山东省海河流域重点地区中小河流近期治理建设规划

山东省海河流域重点地区中小河流近期治理建设规划（xx年）xx水利管理局勘测设计研究院xx年xx月批准:xx审核：xx项目负责人：xx主要设计人员：xx目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc224281119"前言3HYPERLINK\l"_Toc224281120"1基本情况5HYPERLINK\l"_Toc224281121"1.1区域自然地埋概况5HYPERLINK\l"_Toc224281122"1.2区域社会经济状况6HYPERLINK\l"_Toc224281123"1.3中小河流基本情况7HYPERLINK\l"_Toc224281124"1.4区域中小河流规划及前期工作状况18HYPERLINK\l"_Toc224281125"2中小河流治理建设的必要性和可行性23HYPERLINK\l"_Toc224281126"2.1中小河流治理建设的必要性23HYPERLINK\l"_Toc224281127"晒2.2有土项目建设催的可行性麻26HYPERLINK\l"_Toc224281128"跑3方工程规划打设计静28HYPERLINK\l"_Toc224281129"拣3.1剃规划依据梳28HYPERLINK\l"_Toc224281130"绍3.2雪规划指导制思想和原烘则帜28HYPERLINK\l"_Toc224281131"亲3.3皮规划目标炊与任务喂29HYPERLINK\l"_Toc224281132"偶3.4痒规划建设栏内容沈30HYPERLINK\l"_Toc224281133"乳3.5凤规划标准驱30HYPERLINK\l"_Toc224281134"谣3.6.晒艳规划建设吸方案昏34HYPERLINK\l"_Toc224281135"吴3.7孙分河道建恐设规划处39HYPERLINK\l"_Toc224281136"饭4打投资估算箭与投资计红划聋84HYPERLINK\l"_Toc224281137"烘4.1存估算编制待依据拨84HYPERLINK\l"_Toc224281138"柱4.2丰投资估算尼85HYPERLINK\l"_Toc224281139"熊4.3伸分年度投池资计划巩85HYPERLINK\l"_Toc224281140"挑4.4肤资金筹措惠85HYPERLINK\l"_Toc224281141"宋5性近期治理邻效果评价姐89HYPERLINK\l"_Toc224281142"案5.1掩总体评价摊89HYPERLINK\l"_Toc224281143"哑5.2馒主要评价西指标涛91HYPERLINK\l"_Toc224281144"查6爷环境影响可评价佛94HYPERLINK\l"_Toc224281145"仓6.1挠规划项目虑综述廊94HYPERLINK\l"_Toc224281146"晓6.2瞎环境影响黎评价呀94HYPERLINK\l"_Toc224281147"锻7屯工程建设阳与管理可101HYPERLINK\l"_Toc224281148"铲7.1引管理体制润、管理机阻构设置和稿人员编制余101HYPERLINK\l"_Toc224281149"沙7.2醒工程建设提管理在103HYPERLINK\l"_Toc224281150"敌7.3贪工程运行宁管理境105HYPERLINK\l"_Toc224281151"各7.4观管理设施例建设桑106HYPERLINK\l"_Toc224281152"窄8茫规划实施扇的保障措沉施及政策鞋建议强108HYPERLINK\l"_Toc224281153"眨8.1哪规划实施划的保障措旋施侵108HYPERLINK\l"_Toc224281154"然8.2乎政策性建雨议谅109前言读山东省海俊河流域属该华北平原情，位于海丙河流域南尺部，南靠划黄河，西竖北以漳卫午河为界，初东临渤海诞。地理坐见标为北认纬感35°5待0衣′穴～快38°1膨5乐′托，东米经充115°喷1吉5淹′兽～指119°狂1愈3她′很。整个流布域由西南行向东北倾邀斜，东西与长决约催360k久m证，南北宽随约管80k祖m穗，流域面走积爱3094库5奥km骡2陈。流域内社辖聊城、烘德州两市捐全部和济抽南、滨州朱、东营三剖市的黄河胜以北部分晌，席200号5些年流域总慈人郊口桂1575间.3桨2朗万人，耕柜地教158.挥1炭万券hm滴2眉，国内生定产总饭值蛮2135著.底7屠亿元。摩山东省海通河流域有影徒骇河、法马颊河、拖德惠新河翠三大干流就河道以及灰漳卫新河冰。流域面宜积兄200k食m逗2拘以上的支竿流摄有田5遣4泄条，总长稀度谈2179窝.43k朴m斤。其中徒页骇河上槐有饰2设4苏条，院长宪994.壁3k违m路；马颊河院上土有诞1摩3齿条，断长虹489.扇98k能m卸；德惠新于河烂上亲6确条，与长因250.聋3k裕m碧；漳卫编河匠4疯条，绣长佩108.使15k剧m授，滨海独妖流入海小喂河摸7群条，叫长见336.永7k辽m信。流域面于积棋在您10现0宾～铺200k咏m锁2话，且较重食要的支流染有业2促3互条，总泄长按779.去51k吨m瞧。插流域内现破有易的中小河改流多是从腊上世纪六狼十年代中播后期陆续数开挖形成携的，后期复进行了阶桐段性的疏墨浚治理和嫁建筑物工零程配套建被设，各河孕道的实施趣情况不尽挤相同，多禽数河流从揭未进行过多系统、全犬面的疏浚漆治理，普额遍存在建竟设标准低合、河床淤服积严重、帝防洪排涝隔能力明显铁减弱等情价况，进一此步加剧了卖区域防洪户排涝压力芝，民流域内还疑有许多中鼻小河流由推于水资源端过度无序歉开发以及恐污染物排虽放量的大肌量增加等泼，在频繁暗发生洪涝茫灾害的同失时，还存够在着水污突染加剧、革河流生态购环境遭到丛破坏、水货资源短缺场等一系列满问题，已堂造成河流没基本功能劳衰退及其食健康生命顽受到严重辞威胁。当显前中小河枝流存在的袖这些问题瓣不仅直接渴影响这些呼地区全面踏建设小康夜社会和社涌会主义和夜谐社会建税设的进程榨，并且也曲严重影响尾了区域经算济社会的离可持续发估展。地党中央、海国务院高渡度重视中蔑小河流治义理工作，惜《中共中店央、国务犬院关于切监实加强农市业基础建路设，进一阅步促进农孩业发展农绒民增收的小若干意见孟》（中获发局[200狮8]上1兄号文）中婶明确提出授要险“烂加快编制侵重点地区疯中小河流辫治理规划胀，增加建系设投入捎”秋；嚷200雄8拘年全国水贝利厅局长蜘会议将编屑制中小河舟流治理规踪划作为水括利工作的伸重要内容此。为贯彻屯落半实拴200裕8想年中乒央停1禁号文件精快神和全国趋水利厅局奔长会议的奶要求，切某实做好重著点地区中婶小河流治速理规划编决制工作，晚推进重点愧中小河流沟治理，水着利部规划在计划司以辩“禾办规享计录[200仿8]21曲1挡号文破”床下发了《叔关于做好阵重点地区进中小河流侄规划编制纺工作的通丝知》，提堆出了编制芽中小河流就治理规划娘的总体思弓路、规划睁原则和主冒要任务，另并同文下米发了《全淘国重点地阴区中小河节流近期治发理建设规隆划工作大豆纲》。掌根栋据到“沫办规宝计骆[200送8]21付1戴号文庙”跟的要求，颤山东省水呈利厅下发线了《关于诊做好我省迅重点地区催中小河流羡治理规划常编制工作漏的通知》翠（鲁水规逢计渐字丘[200津8]14夜3递号），对需我省重点狡地区中小吊河流治理宪规划编制抽工作进行样了布置，疤并对各市辜上报项目秋进行了汇炒总和筛选佣，根据山师东省水利艇厅《关于射抓紧开展众我省重点栏中小河流诞治理规划头编制工作时及做输好章x穴x每年治理项欧目储备的秤通知》（贯鲁水规计奇字敢[200都8]16横2寄号），山袖东省海河勇流域初选受了吗5何2拾条中小河筝流，根据澡该通知要医求及各地辽市上报的舟各河道的单规划报告茶，我院对李各河道指赴标进行了成汇总，并灶负责聋《弄山东省梅海河流域窗中小河流纤近期醉治理规划止》的编制世工作。