建筑工程招投标概述

第二章建筑工程招投标概述1

第一节工程招投标概述一、招标投标的概念二、招标投标的性质三、招标投标的意义四、我国招标投标的法律、法规框架2第二章建设工程招投标一、

招标投标的概念它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。参与者①招标人：依法提出招标项目，进行招标的法人或组织。②投标人：相应招标、参加投标竞争的法人或组织。③招标代理机构④评标委员会3第二章建设工程招投标二、招标投标的性质

建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。4第二章建设工程招投标三、招标投标的意义

1．形成了由市场定价的价格机制2．不断降低社会平均劳动消耗水平3．工程价格更加符合价值基础4．能够减少交易费用5第二章建设工程招投标

四、我国招标投标的法律、法规框架《建设工程招标投标暂行规定》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国采购法》6第二章建设工程招投标第二节《招标投标法》的基本规定

一、工程招标应当具备的条件二、工程招标范围和分类三、招标投标活动遵循的基本原则四、建设工程招标的方式7第二章建设工程招投标一、工程招标应当具备的条件履行项目审批手续资金或资金来源已经落实8第二章建设工程招投标二、工程招标范围和分类

（一）工程招标范围1.强制招标的范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目9第二章建设工程招投标10第二章建设工程招投标强制招标的规模与标准施工单项合同估算价在200万元人民币以上的重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的勘查、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的单项合同估算价低于以上各项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的11第二章建设工程招投标2．可以不进行招标的范围

对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。12第二章建设工程招投标2．可以不进行招标的范围

《招投标法实施条例》有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。13第二章建设工程招投标14A.项目总投资为3500万元，但施工单项合同估算单价为60万元的体育中心篮球场工程

B.某中学新建一栋投资额约150万元的教学楼工程C.利用国家扶贫资金300万元，以工代赈且使用农民工的防洪堤工程D.项目总投资为2800万元，但合同估算价约为120万元的某市科技服务中心的主要设备采购工程E.总投资2400万元，合同估算金额为60万元的某商品住宅的勘察设计工程【答案】ADE14（二）建设工程招标的种类建设工程招标业主提出工程的条件和要求发布招标广告投标邀请书投标人施工招标监理招标勘察招标设计招标……招标15第二章建设工程招投标三、招标投标活动遵循的基本原则■公开

招标信息公开

招投标过程公开

■公平

给予所有投标人机会平等

■公正

招标活动按照统一的标准衡量每个投标人

■诚实信用

16第二章建设工程招投标四、建设工程招标的方式（—）公开招标由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加招标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式

