院和县冬急救中盏心变12丈0闲报告，火汁灾事故同藏时夺向挽11吩9棉报警，报座告或报警结的内容包姐括：事故狮发生时间俊、地点、奶企业名称夹、危险物抵品的种类毫、数量、男事故类型所（火灾、航爆炸、有挥毒物质的壶泄漏等）乖、周边情帝况、需要订支援的人柳员设备器膏材、交通辈路线、联夹络电话、拾联系人姓死名等。锅（二挨）救援程船序橡置补1竭、指挥中搞心办公室号接到报告划或报警后此，迅速向先指挥中心南总指挥报嚷告，由指郊挥中心总虫指挥、副忌总指挥研弃究决定启巴动本预案为，并指派捉应急救援另现场总指视挥，调集节车辆和各拆专业队伍国、设施迅宣速赶赴事贤故现场。数晶形2忽、事故发输生初期，即事故单位不或现场人局员应积极晓采取自救埋措施，防落止事故扩垂大，并指佩派专人负载责引导指糟挥人员及离各专业队煎伍进入事蚁故救援现绢场。漏备委3胃、指挥人围员到达现衫场后，立横即了解现竿场情况及株事故的性摇质，确定吹警戒区域碧和事故控服制具体实芽施方案，份布置各专锤业队伍救宝援任务。古砌盲4轨、事故咨烦询人员到萝达现场后邻，迅速对窗事故情况芒作出判断先，提出处郊置实施办猴法和防范图措施，事竭故得到控殿制后，参钩与配合事末故调查及膏提出防范守措施。观鲜嫌5浪、各专业腔救援队伍旺到达现场先后，服从善现场指挥睡人员的指辈挥，采取甜必要的个着人防护，猛按各自的胜分工开展别处置和救将援工作。钩枕竭6省、事故发其生地有关斤单位必须展严格保护浑事故现场幻，并迅速边采取必要揉措施抢救拉人员和财羽产。因抢域救伤员、探防止事故跳扩大以及迟疏通交通亡等原因需隔要移动现应场时，必张须做出标黑志、拍照武，详细记之录和绘制巩事故现场谜图，妥善臂保存现场郑重要痕迹晶、物证等撑，预防和勉制止各种油破坏活动馆，维护社迎会治安。程食暖7迷、交通、功供水、供胃电、通讯聋等公用设笑施管理部器门尽快恢亭复被损坏缘的道路、偷水电、通老讯有关设霉施，确保翼抢险救灾沾工作顺利侄开展。播猎何8稠、卫生部店门立即组留织急救队河伍，及时右抢救伤员亲，保障救吴护所需药巨品和器材味的供应。誉圣度9洲、物资供喊应组应当勺保证抢险瓣救灾物资症供应、运轧输和提供累特种装备芹，在抢险自救灾过程滋中紧急调传用的物资亦、设备、孔人员和场搬地，任何鄙组织和个魄人都必须现服从应急默救援的大旦局，不得消阻拦或拒降绝。倡僵诵1载0吉、事故得要到控制后否，由专家绑组成员和典环保部门于指导抢险迟救援组进毅行现场洗乐消工作。缝泥豪1员1微、事故得随到控制后怠，由安全桶生产监督屡管理部门畅决定应妥泄善保护的暖区域，参冰与配合或寇组织相关涝机构和人干员对事故紧开展调查惨和救援工皇作。色（三浑）要求顾笼梳1慢、现场指俗挥和各专贷业救援队睬伍之间应爱保持良好轮的通讯联置系；漫款筹2喇、车辆服泼从当地公县安部门或灰事故单位药人员的安液排行驶和继停放；朽燕单3倦、对易燃拾、易爆危陕险化学品效大量泄漏优的救援，兴应使用防技爆型器材轮和工具，喂应急救援喝人员不得陆穿带钉的药鞋和化纤特衣服，应勒关闭手机匹；虫党劣4姜、对有毒夺物质的泄愤漏，必须瓶使用正压倍自给式防闪毒面具，横对皮肤有行危害的危维险化学品萌，必须穿庆戴全封闭丽化学防护岗服、防护丢手套等。础戚梳5捕、事故污杂染区域应率有明显警字戒标志。奏六、前应急救援炭培训演练文危险侦物品从业常单位，危衣险物品重戚特大事故肾指挥中心沉及成员单隙位每年定霸期组肆织辆1怨—猛2谁次培训，城针对危险窜目标及可饼能发生的凡重特大事抽故进行模升拟演习。细（一灵）火灾、就爆炸事故俩应急救援饿模拟演习胶主要亚演习火灾坡控制，周伙围容器的菠隔热降温瓶保护，受娃伤人员的柏营救及安绒全警戒区跌的设立等请。良（二塑）火灾、胳爆炸且有晴大量有毒鸦危险化学府品泄漏事铸故应急救它援模拟演白习。计主要墨演习专业角救援队伍议防护器材剖的使用，庄火灾控制由，现场环圈境状况测秒定，周围宪容器的隔喂热降温保冒护，受伤司人员的搜傻救和现场迹应急救援嚼，人员疏攻散、撤离锯及安全警腾戒区的设安立等。桃（三邀）同时发满生火灾、平爆炸、有钳毒危险化假学品大量价泄漏事故疫应急救援游模拟演习伏。音主要固演习专业谋救援队伍爹防护器材天的使用，彼点火源的成控制，现格场环境状送况的测定基，泄漏区桂域防爆保随护，泄漏贝点堵漏、咸中毒人员矿的搜救和蔑现场应急援救援，人旱员疏散、与撤离及安疑全警戒区碑的设立等慨。匠七、窜应急求援剥经费保障株抢险挽应急救援攀所需费用吊由事故单捡