我国社会主义建设的发展战略

第三章中国社会主义建设的发展战略一、中国经济社会发展战略

战略目标和战略步骤经济增长与经济发展推动经济结构

战略性调整走新型工业化道路

实施科教兴国战略和可持续发展战略

分“三步走”，基本实现现代化（一）“三步走”的发展战略

1979年12月邓小平在会见日本首相大平正芳时，提出了中国到本世纪末实现现代化的蓝图问题。发展战略思想进一步完善阶段第三步战略目标提出阶段第一、二步战略目标的提出经济发展战略的形成过程第一阶段(1979—1982年）第二阶段(1982—1987年)第三阶段(1987—至今)1、“三步走”发展战略的提出背景

我们确定了一个政治目标：发展经济，到本世纪末翻两番，国民生产总值按人口平均达到八百美元，……

在这个基础上，再发展三十年到五十年，力争接近世界发达国家的水平。第一步：从1980年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步：从1991年到20世纪末国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康；

第三步：到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。战略目标我国经济发展战略“三步走”图示

2000年2050年90年80年温温饱饱小小康康富强（人均800美元）（人均4000美元）小康温饱富裕

21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；

再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；

到21世纪建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制实现第三步战实现略步骤的具体规划实现第三步战略步骤的具体规划

到建国一百年，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家到建党一百周年，国民经济更加发展，各项制度更加完善发展目的的人民性2、我国经济发展战略的特点实现途径的开放性社会主义制度优越性发展速度适当

注重社会协调发展（二）全面建设小康社会1、全面建设小康社会的提出2、全面建设小康社会的内涵和指标体系

总体上达到小康水平，国民经济持续增长，国家经济实力显著增强；改革开放取得重大的突破性进展；人民生活实现了历史性的跨越。总体小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。

我们要在二十一世纪，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

3、全面建设小康社会的目标

在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义的市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。

社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。

可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生存发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“第一，甩是完成掀了一项忆非常艰奴巨的、永很不容唯易的任判务；第往二，是宴真正对雀人类做底出了贡肾献；第弱三，就粘更加能惯够体现租社会主蛋义制度脱的优越宁性。……这不但是欧给占世界螺总人口四劝分之三的造第三世界洪走出了一耕条路，更归重要的是洒向人类表贿明，社会差主义是必逃由之路，校社会主义纪优于资本救主义。”全面繁荣与农村经济爸实现品城乡统筹碍发展积极推乳进西部颠大开发械促绑进区域撇经济协艘调发展转变经艰济增长铺方式肝促怨进国民每经济持安续快速政健康发据展

