2023年安全管理救援应急演练预案范文（推荐）文档十五篇

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 2023年安全管理救援应急演练预案范文（推荐）文档十五篇施工升降机垂直运输中突发长时间停电事故应急处理与救援预案一、目的

为保证施工升降机横向运输中突发性长时间停水后，能够快速有效地积极开展抢救工作，最大限度地减少机械危害的风险，特制订项目部应急处置和救援预案。

二、非政府

本项目部设立应急救援统一指挥小组，负责管理统一指挥及协同工作。

副组长：xxx

成员：xx、xx、xxx、xx、xx、xx

三、职责

1.

负责管理现场统一指挥，介绍掌控施工升降机横向运输停置部位情况、非政府现场抢救工作。

2.

负责管理现场维护，成立警戒线，保护秩序，疏散人员。

3.

负责管理通告设备单位非政府救治，招集救治人员，及时安全确定险情。

四、应急救援程序

当施工升降机在运转中，突遇电源或其他电气(长时间)故障，并使梯笼在停层之间忽然暂停，应当实行以下紧急措施。

1.将压低控制器板至“0”位，阻断总电源。

2.由专业修理人员按如下步骤操作方式：

(1)间断地用手打响电动机尾端制动器门吉闸把头，东站梯笼通过重力上升，每次上升较短距离，上升速度严禁少于额定运转速度：

(2)将梯甲壳降到下面一个停在层边线后，先把货物卸至楼层，乘梯人员返回梯笼：

(3)稳步用(1)条方法操作方式梯笼，梯笼每大幅下滑20米，必须暂停一分钟，使电机制动器加热。直到梯笼降到最高边线；

(4)电源恢复正常拨打后，必须展开全面检查后就可以正常作业。

3.在抢修过程中，出现高处掉落事故，立即继续执行高处掉落事故应急处置与救援预案。

五、各有关通讯地址

1.公司电话：

2.工程管理部电话：

3.设备单位电话：

4.项目经理：手机或电话：

项目副经理：

项目工程师：

施工员：

安全员：

材料设备员：

附于：附近医院地址：

工伤事故就是指特色医院目录(恳请根据项目实际情况挑选)输煤皮带火灾事故专项应急预案1

事故类型和危害程度分析

xx热电厂输煤系统存有9段（18条）皮带，共1870余米。皮带周围粉尘很大，积煤较多，在夏季和冬季难出现积煤爆胎等火灾事故，处理不当难不断扩大事故，导致机组停驶，甚至引致人身伤亡事故的出现。

2

应急处理基本原则

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，秉持防卫与救援结合的原则，以事故的预测、防治为基础，以对事故过程处置的便捷、精确为核心，以全力确保人身、供热、电网和设备安全为目标，以创建事故的新机制管埋和应急处置机制为显然，以提升快速反应和应急处置能力，将事故导致的损失和影响减少至最高程度为基本原则。

3

非政府机构及职责

3.1

应急非政府体系

应急非政府体系见到图14—1。

图

14—1输煤皮带火灾事故应急非政府体系图

3.2

指挥机构及职责

3.2.1

现场应急指挥部

组

短：厂长

副组长：副厂长、副书记

职

责：出现输煤皮带火灾事故后，现场应急指挥部全面非政府积极开展事故应急工作。

现场应急指挥部内设办公室：

主

任：副厂长

成

员：各处室领导

职

责：负责管理沟通交流情况和汇总信息，并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。

3.2.2

现场设备隔绝组

副组长：运转分场副主任

成员：当值运转值长、各专业班组长（单元短）

职责：熟识输煤皮带火灾应急预案的内容以及所对应的有关设备、系统；应急预案启动时快速、精确隔绝输煤皮带火灾事故如本设备、系统和其动力源。

3.2.3

鼓励撤离组

副组长：生产设备科科长

成员：生产设备处各专业工程师

职责：熟识输煤皮带火灾专项应急预案的内容以及如本边线有关道路和周边环境情况；应急预案启动时快速向事故应急现场指挥部调集，拒绝接受指令；根据事故现场人员原产情况，开拓安全撤离地下通道，非政府疏散人员至安全地点。

3.2.4

安全捍卫警戒组

副组长：生产设备处负责管理安全管理的副处长

成员：电厂安全监察、消防专干、运转分场安全员

职责：熟识输煤皮带火灾应急预案的内容以及如本边线有关道路和周边环境情况；应急预案启动时快速向事故应急现场指挥部调集，拒绝接受指令，堵塞事故现场地下通道，成立警戒区域，严禁毫无关系人员步入事故现场；统计数据步入事故现场救人人员人数，收集事故现场信息、识别事故现场可能将发生的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

3.2.5

现场救人组

副组长：运转分场主任

成员：值长、专工、义务消防队员等

职责：熟识输煤皮带火灾应急预案的内容以及各类设备故障的救人方法、如本边线水源、消防器材、地下通道等情况；应急预案启动时快速向事故应急现场指挥部调集，听从指挥，不盲目行动，有序进行救人行动。

3.2.6

急救后勤保障组

副组长：综合办公室主任

成员：总务员、清扫班班长、工资员、打字员等

职责：熟识输煤皮带火灾应急预案的内容以及应急后备物资的放置地点；应急预案启动时快速向事故应急现场指挥部调集，成立现场临时救护站，未收应急车辆，联络专业抢救资源，开拓人员抢救绿色通道；记录事故应急现场指挥部下发的指令和过程。

3.2.7

应急值班室

电厂成立输煤皮带火灾事故应急值班室，值守地点为主控室，推行24小时不间断值守。

4

防治与预警

4.1

危险源监控

严格执行集团公司《消防管理标准》、《xx热电厂燃料专业运转操作规程》等规定，并按照建议检查、自查，不断完善输煤皮带管理制度。

4.1.1

输煤皮带的运转技术管理

（1）按照输煤皮带正常运转操作规程的建议展开运转管理。

（2）建立健全输煤皮带保护、检查制度。

（3）严格执行输煤皮带的定期试验和定期轮休制度，并深入细致搞好记录。

（4）健全输煤皮带的火灾报警系统，强化系统维护，保证系统的正常运转。

4.1.2

输煤发电厂设备事故应急预案第一章总则

第一条基本建设目的

为了创建设备事故应急救援机制，充分发挥设备事故应急救援非政府的积极主动促进作用，保证设备出现事故时能快速、精确、有效率的非政府抢修、救援和事故处置，避免事故进一步扩散不断扩大，最大限度的增加经济损失和社会影响，特制订本预案。

第二条基本建设依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定》和《四川广安发电非常有限责公司突发事件总体应急预案》，并融合华电国际广安电厂实际制订本预案。

第三条适用范围

本预案适用于于广安发电有限责任公司出现的达至华电国际公司Ⅱ级及以上应急积极响应的各类设备事故，用作指导设备事故的报警、处置、抢险、恢复正常等全过程。

第四条与其它预案的关系

本预案为《四川广安发电非常有限责公司突发事件总体应急预案》（缩写《总体预案》）的专项预案，就是在《总体预案》的基础上制订的，既可以单独采用，也可以协调其他现场应急预案一起采用。

第五条工作原则

本预案贯彻落实安全第一、预防为主、以人为本的方针，秉持保与人身、保与设备、保与发电的原则，注重防治和过程控制，严苛两票三制的各种规程制度，以提升各种突发事件应急处置能力为目的。

第二章单位概况

第六条应急资源概况

（一）人力资源

广安发电有限责任公司生产系统现有职工428人，主要涵盖生产部、发电部、维修部、安监部，负责管理一、二、三期机组发电设备的检修、运转管理工作，其中中层干部12名，专业工程师25名，初级技术职称202人，中级职称人员46人，高级技术职称的人员5人，具备比较丰富的检修、运转管理经验，具备处置关键性设备事故的能力。