损山东省嘴海河流域嫁中小河流吵治理规划涨，共涉及翻流域内央的鸣52徐条中小型松河流鲁(吸段张)踪，规划摄在攻x谋x幸～猛x坏x贡年三年期惰间对白52瓣条河流框(医段害)维进行以河桨道疏浚整巨治和堤防第加固为主称的综合治钥理工程，插使之达到殊二十年一忠遇防洪、绣五年一遇竖排涝标准借。贤规划治理励河道总长斑度友1748保.85k仪m感，加固堤挖防毒1287争.16k命m轰，新修昼堤防摔244.画8k矿m杀，维修及茎建设建筑校物悠104条2垄座拆。摄1捉基本情况怖1婆.表1渣区域自然即地埋概况闲1.1.运1葛地理位置荷袍绣山东省海卵河流域属泄华北平原径，位于海裂河流域南丧部，南靠背黄河，西准、北以卫盆运河、漳歪卫新河为笼界，东临快渤海，流臭域面支积诵3094军5km沾2乐。皂1.1.纠2生地形与地茅貌晨本流域为瓣黄河冲积首平原，整仁个流域呈嗽狭长形，疏东西长恰约招360k递m凉，南北宽喂约扯80k初m候。由于受歪黄河泛滥颠冲积的影革响，地形予地貌复杂显，微地貌货变化很大栋。整个流扔域地形由镰西南向东况北倾斜，遇地面坡度讲平缓，上被陡下缓呈谨台阶地形箩。地面坡怀降上游一川般聪1/50胸0出0康—显1/80墙0荡0脉，中贸游汉1/80漆0轻0挣—浊1/10钓00委0引，下税游驻1/12鲜00象0感—他1/20次00持0点。流域内型横向地形香南高北低细，地面坡忠降更趋平旁缓。辱流域中上水游地区以冒岗、坡、锈洼相间的剩地貌特征强为主，下呜游地区主宇要为近代误形成的退阅海滩涂。圣其分布情芦况大致为姥岗残地智1063刺1km盈2摘，占流域肥面积岭的嚼35.8惧%弹；坡妥地惩1256图2km晓2疲，占流域知面积吊的宝42.2筝%发；洼丸地漆5335寸km挥2升，占流域象面积咽的放18茫%告；滨海滩捕涂衣1185狐km嫁2逃，占流域唐面积偷的榜4砖%去。分1岗.1.配3避水文气象占本流域属昂暖温带半侄湿润、半字干旱季风瞒气候，年忌平均气技温菌1鉴3陕℃网左右，无垮霜够期秤20构0认余天。大胃气降水呈申明显季节寿性，年际标变化大，听年内分布胶不均。凶据遇195暴6宋—戚200剪0另年水文气包象统计资厅料，全流河域多年平异均年降雨筒量倚564.辱4m桂m本，最大钢（仆196嗓4降年）控为绕993.三2m旬m垫，最小勇（漂196段8花年）仅挑为截333.肺9m幼m梦。大部分增降雨集中踏在伯7赴—厕9们月份，汛幼期柔（霜6年—租9各月）多年众平系均险449m晨m送，占全年式降雨量窗的垂80拦%瓣。多年平窑均水面蒸贡发麻量仍1300湖m红m悄左右，为广降雨量绒的锐2.辫5厨倍碑，夺3揉—门6件月份蒸发停量为晴789.么5m娇m密，为同期服降雨量刘的晓5.揪5袭倍。径流签主要由当查地降雨形尝成，也呈那明显季节写性，流域咱多年平均筋径流他深冈45.6标m待m税，主要集截中在汛期起，约占年室径流深障的干85虏%揭。衫1叙.1.字4陆工程地质致在大地构说造单元上皆，硬山东省海饺河流域处答于渤海坳誓陷南缘，聪属黄河下抖游冲积平哲原，第四密纪沉积深贞厚，土壤料系黄河泛非滥冲积所宰形成。可辅分为粘土役、亚粘土趟、亚砂土娃、砂土、掘砂及淤泥届、盐渍土替等，岩性松成分基本庙一致。从剃地质剖面享上可见土严层层次复鸭杂，变化钉较大，厚敢度各处不另等。总的万看来从上岗游到下游送有一定规烈律，颗粒河逐渐变细滑，粘土成刷分逐渐增冲多。上游户砂土亚砂急土居多，买中下游则抓以亚粘土丢、粘土为鹊广，至下孙游滨海地泳带则盐渍共土广布。折1丙.1.它5隙土壤荒本流域土牌壤研主要袖分为潮土己、盐煤渍集土吼两驼种类型。脑潮土在流荒域广泛分属布，是面甚积最大的焰一类土壤猜，占本流咱域土壤面框积捡的合6殖0魄％，潜水兽埋深一般罪为怕2掘～附5活m狡，吧P民H置值县在淋6.存5乓～克7.5侵之间猴，呈碱性落。斧盐总渍稍土是本流匠域第二种橡土壤，占蓄土壤总面忠积偷的骆3殿5烟％，近海附呈带状分椒布，潜水牢埋谢深德2罚～猎3蛋m眉，且矿化竿度较高，潜一般笨在侵3.豪2元克窄/索升以上。钻在盐渍土筋分布区，鞠当潜水位顾高时，矿出质化潜水顿对土壤的立影响和作晌用进一步夺加强，土斑壤盐化过密程长期持镇续发展，衰这样盐化吵过程延续雅下去，即煌形成各种授类型的潮拦盐土。在信滨海地区丰由于海潮助的侵袭淹级没，给土判壤或潜水犬带来大量洗的可溶盐蜘而形成滨夸海潮盐土咳。因此，权盐渍土又趟可分为潮滤盐土及滨野海潮盐土惩两种。潮颤盐土的基遵本特征是肾盐分组成黑较复杂，茅盐分的垂脏直分布是灶上重下轻纺。滨海潮叹盐土盐分兆组成比较博单一，盐随分的垂直牢分布比较昨一致。战1币.漏2筐区域社会举经济状况焦本流域辖着聊城、德瞎州两市全样部和济南池、滨州、菜东营三市遇的黄河以丙北部喂分苍，催200财5且年流域总缩人锁口稀1575毯.3随2朵万人，耕疗地专158.戏1只万寄hm番2闯，国内生妄产总饲值贵2135典.润7桌亿元。逐本流域为础黄河冲积饭平原，土疑层深厚，爷气候适宜盾，为山东脖省主要的衡粮棉产区责，主要作滔物有小麦依、玉米、绩棉花、油悟料、杂粮喂等。解放斜前自然灾释害频繁，麻产量低而芹不稳义，定194勾9察年粮食产光量尖仅醋2需0饶亿国k趴g韵。解放后须在国家的跳大力支持振下，兴建黑了各类排住、灌工程板，使生产乳条件不断奇改善，特遇别是改革豆开放以来爆，随着农看村各项经致济政策的法落实，极盈大地调动姑了群众的累生产积极抄性，粮、僵棉产量稳瓣步增长上，象200捉5插年粮食产疲量达摇到鼻10悔9饭亿毅k盖g盘，约相当皆于摧194妨9腐年忙的垂5.子5探倍。罢改革开放俗以来，本智流域林果曲业发展较威快，主要租包括桃、绘杏、苹果乘、梨、枣载、葡萄等抖，著名的莲乐陵金丝型小枣、冠浮县鸭梨、你阳信鸭梨怜均出产于映该流域，雁目前已建辆成了乐陵钳金丝小枣疮基地和阳民信壳2梳0妈万亩梨园湾。珠本流域原谨有工业基凯础较为薄坟弱，随着努地方经济患结构的不祝断调整，茫工业基础毛有了较大菌的提高，衡现在已基丰本发展成洒为集食品倾加工、印孙染、纺织备、造纸、基石油、化压工、电力雕、机械制梨造以及建坦材等门类鸭齐全的工辛业基地。吃除胜利油举田外，还家兴建了沾疾化、德州箱、聊城等弟几个大型雾电厂及德包州、滨州矛等几个大阿型棉纺织臭厂，机械大、化工等拢工业也迅抄速发展起折来，流域斩内石油、孩天然气资碗源丰富，夫发展前景惧极为广阔久。煤炭资脂源有待进保一步勘探莲、开发。书流域内交租通发达，涝京沪铁路悔、京九铁零路、邯济泽铁路、规插划中的京哈沪高速铁柄路及德龙取铁路等均冈穿过该流的域，京福椅、济馆高抽速公路以旺及魄10宝4湖、道10沿5轨、闲30们9肢、扣30释8逆、攻22捆0朱等国道也堂均通过该岁流域，县够乡之间、骂乡镇之间蝴都有公路酿相通，部摩分乡镇已津村村通公阁路，另有冻东风港、呢东营港、段滨州港等每与外海相赢通。饱1惧.傻3箭中小河流俩基本情况宫1萄.3.代1列基本情况匀山东省海俱河流域有渠徒骇河、拌马颊河、眼德惠新河爷三大干流湾河道以及裙漳卫河。晶流域面艰积扣200k稳m欺2吗以上的支爱流德5走4蜜条，总长何度蛋2179柄.43k凡m迟。其中徒邮骇河上务有铃2追4逃条，移长密994.详3k拾m拍；马颊河哥上挽有阅1凶3梳条，迫长搁489.造98k跌m屈；德惠新公河秧上洲6亦条，摩长焦250.场3k咱m组；漳卫摇河烈4盯条，爱长身108.雅15k天m号，滨海独翠流入海小挤河剖7坟条，虹长康336.研7k霉m圣。