2023-2024年安全管理应急管理救援工作方案范文完整版10篇

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 2023-2024年安全管理应急管理救援工作方案范文完整版10篇学校特种设备安全应急预案特种设备(包含锅炉、压力容器、压力管道、电<牵>梯、起重机械、游乐设施等)因其在修理、采用、检验过程中，一旦出现事故，尤其就是轻特大事故，将可以导致群死群伤或社会导致严酷的影响。为了有效率防治、及时掌控和消解突发性特种设备重大事故的危害，最大限度地增加突发性特种设备重大事故导致的人员伤亡和经济的损失，保护社会的安全和平衡，根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》的建议，制订本预案。

一、指导思想

以党的十七小精神为指导，深入细致贯彻落实科学发展观，规范和加强特种设备事故应急处理工作，将“安全第一、预防为主”工作方针落到实处，创建健全社会、学校、政府协同的应急机制，努力做到统一领导，统一指挥，规范有序，科学高效率处理特种设备重大事故，将事故危害降至最高程度。

二、工作目标

根据事故应急管理的市场需求，创建统一、规范、科学、高效率应急处理统一指挥体系；通过现有事故应急处理资源，创建分工明晰，责任至人，优势互补，常备不懈的应急处理保障体系；创建信息共享资源，机制优化，防患未然，科学救灾的事故应急处理严防体系；进一步进一步增强减灾综合管理能力和抗炎风险能力。

三、工作原则

1、以人为本。把确保人民生命财产安全做为事故应急处理的首要任务，最大限度地增加事故对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，充分发挥人的主观能动性，实行各种有效率手段和措施，提升城市应急救援水平。

2、预防为主。把事故防治做为学校减灾工作的中心环节和主要任务，健全工作机制，应用领域信息化手段，使测、报、严防、抗炎、救回、援六个环节密切贯通，构成整体合力，提升对特种设备事故出现全过程的综合管理和应急处理能力。

四、应急救援非政府机构与职责

1、学校设立特种设备重大事故领导小组和应急抢修救援现场指挥部：

组

短：全东

副组长：陈德礼

黄福

组

员：张伟崭新

罗志安

刘付仕禄

刘付华云

张辉旺

刘付国基

颜孔权

黄翼文

学校应急指挥中心在上级救援非政府的统一领导下，非政府专业抢修队伍、特种设备采用单位及专家人员等各方面力量对特种设备关键性事故现场积极开展应急抢修救援工作，掌控事故扩散和不断扩大；

核实现场人员伤亡和损失情况，及时向市指挥中心领导汇报抢修救援工作及事故应急处理的进展情况；全面落实市指挥中心部署的有关抢修救援措施和下发的有关指令。

五、防治与应急措施

锅炉、压力容器(不含气瓶)、压力管道、大型起重机械、游乐设施等特种设备事故应急处理预案应当包含以下内容：

1、领导小组必须介绍本单位的特种设备数量、加装边线原产情况；

2、制订在特种设备日常运转采用过程中发生的，可以引起轻特大事故的类型、征兆、后果及应付措施；

3、创建特种设备重大事故应急救援统一指挥的非政府机构管理网络及专业抢修救援队伍、联系方式；

4、明晰适当的设备操作方式人员、修理人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理重大事故时的职责及联系电话。

5、关键性危险源、大型游乐设施应当按有关规定和建议创建本单位的游乐设施安全运营保障体系，融合年度检验，展开劝导师生的应急救援军事演习；

6、各采用学校和应急抢修救援单位根据本单位设备的特点和应急救援预案的规定，搭载必要的设备、工具、救援物品等物资储备；

7、创建应急抢修救援定期非政府本学校的重大事故应急处置科学知识自学、技能的培训和应急军事演习；

8、各学校应当定期对特种设备展开日常维护保养和定期自行检查，按照有关规定建议精心安排对特种设备展开定期检验，设备发生故障或出现异常情况后，应对其展开全面检查，消解事故隐患后，方能够再次采用。

六、事故报告与现场维护

特种设备重特事故出现后，事故单位应立即努力做到：

1、按本学校应急救援预案的规定，快速采取有效措施，积极主动非政府救治，避免事故扩散不断扩大。

2、严苛维护事故现场，立即拨通110报告，若存有人员伤亡，立即拨通120急救部门非政府救治，若有害燃气压力容器、压力管道外泄、核爆，还须应急疏散人员，若存有火灾情况，立即拨通119消防部门报告，并报告安监部门。

3、特种设备重大事故出现后，立即向市质监局报告，电话：5200727。对虚报、迟报、漏报、谎报、误报轻特大事故和突发性轻特大事故中玩忽职守，不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃，擅离职守的人员，对破坏、阻碍抢修救援的单位和人员，按照有关规定，给与责任追责或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、应急救援工作完结后，种设备关键性事故现场指挥部，应非政府有关部门深入细致展开总结、分析，汲取事故教训，及时展开自查，对应急预案展开再次评估和修改，不断扩充、健全和提升。船舶搁浅事故应急预案船舶触礁就是指船舶一拖再拖在浅滩上，导致停驶或侵害。