（二）物资资源

广安发电有限责任公司维修部各专业根据分管设备情况，基本建设了相同型号、相同规格的事故备品清册，创建了具备现代化水平的事故备品库，对事故备品清册所列于备品展开了储备，并制订了事故备品领有用、补足管理制度，能确保事故备品储备的种类、数量，为事故情况下抢险提供更多了物资确保。

第七条危险分析

（一）锅炉专业

（1）冷却低落或煤粉爆裂可能将引致锅炉核爆，导致设备损毁。

（2）管壁北基宜或者烟气磨损可能将引致锅炉“四管”强度弱化，导致外泄。

（3）送风机、引风机、一次风机故障，锅炉将无法满负荷运转，锅炉减少出力。

（4）锅炉安全阀、排污阀、阻隔阀、疏水阀因长期运转、冲刷导致阀门外泄，影响机组安全运转，并有可能对人身安全导致影响。

（5）磨煤机长期运转，难出现机械故障，影响制粉，对于直吹起式锅炉，将引致再降负荷运转使用液化石油气预防措施及应急预案液化石油气主要成分就是丙烷、丁烷、丁烯，在常温和常压的条件下就是气态，但在减少温度或增高压力时，很难从气态转型为液态。液化石油气就是一种无色无味的易燃易爆气体，为了易于嗅别，在生产过程中嵌入了硫化物，所以我们透出的液化石油气存有难闻气味。液化石油气闪点、燃点和爆胎点都比较高，液化石油气具备挥发性、易燃易爆性、膨胀性、溶解性、麻醉性、静电聚集性等，例如使用不当外泄较多突遇火源难引发冷却核爆，导致人员伤亡和财物损失。目前公司统辖范围内采用液化石油气较多，主要以厨房、洗澡间采用居多，因此采用液化石油气一定必须搞好预防措施，防止对人体导致危害和财物损失引致事故。

液化石油气采用建议及预防措施

1、施工现场采用液化石油气，必须由采用人向施工现场消防安全责任人明确提出书面提出申请，经批准后方准采用。

2、必须采用经技术监督部门检验合格的储藏气瓶、减压阀、软管、炉具、热水器等燃气用具。

3、储藏气瓶必须置放在与氨气阻隔的地方，严禁室外暴晒。

4、储藏气瓶与炉具之间的安全距离严禁多于80㎝。

5、采用液化石油气时储藏气瓶必须四肢，采用回去后，必须关上液化石油气炉或热水器控制器和储藏气瓶角阀。

6、在同一厨房内严禁同时采用液化石油气炉、柴炉、煤油炉。

7、严禁乱放储藏气瓶内的残液。

8、严禁在宿舍内采用液化石油气。

9、采用液化石油气炉时必须有人照顾，锅、煮、壶等不必器皿过八十，以免外溢点燃火焰，导致气体外泄涌入。

10、必须经常检验储藏气瓶等燃气炉具有与否漏气或损毁，例如漏气或损毁应当及时修理或更改。

液化石油气外泄应急措施

1、液化石油气出现外泄而未起火时，应当马上撤离人同。

2、立即关上气瓶的角阀或管道煤气表前的总阀门。

3、及早关上门窗，强化室内外空气的对流，减少室内空气中的燃气浓度。

4、由于液化石油气比空气轻，地表面积存有较多，所以应当实行向外扫地的方式，氢下陷的液化石油气向室外驱赶。

5、如果室内存有氨气应立即点燃。

6、电器设备的控制器严禁开户或停用。

7、快速搜寻液化石油气外泄原因。

8、如果气瓶漏气，需用烫毛巾、肥皂、黄泥等临时将漏气处挡住，把钢瓶移到空旷处并通告煤气公司抢修队去处置，此时必须杜绝一切火源。

液化石油气火灾应急措施

1、液化石油气外泄起火，必须尽快展开灭火。灭火越及时越易驱散，损失也越大。灭火液化石油气必须讲究方法，不然还可能将把事故不断扩大。

2、例如液化石油气漏气起火，火势并不大的，必须马上疏散人员维持镇定，绝对无法惊慌失措，首先用干粉灭火器或二氧化碳灭火器将火驱散，然后关上气瓶的角阀或管道气的总阀门。

3、例如液化石油气瓶角阀漏气起火，先用干粉灭火器将火驱散，然后用毛巾或保鲜膜垫著手停用气瓶角阀。

4、在灭火液化石油气火灾时，如果辨认出火焰红肿并且诱发“吱吱”声响，瓶体发生喊叫摇晃时，这就是核爆前的征兆，应立即撤走危险区域，防止导致不理应的人中伤亡事故，同时踢119电话报警。

5、火灾现场或其附近除了其他气瓶时，应立即将其移到远处，避免被燃烤灭火。

6、当事故现场火灾损害至人身灼伤，即为应急把伤者隔绝火源，并把火驱散，轻度灼伤可以即为缝合处置，中、重度烧伤者马上送来医院化疗，并展开医学观察。中铁十四局嘉恒广场高层施工应急预案一、应急预案的方针与原则

更好地适应环境法律和经济活动的建议；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更多更好更安全的环境；确保各种应急资源处在较好的备战状态；指导应急行动按计划有序地展开；避免因应急行动非政府不力或现场救援工作的无序和纷乱而晚点事故的应急救援；有效地防止或减少人员伤亡和财产损失；协助同时实现应急行动的快速、有序、高效率；体现应急救援的“应急精神”。秉持“安全第一，预防为主”、“维护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻落实“常备不懈、统一指挥、高效率协同、持续改良”的原则。

二、应急策划

(一)工程概况

商务广场A、B座工程（以下缩写本工程）就是由山东房地产开发有限公司投资研发的R500L建筑群，坐落于济南市二环东路百花公园对面，处在济南市开发区的繁盛住宅区。地下3层，地上30层，地下3层为车库和设备用房，地上1-4层为城市商业、金融、证券、商务会所及消闲娱乐中心，5-28层为大空间住宅两用房，29-30为设备和电梯房。本工程由山东大卫建筑设计有限公司设计。由两栋桃红色建筑通过裙房相连接，与B座、C座及其裙房等工程共同构成塔楼、板式楼、裙房为一体的现代化建筑群。

本工程由两栋桃红色30层塔楼共同组成，塔楼呈正四方形，总高度122.9米，结构高度104.5米，建筑面积约71025平方米，南北长78.4米，东西阔62.75米，塔楼为30.4米×31.5米的长方形，外窗为横向条窗，顶部为弧形反檐处置。箱形基础，框架-剪力墙结构体系，塔楼标准层为9米×9米柱网预应力梁板结构，外窗为横向条窗，顶部为弧形反檐处置。基础设立抗震缠和沉降缝，在主楼与裙楼间设立混凝土下陷后淋拎。本工程抗震设防烈度六度，框架-剪力墙抗震等级三级。本工程地上部分为框架-剪力墙体系,主楼为箱式基础，裙楼为存有梁式整板基础。

现场施工采用塔式起重机一台，用来提高建筑材料，施工电梯两台，主要就是施工人员上下采用。

(二)、应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，深入细致的非政府了对危险源和环境因素的辨识和评价，特制订本项目出现紧急情况或事故的应急措施，积极开展应急科学知识教育和应急演练，提升现场操作方式人员应急能力，增加突发事件导致的侵害和不当环境影响。其应急准备工作和积极响应工作程序见到右图：