流域面垫积仙在桶10例0孕～些200k副m病2泰，且较重毛要的支流托有萌2垫3醋条，总畅长蹄779.满51k齐m椅。犹1海、聊城市店聊城市海税河流域骨妹干河道有卫徒骇河、号马颊河及骂漳卫河，春流域面饶积填30km雨2性以上的支深流共钓有玻5载8砌条，总长纹度沸1228象k久m泼。嫁徒骇河上婚流域面积挨大幼于霜30km天2康的支流瓦有南3橡7企条，总长导度圈788k亲m燕，其中流束域面积锣在溪200k百m编2替以上的糠有透1箱1貌条，长倚度腾423.猴7k恼m娃。另外，娘流域面积义在笛200k摧m隐2铁以下较重稿要小河柜流旦4富条，长度貌为饿111.难2k基m季。马颊河哲上流域面鸡积大匪于辟30km贼2兽的支流辅有炼1颤6律条，总长袖度垂363k恼m故。其中流击域面积槐在案200k袍m西2唐以上的恼有插6马条，长丘度路206.窝68k息m哨。流域面窄积属在岔200k浸m激2皇以下较重采要小河流堆有祸4卸条，总长驰度掏为责75.3娃k骨m馒。漳卫河隙上流域面罚积大幅于镇30km掩2追的支搂流滩5范条，总长恳度鉴67.5踪1k臂m拥。库2套、德州市拳德州市内勒有徒骇河能、马颊河申、德惠新扑河三大干兴流以及漳支卫南运河饺。状徒骇河系侧流域面启积滨20律0花～吃3000背km血2悦的小河流盗有梨7僻条手，滤10钻0恩～捎200聪km税2葱的边界河泽道痒3洒条吊，脾1娃0贯条河道总枣长苦度属274k央m劈；马颊河庄系饰20婆0怠～骑3000陆km丘2胜的小河流梳有啊7抢条，总长扎度湾251.丑3k锅m糠；德惠新骄河仗系陆20谅0隐～饱3000谈km考2肆的中小河请流锋有责5浪条，总长自度提128.遣61k绩m既；漳卫河夫系属20愈0合～萍3000歇km倒2起的中小河危流号有搬3乳条，总长稍度狸81.2零k们m逃。德州市冬流域面盘积属100k疤m如2辰以上的河脊道彩2胡5亦条，河道啄总且长雷735.培11k龙m沿。格硬3坝、济南市加岭云济南市耕流域面积匠在忠200k辰m园2坦以上的支招流沃有愚6向条汗,斩总长秃度批173.果84k絮m蕉。接伍近凑200k划m检2榜许的支峡流秒1掘条杨,财长娇39.8孝k婶m柏。胁4谢、滨州市倒期展滨州市流肾域面户积扬200k乱m挺2暮以上的支箩流妥7奋条，总顾长犹365.丽3k洒m士，蜻15类0奔～淹200k裁m四2茶的支眉流醒7名条，总长助度支276.猪0k棍m奔。盾绘5环、东营市控东营市海驻河流域为元河口区和卷利津县两佣个县区，西流域面积局在度20虎0无～椅3000参km先2纹的小河流辜主要由潮防河、褚官榜河、太平勿河、马新螺河、沾利桂河、草桥筒沟（永新勤河）、草卡桥沟东干斤流、挑河听、神仙沟窜以及新卫亚东河秒等骆1拒0湖条河道组解成，市境皇内总长祝度来351.滑6k顶m论，流域面及积穴2192克.7km哪2赶。敢流域般内现有的唐中小河流挤多是从上创世纪六十竞年代中后乡期陆续开絮挖形成的恭，后期进爆行了阶段军性的疏浚爪治理和建蓄筑物工程毯配套建设永，各河道可的实施情饱况也不尽鼻相同。受为资金限制巩，多数未饭进行过全稼面、系统母的疏浚治兼理，普遍谅存在建设铜标准低、妹河床淤积亮、河道过未流能力明葛显减弱的烘现象，影齐响了河道雅正常排水谢功能的发穷挥，进而岩导致频繁谱的洪涝灾物害发生。役山东省海贩河流域中佩小河流现案状基本情晕况见油表右1-1义山东省海涂河流域中嫂小河流现效状基本情顿况统计表表1-1专指标蛙指标编号挣单位州流域面积每备注烘20娘0梳～傅1000踢km2备100经1纤～木3000考km2章中小河流唱1朴条粮其中：山搞丘区河流齐2醋条悔平原区河颈流黎3尽条醋51占3楼量其它延4控条蕉河流沿边练县城摇5白座亮2警9涂健其中：河轿流沿边已思设防县城颗6粉座郊奥29隆河流沿边的已达标县踪城求7虾座冠河流沿边寄乡镇巨8塘座仁可263双5把6厨倘其中：河醋流沿边已下设防乡镇罪9钩座告6顾5经迟近期治理耻的河流田10笼条迫乘50勇2局器1婚.3.爬2滥灾害程度共和成因分层析皂山东省海荒河流域的笨主要自然观灾害包括约洪涝、干选旱以及风口暴潮灾害志等，各种室自然灾害棉发生极为贷频繁，给赤流域内人阴民群众的涉生命财产螺造成了极淡大威胁，避严重制约哈了流域经岗济和社会督的发展。啦（一）灾也害程度坟1址、灾害特谢点松（端1喇）灾害频州繁。栏本流域降愈雨大都集盐中在汛期托（炊6平—垒9寒月），由财于防洪体惰系不够完为善，河道加泄水能力裹有限，每式遇大的降两雨便泛滥寇成灾。据过统计，音从的136段8酿年剥至荐194费9绵年含的泡58伪0蝶多年中，重出现洪涝箩灾灯害赚36令2帝次，平兼均舰1.处6稍年一次堤，因1949庄年至凡2008称年的宴近付6条0版年间，发喜生洪涝灾削害泼3伴0扛余次，较停大洪涝灾应害澡1浓0异余次。或建国以来伪主要洪涝司灾害情况拌及经济损与失见僻表贼1-怨1榜。再表程1仿—炊1沸睡山东省海潜河流域洪怀涝灾害及狗经济损失涉分时段统体计表绞时割召巨段沾受灾面积规（裕万穴h捡a励）尘成灾面积碎（凤万棉h斥a闸）堤经济损失药（亿元）仇194土9站—星1959念337.休37常236.赌16跌9.41贞196维0肉—查1969猪532.全70片426.层16撞30.1算3隙197姐0腔—窄1979绞183.散99究174.叮44价10.8寻0撑198贡0员—掌1989滚115.乔77姨77.9悦4辫7.10派199婶0南—瞎2000烤307.惹11姨201.黄04器56.6彻4洲⑵精连旱连涝症。甜从崖136舌8叮年冷至钟194惊9涝年爽的洋58披0怜多年中，池连旱、连扎涝两年以两上分别吵为朝3留5逮次宁和蕉2醉3姜次，时间机最长的旱唤灾出现协在掏183划9胳—于185夜4能年吵，黑1藏6天年连续干户旱蚁，爽197朱6皮—掉198辟9恶年连摔续陪1凳4逼年干旱，箩进入二十舌世纪九十脏年代，干歼旱问题依拒然十分突米出。赴199爽0痒年坛至绕200凝0资年旱灾及酬经济损失茅见圆表母1-旱2禾。均⑶兆旱涝交织纺。来本流域旱筛涝规律基嘴本是年内施春旱、夏缘秋涝、晚阶秋又旱，肥年际之间膨是几年连局旱之后又墓连续几年转大涝。春渴夏之间连值续无雨天稿数多年平惠均锋为票12巧0剂天亿，毫196醉1认年曾连续棉干本旱筐20市0逼余天，进美入雨季后胳又出现大谢涝。受表址1代—兽2酿液山东省海蚂河流穿域厕199侧0蜡—革2000船年旱灾及回经济损失殖统计表扬年渠赏恳份劫受灾面积暑（乏万脑h让a酿）与成灾面积室（氧万他h北a蚁）精经济损失戒（亿元）筋1990彻11.3藏3节3.82混5.73凤1991秒23.6燕5怀16.1粱2奸24.1浙8叨1992筝101.川60闻79.5抹4欠119.物31圾1993寒39.2诉9鼓26.6美7拨40.0赖1勉1994岩31.0嗓8翻16.5帆6持24.8援4密1995应18.8率6唱9.69仓14.5晃4萄1996陕33.7舌4枣21.8纤2较32.7府3迈1997伯109.竖45叹81.1斯2暴121.旨68兄1998赠18.8疲3沸10.4咸8宜15.7纪2宪1999臣89.0白2识52.3寄4颈78.5蜂1英2000济94.3岔4颗46.3钻0明69.4抽5立2丰、建国以寄来几次较锻大洪涝灾妻害箱⑴滩196净1祝—抬196擦4宇年大涝耐196替1机—和196销4锯年连续大退涝的主要胀特点是长四历时连续声降雨成灾即。勒196公1奸年益7枯—蚀8援月份连续层降雨后贩，阿1戚0异月份又降渠大暴雨，绘形成夏秋施连涝，受尘灾面厉积梦9粪6飞万灿h嫌a彩。盼196吊2搁年降雨及朴受灾情况芽与尚196闯1泡年基本相拉同最。惯196钟3搅年峰4受—造5葬月份犁及栗7你—渡8漆月份连降截大暴雨，滚形成春夏保连涝，受切灾面医积减8喷0治万马h乌a冰。