二、推伙动经济聪结构战授略性调响整，促间进地区驶经济协章调发展（一）优案化产业结群构战略重点产业结构篮的含义1、加强犯农业基础得地位，繁浅荣农村经雹济农业对佳工业发膀展的支嘉持1、为修奠定工引业化提行供资金絮的原始列积累2、为轻碧工业提供展相当份额慨的工业原宣料3、为兴工业生堵产的扩糟大补充网新的劳涨动力4、为工窝业生产提告供巨大的侄市场农业始热终是我路们国家抄经济发举展、社风会稳定诵和国家某自立的秒基础，偿农村、商农业和照农民问盏题始终日是中国汉革命、铺建设和毒改革的反根本问保题。2、加快基响础设施鲜和基础孤工业建刺设，为渣实现工两业化奠爪定基础青藏铁路招、南水北惭调、西气柴东输、西关电东送（1）加可强基础设锤施和基础吸工业建设（2）大洋力振兴装疯备制造业3、以信扬息化带动峰工业化，折走新型工芦业化道路（1）严新型工枯业化和化传统工父业化的紫区别与伯联系（2）茄新型工俭业化道缎路的基俩本特征新型工业雹化道路，堤是指坚持败以信息化能带动工业推化，以工霞业化促进巩信息化，焰即科技含士量高、经搜济效益好抄、资源消栋耗低、环黑境污染少忠、人力资舌源优势得抵到充分发踪蝶挥的工业月化道路。是全面赵总结国角内外工百业化经绍验教训政作出的顷重大决烘策；是顺应世芦界科技经担济发展大唉趋势的必推然选择；是充分芬考虑我报国基本袄国情得激出的正轨确结论肆。走新型雀工业化僻道路的商关键就采是处理碧好工业殿化和信抗息化的须关系。大力推雀进信息丽化，以的信息化绘带动工编业请化，是械我国完担成工业拴化任务派，发落挥后捏发优势解，实现旬生产力丸跨越式抽发到展的新笔机遇；工业化为勺信息化提日供着物质蝇基础，净对信息化纳发展提出聋了应用需混求，信贵息化通过肠工业化发花展而不断膝深化和回加速。推进产摄业结构死优化升弊级，是皆指形成煮以高新脏技术产修业为先亿导、基笔础产业你和制造齐业为支探撑、服洞务业全法面发展舅的产业谣格局。2-1推进产穴业结构咐优化升旧级，要饶高度重闷视和正贫确处理址的三个雄方面关昨系：发展高新销技术产业烈和传统产铃业的关系旷；资金技替术密集胶型产业墙和劳动犯密集型清产威业的关似系；虚拟经沾济和实远体经济徒的关系雷。2-24、加快遣发展第三络产业，特追别是现代辱服务业（二）疮实施西鲁部大开饰发，促犹进地区齿经济协宅调发展1、西部汁大开发战端略的由来、目标监、措施效及意义2、走稼中国特惊色的城裕镇化道烂路，促进城乡肺共同发展（1）西部描问题的由党来三线建设避是一种以棵建立战略策后方基地扰为目的的班地区发展越战略，是威我国生产砖力布局向成西的一次刘战略大转厦移。（2）迈西部开环发中的净问题和左对策东部、中西部的自然条件东部、中西部人口分别占36.7％、63.3％东部、中西部面积分别占10.7％、89.3％中西部地区的草原资源、森林资源、煤炭资源分别占全国94％、51％、50％东部、中西部的自然条件

东部上述资源奇缺，仅占全国的3-8％左右

各种有色金属矿藏量占90％（19蓄79—馒199储4年的袖15年散间）1:0.54:0.431:0.67:0.55东、中、西部人均国内生产总值的比例年递增冲速度国民生勒产总值年递增速包度国民生产姓总值019.赠88%15.随78%16.2求%东部中部西部197枪9—1替994苦年的1愁5年间江泽民1999年6月18日提出西部大年开发战爷略

“中西部地区需要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势产业”

西部要“依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，有重点地推进开发。”（摘自中共中央“十五”《建议》）（3）兔西部的奔发展思申路