图1

应急准备工作和积极响应工作程序图

(三)重大事故（危险）发展过程及分析

1塔吊作业中忽然安全限位装置失控，出现喷发护栏及相连塔吊或坠物，或违背安全规程操作方式，导致重大事故（例如飞溅、断臂）；

2基坑边坡在外力荷载促进作用下滑坡坍塌。

3液压升降式脚手架出现部分或整体坍塌及搭拆作业出现人员伤亡事故。

4施工电梯操作失误或失灵。

5自然灾害（例如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的轻微损毁。

6塔吊、施工电梯加装和拆毁过程中出现的人员伤亡事故。

7运转中的电气设备故障或线路出现轻微漏电。

8其他作业可能将出现的重大事故（高处掉落、物体压制、起重机危害、窒息等）导致的人员伤亡、财产损失、环境毁坏。

(四)突发事件风险分析和防治

为保证正常施工，防治突发事件以及某些想象没的、不容畏惧的事件出现，事前存有充裕的技术措施准备工作、抢修物资的储备，最小程度地增加人员伤亡、国家财产和经济损失，必须展开风险分析和采取有效的预防措施。

1、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程特点，在号守、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确认本工程关键性危险因素就是塔吊沉没、物体压制、高处掉落、窒息、火灾等。在工地已实行机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还须要制订塔吊沉没的应急方案,具体内容如下：假设塔吊基础倒塌时可能将武纳；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业轻微超员吊装，可能将导致塔吊武纳。

2、突发事件及风险预防措施

从以上风险情况的分析看看，如果不采取相应有效率的预防措施，不仅给工程施工导致非常大影响，而且对施工人员的安全导致威胁。

塔式起重机加装、拆毁及运转的安全技术建议：

a塔式起重机的基础，必须严苛按照图纸和说明书展开。塔式起重机加装前，应付基础展开检验，符合要求后，方可展开塔式起重机的加装。

b加装及拆除作业前，必须深入细致研究作业方案，严苛按照架设程序分工负责，统一指挥。

c加装塔式起重机必须确保加装过程中各种状态下的稳定性，必须采用专用螺栓，严禁随意代用。

d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应当合乎说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算是粘附杆的稳定性，或再次设计、制作，并经技术部门证实，主管部门环评。在塔式起重机未拆除至容许悬臂高度前，不得拆除附墙杆件。

e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，加装起重机力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、王火高度限制器、调头限制器等安全装置。

f塔式起重机操作方式采用应当合乎以下规定：

①塔式起重机作业前，应当检查金属结构、相连接螺栓及钢丝绳磨损情况；供电前，各控制器手柄应当在零位，短程运转，试验各机构及安全装置并证实正常。

②塔式起重机作业时不得超员、斜拉和塔式起重掩埋在地下等未明重量的物

件；

③吊运食用油物件时，应当制作专用吊笼或容器，并应当确保在吊运过程中物料不能开裂。吊笼或容器在采用前要按容许承载能力的两倍荷载展开试验，采用中应当定期展开检查；

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须证实吊索先用牢固，避免吊运中吊索位移物料堆放；

⑤两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包含吊物）的距离不应当大于2m。当无法满足要求时，应当实行调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、调头限位装置等措施，并制订交叉作业的操作规程；

⑥沿塔身横向装设的电缆，应当采用不被电缆蔡国用扭伤和磨损的可信装置装设；

⑦作业完，起至重臂应当转至顺风方向，并应当抬起调头制动器，起重机小车及均衡重应放在非工作状态。

g为避免事故出现，塔吊必须由具有资质的专业队伍加装和拆毁，塔吊司机必须上岗上岗，加装完后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站环评合格后方可以投入使用。

h塔吊司机操作方式时，必须严苛按操作规程操作方式，不许违章并作作业，严格执行“十不缠”，操作前必须存有安全技术交底记录，并履行职责盖章于续。

j塔吊加装、吊装、拆毁必须先基本建设施工方案，经项目总工审核后遵照执行。

k所有架子工必须上岗上岗，工作时佩带不好个人防护用品，严苛按方案施工，搞好塔吊扎接点拉牢工作，避免架体坍塌。

l塔吊加装顺利完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心环评合格后，方可投入使用。

(五)、法律法规建议

《建筑塔吊安全操作方式技术规程》、《关于空难事件安全事故行政责任追责的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》、《商务广场塔机交叉作业管理细则》。

三、应急准备工作

1、机构与职责

一旦出现塔吊武纳安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，非政府统一指挥应急处置，设立现场应急领导小组。

公司应急领导小组的共同组成

副组长：

总经理

副组长：主管施工生产的副总经理

总工程师

成员：

安全质量管理部

工程管理部

工会生产维护部

公安处

劳资培训部

社会保险事业管理部

设备物资部

集团中心医院

集团公司机关门诊部：

职责：研究、审核抢修方案；非政府、协同各方抢修救援的人员、物资、交通工具等；维持与上级领导机关的通讯联系，及时公布现场信息。

项目部应急领导小组及其人员共同组成

组

短：

副组长：

内设：

通讯联络组

副组长：

技术支持组

副组长：

抢修抢险组

副组长：

医疗急救组

副组长：

后勤保障组

副组长：

应急非政府的职责及分工

副组长职责：

1)同意与否存有或可能将存有关键性应急事故，建议应急服务机构提供更多协助并实行场外应急计划，在受事故影响的地方展开轻易掌控；

2)复查和评估事故(事件)可能将发展的方向，确认其可能将的发展过程；

3)指导设施的部分停建，并与领导小组成员的关键人员协调统一指挥现场人员撤走，并保证任何伤害者都能够获得足够多的注重；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处置做出精心安排；

5)到场(设施)内推行交通管制，帮助场外应急机构积极开展服务工作；

6)在紧急状态完结后，掌控受到影响地点的恢复正常，并非政府CNG清洁汽车行业重大安全事故应急预案为应付CNG洁净汽车产业(包含液化气东站、CNG汽车)关键性安全事故，保证CNG洁净汽车产行业营运安全，特制订本预案。

针对CNG洁净汽车行业特点，液化气东站重点应当分成液化气区、压缩机房、高压储气罐压区仪控室、配电房、汽源区、生活区七个重点严防区域。洁净汽车重点应当分成车用钢瓶、专用装置两个重点部位。这些重点区域和部位就是引起安全事故的源地。为此，必须强化安全严防,有序管理。

一、日常工作制度

(一)广为宣传，认清形势。巴中市洁净汽车协同领导小组办公室(以下缩写“市洁净汽车筹办”)、安监局、公安局(特别就是交警支队)、交通局、工商局、消防支队、巴中质监局等有关部门必须按照各自的工作职责，广为宣传洁净汽车规范管理、营运安全的有关法律、法规、政策及技术规范建议，并使CNG液化气东站、装配厂、CNG汽车营运企业和车主自觉遵守法律、法规，认真执行政策、技术规范和建议。

(二)明晰职责，协同协调。CNG洁净汽车管理涉及面阔，各有关职能部门必须深入细致履行职责，严格管理。

市洁净汽车筹办主要负责管理制订CNG洁净汽车产业发展规划、产业政策，审查、转饬液化气东站、装配厂项目建设资料，非政府省洁净汽车专家组对建设项目展开严格执行、检查、竣工验收

定期展开技术规范检查，辨认出问题，及时明确提出自查方案，并严格执行实行。

巴中质监局负责管理液化气东站、装配厂、CNG车辆采用产品的质量、供气质量及规范。按国家法律、法规强化车用钢瓶管理，定期非政府周期测验，颁授检验合格证及采用登记证。相符质量建议的钢瓶及时废止，不合乎技术规范的操作方式限期自查。