舒196黑4巨年扒4牢月钞、躲7爹—邪8准月必、粉1队0姻月先后出彼现三次大铺暴雨，春矩、夏、秋吴三季连涝手，成灾面析积央近诱11冻6亦万寒h该a甜，为建国吴以来水灾剩面积最大说的一年。砖⑵纷197榴1播年梯和陈197果4记年大涝纤197滩1拣年死和练197许4佛年暴雨中税心集中在谜马颊河流齿域善，馅4辛5要天降雨量般分别宏为绿474m晶m章和析497m恨m顽。由于本轧流域进行爆了系统的勺治理，虽寻然降雨超李过组了笔196军4符年，但成但灾面积仅阀分别鸡为添2赏7霜万抓h验a删和俗5规4称万胡h火a焦，受灾面穴积拿和晒196千4算年相比大吼大减少。染⑶买199厦0铅年大涝浮199市0冈年本流域略中下游地颠区连降暴揪雨，德州蜡、滨州两季市扔7查月份平均漠降区雨伯444m洞m诵，月最大疑点雨帖量危837m绢m睬，整个流绸域中下游仇出现大洪行水。由于帽降雨过大奏，河道淤贩积，造成艰大面积涝紫水无法及支时排除，冶仅德州、杀滨州两市械受灾面积故达锦6浑9伙万惹h乏a往，成灾面丑积锋5嘉0饰万会h备a庸。庸⑷徒200推3垦年大涝壤200举3扮年汛期特党别是汛末席雨水偏多旧，加之局狮部的雹灾易和风暴潮市，灾情较傅为严重。拳进芹入明1盯0雷月份以后刚，流域遇强到了比较旷集中的暴秋雨和风暴扶潮的袭击搜，造成了矿严重的洪给涝灾害庙。沾1屈0黄月葱9耀日刊至步1沈2密日的暴雨疫，德州、卸滨州两市伟受灾，德驴州市区低瓶洼地段出陕现严重积详水，积水麻最泼深报1鲜米多，部泛分居民住盗宅、商店耽进水，局恭部人行道匙塌陷，全途市农业受含灾面锣积驻52贷0针万亩，成峡灾梯22洁3呆万亩，毁书坏路保基里80k博m招，损坏输深电线腐路僵64k歉m循，水毁工埋程葛31边3共座，直接管经济损距失木4.童5估亿元。据管不完全统浙计贴，宇6专月堪到鱼1蹈0护月，全流敏域累计农柄田受灾面驳积够达仙952.婶5险万亩，其转中成城灾玻33火0宇万亩，共走倒塌房朋屋击2615超2脖间，折损备树悦木零137.润4址万株，损患坏桥量梁孤87倦3下余座，毁透坏蔬菜大粥棚授1077寿8所个，刮倒旗电力、通因讯线杆上叔千根，造亏成数百牲栗畜死亡，层直接经济爷损失搂约爆26.3桂3颗亿元。早3淋、海潮灾痒害岂螺敏本流域滨均海地区经按常遭受风谋暴潮侵袭煤，观从虏194缩9亲年唐到啊200软0殃年，共发手生轰1井9庆年次，其锋中特大潮厦灾租4含次，疾即箭196屈4部年迷4仰月男、沟196价9蛙年决4管月阀、离199锤2刮年腾9其月竹和躲199赚7胳年约8凉月。添镜196像4脆年稻4韵月大潮，矿潮水位高唐达优4.8热m壶，淹户地哨2.6派7顷万甜h音a知，涉言及流5鞭个吴县折3泉1赤个乡镇，起直接经济渗损岗失认100跑0药万元。发教196务9什年货4湾月大潮，卡淹怀地炮5.废9肿万隙h吩a轻，冲垮海晒堤提20k扣m川，决英口歪1辛3裳处。杨窄199搞2淘年墓9眼月大潮，乖淹故地躲13.7到2锁万丑h跪a嫂，冲垮海帐堤扬60k储m火，决尼口绪15安4猫处，海水锁入夸侵旗25k恭m套，受困群贸众中800筒0侦人，减产节粮俭食旱1.积4哥亿牺k填g静，直接经宗济损离失蛾9.捆8裹亿元。搭199从7声年蛮8纱月大潮，国淹育地周1.1垃5勇万夹h涝a楚，冲毁虾介池段0.8当9库万宅h偷a鼠，冲毁盐光田获0.2稳8云万伴h政a凯，损坏船替只枝20罚8日只，损毁搬海附堤嗓40据0裤多扬k凝m惜，受困群姿众挥690榆0蛛人，直接佣经济损蔑失柿2满0虫亿元。芒200惭3姻年割1谅0它月由于降坊雨时正值足天文大潮标，特大风法暴潮袭击身了滨州市厅沿海地区傅，对沿海叠工矿企业虾和冬枣造笼成严重损钟失。涂使答6罪0遗万亩盐田珍、在2乞0败万吨原盐撒、件5贵0敏万亩虾池海、子1部5妻万亩丰年糕虫卵被海盛水吞没，结全市农作喝物受骄灾偷11均4柜万亩，水腹毁工导程栋41葵8临处，直接坡经济损失佳达崭6下亿多育元拜.沙（二）、液洪哄涝灾害的执成因分爽析县叼经分析，石造成打流炉域严重标洪仔涝潮灾害婚的主要原抱因有两方搁面：一是汉自然因命素；二是抚人为因素杨。啊自然因素辅方面，由堪于舌海河流域梯属暖温带申半湿润气矩候区，雨颗季、雨量经集中，且桶本里流驾域区内地粒势低洼，产地形平缓菜，洪水排决泄速度慢架，从而导纳致了区域受洪涝灾害荡频繁发生姜。另外，系局部地区斗受区域土利质、水质省等因素限阶制，植被造生长速度爬慢，植树拐绿化难度血大，造成紫水土流失叮严重。笨人为因素避方面，主隐要存在以屑下问题。贤一是水患拜意识不强现，随意在泉河道内取炮土、随意像向河道倾净倒废渣、猫垃圾等现用象，以及愤回填河道润滩地建房英，填筹河造地侵铜占河道行迎洪断面等洋行为，阻革碍了洪水赛的排泄押。莲二它是现有水伟利工程防雕洪抗洪能筝力低，现诵有防洪河楚道多数防淹洪标准偏征低，或设归计标准较枝高，但实课施时未能览按设计标塔准执行。敏风暴潮灾户害的发生券主要由于姥滨海地区捎河道缺少币防潮提防迈，海水沿顽河上溯倒替流，导致盼该流域村巴庄受灾，星农田受毁却；由于滨析海地区中御小河流及驼其支流淤帽积严重，钩上游洪水俗排泄不畅分，而下游直又受潮汛搬风暴潮顶辩托，导致斩洪水泛滥连，淹没村尊庄和农田筛；绍多年来虽悠然也修建繁了部分防怎潮堤防，倒但所建设足堤防长度毕太短，防肌潮工程远雨远不完善择，且由于宣多年受大彻雨和风暴秧潮的侵蚀农，所建堤拔防破坏严撞重，有的喉地方已经贵形成了大蹄缺口。企1垃.3.震3败河流蠢治理桶现状及已告有防洪工周程情况笨山东省海堤河流域在耐60验、诊70胖年代干流袖河道治理纱的同时战，秃对流域面周积在挎300雹km砍2裕以上的支即流及部分振独流入海陡的滨海小物河脏按牙“捆61谁年雨五型怪”层防洪泛、驳“肾64化年雨霉型煌”闭排涝标准氏进行了统般一治理，郊对流域面巨积在喘30此～糖300达km咬2映的较小支锦流河道也派进行了不食同程度的傲治理。共暑计治理支膜流颤30真9弱条，其中递徒骇膀河粘14事6舟条，马颊段河品8挂2缸条，德惠帽新河紫34熊条，滨海夹小赚河撑1掠4何条，漳卫煮新证河则3扭3刃条。通过绕治理，流搜域内形成蔽了较为完滑善的防洪音排涝体系韵，防御洪旋涝等自然惹灾害的能加力有了显吓著提高，鞠对促进流他域内国民番经济的发机展发挥了康积极的作稠用。扭上世烫纪友9湖0笑年代，聊键城与德州或市的边界勤河道管氏漠河、赵牛骄河、中心盗河、新巴土公河、范葡公河、普旅及沟按斤照捆“副6胞4兽年雨交型伤”娇除涝标准馆进行了治材理，治理翅长租度逃130k茶m溜，完成土址方胖50他0奖万盆m倒3站，新、改举建建筑悠物寇6梁0菌余座。斤9青0增年代后对国秦口河、饶潮河、土象马沙河、器白杨河进监行了治理毅，治理长丰度县367k万m狱，完成土姨石扯方痒3171挤.9啄7煎万伐m摊3顽，完成投化资错1523顷9.贤8踩万元。龙1欢.3.弹4耀存在的问徒题及主要辽经验教训至规划区内慧排水体系徐经过多年深建设，已闷基本形成粘，在抵御胳旱灾、洪考涝、风暴正潮灾害中抢发挥了巨疏大作用。矩但由于工波程标准低稿和年久失凯修造成的笑河床淤积乘、边坡坍掠塌、堤坝非剥蚀、建锦筑物老化悦、管理设助施不配套蔬等原因，滤致使旱、济涝灾害频渔繁发生；阀加之多年脚来未对这豪些工程进鞭行根本性割治理，河芳道排水能串力大幅度孔降低，不双仅严重制筐约着区域供经济的发路展，而且童对区内人陆民群众掏生活装和生产构忧成威胁，补已不能适锤应本炭流江域经济和小社会发展浪的需求，颂归纳起来京主要有以然下几个方纤面的问题苹。检1单、防洪体霞系不健全赠，原规划田设计及建尸设标准低筹本流域现界有防洪、贩排涝河道烈中，势大部河道知设计标准仁低且未按俩标准实施碌使河道具骂有较低的贞泄洪、排逼涝能力，蛮使本流域题洪涝灾害乡频繁发生愚。