一、险情特点

1、主要出现在枯水期浅险航段和洪水期中下游伸展航段，枯水期发生率最低

2、触礁船舶的损毁部位和损毁程序难于确认

二、可能将引发的后果

1、在航道中触礁，极易导致水上阻航，甚至海上运输

2、触礁常常可以导致船体、螺旋桨、舵的损环

3、燃油或其它危险物质、污染物外泄导致水域污染

4、受到水位、潮流、风浪、河床底质等因素的影响，船舶可能将脱落或沉没

三、应急处理重点

1、核查船舶侵害情况和触礁程度，掌控、评估船舶的安全状态，并采取措施尽量维持船体均衡

2、综合考量船舶、水文、气象和河床底质等因素，制订救人方案，并挑选不利时机，非政府力量快速实行

3、搞好有关防水措施，避免不断扩大损失或出现污染及其他事故

4、出现力阻（割断）航事件时，快速实行交通管制措施，保护事发水域正常通航秩序

四、应急处理程序

（一）险情信息搜集与处置

介绍、落水船舶的基本资料和落水情况，包含但不局限于：

1、船员人数、船舶装载情况（载客和载货情况）、与否存有危险货物

2、触礁原因、触礁部位及船首向、触礁前后的排水量变化、船舶触礁触礁时的航速

3、触礁水域河床底质及坡度，触礁点至岸距离，船舶周围水深原产

4、事故发生地周围环境情况(水文、气象、航道、通航等)及对通航环境的影响程度

5、船舶有无出现大幅度的弯曲，船体有没有随其风浪左右摇摆和拍底或异常响声

6、船舶、机器、设施损坏情况，排洪能力及压低能力受到限制的程度

7、已实行的措施及效果，正在实行和准备工作实行的措施

8、船长对险情(事故)的推论及救助建议

（二）现场处理措施

1、告诫船舶应当实行的行动

(1)按《内河避碰规则》规定,装设船舶触礁的号灯或号型,引发往来船舶的特别注意

(2)维护通讯联系，即时向海事部门通报船舶触礁情况，平衡船员情绪

(3)检查触礁部位及损坏情况，若船舶损坏应当快速非政府力量展开防腐排洪

(4)测量各压载水舱、货舱、燃油舱和空舱等舱室的情况并详尽搞好记录，分析水线下船体损坏情况

(5)测量船舶周围水深及排水量变化，掌控触礁水域河床底质及坡度情况，搜集近期天气、水位变化情况，评估险情的发展趋势

(6)分析船舶的强度及稳性，推论船舶与否存有脱落或沉没的可能将

(7)利用船锚、抛货及调整油水掌控船身均衡，例如船舶因风浪引发拍底应当考量在大舱内灌水巩固船身

(8)制订退深方案，并实行退深打火例如：利用车、舵、锚及调整油水、移动货物调整船舶纵（斜）倾以及利用高潮时自行退深等

2、船舶退深方法

(1)自然退深，利用水位变化自行退深

(2)自力退深，利用本船的车、锚打火退深

(3)移载退深，通过移动压载水、燃油或货物，发生改变前后或左右排水量退深

(4)装载退深，将船上的货物装载至另一艘船上退深

(5)拖带退深，利用他船拖带退深

3、掌控险情措施

(1)存有舱室舱损坏时，应当加强防腐、排洪力度及损坏部位周边舱壁的修整力度，尽可能缩短船舶下陷的时间，增大触礁支撑力

(2)船舶触礁后应当尽快、及时非政府救人，避免因水位回升或河床泥沙淤积引致险情转差

(3)若船舶短时间内无法退深时，应当采取有效以避免礅底、向岸飘移和帕尼诺等并使触礁进一步转差

(4)例如船舶无法退深，可能将脱落或倾覆时，对将触礁船上的货油、燃油和滑油以及可能将引发污染的其他污染物驳卸，尽可能去除污染源

(5)须要护航舰、拖带及其他外部力量支持时，即时与救助单位达成一致救助协议，尽快实行救助

（三）救助特别注意的事项

1、充分发挥事故船舶的船员促进作用，指导、严格执行展开打火

2、严格监控事故水域水位和船舶浮态的变化，尽早非政府人员撤走，及时告诫船长实行弃船

3、船体损坏时，应当实行防腐和排洪措施，定时测量各舱室的水位，避免险情(事故)不断扩大

4、对触礁并有可能沉没或脱落倾覆危险的船舶展开救助时，救助人员切勿盲目步入舱室，实行防腐或其他措施前应付当时的情况展开全面的评估、分析，应当充分考虑救助人员的自身安全

5、应当充分考虑气象、水文对退深救人行动的影响

6、在实行退深行动前，必须证实脱浅后不致沉没、倾覆或导致污染

7、装载或移载水退深时，应当充分考虑该项作业可能将增添的对船舶强度、船舶稳性及船舶倾斜度的有利影响

8、如果触礁船舶在短时间内无法安全脱险，为了避免船舶在风流的促进作用下产生移动，需用锚或其它等方法紧固船舶，防止事故不断扩大

9、当按照既定退深行动方案实行后没达至预期效果，无法有效率掌控险情或险情显得更加繁杂时，应当根据实际情况考量再次调整退深方案

10、实行弃船时，应当指导、严格执行船舶在所有人员撤走前停用海底阀和各油路阀门，封住各油舱甲板上的透气口，暂停所有动力装置的运转，以防止或减低污染事故和其它事故的出现