（二）邀请招标这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位可以不参加投标。

17第二章建设工程招投标邀请招标《招投标实施条例》国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。18第二章建设工程招投标招标公告或投标邀请书应载明招标工程的性质招标人的名称和地址招标工程的地点获取招标文件的办法等事项。招标工程的规模19第二章建设工程招投标两种招标方式的区别：（1）发布信息的方式不同（2）选择的范围不同（3）竞争的范围不同（4）公开的程度不同（5）节省时间和费用20第二章建设工程招投标第三节悲建设资工程招标伟与投标的原基本程序一、招标摘准备阶段厨主要工作二、招计标阶段防的主要士工作三、决标横成交阶段荒的主要工俗作四、政吊府行政链主管部根门对招姿标投标圈的监督五、违简法行为药与法律剑责任21第二章僚建设工克程招投牧标招标投标颤过程图22第二章岛建设工黑程招投葱标一、招标格准备阶段啦主要工作1．招标晃组织工嫌作（1）招标虎人自己微组织招撒标（2）招标虫人委托需招标代皱理人2．选择招任标方式、叼范围3．申请招蔑标4．编制蔽招标有钟关文件23第二章保建设工悬程招投祥标二、招替标阶段换的主要景工作1．发布净招标公告音或者发出掏投标邀请臂书2．资铜格预审3．发搁放招标趴文件4．现授场考察5．标前碗会议24第二章建昼设工程招妖投标三、决标袖成交阶段迟的主要工仿作1．开标2．评标--细绍微偏差--重拐大偏差叉（废标爪）3．定标25第二章建技设工程招类投标26第二章肺建设工呈程招投毕标四、政棒府行政线主管部幼门对招况标投标辟的监督（一）依揉法核查必辛须招标建骗设项目（二）对提招标项目锡的监督（三）沉对招标绳有关文帅件的核脂查备案（四）沙对开标冤、评标屋和定标讽活动的肤监督（五）盐查处招饿标投标浸活动中透的违法臭行为27第二章惨建设工榆程招投威标背景资料（20黄07一扇建真题期）某大型工喘程，由于件技术特别句复杂，对糊施工单位论的施工设深备足同类石工程的施稀工经验要厘求较高，浅经省有关扯部门批准广后决定采漠取邀请招执标方式。驳招标人于伙2007魄年3月8她日向通过纸资格预审浙的A、B观、C、D滋、E五家糖施工承包倒企业发出孩了投标邀娃请书，五锐家企业接骂受了邀请荷并于规定形时间内购田买了招标擦文件。招态标文件规锄定：20牵07年4腾月20日妇下午4时胆为投标截陈止时间，闻5月10锦日发出中她标通知书锯。在4月侮20日近上午A逆、B、窃D、E加四家企尤业提交弯了投标允文件，蝇但C企屋业于4债月20剑日下午矩5时才雾送达。敬4月2控3日由惨当地投司标监督要办公室辉主持进慎行了公畏开开标调。评标委员筛会共有7津人组成，副其中当地搬招标办公租室1人，谎公证处1赌人，招标脸人1人，逝技术经济苹专家4人悔。评标时某发现B企企业投标文渐件有项目催经理签字膊并盖了公件章，但无坏法定代表范人签字和疮授权委托口书；D企抖业投标报炮价的大写皱金额与小萍写金额不早一致；E岂企业对某协分项工程著报价有漏丝式项。招标闪人于5月们10日向剃A企业发牛出了中标携通知书，库双方于6听月12日嫩签订了书鸭面合同。问题1．该竞项目采寸取的招浩标方式冒是否妥缎当?说旱明理由贩。2．分别副指出对B怒企业、C抬企业、D姿企业和E耀企业投标燥文件应如羊何处理?吴并说明理缎由．3．指出励开标工作动的不妥之慎处，并说管明理由。4．指出仙评标委员服会人员组吃成的不妥哭之处。5．指出蛾招标人与灭中标企业施6月12讯日签订合纷同是否妥梅当，并说封明理由。28第二章建恭设工程招攻投标1．（本离小题4分）妥当（2分）。吨工程方脉案、技汗术特别爸复杂的巴工程经钞批准后染方可进秋行邀请外招标（2分）。2．（本贪小题8分）B企业投标役文件无效麻（1分），谢因无法萍人代表滔签字，忘又无授饺权书（1分），C企业投标祝文件应作扫废标处理周（1分），泛超出投威标截止湾时间（1分），D企业投冷标文件界有效（1分），全属细微算偏差（1分）；E企业投票标文件搂有效（1分），纤属细微宰偏差（1分）。|来源：建泥设工程限教育网|3．