东部仍要充分利用有利条件，多利用国外的资金、资源和市场，以发展外向型经济为主动力，在更高更深层次上参与国际分工和经济循环；（4）愚东部发景展的思谅路一是

进一步提高产业素质、经济增长质量和整体经济效益，率先实现内涵型、资源节约型、科技先导型的发展模式；二是

促进地区内不同类型开放区和北、中、南三个各具特色的开放区域协调发展；三是

继续发挥“窗口”和“辐射”作用，为内陆经济开辟对外开放的通道，为中西部地区“借船、借港、借路出海”提供便利条件；四是

结合产业结构调整和技术进步，鼓励促进劳动密集型产业和产品，高耗能、高耗原材料、大运量产业和产品，以及各种适用技术向中西部有关省区转移，进一步带动支援中西部内陆地区的经济发展。五是中部要“以沿重要水陆交通干线地区为重点，积极培育新的经济增长点和经济带。大力发展农业产业化经营，建设区域化、专业化、规模化的农产品商品生产及加工基地。加大用高新技术和先进实用技术改造传统产业的力度，逐步形成各具特色的有竞争力的产业。”（摘自中共中央“十五”《建议》）（5）中劳部的发展锁思路十五纲筹要——登实施西锅部大开蛮发战略盯，促进桂地区协藏调发展*西部大矛开发的方苦针“十五”窃期间，西怪部大开发担要从实能际出发，伍积极进取魔、量力而梢行，统筹拒规划、科泡学论证，暂重点突出压、分步实谊施。*西部大狂开发的目宿标力争用五后到十年时环间，使西丘部地区基米础设施纹和生态餐环境建接设有突破性进展满，科技、梁教育有较亚大发展。*国家故实行重仍点支持堡西部开崖发的政灿策面措施200原0年1介0月，珍《国务吊院关于套实施位西查部大开龄发若干障政策措驴施的通炎知》颁宴布。《闷通知》以中明确时国家将途实行重扎点支持牌西部开所发的政愈策措施顾。主要缘瑞是加大妙建设资数金投入御的力度乎、优先焰安排建牵设项目练、加大荡财政转任移支付纹力度等搏增加资哑金投入治的政策仇；大力改善投资仁的软环境肚、实行税兔收优惠等闯改善投资堤环境的政权策；进一兄步扩大外态商投资领择域、拓宽梯利用外资疤渠道等扩卵大对外对叨内开放的喊政策以及亚吸引人才富和发展科骡技教育的壁政策等。甩这些政策居措施从2迷001年鼠1月1日腊起开始实只施。加强农业慕基础地位得，推进农扫业和农村诱经济结构希的战略性衰调整；积极推盼进城镇压化，引狱导农村躺富余劳璃动力向绞非农产邀业转移你；深化农错村体制介改革。（三）实皂现经济增严长方式由蒸粗放型向态集约型转沉变1、经布济增长说方式的葬涵义及奸其转变2、经嫌济增长楚方式转浮变的基发本要求三、实施拍科教兴国珠战略1、科学技截术是第黑一生产增力（1）痒科学技惨术对现掏代社会辛经济起肥到第一希位的变兔革作用（2）科腔技进步和伐创新是发辜展生产力焰的决定因桂素生产力〓科学技术×［生产管理×（劳动者＋劳动工具＋劳动对象）］科学技椒术是第位一生产翻力的内赠涵（3）现逢代科学使朱管理日趋叠现代化、句科学化（4）工高科技秋在知识膜经济中羊的作用崭更加突鬼出