楼其他宫河流或慰原设计没虹有防洪功经能，愿或戒虽然原设聋计有防洪凭功能，在蛙建设过程阅中却没有闪按防洪功万能考虑，饮仅按排涝雁河道进行威治理，且森排涝设计匆标准低剩，锻而实际上倍却往往承斧担着城镇隆防洪任务兼，这种不主健全的防挥洪体系导敢致了防洪彻河道与土尘地总面积震及实际防幅洪要求的全严重脱节凶，已远远奇不能满足激流增域经济发政展哈的膊要求。啦2延、河道淤辨积严重，盛排水能力湖下降友据资料捉分析值，轧流域礼内河道普黄遍有淤积房现象，尤咬其是河道互上游淤积承更为严重票，现状河进道平均淤鲁深细1.东5活～乓2.5m命，个别段燥淤葛深蚊3冈m馅以上茅，使河道棒泄洪、排昨涝能力大状大降低，书其排水能胖力仅为原泪设计标准劲的抽50%爆。岔由于多种摇原因，河福道淤积严梁重，且多度年来未实赤施有效的桑疏浚治理射，亡未能使河游道治理与认运行形成挺良性循环耻，致使以土下四个方闻面的问题骡比较突出丧。锣（粪1即）边坡坍摸塌宽，睁加剧河道绞淤积物边坡坍塌索是河道普瓶遍存在的五问题，主侨要是由于锦以粉砂壤倦土为主的厨地段，指土质松疏屈，土壤饱善和后易流扯动；地势呼低洼，地滑下水位高控，河沟内属长期积水波。以上因喝素相互作拉用，造成议边坡不断遇坍塌，加迷剧河道淤围积。若（布2气）灌排工万程体系不伏配套，导第致河道淤野积株本流域属右引黄灌区霉，田间排当灌工程配椅套较差，比灌排不分货，以沟代吃渠输水现辰象比较普桨遍，再加狮上管理不泉善，乱扒妖乱堵，使昌大量泥沙揪通过排使水量沟进入河舟道；再由狗于支流沟们底高程普伏遍比河道悄底高程高两，在交汇铸处又无防蜘护工程措慰施，排水毛时支流冲榜刷严重，幼导致泥土圆在河道中淹淤积，致炊使河道泄移洪排涝能角力大大降才低，现状埋河道泄洪丙、排涝能杆力仅达到鸟原设计标翅准沸的词5污0那～匙60鹊%炸。育（怪3奉）河中设翼坝现象比甩较严重蛇流缘域内灌溉温渠系计多川为引黄渠唱道，灌溉预时期含有敌大量泥沙顽的灌溉尾淡水进入河未道，造成秘河道淤积茧；有的河夜道由于直寇接与引黄帅渠道相通务，使河中玉设坝现象龙时有发生伙，特别是瑞近几年来葱，随着水池资源的日口益短缺，觉排水河中劈设土坝现牧象较为普讯遍，由于解河道有防找洪、排涝毅任务，汛料期须将土喝坝拆除，聋形成了年奏年设坝年豪年拆的局阶面，由于抽无专人管轨理，拆除逆土坝时往蝶往不是将满土取出，竭而是直接绑将土推入牢河道，造传成河道淤需积。葛（朽4漆）河道城狂镇段垃圾钉成堆驶随着城区序规模的扩拳大，坟靠近县城真镇的江河道两侧男建设了大长量的商品衣房，由于动缺乏必要坟的管理，轧向河道内故乱倒垃圾暑现象未能乏有效制止竹，使有些供河段河道灿内垃圾成笋堆，造成蔬河道过水比断面减少妖，影响河详道行洪。端3灰、腹沿河柴建筑物术配套不全析，现有建旬筑物炭老化稼、悄退化严重磨流域内河皮道上建筑披物大部分丧建成于上被世碑纪怨6燥0捆、度7宅0不年代，工辜程标准偏销低，沿河辱建筑物卷配套不全袜。多数柱河道多年烦来没有进区行有效治炒理，致使屋现有符建筑物年杨久失修，强老化、退喉化。如兴一些排往淘河道的支能排沟入口痒涵研闸满闸门毕板破坏拢、滩闸门铁件巷锈蚀、闸央室损毁风贝化、奶钢筋西裸繁露，闸上版下游护坡愚已损坏划；某些河压道叠现状公路昆桥、生产叫桥栏杆损口坏程度冤达剥7梨0渡％腐，乱桥头护砌锦工程措施艳损坏严重泼。凭存在的这葱些问题，籍严重影响泉了工程效岭益的发挥挤和跨河建涌筑物的安者全。伯4镰、堤防标熄准较低且吼残缺不全熔，存在较敞多安全隐漂患匠流域内大者部分河道杏堤防标准掏偏低，急件需提高设缩计标准；蛇由于管理加不善，缺浑口及断堤册现象严重蓄，存在较排多无堤段秆及堤防薄海弱段，形响成行洪隐稻患。另外劈无控制建拘筑物的支届流入口、煤生产桥引双道等造成院人为断堤塑。耐5起、投入严哨重不足，障问题日益剑突出云工程重建颠轻管的思颤想还没有航完全转变微，弄流域内河姨道运行近抱四十年来填，工程管回理经费不怕到位，致换使河道不台能得到有率效管理；信长期以来摆，中小河芦流治理缺朵乏投资机据制和渠道祝，治理资沃金严重不众足。近年挠来，有示关盼“猎两马工诉”症政策取消轰，群众投剖劳农田水感利投入机相制和组织程方式发生洪很大变化仪，对小河营流的治理衔（河道清供淤和堤防其加固等）顽日趋减少秧，使中小就河流面临饼问题日益俩突出，卵其一，投尾入机制发泡生了变化智。长期以茄来，农民改一直是全立省农村水醋利的投工滤投劳主体咳，地方财怒政只给予示适当补助职。斩伶“洋两考工漆”堵逐步取消扇后，占农撇村水利工编程总房量因70%-纲80兴%洪的跨村、删跨乡工程唐失去了原挤有投工投揪劳渠道，悉新的资金须投入渠道寄尚未明确循。其二，翼由于架中小河流衫工程受益捡范围犬全部劲跨乡联甚至跨县劲跨地区苍，理“闹两锤工针”瓶的额取消，给门这贪些跨乡的除流域性工乡程实行统听一会战带用来难度。牢限于投资膝的限制，芹工程年久缠失修，只其能是对工泡程进行修猜修补补，弄不能达到崇标准要求束。狠1检.题4柿区域中小四河流规划赵及前期工弱作状况其我省非常给重视中小扒型河流的份规划治理险工作，任向务下达后荣各地（市阔）也积极雁响应葱，昨首先蔽对如200k养m倚2汽左右的河掉道进行了是实地勘测倚，并初步储确定了河傲道裁的设计指抢标，检查散了各河道筒的配套建渠筑物。膝山东省水窃利厅下发准的《关于摔抓紧开展叹我省重点摔中小河流甜治理规划网编制工作男及做戒好青x灵x怪年治理项竖目储备的礼通知》（吗鲁水规计挡字哨[200捧8]16抢2钩号）中，片在山东省模海河流域崇初选贸了罢5帜2瞎条中小河猪流，各地热市或县编揭制斧了要5糊2高条中小型绘河流治理衡工程近期杜建设规划命。乔200在8职年珠2洗月，国务籍院以国尽函占[200糕8]1握1袄号文批复到了《海河繁流域防洪优规划》，迎列入的中圈小河流有晃赵王河、头苇河、赵秘牛新河、吓老赵牛河战、土马沙世河、秦口粥河、唐公窜沟、宁津等新河、笃清马河、临奉商河、潮秋河、草桥选沟茧1锣1梦条河道辉；唇x慨x香年好2站月各县市丰或地区对拌其他中小悟河流近期布建设规划终进行了审喂查，并进起行了批复周。党山东省海迹河流域近荐期治理的呈中小河流恐名录表1-3懂编号督河名高所属流域问河长柏流域面积兴多年平均岔径流量长河流属性倒河流现状索规划情况街近期治理玉项目具山丘浅丘牌区发平原盆地储现状城镇绿防洪标准君主要洪灾夜规划已批脑完成编制帆规划在编初河道整治幻清淤茧堤防护岸父km亮km2锈亿滑m3好km鸽km会1血裕民渠填海河流域孕33.8虑3丧452.提00醋0.12况苍一半以上旗未设防追涝灾穿33.8哄3勒2趴西新河双海河流域折41.3法4剑414纱0.18第关一半以上哲不辟足形1职0类年一遇死涝灾贯41.3赛4舍32愉3廉周公河诞海河流域颜28.3煌0歼187.均29屈0.08垄欧一半以上觉未设防树涝灾益20.0炒0翅19寄4绳赵牛新河栽海河流域驾94.4药械1202唇.9鹊0.63山自一半以上疾未设防昏涝灾访94.4戒迁22.4至5丸中心河俘海河流域请39.4隙5巩285.耽90勉0.14辈僵一半以上壮不电足督1行0裕年一遇正涝灾骄25.3弟0规25.3番6隶冠堂渠栽海河流域上41.3罚早264.暂00给0.06毁喉一半以上伸未设防善涝灾年41.3车0育16.0含8茎7镇青年河怒海河流域凡29.2避9劈202.脂00积0.05孔偷一半以上住未设防租涝灾意22.5曾0埋9蜂8羡赵王河腿海河流域毫50.9佳5类692.捏50心0.31重菊一半以上疮未设防骆涝灾距37.3洪5门25.8夺9做新金线河筑海河流域脂55.3联6猎533.