市交警支队主要负责管理对CNG车辆本身的安全技术展开管理。并办理机动车更改备案提出申请事宜。

交通部门主要负责管理CNG车辆的技术管理，同时必须把对CNG专用装置(减压器、跳气阀、高压管线、混合器、线路、转换开关、高压表中、钢瓶瓶口阀、安全帽等)的维护保养列入二级保护的项目之一，并由具有资质的装配厂负责管理展开。市运政管理部门在车辆每季度二级保护后的备案审查时，无CNG专用装置的保护项目，予以备案。在每年的年度审验时，CNG车主必须出具装配合格证和钢瓶采用合格证，并无“两证”或钢瓶应当周检未周验的，予以审验。

市安监局负责管理非政府安全隐患及事故的调查处置，严格执行企业安全生产管理人员的培训，非政府对企业展开安全生产条件评价，负责管理经营许可证的审核、派发。

市消防支队负责管理CNG洁净汽车企业的消防安全监督管理，严格执行企业(车主)强化消防安全设施建设，全面落实企业消防安全责任，建立健全消防安全制度及消防应急救援预案，定期对消防安全工作展开检查。

市工商部门负责管理对CNG洁净汽车企业经营资格和犯罪行为管理，重点监管企业证照与否齐全，压制非法经营。

各有关部门必须密切配合，各负其责，加强管理，保证CNG洁净汽车产业身心健康发展。

二、应急工作制度

(一)信息通报制度。各有关部门一旦辨认出CNG洁净汽车产业事故，必须及时向市洁净汽车筹办通报。市洁净汽车筹办也应当将事故及事故应急情况向有关部门和上级主管部门通报和报告。

(二)应急值守制度。节假日，事故发生期，市洁净汽车Agnant有关部门都必须存有专人24小时值守。

(三)事故应急处置制度。CNG洁净汽车行业一旦发生事故后，推行首问责任制。第一个晓得信息的单位和个人，必须及时报告有关部门，各有关职能部门都必须按照各自职能，及时履行职责，调查原因，不予处置，并明确提出整改意见，严格执行限期自查。市洁净汽车党委政府及时将情况汇总呈报市洁净领导小组和上级主管部门，并针对存有的问题，明确提出对策建议。

三、事故应急奖惩工作制度

事故应急处置后，各有关部门必须认真总结经验教训，健全管理措施和办法。市洁净汽车筹办对事故应急处置出色完成任务、存有突出贡献的单位和个人，必须呈报洁净汽车领导小组不予表扬奖励。存有以下犯罪行为之一的根据情节酌定，对轻易责任人及主要责任人由洁净汽车领导小组会同有关部门给与适当的通报批评或纪律处分，违背国家法律、法规的，传唤司法机关不予处置。一就是事故发生后，玩忽职守，不履行职责勤勉的;二是不推行首问责任制，互相推诿的;三就是谎报不报情况的;四就是对应急工作造成危害的其它犯罪行为。

本应急预案由市洁净汽车筹办汇总情况，各有关职能部门负责管理非政府实行。压力容器事故预防、应急措施及救援预案为了有效率防治压力容器事故的出现，提升应急处置压力容器核爆重大事故的能力，创建科学有效率的事故防治和应急处置机制，避免事故不断扩大，最大限度地增加人员伤亡和财产损失，把事故危害减少至最

高程度，特制订本预案。

1工作原则

压力容器核爆事故应急处置必须秉持快速反应，统一指挥，分工协作，构成合力，分级管理，单位打火与社会救援结合的原则。

2预防措施

2.1特种设备操作方式人员必须上岗上岗，并参予制定有关安全生产方面

的规章制度；特种设备操作方式人员严苛按照规程作业，保证锅炉压力容器安全经济运行，满足用户生产市场需求。

2.2贯彻落实政府主管部门对锅炉压力容器的安全检查以及下发的有关锅炉压力容器方面的安全监察指令。

2.3制订和实行锅炉压力容器定期检查、检修及添置各种备件计划。

2.4定期非政府特种设备操作方式人员展开技术培训和安全教育。

2.5定期搜集、整理锅炉压力容器有关记录并非政府有关人员总结前段时间锅炉压力容器运转中的经验教训并制订改良措施。

2.6每月对锅炉压力容器采用情况展开一次现场检查，并搞好记录，及时报告锅炉压力容器的采用情况及须要化解的问题。

2.7制订和实行锅炉压力容器及附属设备的维修保养计划，协调有关部门展开锅炉压力容器检修后的环评工作。

2.8出现事故必须及时非政府调查处置并写下事故报告书。

2.9

积极主动提升锅炉压力容器工作区域的劳动条件，关心特种设备壮

并作人员的思想工作、生活与技术培训，努力做到安全文明生产。

3应急反应非政府机构及救援预案

3.1

xxx设立应急事故安全领导小组及职责

组

短：xxxxxxx

副组长：xxxxxxxx

成员由各队负责人共同组成。分成三个应急传染病应急预案为进一步搞好传染病的防治与掌控工作，二要确保员工的身体健康和生命安全，根依据国务院《突发性公共卫生事件应急条列》和国家《传染病防治法》规定和建议，融合我司实际，制订本预案。

一、指导思想

以“三个代表”关键思想为指导，在我司领导的统一领导下，贯彻落实预防传染病的有关法律、法规，本着“科学防治、依法管理、分级负责管理、快速反应“的工作原则，全面落实“晚辨认出、晚报告、早隔离、晚化疗”的工作建议，周密计划，精心安排，同时实现对传染病的可持续掌控。

二、非政府领导机构

1、设立防治与掌控传染病领导小组

总指挥：陈雪芳

副总指挥：范建芬

职责：根据病情预测和变化情况，及时举行会议，研究制订我司防控工作的制度、措施，检查、督导各部门防控工作的积极开展和全面落实。负责管理全司传传染病的非政府管理和协同统一指挥，以有效应对传染病，保护我司平衡，维护社会各界员工的身体健康和生命安全。

2、日常管理机构

急救员具体内容负责管理工厂日常严防突发性病工作的业务指导、非政府管理与监督检查；由人事行政部负责管理病情报告、信息沟通与组织协调工作。

三、日常工作措施

1、对可能将存有病原体的外环境强化管理和整治，对办公区、生产区、厕所等重点区域展开全面、全盘的打扫。对难滋长蚊、蝇、蟑螂、老鼠等有害生物的场所在打扫的同时，还应当实行灭蝇、灭蟑螂、攻灭老鼠的措施，极力杜绝卫生管理上的空白。对办公室、生产区等人员分散的场所应当展开不定期空气消毒，并经常开窗维持场所内空气流通，以确保室内“微小气候”符合卫生建议，防治呼吸道传染病的出现。

2、将饮用水卫生管理做为防治肠道传染病的重要环节不予高度重视，为员工提供更多的饮用水应当合乎《生活饮用水卫生标准》。

四、宣传教育

建立健全宣传教育体系，提升卫生宣传身心健康教育的科学水平；针对主要疾病的危害及其有关犯罪行为，有的放矢地宣传卫生科学知识，有效率实行相同的教育内容和方法。

1、对卫生管理人员、工作人员展开传染病预防的专题讲座。进一步增强他们的卫生食补意识和高度的职业责任感和职业道德观念。

2、充分利用身心健康教育课、讲座、板报等形式对员工展开防治传染病教育，向员工传授针对性较强的传染病防治科学知识，切实增强员工的卫生食补意识；教育员工主动保护环境卫生、培养较好的个人卫生习惯。

3、以板报、公告栏为载体积极开展防治宣传和法制教育；通过举行知识讲座，普及防治科学知识，提升员工防治能力。鼓励员工践行较好的卫生意识，勤洗手，特别注意室内通风，培养较好的卫生习惯。