11、紧密高度关注船舶触礁可能将引起的有关事故存有人员伤亡、损坏、水域污染、火灾、核爆事故等供热系统事故处理预案为了确保供热系统的安全运转,提升运转人员和检修人员对突发事件处置能力,本着预防为主的原则。根据我公司的实际情况,基本建设供暖期间,供热系统事故处置预案。

一、锅炉汽化事故处置

当锅炉房电源中断,处置不及时。锅炉出现汽化事故,并使锅炉和管道产生猛烈振动,导致设备损毁。

1、汽化的现象：

（1）锅内有水冲击声,管道出现振动。

（2）温度急剧下降,北基宜报警，收到北基宜信号。

（3）锅炉压力增高,轻微时安全阀动作.

2、处置:

（1）暂停锅炉运转。

（2）关上所有炉门,减少炉膛温度。

（3）停用锅炉供水门与系统解列。

（4）打开对空排气门,减少锅炉压力。

（5）打开自来水门,向锅炉上水降温(自来水压力应当低于锅炉压力)

二、渗漏事故：

1、渗漏现象

（1）燃烧室存有恐其声。

（2）燃烧室产生单轴,轻微时向外擦烟气和蒸汽。

（3）炉内火焰发白冷却不平衡。

（4）冷却系统温度减少。

（5）引风机负荷减小,电流减少。

2、处置:

（1）炉管断裂外泄不轻微时,可以短时间减少负荷运转,等待水泵锅炉启动运转正常后再停止使用。

（2）轻微渗漏,供热系统压力上升,难以保持运转应当应急电石。

（3）暂停炉排和送风机运转,维持引风机运转,确定炉内的烟气和蒸汽。

（4）电石后停用锅炉供回水门与系统解列。海南省人民政府突发公共事件总体应急预案1.总则

1.1基本建设目的

1.1.1为创建统一、高效率、科学、规范的突发性公共事件应急、统一指挥、确保和防控体系，全面提高政府应付各类突发性公共事件的能力，确保人民生命财产安全和社会公共安全、生态环境安全，维持和推动全省经济持续、快速、协调发展，制订本预案。

1.1.2本预案就是省人民政府统一组织、统一指挥、协同全省突发性公共事件应急工作的指导原则、处理程序规范和政府部门以及其他非政府在处理突发性公共事件过程中的责任义务的工作方案，就是指导全省各级政府、各部门搞好突发性公共事件应急处理工作的依据。

1.2工作原则

1.2.1以人为本。充分发挥人的主观能动性，充份靠各级领导、专家和社会各界人民群众，充分发挥社会力量的基础性促进作用，建立健全非政府和动员人民群众参予应付突发性公共事件的有效率机制。在处理突发事件期间，把确保人民群众的生命安全和身体健康做为应急工作的出发点和落脚点，提升科学统一指挥的能力和水平，最大限度地增加突发性公共事件可能将导致的人员伤亡和危害。

1.2.2依法规范。应急预案的制订、修改与实行，应以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，与健全政府社会和公共事务管理职能、深化行政管理体制改革结合，合乎本行政区域的实际情况，彰显政府应急管理的主导作用。

1.2.3属地管理。市、县级人民政府对本行政区域内出现或者可能将出现的突发性公共事件的防治、应急准备工作、应急处理和事后恢复正常与扩建负责管理。牵涉两个以上行政区域的突发性公共事件的防治、应急准备工作、应急处理和事后恢复正常与扩建，由省人民政府协同应急处理工作。负责管理突发性公共事件应急处理工作的市、县人民政府无法有效率掌控和消解其社会危害的，应依法向省人民政府报告。收到下级人民政府的报告后，省人民政府应根据实际情况和须要，对下级人民政府提供更多人力、物资、资金积极支持和技术指导。一切单位和个人应顺从所在地人民政府对突发性公共事件防治、应急准备工作、应急处理和事后恢复正常与扩建工作的统一领导和协同。

1.2.4资源整合。按照条块结合、减少行政成本、提高效率的建议，立足现有人力、技术、物资和信息应急资源，科学资源整合，防止重复建设。

1.2.5预防为主。贯彻落实预防为主的思想，践行常备不懈的观念，提升全社会严防突发性公共事件意识，全面落实各项预防措施，搞好应付突发性公共事件的思想准备工作、预案准备工作、机制准备工作和工作准备工作。建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复正常扩建体系，非政府和培训专业队伍和志愿者队伍，在应急准备工作、统一指挥程序和处理方式等方面，同时实现平时防治与突发性应急的有机统一。

1.2.6比例原则。行政机关为应付突发性公共事件实行的措施，应与突发性公共事件导致社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应；存有多种措施可以供选择的，应挑选对当事人权益侵害最轻的措施。

1.2.7补偿原则。行政机关应及时退还为处理突发性公共事件充公的公民、法人或者其他非政府的财产；无法退还或者财产损毁的，应依法给与补偿。行政机关为处理突发性公共事件征税公民、法人或者其他非政府财产的，应按照被征税财产的实际价值给与补偿。