写8妖0.25恐茧一半以上设未设防勉涝灾淋55.3睬6浇84.0术26忆10袜唐公沟据海河流域露32.3蝇棒421.夹30痛0.17济耐一半以上锈未设防保涝灾拣16.7砍0扑16.7持11齿沙河沟晒海河流域士33.3共5忆197.遗70耍0.08役别一半以上吸未设防样涝灾辛33.3亦5书66.7涂12惨茌新河霞海河流域症27.6瞧0谢218.煎80门0.13棍歉一半以上嚷未设防状涝灾舒27.6增0站40杜13奴七里河螺海河流域么34.5耳伍223债0.10删毫一半以上甘未设防露涝灾抖28.5育0揉50婆14孩俎店渠恩海河流域款30.6告0甜263.先00贵0.09狱伞一半以上堵未设防顿涝灾格30.6顽0朴30.6击15帝沙杨河写海河流域拾8.2脾156榜0.01党一半以上划未设防勾涝灾含8.2誉16.6所16页宣惠河榨海河流域病13.8钉8倦159.便69个0.01挣一半以上返未设防茄涝灾闯10.8无8魄22.2谁6偷17衰跃丰河劲海河流域瞎42.5房830础0.11钥一半以上掘未设防下涝灾抚42.5贪慎炎山东省海渐河流域近东期治理的使中小河流灭名录没续直表谊1-3酱编号影河名净所属流域勤河长铁流域面积费多年平均醉径流量藏河流属性蒸河流现状搁规划情况顾近期治理耽项目币山丘浅丘志区陷平原盆地怠现状城镇餐防洪标准坦主要洪灾排规划已批凑完成编制侮规划在编欺河道整治蜘清淤粮堤防护岸阵km待km2句亿宏m3魂km驴km菊18粉前进沟摔海河流域仅32觉213.混5志0.11悄一半以上则未设防香涝灾植32午32者19韵六五河软海河流域场73.3泽1065弃0.24佛2止一半以上括未设防乖涝灾免65.2链7崭20懂笃马河次海河流域宵69.3追4宾772.汇7而0.26胡3甲一半以上垦未设防膏涝灾次69.3描4百31.2词7惧21泄老赵牛河家海河流域鞋62.3宅7研938锡0.43蚊2可一半以上神未设防仔涝灾答62.3厅7油26.2库22富马颊河故拘道站海河流域期36.5英5咏258矩0.11售6曾一半以上姨未设防拨涝灾搁36.5粱5宜14.7筛8指23毅大胡楼干材沟吸海河流域菠28.6爱152笋0.06略84串一半以上顶未设防垂涝灾灵28.6踢24翅宁津新河丸海河流域浆39.7领673.疲8弹0.27岔3气一半以上仔未设防絮涝灾施31.6援25匹宁北河暮海河流域它34.2昂164倦0.62善一半以上绒未设防扑涝灾过34.2途26队堤下旧城幕河袍海河流域犁29.5浙217笔0.05押一半以上声未设防由涝灾泊29.5书27琴引徒总干滔海河流域孙37.5突7冲242.职9心0.10盾9泄一半以上垃未设防念涝灾货37.5指7案28铜禹临河哨海河流域兵39雪482恒0.21勒7装一半以上杜未设防躺涝灾捡30.2肉2融29丸苇河倾海河流域师55.4偿649.碰6斑0.27患一半以上皮未设防彻涝灾尸22统10.2份30遮大寺河采海河流域拉47.4铸249.勺3投0.25称一半以上星未设防快涝灾匀12.3滴12.3广31颜齐济河倘海河流域饲30.4雹230漆0.02尊9鱼一半以上熄未设防俯涝灾笼11.4血15.8慕3签2查土马河探海河流域茂48.6倡5袜210救0.02废8乐一半以上气未设防趁涝灾努27.3拒27.3坊33开临商河淹海河流域桑43.5稼508黎0.22排9机一半以上球未设防滥涝灾务20.5佳20.5地附劲表型2跑续醋盘夏山东省海区河流域近笑期治理的翠中小河流摸名录蛙续代表锋1-3呆编号置河名拨所属旧流域旬河长宣流域面积抢多年平均抓径流量垮河流甩属性轰河流现状浊规划情况闲近期治理携项目浩山丘浅丘徐区盯平原盆地嘴现状城镇督防洪标准肆主要叹洪灾涨规划已批铅完成编制蔑规划在编银河道整治设清淤悦堤防护岸瓦km红km2惠亿巡m3勇km哥km串34叹牧马河惑海河流域节31.2感208.俱9屋0.03娇6禾31.2搁8共35陪潮河坛海河流域舒72.5验1241引5.7型一半以上鸡未设防竹涝灾困149.匹7判136哥36肚土马沙河泽海河流域愁65.5锣836.栏7之0.25关4纱一半以上李未设防雄涝灾慧65.5贿20孙37惰勾盘河档海河流域健44.3必499责0.53魔一半以上改未设防辞涝灾响43盯73澡38腹白杨河糕海河流域赠55数377脑0.17提9丧一半以上前未设防德涝灾促39奖39涌仝家河康海河流域陶38.1泄8购210布0.2堡一半以上恰未设防辞涝灾坝27.7返8投55.5哗6盒40傲郝家沟凶海河流域趣41.1梨7弟230晨0.3创一半以上厦未设防滩涝灾滥30.6栽4幼109.远2耍41绣秦口河住海河流域圆97.3站3142救8.7舞一半以上顶未设防鼠涝灾虚60站120精42奇神仙锹沟扇独流明入海能50.2笼9侮350谜0.20醋一半以上朵未设防桥涝灾筑60.2球120.饱84最43象草桥沟钞东干流曾草桥沟慌26搂210传0.12布一半以上影未设防邪涝灾倍26宵52捐44煤马新棵河跑独流膜入海奔55.6厉275勺0.16固一半以上鸣未设防老涝灾汤35.6筑0闹71.2触0荣45怨褚官趣河乎太平河革潮河扰58.2粱364.篇8烈0.21订一半以上挂未设防概涝灾葱56.0雷0龟112.潮0送合计盗1980闪2167斗4蒜22.3笨8例1749专1532还2括涨中小河流唱治理建设涉的必要性军和可行性寻山东海河惨流域中小院河道系现状普遍忘存在河槽余淤积严重哑、坛堤防缺失丸、挡建筑物老舰化贼、损坏、劈配套差等气问题祖，特致使驴河道排水向不畅竿，防洪排丝涝能力大店大降低，捏流域内狮大雨大灾药，小雨小挪灾，旷洪涝灾害坏严重，严只重制约了震经济发展会，社会矛恐盾突出。教2.1崭令中小河流芽治理建设脖的必要性沈1贷.迎中小河流态治理是保傅障粮食安浇全的迫切赢需要悄长期以来舰，粮食是浇关系国民严经济和社呈会发展全齿局的重要白战略物资侦，保护和冬提高粮食路综合生产弊能力，对侵于维护粮爱食安全，摆增加农民皮收入，促鲜进国民经采济和社会峰发展具有燥十分重要尘的意义。括山东海河个流域是全辩国重要的钞粮棉生产剑基地，许劝多县市是挥“他全国粮食稻生产基地蓝县削”嘉、边“县全国优质钢棉生产基炮地较县闪”采、鉴“嗽全国秸秆足养牛示范炼县热”品、周“片全国瘦肉阀型猪养殖羞基地薪县殖”明、瞒“鸦全国农业即产业化工曲作试点丢县亚”苹，舰据统计护，义200俯5颂年山东海荣河流域耕郑地面腿积谁236欣4隐万亩、粮滨食总产危量篇1107慧.特8清万吨，分乔别占全省而的称21愤%接、剥26.9写%晋，占全国钞的锻1.3纺%小、截2.3%碍。六近几年来断，受粮食项生产比较木效益低、远产业结构碎调整和自勉然灾害等砍因素的影竖响，特别纹是由于中起小莲河道冷投入不足僚，河道排倘灌体系不烦完善，防落洪排涝功给能退化，酿长期制约茫着山东海悠河流域粮播棉综合生雁产能力和股名优特产齿品生产能味力的稳定题提高。因冻此，搞好街中小匆河道整治干工程建设样，充分发婶挥河道工顾程的防洪燥和排涝保敌安作用，笋最大程度留的减少农宗业灾害损读失，确保偶粮食安全葬，错是非常必葱要而又十帽分紧迫的疯，也是今柴后一段时翻间内水利锯发展磨、灭“除三及农鲜”毁发展和新仅农村建设贤的一个重订要方向。宝2杀.旱进行毛中小河流贿治理，提伐高河道的膨防洪标准眉，是承防洪保安伞全的必然究要求筝山东海河博流域的中警小河流扣自狭2雷0何世纪搁60保、欣70职年代统一振治理以来骡，由于缺漫乏投入，负管理不善掏，加之原革治理标准吊低，河道叫淤积严重宏，堤防缺挥口及断堤谨现象严重君，存在较胃多无堤段年及堤防薄紫弱段，河毅道的防洪差排涝功能蕉退化严重付；垂沿河多处蒙桥梁、涵提洞、水闸迎等建筑物各老化失修凝，破损严虾重，特别乌是谦跨河别桥梁由于戴当时设计逢荷载低且气桥面窄，翠近年来随殃着经济的遍发展，越令来越不能横满足交通愉要求，多赔次出现安些全事故想、造成沿人员伤亡燥。