2017年街道办事处社区日间照料服务中心项目可行性研究报告

街道办事处社区日间照料服务中心项目可行性研究报告 第十一章项目的招投标11.1招标依据⑴、《中华人民共和国招标投标法》；⑵、国家发改委第3号《工程建设项目招标范围和规范标准规定》；⑶、国家发改委第9号《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》。11.2招标投标管理的基本原则⑴、公开原则。要求工程项目招标投标具有高度的透明度，实行招信息、招标程序公开，即发布招标通告示，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。⑵、公平原则。要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何一方。⑶、公正原则。要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。⑷、诚实信用原则。简称诚信原则，是民事活动的基本原则之一。招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标的双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。⑸、独立原则。招标人和投标人都应是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。⑹、接受行政监督原则。招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程，实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。11.3招标范围项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、主要建材等项采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：⑴、施工单项目合同估算价在200万元人民币以上的。⑵、重要设备、材料等货物采购，单项合同价在100万元人民币以上的。⑶、勘察、设计、监理等服务采购，单项合同价在50万元人民币以上的。⑷、单项合同价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。11.4招标组织形式⑴、自行招标。招标人具有编制招标文件和组织评标的能力的，可以自行办理事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。⑵、委托招标。招标人不具备自行招标条件的，应委托经建设行政监督部门批准的具有相应资质的工程招标代理机构办理招标事宜。具备自行招标条件的，也可委托工程招标代理机构招标。11.5招标方式⑴、公开招标。招标人在指定的报刊、信息网络或其他媒体上发布招标公告，邀请具备资格的投标申请人参加投标，并按有关招标投标法律、法规、规章的规定，择优选定中标人的招标方式。⑵、邀请招标。招标人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择特定的、具备资格的法人或其他组织（不能少于3家），向其发出投标邀请书，邀请其参加投标，并按有关招标投标法律、法规、规章的规定，择优选定中标人的招标方式。11.6本项目的招标方案工程招标初步方案表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查√设计√建安工程√√√监理√设备采购无第十二章投资估算及资金筹措12.1投资估算的依据及说明⑴、投资估算的主要依据★《全国统一房屋修缮工程预算定额》（2008年）；★《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》（2008年）；★《湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》（2008年）；★《湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表》（2008年）；★《湖北省建筑安装工程费用定额》（2008年）；★宜昌市2012年第五期信息价及有关市场调查。⑵、投资估算 详细情况见下表：

总投资估算表序号工程或费用名称工程量单位单位单价单位估算价值(万元)一建安工程180.791场地平整800m320元/m31.602建筑工程168.702.1土建2174m2640元/m2139.142.2装饰、装修2174m280元/m217.392.3安装工程217412.172.3.1电气2174m218元/m23.912.3.2给排水2174m213元/m22.832.3.3弱电2174m213元/m22.832.3.4消防系统2174m212元/m22.613室外给排水、环保及消防10.4853.1给水680m55元/m3.743.2排水550m55元/m3.033.3雨水300m56元/m1.683.4污水处理100m3200元/m32.003.5室外消火栓2个200元/个0.04二设施设备12.6三其他费用17.551建设单位管理费建安工程费用的1.0%1.812工程设计及施工图预算编制费建安工程费用的2%3.623工程勘察费建安工程费用的0.8%1.454招标代理费建安工程费用的1%1.815工程监理费建安工程费用的1.5%2.716施工图设计审查费1.2元/平方米0.267工程前期咨询费市场行情28造价咨询费建安工程费用的0.5%0.909环境影响评价费宜昌市取费标准210档案综合管理费市场行情0.511环境监测服务费市场行情0.5四预备费15.39五合计226.3312.2资金筹措本项目总投资326.33万元，建设资金来源：申请中央投资100万元，其他配套资金226.33万元。第十三章社会评价⑴、项目建设是XX市社会福利事业的重要组成部分该项目是XX市社会福利事业的重要组成部分，社会效益十分显著。建成后的东门楼社区居委会老年人日间照料中心，生态环境优美，绿地景色怡人，配套设施功能完善，是老年人安享晚年理想的生活场所。项目的建成将进一步保障老年人的生活权益，进一步促进XX市社会福利事业稳健发展。⑵、项目建设是构建和谐社会的需要该项目的实施能继续和进一步贯彻落实国家、省市民政工作会议精神，进一步加快XX市民政服务机构基础设施建设步伐，切实提高对民政工作对象服务的保障能力和推动民政事业可持续发展，为国家“十二五”发展奠定坚实基础，促进社会协调发展，构建和谐社会。⑶、实现老人老有所乐、安享晚年的愿望。农村养老服务机构建设是有中国特色社会主义发展的需要，是以人为本、关注民生、发展民生、保障民生的需要，是帮助人民群众解决突出问题的需要，是落实科学发展观和构建和谐社会的需要。该项目的实施能继续和进一步贯彻落实国家、省市民政工作会议精神，老年人日间照料中心的建设作为XX市为民办的十件好事实事之一，体现了政府对改善老年人养老问题的关注与工作开展力度的切实加强。综上所述，项目建设的是XX市社会福利事业发展的需要，是构建和谐社会的需要。项目建成后将极大地提高XX市的社会福利服务水平，将缓解XX市现有福利设施供应紧张的局面。项目的建设是切实做好关注民生、保障民生、改善民生的民心工程，因此，本项目具有良好的社会效益，是可行的。第十四章研究结论⑴、拟建的XX市XX街道办事处社区日间照料服务中心，风景优美，地域宽阔，交通方便，是一个适宜养老的首选之地。⑵、拟建设的XX市XX街道办事处社区日间照料服务中心项目，配有专职管理工作人员，服务人员和医疗服务机构，保障了老年人对医疗保健的生活需求和服务需求。⑶、拟建设的XX市XX街道办事处社区日间照料服务中心项目符合党和国家的政策。项目的建设将有效的缓解XX市现有人口老龄化压力和社会福利资源紧张的局面。⑷、拟建设的XX市XX街道办事处社区日间照料服务中心项目有利于加快和谐社会建设。广大老年人是使我们社会群体的重要组成部分，本项目的建设能够进一步保障老年人的基本生活权益，促进和谐社会建设。以上各章节对工程建设条件、建设必要性、建设规模、建筑方案、实施计划、投资估算与资金来源等进行了综合性的研究和论证。通过各章节的论述，XX市托老院项目的建设是极其必要、切实可行的。工程的实施将改善XX市社会福利服务水平，确保老年人安享晚年，稳定社会秩序，对构建和谐具有巨大的推动作用。本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。