1.2.8救济原则。公民、法人或者其他非政府指出行政机关和行政机关工作人员应付突发性公共事件的具体内容行政犯罪行为侵害自己合法权益的，可以依法提出申请行政复议或者提出诉讼行政诉讼；其合法权益受侵害的，有权依法建议索赔。

1.3基本建设依据（略）

1.4现状（略）

1.5概念、分类与分级

1.5.1突发性公共事件，就是指忽然出现、导致或者可能将导致轻微社会危害、须要政府立即处理的危险事件。包含自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他事件。

1.5.2自然灾害。主要包含水旱灾害，台风、冰雹等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和关键性生物灾害等。

1.5.3事故灾难。主要包含民航、铁路、公路、水运等关键性交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所出现的各类关键性安全事故，导致关键性影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核与电磁辐射事故、危险化学品事故，关键性环境污染和生态毁坏事故等。

1.5.4公共卫生事件。主要包含忽然出现，导致或可能将导致社会公众身心健康轻微侵害的关键性传染病疫情、群体性未明原因疾病、关键性食物和职业中毒，关键性动物植物疫情，以及其他严重影响公众身心健康的事件。

1.5.5社会安全事件。主要包含牵涉公共安全的关键性刑事案件、民商事突发性公共事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模很大的群体性事件等。

1.5.6根据突发性公共事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将突发性公共事件分成通常轻微（Ⅳ级）、比较严重（Ⅲ级）、相当严重（Ⅱ级）和特别轻微（Ⅰ级）等四级。

1.5.7一般性（包含通常轻微、比较严重）突发性公共事件就是所指对人身安全、社会财产及社会秩序影响相对较小的突发性公共事件，由事发地市、县级人民政府处理；相当严重突发性公共事件就是所指对人身安全、社会财产及社会秩序导致关键性侵害的突发性公共事件，由省人民政府处理；特别轻微突发性公共事件就是所指对人身安全、社会财产及社会秩序导致轻微侵害的突发性公共事件，由省人民政府处理或者省人民政府呈报国务院、国务院有关职能部门协同处理。

1.6适用范围

1.6.1本预案适用于于本省行政区域内各类突发性公共事件。法律、法规、规章以及国家的突发性公共事件总体应急预案和专项应急预案Seiches规定的，依照其规定继续执行。

1.6.2省总体应急预案就是制订省专项应急预案的依据，省专项应急预案就是省总体应急预案的组成部分。

2.非政府机构与职责

2.1应急非政府机构与职责

2.1.1省人民政府成立省突发性公共事件应急委员会，做为省政府应付突发性公共事件的议事、决策、协同机构。其主要职责就是：（一）定期举行会议，汇报政府有关部门和下级人民政府有关突发性公共事件防治、应急准备工作、应急处理和事后恢复正常与扩建工作的汇报，分析有关突发性公共事件的关键信息、发展趋势；（二）表决、同意突发性公共事件应付工作中的关键性事项，统一领导和协同全省各类突发性公共事件应急处理机构；（三）同意启动预警和省专项突发性公共事件应急预案；（四）非政府力量处理相当严重、特别轻微的突发性公共事件；（五）检查、严格执行各级各有关部门贯彻执行国家有关保护社会平衡、确保人身及社会财产安全的法律和政策，及时协同应急工作中发生的关键性问题。

2.1.2省突发性公共事件应急委员会由省长、副省长、省军区司令员、武警海南总队总队长、省人民政府秘书长共同组成，主任由省长出任，副主任由常务副省长出任。

2.1.3省突发性公共事件应急委员会设省突发性公共事件应急委员会办公室，为日常工作机构，其职能由省政府办公厅分担。其主要职责就是：（一）严格执行全面落实省突发性公共事件应急委员会做出的同意和命令；（二）拟定或者非政府和实行拟定政府应付突发性公共事件的工作规划和应急预案；（三）督促检查政府有关部门和之下一级人民政府应急预案的制定、修改和继续执行情况，并给与指导；（四）督促检查政府有关部门、下级人民政府和有关专业机构的突发性公共事件监测、预警工作情况，并给与指导；（五）汇总有关突发性公共事件的各种关键信息，展开综合分析，并明确提出建议；（六）分担本级政府突发性公共事件统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作；（七）监督检查、协同指导政府有关部门和下级人民政府的突发性公共事件防治、应急准备工作、应急处理和事后恢复正常与扩建工作；（八）非政府制定安全常识、应急科学知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报政府批准后严格执行全面落实；（九）根据应急预案的规定，明晰指挥部人员和有关部门在处理突发性公共事件工作中的职责；（十）省突发性公共事件应急委员会信访部门的其他工作。

2.1.4省突发性公共事件应急委员会办公室为应急事件信息处理中心，负责管理应急信息搜集、上载、协同和传播，对应急信息展开综合、调查、分析、评估与认定。利用政府政务网，创建应急信息共享资源网络，布局无线、有线通讯和卫星通信网络等适当的技术装备，统一拒绝接受信息，表达命令，确保统一指挥的权威性。