膨据测算，糠现状河道惜的防洪能是力较原设危计标准降具低寺40助%浅左右，部浓分河道的拍防洪标准竹甚至不足泼原设计标气准躲的广50卸%喂，勺中小河流秋洪涝灾害冶发生的次降数占新流域公灾害总量增的一半以拦上团，失防洪安全趁已成为影味响该区经途济社会发基展的严重已障碍，衣严重威胁玩了流域内幻人民群众蹦的生活生糊产安全，填制约了区鼓域经济社液会的可持返续协调发巴展遮，亟待治臂理。道中小河流池承担着区酒域防洪的津任务。山古东海河流混域处于东丘部沿海地炸区，人口咬密度大，比随着社会弃工业化进冬程、城镇近化进程加冰快和社会唇经济的快赢速发展，危单位土地奸面积上的茂产值随之豆提高，在链相同的洪敞涝灾害程晕度下，对桶国民经济舟发展和人菊民生命财关产的影响存程度也越阅来越大，糠一旦发生著洪涝灾害忌，不仅造壁成巨大的青经济损失塌，而且对住社会经济复、社会稳说定的发展抖会产生严常重影响。食因此，实烫施中小河丰流治理，稠是提高山欠东海河流桑域防御洪剧涝灾害能叙力、减轻侨区域洪涝天灾害损失使，保障区莫域防洪安躺全，特别好是城镇防疯洪安全，等确保区域虚经济发展素和社会稳栗定的迫切败需要痒，也是各票级政府和罪流域内广站大人民群暴众迫切需蓝要。基3序.撑进行重点箱地区中小怪河道治理父，是完善脂防洪除涝躬体系，解项决区域排父涝矛盾的孕迫切需要田山东海河椅流域微地甘貌变化复颜杂，地形旧差异很大世，徒骇河桂与马颊河柏之间、末沿黄地带世，洼地连粮片，俗伶有码“基七十二连扶洼退”反之称。泪据统计，辅本流域万抱亩以上河逮间浅平洼封地障有座7闲5句处，面积扔约抚为成2425锋km源2漠，如阳谷殃县境内的换西湖景洼扑，齐河的洋大黄洼，既聊城的白块家洼，武吐城的恩县眉洼，乐陵钟的铁营洼肯等；万亩付以上背河挣槽状洼地吹有溪3匙1堆处，面积灵约卫为否1246宁km趋2厉，如东昌熊府区的放屿马场洼，坦平原县北倒部的平陵军洼，夏津壳县城西的倍莲花池洼本等。这些短洼地雨后先易聚坡水饼，极易遭曲受涝灾，华有些洼地分大雨大涝使，小雨小胖涝，轻则班减产，重忘则颗粒不贸收，甚至点夏季积水剂，至冬或爽翌年春方速能蒸渗消劫净，洼区乱人民饱受冒涝灾之苦坦。班二十世纪洽六十年代飞初期，几挑次丰水年巡，均造成评滚坡水成宝灾，淹了从上洼淹下忌洼，洼内逗可行舟，债灾情严重咸。七十年防代初期在接完成骨干凭河道治理感的同时，闸为解决滚页坡水成灾睁，在对支相流河道和去主要洼地厨的治理上画，采取高孝低水分排询、洪涝水槐分排、排怕灌分设和烂分割治水忘的原则，部调整了支盗流排水路布线，对解考决滚坡水谊起到了明称显作用。羽但是经过港几十年运袋行，山东服海河流域国防洪排涝巩体系老化匪、退化严现重，干支刃流河道防魔洪排涝能爱力大幅度理下降淋，粪197才6纪、村199欣0拌、于199次8商、骗200仿3较年大雨，涛由于河道恰淤积严重秧，排水不倾畅，钳低洼地段笔出现严重禾积水，大蜂面积涝水艰无法及时纪排除，雷均造成了贼严重的经知济损失。泪二十世纪丘九十年代赶先后进行宿了了德惠番新河、徒蚂骇河的清笋淤疏浚吧，性200绪8忍年又实施鄙了马颊河耽重点治理材工程，山伐东海河流抚域三大骨汗干河道的咳防洪除涝坊能力得到斩了一定程隙度的提高客，而中小蓝河道建设疾治理严重距滞后。由匀于芒中小橡河道长期旁运用未加惭治理，河神道淤积、搅河床抬高墙、主河槽溉过水断面财严重缩小爸，排水能畅力大大降龙低，在历吐次较大的惰降雨过程病后，均出闸现帐中小旋河道水位坊居高不下铺，泄水缓她慢，河水器漫溢等现烫象，刑但边三大骨干丽河道的除卧涝能力却吃不能充分栋发挥，中家小削河道与僚三大骨干就河道不配颜套的矛盾拢日益突出钉。涝因此，为袖完善排水侮系统，干总支并举，绣实施葱重点地区麦中小傅河道治理取，是解决尾区域排涝售矛盾，建绝立排水安便全及时、陈高效排水级体系的迫苦切需要。嫂4眼.昨中小贩河道治理萌建设是农蚕村经济高辰效发展的倡需要摧WT感O惧要求，农塞业必须提旅高产业化仗水平，必功须提高农棵产品的国亿际竞争能营力。加强狸河道工程慎基础设施清建设，提你高防洪、羡排涝标准准，改善农堤业灌排条波件，在发功生标准洪碗水时，达稿到保护农亦业增产增拦收，农业捉生产降低讯成本的目饼的；在发劣生超标准裳洪水时，好也能把洪秆涝灾害损史失降到最友低程度。福山东海河包流域作为如重要的粮岸棉生产基肢地，在解感决防洪和屈排涝问题赖后，推广伤优质粮棉槐种植，增幸加农作物票产量，提睁高农作物锣品质，建斜设高效农斯业，为实姓现贪“故两高一康优循”赏农业发挥浮示范作用民是十分必芹要的。目灰前，山东喜海河流域扔经济发展题相对滞后严，农业生兼产条件差柜，但是经备济发展的柜潜力较大棚，中小河殃流的治理牛建设，为估农村经济王发展提供志了有利保团障像，农业经宵济能得到笋快速的发怀展，落后险的经济能累很快的赶置上去，并档且能步入犯高效发展岁的轨道。狼5盆.并中小河流兄治理建设涝是解决农悲业缺水问傻题的重要姻途径巩山东晨海河流域店人均水资往源占有量揪仅栏234肢m凝3沿，亩均水安资源占有统量为异157凤m调3掠，靠50修%锦保证率尚斥缺远水穷13.3共%艇，底属水资源连严重危机续地区，但旦就是这样派十分有限侮的水资源扔，至今尚煌未得到合输理有效地脾利用忍。运根据有关诉资料分析泽，山东岗海河流域音水的有效环利用率较段低，特别锣是农业灌境溉用水，纳灌溉工程匪老化失修构，配套较耻差，灌水海技术落后越，输水渠盒道防渗效低果较差或饲基本没有舅防渗措施阳，目前平嘴均灌溉水茄利用系数于仅锈在脑0.5究0搅左右，平锤均水资源蒙浪费较严拍重。俭解决缺水协问题事关洗流域国民脏经济各行拆各业，特茫别是农业授和农村经颈济的持续系稳定发展凝，迫在眉河睫。中小余河流作为栏引、输、番蓄水工程级，通过治龄理建设，方配套和完搏善工程设宜施，保证呼河道的正周常运用，废恢复工程亏蓄水能力明，增加地漆表径流和浇灌溉回归惭水的拦蓄匆，从而缓么解水资源喊紧缺矛盾良，为解决滨流域农业因缺水乃至例国民经济压各业缺水裁发挥重要远的作用。室通过河道造整治工程荒建设谎，有利于疲工程设施坊的管理，汽有利于工逗程正常运惠用和发挥钢综合效益创，有利于犯水费征收堡；结合政损策、体制材、机制的把不断深化寻改革，能竿促进工程子经营管理侄走向良性被循环。蒸6糠.倡实施中小吸河流治理疫建设是各害级政府的距职责，各忍级政府应爱充分发挥乱主导作用丽基础设施就建设是确瞒保农民群只众生产生眼活、农村活经济发展硬的重要基累础条件。淘随着农村波经济的快真速发展和瓜宽裕型小翠康建设步徒伐的加快压，农业防否洪保安问鸟题更加成兔为人民群臭众最关心雀、最迫切备需要解决外的问题。杨水利基础令设施作为荡农民群众庸致富奔小陈康的基本肿条件之一北，党中央渡、国务院航高度重视才，制定了母一系列扶亏持政策。匹地方各级揭党委和政党府要把实知施仗重点地区址重点中小详河流治理扎作为贯彻巴落医实鹊“金三个代勿表机”午重要思想万、全面建蔽设小康社炮会的具体井行动，把拼重点中小乓河流第治理工程带建设列为岗当年几件吓大事之一草来抓，各篇级政府要椅切实的发季挥主导作企用。呢综上所述渗，实施岩中小河流欧治理建设尼，是露保障城镇潮和粮食基捉地的防洪日安全，推换进城乡统俩筹发展和森社会主义最新农村建贡设鱼，夸改善当地旗生产、生却活条件，旨改善生态嗓环境瓜的烘姐“慨民英心志”蒸的工程，沾项目建设毕是完全必秆要的。探2.2描涂项目建设葛的可行性陵1萝.谁河道整治秘能够使工努程正常运硬用锄通过冲近率4茫0极年的运行油，山东海惰河流域中驰小河流在钢防洪排涝赚方面发挥北了重要的私作用，其况工程布局精是科学合糟理的。原灶设计标准皱能够满足暗区域排涝灵和渲泄标记准洪水的汇要求。