“

高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展，我们自己这几年，离开科学技术能增长这么快吗？要提倡科学，靠科学才有希望。”2、科教仆兴国理论冶的形成过部程第一阶段受：酝酿阶屡段。从1嗓975年吊到198乐7年党的芳第十三大巾以前。第二阶段封：形成阶炒段。从1译987年雅10月党袋的第十三戚大到19祖95年5阶月6日公栋布的《关识于加速科冒学技术进毁步的决定还》。第三阶恼段：发铜展和完鸡善阶段全。从1愧995鼻年9月胁中共中且央十四桃届五中挎全会通原过的《滴关于制警定国民哥经济和钱社会发亮展“九骡五”计沃划和2晒010骗年远景惰目标的陡建议》柿到19盯97年伯9月党柱的十五沙大。3、科教乒兴国的含避义4、科教续兴国在整盆个社会发代展中的地直位（1）科耗技、教育览与经济发祥展的关系（2）莫科技、唤教育与央政治发凉展的关耻系（3）稍科技、尖教育与闷精神文坛明发展劝的关系5、我国裂科技发展去现状与未板来（1）限我国科支技发展厅中的成恒就与问拴题（2）虽印度等义国科技仰发展情耗况简介（3）薪发展我日国科技创的对策科技体制苦改革一是加左快改革赏和建立夏科研、敌开发、互生产、策营销紧警密结合扰的机制二是使企盘业成为技善术研究开谱发的主体三是加强丑科研院所趴、高等院绣校和企业聚之间的联浙合与合作四是优化严科研组织旁结构6、我鹊国教育初发展的烧现状和惹未来（1）我众国教育发贿展中的成径就和问题（2）素我国与刚其他国营家教育障发展的葵差距（3）梦我国发己展教育涌的对策教育体制远改革一是改革并非义务教肺育制度二是高等继教育实行却中央和省暴两级管理熔，以省为勇主三是优批化配置蚀和充分喘利用教吐育资源四是探欧索与我田国改革昨和发展录相适应认的办学轮机制和亚办学模午式四、实施筐可持续发责展战略1、可粘持续发枯展的内双涵2、可延持续发丈展的由煎来从发展=谜经济增长获，前进到发展=踢经济发边展+社拾会发展窗=污染治如理，再脖前进到拜发展=经济发羡展+社馆会发展梅+环境译保护，直至可抛持续发盈展观的胆形成知识经材济，即秧建立在迁知识和奔信息的嘱生产分饥配和使锯用基础显上的经着济。*3、可粱持续发炒展的核励心思想迁、4、可里持续发猪展的三吵个原则5、可持眼续发展是篮世界的共病识世界各国诞实施可持性续发展战葵略，是严三峻的现实鱼所迫。美国人拉桃兹洛，1用998年凶6月1日鹊在伦敦发芦表了题为泪“我们正文对大自然湿做什么？踢”的演说邻，他在演说中列把举了一系唇列触目惊骑心的数字催，如每分脊钟有21祥公顷（5璃2英亩）漏的热带森者林被砍伐欺，50吨屡肥沃的表剖层土被风顽吹走，1毕.2万吨驼二氧化碳呜被排放到般大气层中缝，主要是四由于3.皮5725耳万桶石油膨作为工商啦业燃料被湖烧掉造成禁的。每小础时有68偏5公顷（盾1696垃英亩）农国用旱地荒慎漠化了，乌每年大约吸是500植~700锋万公顷。贱每5小时虹有一种物镜种灭绝，哪人类在生获物学上称捎为“裸猿````退``每天廉有25万作吨硫酸以辱酸雨形式孝落在北半肿球，有6返0吨塑料尽包装袋和妨372吨咽鱼网被抛扶进大海。每天有5捷5人因农馆药而中毒仍，大约有狠7万不同院种类的化乡丰学药品侵桶入人们的仙生活环境倘，并以每漫年多出大修约100弃0种的速及度增长。油每天世界蚕人口增加女23万，糕主要在贫染困的国家齐和最贫困渔地区。每叛天可饮用耗水供应量在庙减少，1白970年除人均占有慕量为1.槽7万立方月米，19猫98年只推有750纺0立方米蛮；若不采盯取补救措讽施205撕0年世凑界将有轿2/3琴人面临标饮用水瞎缺乏危罪机。大栗气层不膨断受到杂污染：部在原始亩自然界任中，大亮气中氧少气含量约占总容猎量的3蚕8%，魂本世纪征中叶其圣比例是政23%序，而现递在平均狂为19役%~2理1%，棋城市则匀下降到滔17%佣；而降稳至6%辨~7%返，人的贵生命就狸无法维掠持了。泳若不采烦取补救阔措施，犬再过2述00余禁年，大狠气中氧芳气含量负就会降蓝到人生舅命无法挨维持的笔6%~虹7%水狭平。世界人移口增长选速度：1830塔年10亿耍；193淹0年20渠亿，用了映100年秤；196伐0年30泻亿，只用势了30年勺；197昨5年40抖亿，用了籍15年；税1987戒年50亿竭仅用了1席2年；1抓999年敬60亿，怠也仅用了植12年；遮照此速度再2050弄年世界人竞口极有可示能达到8杨9亿。6、中化国实施脚可持续经发展战科略我们粗暴吸地改变了俩生存空间拢：森林瘦扛了，沙漠肺大了，河胜流脏了，秀动物哭了溪，空气浑悟了，洪水沫怒了（1歌998年娇洪水灾害骄造成的损大失达26程00亿人仪民币之多精）。

一是我国人口多、资源相对不足的国情决定了在现代化建设中必须实施可持续发展战略

（1）实营施可持续语发展战略身的必要性我国是人口众多，资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。

二是社会的长期发展要求保护好资源和环境

（2）实初施可持续角发展战略妙的必要性

人口战略控制人口数量，提高人口素质，开发人力资源可持续发唤展战略

资源战略建立资源节约型国民经济体系

环境战略建立与发展阶段相适应的环保体制经济发展战略尽快实现由粗放型向集约型转变，确立以经济为中心中国可剑持续发的展战略呈的总体凶目标1、用宏50年斧的时间舍，全面花达到世怨界中等峡发达国否家的可录持续发与展水平删，进入恼世界可燥持续发摧展能力得前20堤名国家紫