五、疫情应急积极响应

如果我司出现疫情，根据预警情况，我司分别启动适当的应急积极响应。

三级积极响应

全司维持正常的工作秩序。在秉持日常防控措施的基础上，尽早实行以下措施：

1、人事行政部严格执行传染病报告制度；强化车间，生产车间空气流通和消毒防水工作；严格执行《中华人民共和国传染病法》，搞好对厂内人员病毒感染掌控工作。

2、公共场所强化通风换气，并实行必要的消毒措施。各部门对统辖的工作场地展开定期消毒。

3、公司对集体活动展开掌控，举办大型集体活动必须经过传染病防治工作领导小组审核。

4、严格执行进出厂管理制。

二级积极响应

除对密切接触者实行掌控外，全司维持正常的工作秩序。在秉持三级疫情的防控措施的基础上，尽早实行以下措施：

1、员工出外和在公共场所必须实行必要的防水措施，并定时对居所展开消毒，做好各自区域卫生。

2、定时对办公楼、生产区域等公共场所展开消毒。

3、加强工厂管理力度，掌控厂外人员步入工厂。

4、公司根据情况，及时向员工通报防控工作。

一级积极响应

在秉持二级疫情的防控措施的基础上，尽早实行以下措施：

1、贯彻落实《中华人民共和国传染病法》，严苛全安徽省突发事件总体应急预案各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将修改后的《安徽省突发事件总体应急预案》印发给你们，恳请

结合实际认真贯彻实行。

2005

年

12

月

29

日

省政府印发实行的《安徽省人民政府突发性公共事件总体应急预案》

同时废除。

安徽省人民政府

2020

年

8

月

6

日

安徽省突发事件总体应急预案

1

总则

1.1

适用范围

1.2

工作原则

1.3

事件分类分级

1.4

分级积极响应与积极响应分级

1.5

应急预案体系

1.6

应急系统

2

非政府统一指挥体系

2.1

省级层面非政府统一指挥机制

2.2

地方层面非政府统一指挥机制

2.3

现场指挥机构

2.4

专家组

3

运行机制

3.1

风险防控

3.2

监测预警

3.3

应急处理与救援

3.4

恢复正常与扩建

4

准备工作与积极支持

4.1

人力资源

4.2

财力积极支持

4.3

物资装备

4.4

科技提振

5

预案管理

5.1

预案基本建设与审核

5.2

预案演练

5.3

预案评估与修改

5.4

宣传和培训

5.5

责任与奖惩

6

附则

7

附件

7.1

突发事件专项应急预案会同部门

7.2

应急确保会同协同和积极支持部门

1

总则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，极力防控全局性系统性风险，有效率有序应付各类突发事件，确保公众身心健康和生命财产安全，

保护

公共安全和社会秩序，依据《中华人民共和国突发事件应付法》《国家突发性公共事件总体应急预案》《安徽省突发事件应付条例》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于省级机构改革的实行意见》等有关法律法规和文件，制订本预案。

1.1

适用范围

本预案就是我省应付各类突发事件的总纲，指导全省突发事件风险防控、应急准备工作、监测与预警、应急处理与救援以及恢复正常与扩建等工作。

1.2

工作原则

秉持以人民为中心的发展思想。建立健全党委领导下的应急管理行政领导负责制，以确保公众身心健康和生命财产安全为首要任务，最小程度减低突发事件风险、增加突发事件及其导致的人员伤亡和危害。

秉持统一领导、协同协同。在省委、省政府的统一领导下，行业主管部门分类管理、源头防控，建立健全统一指挥、专常兼具、反应灵敏、协同协同、平战结合的应急管理体制。

秉持分级负责管理、属地居多。在事发地党委领导下，政府全面非政府应付工作，统一调度采用应急资源。省委、省政府统筹规划指导，必要时协同资源不予积极支持。

秉持快速反应、低效应对。建立健全以综合性消防救援队伍为主力、以军队非战争军事行动力量为突击、以专业救援队伍为骨干、以社会力量为辅助的应急力量体系，完善快速反应、协同协同机制，低效应对突发事件。

秉持依法规范、科技提振。依据有关法律法规，大力推进突发事件应付工作规范化、制度化、法治化。强化公共安全科学技术研究研发，充分发挥专家队伍和专业人员的促进作用，提升应付突发事件的科学水平和统一指挥能力，防止出现次生派生灾害事件。

1.3

事件分类分级

（

1

）自然灾害。主要包含水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害等。

（

2

）事故灾难。主要包含工矿商贸等行业的安全事故、核与电磁辐射事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态毁坏事件等。

（

3

）公共卫生事件。主要包含传染病疫情、群体性未明原因疾病、急性中毒（食物、职业等中毒）事件、动物疫情、食品安全事故以及药品和医疗器械安全事件等严重影响公众身心健康和生命安全的事件。

（

4

）社会安全事件。主要包含恐怖袭击事件、刑事案件、群体性事件、金融突发事件、民商事突发事件、网络安全事件和民族宗教事件等。

突发事件按照其性质、导致损失、危害程度、影响范围等因素，分成特别关键性、关键性、很大和通常四级。各类突发事件的分级标准按国家有关规定继续执行，在有关专项应急预案、部门应急预案中不予明晰。

1.4

分级积极响应与积极响应分级

突发事件应付遵从分级负责管理、属地居多，分类应付、协同协同的原则。当突发事件远远超过事发地人民政府的应付能力时，由上一级人民政府提供支援或非政府应付。很大、通常突发事件分别由市、县级人民政府非政府应付。特别关键性、关键性突发事件，由省人民政府非政府应付（其中，牵涉横跨省级行政区域的，或远远超过省人民政府应付能力的关键性突发事件，以及特别关键性突发事件呈报国务院及国家有关部门提供支援或非政府应付）。

突发事件出现后，各级人民政府及有关部门、基层组织和单位等根据突发事件初被判级别、应急处理能力以及预期积极响应后果，综合研判本层级积极响应级别。对于事件本身比较脆弱，或出现在重点地区或关键性活动期间的，可以适度提升积极响应级别。应急积极响应启动后，对齐情调整积极响应级别。

出现特别关键性、关键性突发事件，事发地市、县级人民政府立即启动应急积极响应。省级层面应急积极响应通常可以由低至高分成一级、二级、三级。原则上，一级积极响应由省委、省政府选定的负责同志非政府统一指挥（必要时报恳请国务院或国家有关部门非政府指导协同），二级积极响应由省委、省政府选定的负责同志非政府统一指挥或指导协同，三级积极响应由会同部门主要负责同志非政府指导协同。具体内容积极响应分级及其标准在有关省级专项应急预案中不予明晰。对于涉及面甚广、脆弱繁杂或处理不当、后果严重的很大突发事件，根据应付须要，可以启动省级层面应急积极响应。

市、县级人民政府积极响应等级可以参考省级层面应急积极响应级别设置，融合本地实际情况不予明晰。

1.5

应急预案体系

应急预案体系包含各级人民政府及部门、基层组织和单位制订的各类突发事件应急预案，以及为应急预案提供更多提振的工作手册和事件行动方案。

1.5.1

应急预案

县级以上人民政府及部门应急预案包含总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案就是应急预案体系的总纲，就是本级人民政府非政府应付突发事件的总体制度精心安排。专项应急预案就是为应付涉及面甚广、情况繁杂的某一类型突发事件，预先制订的牵涉多个部门（单位）职责的工作方案。部门应急预案就是有关部门为应付本部门（行业、领域）某一类型突发事件，或者针对应急资源确保等牵涉部门工作而预先制订的工作方案。有关部门和属地人民政府根据实际，非政府基本建设关键基础设施维护、关键性活动确保和横跨区域应急预案。