2.1.5资源整合现有资源，创建统一、综合的单点报告和单点发布命令的指挥系统，提升政府快速反应能力。省突发性公共事件应急委员会成立省突发性公共事件应急协同指挥中心（与省突发性公共事件应急委员会办公室办公大楼办公），就是省人民政府处理突发性公共事件的指挥机构。其主要职责就是：突发性公共事件出现时，按照突发性公共事件应急委员会的指令，对全省应急处理工作展开非政府资源整合、资源整合、行动资源整合、技术资源整合，统一指挥全省I、II级突发性公共事件的应急处理工作。

2.1.6省突发性公共事件应急协同指挥中心，根据相同突发性公共事件的性质和社会危害程度，由省长或者分管副省长出任总指挥短。出现相当严重（Ⅱ级）突发性公共事件时,通常由分管副省长出任总指挥短；出现特别轻微（I级）突发性公共事件时，由省长出任总指挥短。

2.1.7省突发性公共事件应急协同指挥中心成员由省长或者分管副省长、省军区司令员或者副司令员、武警海南总队总队长或者副总队长、省人民政府秘书长和分管副秘书长、省公安厅厅长以及主管部门负责人等共同组成。当出现耦合事件，同时启动两个以上专项预案时，应对省突发性公共事件应急协同指挥中心成员展开资源整合。

2.1.8省突发性公共事件应急委员会设立专家委员会，专家委员会由社会管理、综合减灾、社会安全、公共卫生等有关领域的技术和管理专家共同组成，其主要职责就是：（一）为突发性公共事件处理明确提出决策咨询和工作建议；（二）对突发性公共事件处理展开技术指导；（三）参予专项突发性公共事件应急指挥的有关工作；（四）参予分析本省突发性公共事件的现状及趋势；（五）参予制订、修改突发性公共事件应急预案工作；（六）为公众提供更多突发性公共事件有关防水措施的技术咨询。

2.1.9各市、县人民政府成立突发性公共事件应急委员会及有关机构，在省突发性公共事件应急委员会和地方政府的领导下，具体内容负责管理本行政区域内突发性公共事件的应急处理工作。

2.2非政府体系框架叙述

参见附件1。

2.3应急联动机制

2.3.1创建政府部门应急协同制度。制订各类突发性公共事件的应急处理责任卡，明晰会同部门和积极支持协作部门的职责、权限和处理程序。（见到附件2）

2.3.2根据应急处理工作须要，中国人民解放军驻华琼部队、驻华琼武警总队和民兵、预备役部队、中央驻华琼单位按照有关法律、行政法规的规定出席和协调突发性公共事件的应急处理和救援工作。

3.信息与报告

3.1信息监测与预测

3.1.1对多发、易发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和公共安全事件，市、县级人民政府应在村民委员会、居民委员会或者有关企事业单位创建专职或者全职信息报告员制度。

3.1.2县级以上人民政府和政府有关部门应建立健全突发性公共事件监测制度，根据突发性公共事件的种类和特点建立健全监测网络，分割监测区域，确认监测点，明晰监测项目，提供更多必要的设备、设施，搭载专、全职人员，对有关突发性公共事件展开监测。

3.1.3县级以上人民政府及其政府有关部门和专业机构应通过常规信息监测与对突发性公共事件易发地的信息监控，通过多巴林左旗处置危险化学品事故应急预案第一章总则

第一条为了强化全旗安全生产工作，提升我旗防灾抗灾能力，有效率避免和最大限度地减低事故导致的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《内蒙古自治区安全生产条例》和《巴林左旗突发性公共事件总体应急预案》等规定，制定本预案。

第二条巴林左旗行政区域内出现的危险化学品事故适用于本预案。

第三条处理危险化学品事故的工作原则为：

（一）以人为本，预防为主。

（二）统一领导，分级负责管理。

（三）快速反应，协同处理。

（四）专群融合，资源整合。

（五）科学救人，减少损失。

第二章

非政府统一指挥体系及职责

第四条设立由旗政府分管安全生产的副旗长出任总指挥；旗政府应急管理办公室主任、旗安监局局长出任副总指挥；事发地苏木镇政府、旗公安局、旗环境保护局、旗质量技术监督局、旗交通运输局、旗卫生局等有关单位负责同志任成员的指挥部。指挥部设于旗政府办公室。

第五条指挥部的主要职责存有：

（一）贯彻执行国家、自治区、赤峰市、巴林左旗有关生产安全事故应急救援的法律、法规和规章；

（二）按照本《预案》积极开展抢险救灾工作，搞好统一领导、分散统一指挥、组织协调等工作，力争并使事故危害和损失降至最高限度；

（三）成立危险化学品事故应急救援专家顾问组，为事故应急救援的科学决策提供更多技术指导与服务；

（四）负责管理本行政区域内应急调用与事故应急救援急需的各类物资、设备、人员以及协同挤占场地，并在事故后及时交还或给与补偿；

（五）根据事故现场情况，突遇存有损害周边单位人员和居民的险情时，及时非政府统一指挥人员撤离、撤走和物资迁移工作；

（六）非政府对危险化学品事故的调查处置，向上级机关报告事故情况并签发事故通报；

（七）搞好平衡社会秩序和死伤人员的善后处理及安抚工作；

（八）快速、如实公布事故消息，将事故原因、性质及处理结果公布于众。危险化学品事故的通讯报导由旗委宣传部、旗文体广电局负责管理。通讯报导稿件须经总指挥及旗委宣传部核定，保证报导的真实性、及时性，防止引发公众恐慌等不良后果。