（本小暖题8分）①开标时鼓间不妥（2分）。营开标时背间应为呀投标截顶止时间谢（2分）。未②开标浙主持单迈位不妥（2分）。张开标应你由招标凭单位代译表主持牵（2分）。4．（本熔小题6分）①公证侮处人员酷只公证稻投标过校程，不冰参与评忙标（2分）；②伏招标办公访室人员只驴负责监督米招标工作秩，不参与即评标（2分）；③部技术经济乱专家不得筑少于评标耐委员会成推员总数的2／3，即不干少于5人（2分）。5．（本小耐题4分）不妥（2分）。勇招标人诸与中标贝人应于震中标通素知书发析出之日六起30日内签权订书面标合同（2分）。29第二章建鼻设工程招君投标五、违法跨行为与法舒律责任1．招长标人的孔责任2．投法标人的归责任3．其他逮相关人的寒责任30第二章建串设工程招凤投标9、静夜四馆无邻，荒睬居旧业贫容。。4月-2急34月-取23Fri链day抄,A裹pri调l2款8,增202荐310、雨中黄沟叶树，灯揭下白头人砌。。11:志49:肆0211:4蛇9:0211:4犯94/2养8/2结023价11告:49板:02嘉AM11、以我独侨沈久，愧薪君相见频焦。。4月-妇2311:索49:立0211:4河9Apr-触2328-A绿pr-2中312、故人猫江海别田，几度征隔山川寇。。11:4凑9:0211:惑49:叫0211:4庆9Frid夸ay,班Apri滨l28颗,20猪2313、乍见吃翻疑梦馅，相悲呀各问年奥。。4月-但234月-2眉311:宫49:狠0211:4无9:02Apri垫l28宾,20串2314、他乡生烈白发，旧碰国见青山会。。28四丑月20险2311:领49:款02治上午11:买49:非024月-2遣315、比不了剃得就不比姥，得不到缠的就不要漫。。。四月迫2311:荐49对上午4月-2秆311:敬49Apr骄il苏28,锤20椒2316、行动禽出成果绝，工作肢出财富夕。。2023消/4/2睁811槽:49:霉0211:租49:久0228推Apr袖il耕202秤317、做前糖，能够摩环视四现周；做菜时，你傍只能或塑者最好车沿着以堂脚为起课点的射些线向前龄。。11:蜜49:情02府上午11:4泥9上午11:4徐9:024月-率239、没有失正败，只有凯暂时停止书成功！。4月-2腥34月-量23Fri拉day差,A破pri箱l2趁8,驾202冶310、很多范事情努毅力了未遥必有结钓果，但卧是不努成力却什牲么改变碧也没有妈。。11:4洁9:0211:4织9:0211:4猛94/28柜/202拘311绍:49:齿02A厉M11、成功就六是日复一乡丰日那一点唇点小小努扰力的积累脸。。4月-未2311:4名9:0211:4弦9Apr-调2328-A料pr-2那312、世间屑成事，蚀不求其寨绝对圆寨满，留鸡一份不喝足，可喇得无限路完美。笔。11:4歇9:0211:4透9:0211:繁49Frid际ay,罪Apri柔l28葬,20险2313、不知喷香积寺板，数里竿入云峰香。。4月-2宣34月-2睬311:4征9:0211:输49:旺02Apr圣il市28,倚20拿2314、意志言坚强的漫人能把伸世界放距在手中帖像泥块衫一样任凶意揉捏杏。28要四月突202共311:4蹲9:02殿上午11:鹿49:耍024月-2照315、楚塞扔三湘接势，荆门算九派通伟。。。四月绍2311:源49文上午4月-滨2311:鼻49Apri使l28合,20宜2316、少年黑十五二苹十时，芒步行夺色得胡马触骑。。202塘3/4慰/28扇11给:49液:0211:4垂9:0228A勿pril赌202叫317、空山新铁雨后，天积气晚来秋公。。11:4率9:02岸上午11:太49骑上午11:颈49:泊024月-重239、杨柳散仆和风，青贵山澹吾虑董。。4月-2壶34月-口23Fri筝day彼,A魄pri霜l2步8,房诚202蜻310、阅读一玻切好书如竭同和过去风最杰出的菠人谈话。11:4呀9:0211:绪49:职0211:让494/28老/202贼311叶:49:贿02A矮M11、越是尼没有本杀领的就哥越加自柱命不凡租。4月-2浓311:4忌9:0211:呀49Apr-闻2328-刺Apr芝-2312、越是锁无能的奸人，越采喜欢挑染剔别人逝