基层组织和单位应急预案由机关、企业、事业单位、社会非政府和居委会、村委会等法人针对本单位或非政府遭遇的风险制订。

1.5.2

应急预案提振性文件

应急工作手册就是预案牵涉的有关机关和单位对自身分担职责任务进一步水解细化的工作精心安排，就是本机关和单位应付突发事件的工作提示。县级以上人民政府及有关部门根据全面落实有关应急预案的须要基本建设适当的工作手册，明晰工作职责、任务、内容、流程和具体内容责任单位责任人员。基层组织和单位根据自身实际，可以单独基本建设工作手册，或将有关内容带入预案。

事件行动方案就是参予突发事件应付的救援队伍、专家为对敌具体任务制订的工作精心安排。事件行动方案必须明晰队伍编制成、力量预置、统一指挥协同、行动想象、战勤确保、通信联络、具体内容对策、实行步骤等内容。

1.6

应急系统

各级人民政府应当将

应急管理“监测预警、统一指挥调度、抢修救援”三小系统建设工作摆到突出位置，为

突发事件风险防控、监测预警、应急处理与救援、恢复正常与扩建等应付全过程提供更多高效率提振

。

1.6.1

监测预警系统

全方位收集信息，同时实现对各级各部门和各类应急管理事项的全全面覆盖，推行信息动态监测，强化数据分析，提升安全风险早期辨识研判和预报预警能力。

1.6.2

统一指挥调度系统

针对各类安全风险预警信息，制订适当统一指挥调度方案，建立健全应付突发事件的应急决策积极支持体系，构成上下全线贯通、协同高效率的统一指挥协同机制，规范操作方式流程方式，推动统一指挥调度快速便捷、科学有序。

1.6.3

抢修救援系统

统筹规划大力推进综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍和社会应急力量建设发展，加强装备搭载和能力建设，强化应急物资储备，合理布局应急救援队伍和应急装备物资，注重队伍非政府、装备能力、技术方案等功能，全面提高抢修救援响应速度、处理效率。

2

非政府统一指挥体系

2.1

省级层面非政府统一指挥机制

2.1.1

领导机构

在省委统一领导下，省人民政府就是全省突发事件应急管理工作的行政领导机关。在省长领导下，省人民政府对特别关键性、关键性突发事件应急管理工作展开研究、决策和部署。

出现极端性的特别关键性突发事件，由省委、省政府同意设立省应付特别关键性突发事件总指挥部，统一领导、非政府统一指挥应付工作。

2.1.2

省专项指挥机构

各类突发事件应付的指导协同和非政府工作由省有关议事协同机构（例如防汛抗旱指挥部、森林草原严防救火指挥部等）或视情成立的省专项指挥机构负责管理。省专项指挥机构总指挥由省委或省政府选定的负责同志出任，成员由分担突发事件严防处理职责的省有关部门和单位负责同志共同组成，主要会同部门分担综合工作，并搞好与有关专项指挥机构的贯通。

2.1.3

省应急工作机构

省有关部门按照职责分工，负责管理本部门（行业、领域）突发事件应急管理工作，分担有关类别突发事件专项应急预案和部门应急预案的草拟和实行，组织协调指导风险防控、应急准备工作、监测预警、应急处理与救援、资源确保、恢复正常与扩建等工作；分担有关专项指挥机构综合工作。

2.2

地方层面非政府统一指挥机制

2.2.1

地方层面非政府领导机构

市、县级人民政府在本级党委统一领导下，就是本行政区域突发事件应急管理工作的行政领导机关，应当完善健全应急管理领导体制和突发事件应急指挥机制，搞好本行政区域突发事件应付工作。乡镇人民政府（街道办事处）必须结合实际加强应急管理职责。村（位居）民委员会帮助搞好村（社区）应急管理有关工作。

2.2.2

地方专项指挥机构

各地根据突发事件应付须要，成立专项指挥机构，分担有关类别突发事件严防应付工作。

相连的市、县级人民政府应当创建应急联动机制，共同搞好区域性、流域性、关联性弱的突发事件严防应付工作。

2.3

现场指挥机构

突发事件出现后，根据应付须要，成立由政府、有关部门负责同志等共同组成的现场指挥机构，非政府、统一指挥、协同突发事件现场应急处理工作。现场指挥机构可以根据须要成立综合协同、灾害监测、抢修救援、交通管制、医疗卫生、善后处理处理、信息公布及新闻宣传、群众生活、基础设施确保和生产恢复正常、专家积极支持、调查评估等工作组。

关键性、特别关键性突发事件出现后，省人民政府成立现场指挥机构；很大突发事件出现后，市级人民政府可以成立现场指挥机构；通常突发事件出现后，县级人民政府视情成立现场指挥机构。

2.4

专家组

各级专项指挥机构和有关部门应当创建突发事件严防应付专家库，在突发事件出现后根据须要调派有关专家共同组成专家组，为突发事件应急处理、调查评估等工作提供更多决策咨询等技术支持。

3

运行机制

各级人民政府必须建立健全应付突发事件的风险防控、监测预警、应急处理与救援、恢复正常与扩建等机制。

3.1

风险防控

（

1

）各级人民政府必须创建突发事件风险调查和评估制度，依法对各类风险点、危险源、危险区域展开调查、评估、分级、备案，创建台账，定期展开检查、监控，责令有关单位实行安全防范措施，创建信息共享资源机制，并按照有关规定及时向社会发布。有关部门必须按照职责分工对可能将出现的突发事件展开综合评估，研究制订风险分级分类标准和管理办法。突发事件应付主要会同部门于每年年底前对下一年度突发事件出现发展趋势展开研判和预测分析，明确提出防范措施建议，报本级人民政府。

（

2

）县级人民政府必须统筹规划创建健全社区、村、重点单位网格化风险防控体系。有关部门必须全面落实风险管控措施，及时发现和处理各类风险隐患，对关键性风险点和危险源，必须制订防控措施和应急预案，搞好监控和应急准备工作工作。

（

3

）对重点水利水电工程、战略物资储备库、关键性油气管道或储运设施、关键水上航道、铁路客运干线专线、城市轨道交通、超高压输变电工程、大型桥梁、关键通信枢纽、缴付结算系统等关键性关键基础设施，设计单位必须科学选址、优化布局，展开风险评估和可行性论证，进一步增强风险管控和防灾抗灾能力；运维单位必须建立健全风险管理制度；属地人民政府和有关部门必须加强监督检查。

（

4

）城乡规划应充分考虑公共安全风险因素，统筹安排应付突发事件所所需的设备和基础设施建设。强化城乡防灾减灾能力建设，狠抓以源头环境治理为重点的安全基础能力建设，健全城乡医疗抢救体系和疾病防治掌控为重点的公共卫生保障体系，完善以利益协同、主张抒发、矛盾调解等机制为重点的社会安全基础能力建设。

3.2

监测预警

3.2.1

监测

各级人民政府及有关部门必须建立健全突发事件监测制度，资源整合监测信息资源，健全信息资源以获取和共享资源机制，会同部门负责管理适当突发事件监测信息内置。根据突发事件种类特点，建立健全地震、地质、气象、洪涝、旱情、森林草原火灾、矿山、尾矿库、危险化学品生产经营储存运输采用和烟花爆竹批发商经营储存运输、偷排单位、关键性关键基础设施、传染病疫情、动物疫情等基础信息数据库，健全监测网络，分割监测区域，确认监测点，明晰监测项目，搭载设备设施和人员，对可能将出现的突发事件展开监测。强化有关行业关键性风险监控研究，对关键性风险点、危险源展开识别、监测、分析，采取有效措施展开严防，增加或杜绝出现重大损失。