第六条指挥部各成员单位存有以下职责：

（一）旗公安局

1、负责管理各类火灾、核爆、中毒事故的现场灭火、highcut及应急处理工作；

2、快速掌控危害源，解救被害人员，非政府事故可能将损害区域有关人员的应急撤离、撤走；

3、负责管理事故现场维护和搜集有关证据工作；

4、负责管理事故区域（包含有关区域）的安全警戒和交通管制，保护现场及周围地区的治安秩序；

5、负责管理确认事故伤亡人数和死伤人员的姓名、身份等；

6、负责管理有关事故轻易责任人的监护、监控，以及逃离现场人员的追杀。

（二）旗环境保护局

1、负责管理危险化学品事故现场应急监测工作，及时确认并通报危险、危害的程度和范围；

2、负责管理事故现场危险化学品的处理工作；

3、会同负责管理关键性危险化学品污染事故和生态毁坏事故的调查工作；

4、出席有关事故调查工作。

（三）旗质量技术监督局

1、会同负责管理危险化学品事故中与特种设备有关的事故应急救援工作；

2、负责管理危险化学品事故现场的设备处理的技术支持，并负责管理对事故中损坏设备的评估、鉴别工作；

3、出席有关事故调查工作。

（四）旗交通运输局

1、负责管理非政府各类事故救援物资运输工作，及时将应急救援所需的物资和设备载运至事故抢修救援现场；

2、出席有关事故调查工作。

（五）旗卫生局

1、制订危险化学品事故医疗急救预案；

2、负责管理危险化学品事故中伤势、中毒等人员医疗急救工作；

3、负责管理调动应急救援所须要药品、医疗器材，非政府医疗卫生应急救援队伍，提供更多医疗救援确保；

4、负责管理危险化学品的毒性鉴别工作；

5、出席有关事故调查工作。

（六大雾天气应急预案1

总则

1.1

基本建设目的

为强化对大雾应急工作的领导，提升全员性防大雾能力，快速、高效率、有序地搞好大雾应急工作，最大限度地减低大雾灾害给企业增添的损失，在本公司范围内普及大雾常识，提升全体职工的抗大雾能力，有效率确保大雾期内公司人身和财产安全，避免事故不断扩大，最大限度地减低大雾增添损失，把事故危害减少至最高程度，根据国家有关法律、法规，融合本公司实际情况，制订本应急预案。

1.2

基本建设依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》；

（2）《避免电力生产重大事故的二十九项重点建议实施细则》；

（3）《国电集团公司发电企业典型应急预案基本建设导则》（国电集生[2006]236号）；

（4）国电公司、长源公司对安全生产的有关规定、建议。

1.3

适用范围

本预案适用于于国电青山热电有限公司大雾应急处置工作。

1.4

工作原则

1.4.1

以人为本，增加灾害。居安思危，预防为主。

1.4.2

统一领导，分级负责管理。依法规范，强化管理。

1.4.3

快速反应、协同应付。靠科技，提高素质。

2

基本情况

国电青山热电有限公司坐落于湖北省、武汉市、青山苏家湾地区，紧临国有大型企业武汉钢铁公司，就武汉地区地域特点而言，一年中出现大雾的几率相对较太少，出现大雾的时间多在秋冬季，。

3

风险分析

大雾中由于空气湿度小，且所含较多的污染物质，很难在输变电设备的表层耐酸碱，以致该设备绝缘能力快速上升，当少于其抗污能力时，就可以发生线路闪光、微机失控、控制器停水，从而出现停水、断电故障。此外，大雾还影响微波及卫星通讯，并使其信号激增、杂音减小、通讯质量上升。同时，雾（或烟尘雾）并使空气污染更加轻微，直接影响人的身体健康，甚至引发某些疾病的出现并使死亡率升。大雾还严重影响交通，难导致交通事故。

4

应急非政府体系和职责分割

4.1

应急领导小组及职责分割

4.1.1公司设立大雪冰冻天气应急领导小组，小组成员如下：

副组长：公司总经理

副组长：党委书记、副总经理、纪委书记、工会主席、

成员：副总工程师、总经部、生技部、安监部、值长室、武保部、职工医院、物资供应部、汽车运输公司、消防队、发电部、汽机分场、锅炉分场、电气分场、热工分场、化学分场、燃料分场、粉煤灰公司等部门第一负责人或副职。

领导小组内设办公室，办公室主任由总经部负责人出任，成员由安监部、生技部和其他有关部门的负责人共同组成。公司各分场设立严防大雪冰冻抢修突击队，队长由部门负责人出任。