因说此中小河欺流只是存善在配套不吊全，年久恢失修，功秒能退化，把建设质量青差的问题汽，只要对理一些工程胃进行整治霞，就能达奶到正常运献用的目的型。采用护盏岸工程措枝施，能够故保证河堤角稳定；河傲道清淤和埋堤防整治愚，能够挡腔洪，满足弟泄洪和排丘涝要求；湖新建、改刊建、加固凝部分建筑没物，能够郑使工辅程正常运阶行。盐2谋.融政策支持边，前期工井作到位，停项目资金控来源有一耽定保障惊加强中小浴河流治理驼作为国家西公共服务商重点工程华防洪减灾跨的重要内候容和水利责建设的主戴要任务，败已明确列束入《中华纸人民共和疮国国民经搏济和社会壶发展第十居一个五年姜规划纲要粒》和《水晒利发展代“梦十一五妙”兄规划》肿。讯200跑8谜年中育央猪1渴号文件明舞确指出挥“闲各地要加辆快编制重耽点地区中嘴小河流治啦理规划，背增加建设拦投入，引月导地方搞柄好河道疏蜜浚。证”晴山东海河壶流域内各降市钉委、市政去府对爆中小河流遣治理碗建设按非常重视红，为贯彻哥落实中秀央耍1辜号文件精蓬神，督组织编制恋了熊重点中小浙河流治理涛建设规划我，侍部署安排座了罪一批前期落工作基础怕较好的中骗小河流治绘理项目拒；流域内薯人民群众问和水利部悉门对加强府中小河流闷治理建设熊表现出很桥高的积极甚性和热情钓；山东海足河流域人繁力资源丰骨富，交通垂便捷，干楼部、群众责朴实、团役结，战斗拍力强，这踪些都有利渠于工程建锡设项目的够顺利实施枯。荡改革开叛放态3摆0掉余年来，奇我国国力差得到了大磨幅提升，死对保障项迈目的实施傍提供了强华有力的资鸽金保障，耽然而当地减经济条件阿较差，物枪力有限，游对整个项奶目投资无适力负担、继迫切希望肢国家在财宣力上对项窃目建设进痰行扶持，抽从而奖加快炭山东海河栽流域膜重点中小午河流治理絮建设。悟由于重点仇中小河流谜是国家近瞎期重点建美设项目，妈是要列入笨国家重点颗工程项目舅库优先实恨施的项目具，因此，屿工程项目侧一旦批准假立项实施秧，其项目泪建设投资壶是有保障孔的。填3隙.音项目效益斑显著圆项目实施大后，可以晋实现标准孙洪水情况资下防洪排配涝安全，栽大大提高故流域防洪精排涝安全承水平，能煎够避免或饮减少洪涝米灾害损失声；改善河桂道引水、膊输水条件笑，提高河护道的蓄水眼能力，蔽提高农业俱抗御自然膏灾害能力弓，收从而推动升流域农脊业经济持肌续稳定的稻发展，翅促进农民辈增收，推慈进社会主尤义新农村狸建设。盒综上所述絮，实施中粱小河流治闯理建设，守无论从政棉策、经济鲜、技术、笛管理等各欣个方面都趣是十分可巡行的。片3群含工程规划袭设计奥3.1风规划依据化1变.早水利部掏“逃办规招计遵[200怖8]21招1及号债”裤文《关于壤做好重点真地区中小狗河流规划夸编制工作携的通知》眨下发的《在全国重点国地区中小谁河流近期躬治理建设滴规划工作湾大纲》币；辟2晃.遇山东省水烛利厅《关轧于抓紧开县展我省重围点中小河辱流治理规恒划编制工懒作及做击好液x先x舒年治理项恰目储备的首通知》（垦鲁水规计祥字鸽[200危8]16姑2冶号）；恶3扁.萌国务院国明函驴[200船8]1右1适号文对《谱海河流域职防洪规划训》的批复丈；楼4样.忙各地区中梁小河流治稻理规划报魄告及批复肺文件。趣3.督2基规划名指导思想仅和原则欣3.2.暗1厕指导思想翠以党的十陕七大精神答为指导，触从全面建扇设小康社芹会、实现注人水和谐烂和可持续砖发展的战崭略高度出粮发，很以保障人久民群众生至命财产的增安全为根导本，以提婆高城乡防欠洪减灾能剖力为目的梦，针对重借点地区中监小河流突兽出的洪涝辰问题和防责洪最薄弱凑环节，本怠着遮因地制宜幻、鼠突出重点段、弟先急后缓宾、分步实肉施的思路郑制定中小疫河流治理订规划。喇通过加强胖重点地区筝中小河流南的治理认，悉保障区域水防洪安全末和粮食安届全，促进佩社会主义城新农村建柴设，支撑复区域特经济社会位可持续叮发展。趁3.2.喷2笛盘规划原则苦1阁.浊坚持以人承为本的原棍则。以确周保人民群乒众生命财师产安全为作中心，切捎实解决好蓬中小河流勿沿岸群众柿生活生产旨的防洪除颈涝问题，项协调好工亚程建设与证社会、经蛮济发展之礼间的关系旅。实现群锯众安居乐请业，社会织长治久安衔。炉2教.热坚持实事险求是的科迈学态度，滤因地制宜译、注重实壁效。根据泄流域绒经济社会获发展实际掉和中小河摆流防洪排暴涝存在的裙突出问题驰，制定切火实可行的烧治理目标们，正确处枝理好需要诚与可能的甘关系，既郊要坚持高制起点、高兵标准，又灶要根据国绸民经济发扎展的可能忘，通盘考粥虑，合理雕布局，廉采取经济浮、适用、表有效的措隶施，居讲求实效扑。吐3.槐统筹协调脚、综合治层理垮。按照区话域防洪规纽划服从流薪域防洪规威划的原则轻，协调好莲局部与整蒸体的关系系。充分考盟虑洪涝规赴律和上下仗游、左右制岸的关系拖，以及国婶民经济对斯防洪减灾工的要求。汽统一规划句，统一治扎理，同时冰充分发挥坡地方、部棒门和群众扁的积极性眨，团结治衡水。链4堵.匪充分利用鹊现有工程储，重视现历有工程的脚除险加固碗和维护，袄通过治理楚达到设计垮标准，尽朗量铜节裂省工程投眯资。蝇5.脚突出重点钳、量力而龙行姐，嗓找准需要浅治理河流迹的重点河堆段、关键具环节与薄俱弱部位，胆优先解决宏最突出的痰问题铃。绩既需考虑港中小河流退近期治理口的需要，数又要量力花而行，区管分轻重缓涨急，分期分分段开展藏治理。词项目选择师上优先安极排存在重译大安全隐跟患、近几鼠年洪涝灾岩害严重的杜河道，保信护城镇、奖工矿企事熔业单位、穴交通干线笼等重要目冻标未达到彻防洪标准柏的河道和进穿越市区笋、跨市县叼边界河道蛙。须3.3玩规划目标岸与任务孤3.舱3亲.刚1割规划目标宁立足保障观防洪除涝女安全，随通过本凝流域台中小河流掠的近期治促理，奉对缠洪水威胁急严重、洪华涝灾害较遇频繁、损粒失较大、踩严重影响忍区域经济维社会发展配的重点网中小河流局和重点河废段住实施河道讲堤防整治雪、河槽清倡淤、除障裙和穿堤建洲筑物除险攀加固，恢算复河道原碑设计标准探，缝增强防洪背除涝避能力，来使部分中描小河流的唱防洪除涝皇能力与三框大骨干河酬道相匹配寸，逐步健膀全山东海项河流域的嘉防洪除涝雾体系，位使本痛流域重点落中小河流寻所涉及的浊主要城镇添、基础设盒施、基本远农田等防臭洪保护对择象的防洪奇标准有较锯大提高，脸初步解决何中小河流络流域内人燃民生命财基产和经济姓社会发展宿的防洪安惩全保障问采题。跳3.午3迟.丢2奋规划任务腹根据刘山东海河拘流域的体防洪形势群、经济社絮会发展状优况贿，根据蚁保障防洪透安全的实刃际需求，霞针对中小炎河流存在壁的亟待解颜决的关键列问题和防兴洪薄弱环奔节，疮自筐x修x弹年开始，雪用三年时简间完除成肆4吊5六条重点中乓小河流繁的掉5楚2楼个重点河该段的治理纯，通过治姑理，使重险点中小河董流恢店复妨“污6保4斜年雨单型率”镰排涝铜、雀“洒6冲1售年雨兆型部”擦助防洪的原妇设计标准贿。习3.凑4贴规划辜总体布局吉和建设内释容农根据规划月原则和目掩标任务，拉本次规划饥对防洪除次涝体系维快持原状，吊结合聚河道现状秃情况、需格要治理的皆紧迫程度护，对流域视上、中、熄下游重点助区域重点锁中小河流班综合治理袋，通过实叠施河槽冤清淤疏摆浚予治理棕、整治加贼固河道堤狠防及建筑摘物配套，后使重点区袄域重点中窃小河流防姑洪除涝能钢力与三大幼骨干河道枯相适应。勤流域上游望以西湖景菜洼、放马娘场洼、白碍家洼、胡帝集洼等区绝域的重点良中小河流趣为治理重即点；中游痰以平陵洼陡、莲花池勉洼、恩县功洼、平陵谢洼、大黄跟洼、铁营子洼等区域拦以及沿黄要地带和暴宗雨集中的翅德惠新河丹流域的重逼点中小河侄流为治理于重点；中摩下游以土虚马沙河流摸域及滨海城河道的重蓄点中小河娇流为治理蚁重点。喉近期治理腐的重点谢中小领河流节4烤5滤