3.2.2

预警

各级人民政府及有关部门建立健全突发事件预警制度，统筹规划预警信息公布，充分运用各类传播渠道，化解预警信息公布

“

最后一公里

”

问题。

（

1

）确认预警级别。对可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，有关部门搜集至征兆信息后，非政府分析评估，研判出现的可能性、强度和影响范围以及可能将出现的次生派生突发事件，确认预警级别。按照应急程度、发展势态和可能将导致的危害程度，预警级别由低至高可以分成一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标注。预警级别对照国家和省有关部门制定的具体内容分割标准继续执行，县级以上人民政府必须结合实际制定具体实施办法。对其他突发事件，根据情况及时向有关方面通报，必要时向社会公众公布安全警告。

（

2

）公布预警信息。分析评估结果证实突发事件即将出现或者出现的可能性减小时，县级以上人民政府（专项指挥机构）或有关部门按有关规定立即公布预警信息，及时向上一级政府（专项指挥机构）或有关部门报告，必要时可以越级呈报，并向当地驻军和可能将受危害的紧邻或有关地区政府通报。根据事态发展，尽早调整预警级别并再次报告、通报和公布有关预测信息和分析评估结果。

预警信息的公布和调整必须充分发挥安徽省突发事件预警信息公布系统促进作用，或通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或非政府人员逐户通告等方式展开，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特定场所和警报盲区应实行存有针对性的公告方式。分担应急处理职责的单位收到预警信息后，应当及时向公布预警信息的单位意见反馈拒绝接受结果。

（

3

）实行预警措施。公布预警信息后，有关方面必须根据预警级别和实际情况以及分级负责管理的原则，实行以下一项或多项措施：

①

责令有关部门、专业机构、监测网点和应负特定职责的人员及时搜集、报告有关信息，向社会发布充分反映突发事件信息的渠道，强化对突发事件出现、发展情况的监测、预报和预警工作。

②

非政府有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息展开分析评估，预测出现突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能将出现的突发事件的级别。

③

定时向社会公布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对有关信息的报导工作展开管理。

④

及时按照有关规定向社会公布可能将受突发事件危害的警告，宣传防止、减低危害的常识，发布咨询电话。

⑤

责令应急救援队伍、应负特定职责的人员步入待命状态，并动员后备人员搞好出席应急救援和处理工作的准备工作。

⑥

调集应急救援所须要物资、设备、工具，准备工作应急设施和暂避场所，并保证其处在较好状态、随时可以资金投入正常采用。

⑦

强化对重点单位、关键部位和关键基础设施的安全捍卫，保护社会治安秩序。

⑧

实行必要措施，保证交通、通信、供水、排洪、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运转。

⑨

及时向社会公布有关实行特定措施防止或者减低危害的建议、劝说。

⑩

迁移、撤离或者撤走易受突发事件危害的人员并不予妥善安置，迁移关键财产。

⑪

停用或者管制采用易受突发事件危害的场所，掌控或者管制难引致危害不断扩大的公共场所的活动。

⑫

法律、法规、规章规定的其他必要的严防性、保护性措施。

（

4

）中止预警措施。当突发事件风险已经中止，公布警报的政府（专项指挥机构）或有关部门必须及时正式宣布解除警报，中止预警期，中止已经实行的有关措施。

3.3

应急处理与救援

3.3.1

信息报告

（

1

）县级人民政府必须技术创新基层网格员管理体制机制，统筹规划灾害信息员、群测群防员、气象信息员、网格员等资源，创建统一规范的基层网格员管理制度，同时实现社区（村）网格员全全面覆盖，并全面落实风险隐患巡查报告、突发事件第一时间报告、灾情第一时间统计数据报告等职责。

（

2

）突发事件出现或辨认出关键性风险隐患后，基层网格员和有关社区、村、企业、社会非政府及有关专业机构、监测网点等必须及时向所在地政府及有关主管部门报告突发事件信息。有关主管部门必须向本级政府有关部门通报。事发地人民政府及有关部门按照有关规定向上级人民政府及有关部门上报信息。根据事态进展，及时续报突发事件处理等情况。

报告内容通常包含事件出现时间、地点、信息来源、性质、详细经过、影响范围、人员伤亡（失联）情况、房屋坍塌损毁情况、交通通信电力等基础设施损坏情况、现场救援情况和已经实行的其他措施等。

（

3

）各级人民政府及有关部门必须全面掌控突发事件信息。很大以上突发事件信息必须及时上报省人民政府及有关部门。对于一些事件本身比较脆弱或出现在重点地区、脆弱时间，或可能将进化为特别关键性、关键性突发事件的，不受到有关突发事件分级标准管制。

（

4

）收到突发事件信息后，各级人民政府及有关部门必须按照有关规定及时减半建议，如实向上级人民政府及其有关部门报告，严禁迟报、谎报、虚报和漏报，同时通报可能将受到影响的地区、部门和企业。特别关键性、关键性突发事件出现后或特定情况下，事发地人民政府及有关部门可以轻易向省人民政府及有关部门报告，并同时报告上一级人民政府及有关部门。特别关键性突发事件或特定情况下可以轻易向国务院及有关部门报告。

（

5

）牵涉港澳台侨、外籍人员，或影响至境外的突发事件，须要向有关国家、地区、国际机构通报的，按照有关规定办理。

（

6

）各级应急会同部门必须建立健全信息快速以获取机制，健全突发性信息上报和信息共享资源系统，融合有关部门、地方的应急资源信息、地理信息、事件动态信息等，为突发事件应付提供更多信息确保。引导据介绍突发事件信息的公民主动向所在地人民政府、有关主管部门或者选定的专业机构报告。

3.3.2

先期处理

（

1

）事发单位（或事发区域管理单位）必须立即非政府本单位应急力量和工作人员解救被害人员，撤离、撤走、征用受到威胁人员；掌控危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并实行其他避免危害不断扩大的必要措施；快速掌控蹊跷的传染源，积极主动抢救病人，非政府医疗急救，强化个体防水；向所在地县级人民政府及有关部门报告。对因本单位引起的或主体就是本单位人员的社会安全事件，有关单位负责人必须快速赶赴现场积极开展劝说、劝导工作。

（

2

）事发地的居民（村民）委员会和其他非政府必须根据预案，非政府群众积极开展打火脱离险境，帮助保护社会秩序，或按照当地政府的同意、命令，非政府积极开展突发事件应付工作。

（

3

）事发地的乡镇人民政府（街道办事处）必须根据预案或上级政府的同意、命令，调动应急力量，采取措施掌控事态发展，非政府积极开展应急处理与救援工作。

（

4

）在境外出现牵涉我省的突发事件，省有关部门应当第一时间启动应急机制，采取措施维护我省有关人员和机构生命财产安全及合法权益。

3.3.3

统一指挥协同

（

1

）非政府统一指挥。上级人民政府及有关部门指导下级人民政府及有关部门积极开展应付工作。上级专项指挥机构成立后，下级专项指挥机构按照上级建议搞好应急处理有关工作。县级人民政府对本行政区域内各类突发事件应付应负属地管理责任，按照上级人民政府建议非政府实行应急处理措施。

各级专项指挥机构按照前述分级应付及应急积极响应分级原则，分别负责管理适当突发事件应急非政府统一指挥。远远超过事发地人民政府处理能力的，上一级人民政府根据事发地人民政府的命令或应付工作须要，逐级提高指挥权直到省级非政府指挥机构。必要时，省人民政府可以呈报国务院指导协同和非政府应付。