4.1.2

应急领导小组职责

4.1.2.1应急领导小组就是严防大雾工作的最低领导机构，负责管理领导和统一指挥全系列公司的防大雾天气工作。

4.1.2.2负责管理对公司防雾天气工作的目标、计划和应急预案展开核定。

4.1.2.3负责管理在大雾天气到来之前非政府检查严防大雾天气非政府、物资准备工作、措施全面落实情况，掌控大雾天气发展动态，并及时制订适当对策。

4.1.2.4负责管理非政府贯彻落实上级防大舞天气命令、文件精神，并融合公司实际搞好适当工作部署，协同化解严防大雾天气工作中的各种问题。

4.1.2.5有权对在严防大雾天气工作中作出贡献者给与表扬、奖励，对渎职者给与行政处罚。

4.2

总

经理

工作部职责：

4.2.1负责管理处置公司应急日常事务，大雾期值守精心安排，车辆调度。

4.2.2负责管理与地方气象部门联系，随时掌控气象资料，及时在公司内部网站上通报，突遇存有紧急情况，第一时间报告应急指挥部。

4.2.3负责管理大雾期内公司治安保卫工作，避免物资被盗和发电设备遭遇毁坏。

4.2.4负责管理大雾期内公司消防安全工作，避免发生意外火灾事故。

4.3

安监部职责：

4.3.1负责管理严防大雾期间安全监督工作，避免发生意外冷轧机火灾事故处理应急预案1.目的

为深入细致贯彻落实安全生产法律法规，切实做好火灾事故的防治和应急处置工作，确保广大职工的人身生命安全，最大限度增加事故增添的损失，进一步增强处置事故中人员打火的有效性和实用性，特制订本预案。

2.适用范围

适用于于钢车间人员对冷轧机、主地沟、地下油库、板式过滤器间的火灾处置事故。

3.危险源概况

冷轧机、地下油库、主地沟、板式过滤器间，这些部位所含大量合金钢油或杀菌用稀油，且轧机处为大量油气，极容易出现火灾事故，就是重点防雷部位。

4.工作程序

4.1CO2救火系统控制设置情况：

4.1.1辊缝一次、二次，轧机一次、二次救火操作方式按钮坐落于冷轧机主操台；

地沟一次、地下油库一次救火操作方式按钮坐落于东西地沟、地下油库入口围栏上；

板式过滤器间一次救火操作方式按钮坐落于板过间南门外西墙上。

4.1.2CO2救火系统室（从南向北依次）

辊缝一次：4瓶，辊缝二次：4瓶，手动打开每瓶；

轧机一次：40瓶，轧机二次：40瓶，主带副瓶打开；

油库一次：30瓶，油库二次：30瓶，主带副瓶打开；

地沟一次：15瓶，地沟二次：15瓶，手动打开每瓶；

板过一次：20瓶，板过二次：20瓶，手动打开每瓶。

4.2出现火灾时所有人员应当沉著淡定，不要惊恐。在有人工作的情况下，CO2救火报警控制器应当处在手壮电动（手动）状态。

4.2.1轧机起火：当轧机出现火灾时，主洪洲在主操台快速按下火灾急停按钮，并启动轧机救火按钮（辊缝一次CO2按钮不容用），轧机班组其他人员按各自岗位跑位（主洪洲只有在火灾不容掌控时就可以撤走轧机主操台同时下发撤走命令，其他情况全面在主操台统一指挥救火）。

4.2.1.1自动救火启动方案：当轧机起火时，着火温度跌至70度时，声光报警系统自动启动。（我车间未采用此方案）

4.2.1.2手动救火启动方案：

①第一种手动启动方法：主洪洲辨认出着火情况。主洪洲在主操台内打开辊缝二次（轧机一次、轧机二次）火灾启动按钮，所有工作人员辨认出火情或听见报警声音后应当快速按各自岗位预案展开跑位，实习主操及出口辅助东站热处理工快速走至CO2救火系统室，抵达CO2救火系统室后观测CO2救火系统的启动状况，未启动时，应当展开第二种或第三种手动启动，仍未启动时，应立即走至轧机周围打开窭防尘展开救火。

②第二种手动启动方法：例如第一种方法没启动，实习主操及热处理工在CO2救火系统室手动启动轧机一次（二次）相对应当的氮气瓶（氮气箱内启动氮气，忽下安全订货，甩下手柄1～3秒）。

③第三种手动启动方法：例如第二种方法没启动，实习主操及热处理工首先关上轧机管道燃放阀，并采用截叶打开轧机一次（二次）主带副的CO2主气瓶瓶头阀。

4.2.2油库或地沟着火：当油库或地沟出现起火时，主洪洲听见油库或地沟报警声音后，立即精心安排实习主操及热处理工实地考察具体情况。

4.2.2.1情况一：主洪洲在主操室通过监控辨认出油库起火时，通告实习主操（出口辅助东站热处理工、出口副壮）实地考察油库或地沟与否有人步入（实地考察楼梯口警示灯与否闪烁），实习主操及热处理工确认无人在被保护区的情况下，快速打开油库或地沟楼梯口CO2救火操作方式按钮；情况二：当有人在油库或地沟工作时，油库或地沟内所有人员辨认出火情后应立即撤走，最后撤走人员在确认无人的情况下，在出口启动CO2救火启动按钮，实习主操及热处理工听见报警声音后快速走至CO2救火系统室，观测CO2启动状况（油库或地沟系统延时20秒后同时实现救火作业）。