第十五章附件、附图附件、附图⑴、组织机构代码证；⑵、项目用地的规划选址意见；⑶、建设用地批准书；⑷、节能登记表；⑸、建设项目环境影响登记表；⑹、建设项目真实性承诺书；⑺、建设项目配套资金承诺书；⑻、XX市发改局建设项目纳入2012年中央预算内投资计划的请示；⑼、XX市XX办事处建设项目立项的函；⑽、项目建设方案设计图；⑾、项目可行性研究报告编制委托书。目录2680第一章总论 1178511.1项目概况 1237781.1.1项目名称 1279131.1.2承办单位 1272481.1.3项目建设地点 173171.1.4建设规模 1110761.1.4总投资及资金筹措 1254211.2可行性报告编制的依据 1216651.3研究的范围及内容 290341.4项目提出的理由 2170461.5结论与建议 3105741.5.1结论 3133151.5.2建议 428987第二章项目背景及必要性 550542.1项目背景 518252.2项目建设必要性 58162第三章场址选择与建设条件 9127563.1场址选择 921873.2自然环境条件 9151523.2.1自然条件 9106423.2.2地形、地貌条件 1029263.2.3场区岩土的构成与特征 11243223.2.4地下水特征 11143973.2.5抗震设防 12128943.2.6结论与建议 12280203.3给排水、供电 1320210第四章项目建设内容与规模 1411874.1建设依据 14240014.2建设原则 1425014.3建设规模及内容 1411727第五章工程建设方案 1579035.1建筑设计指导思想与原则 15296575.2项目建设内容 15320905.3建筑设计 1512125.3.1设计依据 1528965.3.2总平面布置 16184565.3.3单体设计 16276895.3.4室内外装修 17196905.3.5无障碍设计 17284755.4结构设计 17307815.4.1设计依据 1751935.4.2工程概况 18179535.4.3自然条件 18238265.4.4结构设计 1860185.5给排水设计 1972545.5.1设计依据 1970685.5.2设计内容 19138145.5.3给水系统 2066795.5.4热水系统 2084715.5.5排水系统 21192265.5.6消防给水系统 22175305.5.7管材与接口 2253285.6电气设计 23180145.6.1设计依据 235625.6.2工程概况 23298665.6.3设计范围 2394995.6.4供电设计 23202725.6.5弱电设计 25260875.7消防工程 26197885.7.1设计依据 2654285.7.2建筑专业消防设计 262945.7.3给排水专业消防设计 27308445.7.4电气专业消防设计 2736855.8暖通空调设计 2842525.8.1设计主要依据和资料 28222915.8.2设计内容 2844905.8.3设计参数 2863995.8.4空调通风设计 28319435.9围墙、绿化及道路 29181515.9.1围墙 2972475.9.2绿化 2910665.9.3道路及停车场 2918964第六章环境影响分析 3078926.1编制依据 3041696.2项目对环境的影响 308336.2.1建设期对环境的影响 30207396.2.2营运期对环境的影响 31157916.3污染防治措施 31225316.4环境评价 32366第七章节能分析 3340037.1设计依据 33109047.2能概况 3367047.3能源消耗分析 3457447.4项目节能措施 37233697.4.1建筑节能 37204457.4.2给排水节能 3863907.4.3电气节能 38144927.4.4暖通空调节能 3823175第八章劳动安全卫生与消防 40238368.1劳动保护 4070528.2安全卫生措施 40205148.3消防措施 4023388第九章项目组织管理 4252889.1项目组织管理形式 4256399.2项目建设管理 PAG