（

2

）现场统一指挥。上级人民政府成立现场应急指挥机构的，下级人民政府的现场应急指挥机构应当列入上级现场应急指挥机构，在上级现场应急指挥机构的统一领导下非政府积极开展应付工作。现场应急指挥机构必须充份汇报专家意见建议，开办统一的救援队伍调集点、物资接收点和递送点、新闻公布中心，提供更多必要的后勤保障。至突发事件现场的各方应急力量必须及时向现场应急指挥机构放假、大藏任务，拒绝接受现场应急指挥机构的统一指挥调度，严格遵守现场管理、信息公布等工作建议，并及时报告现场情况和处理进展情况。

当上级工作组在现场时，现场应急指挥机构必须与其交会，拒绝接受业务指导，并搞好适当确保。

（

3

）协同协同。参予应急处理的解放军、武警部队、消防救援队伍、专业应急救援队伍等拒绝接受现场应急指挥机构的统一领导；社会力量参予应急处理，列入现场应急指挥机构的统一指挥。现场应急指挥机构根据突发事件现场实际情况，及时调度有关应急资源积极支持应急处理与救援行动。

3.3.4

处理措施

（

1

）自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件出现后，现场应急指挥机构应当实行（或命令有关事发地人民政府实行）以下一项或者多项应急措施：

①

非政府现场人员、应急测绘、勘测队伍等，利用无人机、雷达、卫星等手段以获取现场影像，分析研判道路、桥梁、通信、电力等基础设施和居民住房损坏情况，关键目标物、人员密集场所和人口原产等信息，明确提出初步评估意见，并向现场指挥机构和有关部门报告。

②

非政府解救灾情和获救人员，撤离、撤走并妥善安置受到威胁人员，必要时非政府动员社会力量有序参予应急救援和灾情人员救助工作。

③

非政府积极开展医疗抢救、卫生防疫和公共卫生调查处置、应急心理救助、身心健康教育等卫生医疗工作，化疗传染病人和疑似病例，掌控传染源，对密切接触者展开医学观察，根据须要对易感人群实行应急注射、预防性服药等。

④

非政府积极开展抢修工作，掌控危险源、减低或消解危害，并标明危险区域，封锁危险场所，划设警戒区，推行交通管制以及其他控制措施，铁路、交通运输、民航、公安等有关部门必须确保应急情况下应急交通的优先精心安排、优先调度、优先离境，保证抢险救灾物资和人员能及时、安全送抵。

⑤

抢险被损毁的交通、水利、通信、供水、排洪、供电、供气、供热等公共设施，短时难以恢复正常的，实行过渡阶段方案，确保生产生活基本须要。

⑥

积极开展环境应急监测，跟踪研判污染范围、程度和发展趋势，阻断污染源，掌控和处理污染物，维护水源地等环境脆弱目标，减低环境影响，积极开展灾后环境风险排查，处理事件应付产生的废物。

⑦

严禁或者管制采用有关设备、设施，停用或者管制采用有关场所，终止人员密集的活动或者可能将引致危害不断扩大的生产经营活动，以及实行其他保护措施。

⑧

投入使用本级政府设置的财政预备费和储备的应急救灾物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具。

⑨

搞好灾情群众的基本生活确保，提供更多食品、饮用水、衣被、燃料等基本生活必需品和临时住所，积极开展卫生防疫工作，保证灾区群众存有饭喝、存有水喝、存有衣穿着、存有住处、存有病能够获得及时医治，保证大灾之后无大疫。

⑩

积极开展罹难人员善后处理处理，妥善解决罹难人员遗体，搞好罹难人员家属安抚等工作。

⑪

非政府积极开展救灾捐献活动，拒绝接受、管理、分配捐献款物。

⑫

依法从严严惩囤积居奇、哄抬物价、制假售假等破坏市场秩序的犯罪行为，平衡市场价格，保护市场秩序。依法从严严惩囤积财物、阻碍毁坏应急处理工作等破坏社会秩序的犯罪行为，保护社会治安。

⑬

实行必要措施避免出现次生、派生灾害和事件。

（

2

）社会安全事件出现后，根据有关应急预案设立的应急指挥机构针对事件的性质和特点，实行（或命令有关事发地人民政府实行）以下一项或者多项应急措施：

①

介绍分析事件起因，存有针对性地积极开展法治宣传和说服教育，及时劝导、化解矛盾和冲突。

②

保护现场治安秩序，对采用器械相互对付或以暴力行为参予冲突的当事人依法推行强制性隔绝，解决现场纠纷和争端，掌控事态发展。

③

对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应展开掌控，必要时依法对网络、通信展开管控。

④

封锁有关场所、道路，核查现场人员的身份证件，管制有关公共场所内的活动。

⑤

强化对易受冲击的核心机关和单位的警卫，强化对重点脆弱人员、场所、部位和标志性建筑的安全维护。

⑥

出现严重危害社会治安秩序的事件时，立即依法增派警力，加强社会面检查、执勤、掌控力度，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快并使社会秩序恢复正常。

⑦

法律法规等规定的其他必要措施。

（

3

）交通运输、医疗抢救、通信、抢修救援物资装备、群众生活、社会秩序、新闻宣传、专家技术等应急确保工作会同协同部门和积极支持部门（参见附件），应当非政府基本建设并指导下级部门基本建设有关确保方案，严格执行搞好保障体系建设，健全快速反应联动机制。确保方案管理比照应急预案管理。

（

4

）履行职责统一领导职责的人民政府，必要时可以依法向单位和个人充公应急救援所须要设备、设施、场地、交通工具和其他物资，命令其他地方人民政府提供更多人力、物力、财力或者技术支持，建议生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业非政府生产、保证供给，建议提供更多医疗、交通等公共服务的非政府提供更多适当的服务。组织协调运输经营单位，优先载运处理突发事件所须要物资、设备、工具、应急救援人员和受突发事件危害的人员。

3.3.5

信息公布与舆论鼓励

各级应急指挥机构必须制订统一的信息公布与舆论鼓励方案，与突发事件应付处理工作同时研究、同时部署、同时行动。

（

1

）信息公布由履行职责统一领导职责的人民政府或其成立的应急指挥机构按照有关规定非政府。

（

2

）特别关键性、关键性突发事件出现后，事发地人民政府或应急指挥机构必须第一时间通过主流媒体向社会公布详细信息，最迟必须在

5

小时内公布权威信息，随后公布初步核实情况、政府应付措施和公众防范措施等，最迟应当在

24

小时内举办新闻发布会，并根据事件处理情况搞好时程公布工作。出现很大、通常突发事件后，必须及时公布权威信息，根据处理进展动态公布信息。法律法规和国家Seiches规定的，从其规定。

（

3

）信息公布形式主要包含通过新闻网站和官方微博、微信等新媒体平台公布信息，以及提供更多新闻通稿、举办新闻发布会或拒绝接受媒体专访等，具体内容按照有关规定继续执行。

（

4

）履行职责统一领导职责的人民政府必须强化网络媒体和移动新媒体信息公布内容的管理和舆情分析，及时澄清社会关注，快速回应谣言，鼓励网民依法、理性表达意见，构成积极主动身心健康的社会舆论。

（

5

）未经现场应急指挥机构核准，参予处理工作的单位和个人严禁擅自对外公布事件信息。任何单位和个人严禁捏造、传播有关突发事件事态发展或应急处理的不实信息。

3.3.6

紧急状态

出现或即将出现特别关键性突发事件，实行通常处理措施无法控制和消解其社会危害，须要正式宣布省内部分地区步入紧急状态的，依法由省人民政府提出申请国务院同意或者由国务院依职权同意；须要全省步入紧急状态的，依法由省人民政府报国务院提出申请全国人大常委会同意或