4.2.2.2如系统没有积极响应，实习主操及热处理工按照以上轧机的手动程序（氮气启动方法相同），操作方式油库或地沟的CO2救火系统（利用截叶打开油库主带副的CO2主气瓶瓶头阀，设计为30瓶；利用截叶打开地沟CO2气瓶，须要手动砸开每一瓶，设计为15瓶）。

4.2.3板式过滤器间着火：当板过间出现起火时，主洪洲听见板过间报警声音后，立即精心安排实习主操及热处理工实地考察具体情况。

4.2.3.1情况一：板式过滤器间起火时，主洪洲在主操室通过监控辨认出板过间起火时，通告实习主操（出口辅助东站热处理工、出口副壮）实地考察板过间与否有人步入（通过开炮等方式），实习主操及热处理工确认无人在被保护区的情况下，应当快速在板过间南门西墙处打开CO2救火操作方式按钮；情况二：当板过间有人工作的情况时，所有人员辨认出火情后应当快速撤走，最后撤走人员在确认无人的情况下在板过间南门西墙处启动CO2一次救火操作方式按钮，实习主操及热处理工走至CO2救火系统室，观测CO2启动状况，系统延时6秒后同时实现救火作业。

4.2.3.2如系统没有积极响应，实习主操及热处理工按照以上轧机的手动程序（氮气启动方法相同），操作方式板过的CO2救火系统（利用截叶打开板过间CO2气瓶，须要手动砸开每一瓶，设计为20瓶）。

4.3其他：

4.3.1合金钢出现料卷断带着火时的处置：

4.3.1.1CO2操作方式采用系统设置中当合金钢速度少于400米出现料卷断带且主洪洲按“故障急停”按钮时，不论与否起火，辊缝一次救火系统都将自动启动，燃烧4瓶气体。（辊缝一次启动为系统自动设置，手动按钮不容启动）

4.3.1.2当合金钢速度未少于400米时，出现割断带着火，就可以手动启动辊缝二次（轧机一次、二次）。

4.3.2火灾报警启动实际未出现火灾时的处置（误操作或误动）：

4.3.2.1例如被保护区发出报警声音（主地沟、地下油库、板过间），在延时范围内，由本人、实习主操及出口辅助东站热处理工快速推论实际情况，确认并无火灾出现时（例如人员误操作），由本人、实习主操及热处理工快速（走至）按下报警区域掌控按钮处急停按钮则中止救火程序，并将打开的CO2救火操作方式按钮登位（钥匙在轧机主操台或CO2室系统控制盘），其次至CO2室将火灾报警主机登位（显示屏左上角登位键）；例如火灾稳步，副洪洲及热处理工快速走至CO2救火系统室，观测CO2救火与否启动，例如（主地沟、地下油库、板过间）一次没将火灾攻灭，实习主操及热处理工快速将CO2协同钥匙打开至有关起火区域的恰好相反方向（当前钥匙所对应方向为可以启动的CO2气体），启动二次救火；若系统没有响应，手动再生制动该保护区的氮气启动或手动打开CO2。

4.3.2.2系统启动救火作业后，应当确保足够多的救火时间，特别注意观测。①例如救火效果不好，立即启动CO2二次救火。②二次救火程序同上。

4.3.3CO2救火系统无法救火时利用消火栓救火的处置：

应立即关上起火区域附近消火栓（门），两人一组，一人转动（逆时针）打开协同报警装置（红色）并将水带与阀门相连接，另一人随身携带水带辅设至着火点附近并将枪头与之相连接，确认相连接不好后关上消防阀门，针对着火部位进行救火，采用消火水救火时人员严禁距离着火点太将近，避免灼伤，水带铺设距离通常为15～20m（辨认出消防管道浓硫酸时立即联系综合车间值班人员）。

4.3.4当车间全系列停水出现火灾时的处置：

当全停水时，人员应当适应环境现场明亮后再跑位，避免人员摔倒骨折，导致更大危害。正常情况下蓄电池确保10～12小时供电可以启动CO2，如CO2救火系统蓄电池无法正常工作，实习主操及出口辅助东站热处理工快速走至CO2救火室手动打开起火区域CO2展开救火。若板过间出现起火在启动CO2按钮违宪的情况下且火势很大无法紧邻CO2救火系统室时，人员应立即利用窭防尘展开救火，保证人员能步入CO2救火系统室实行手动启动。

4.4听见火灾警报时对现场所有人员的建议：

车间所有人员听见报警声音时，存有设备运转的应立即暂停设备，并按照《冷轧机火灾事故处置应急预案》及时部署人员：

轧机班组：

入口副壮通过轧机平台南侧楼防风防汛应急预案一、工程概况

本项目坐落于珠海市前山旅游路东、香洲工业园北侧，项目总建筑面积约5万㎡，共8栋住宅楼，主体结构为框架结构，基础为预应力砼管及桩，设计采用年限50年；耐火等级二级，抗震设防烈度七级，针对本工程周围环境及综合调查，融合国家有关法律、法规制订本工