交通拥堵费产权与交通拥堵治理关系课堂交流

交通拥堵费、产权与交通拥堵治理关系目录1.城市交通与产权理论研究2.交通拥堵产权解决机制的实证研究3.交通拥堵费城市交通与产权理论研究1.1城市交通范畴及其物质形态1.2城市交通产权分析1.1城市交通范畴狭义范畴：满足城市居民为从事正常的生产、生活、教育、文化活动等而产生的人流、物流等一切输送活动。广义范畴：一个集经济性与社会公益性于一体的领域。包涵三个方面：一是特定地理区域内的交通基础设施、载运工具这样的“物性”方面；二是与“物性一方面相结合的旅客和货物载运服务这样的“服务性’’方面；三是相应的管理体制、投融资体制、公共交通运营组织、规划布局、交通需求管理、交通流量控制与管理等方面的“制度性”内容。1.1城市交通物质形态城市交通运输路网快速路：是使市区不同区域机动车辆能快速出入，并为联系城市各组成间的中、长距离快速机动车交通服务的道路。主干路：是连接城市各主要分区的干线道路，以交通功能为主。次干路：是城市中起“通、达”作用的一般性交通性道路。支路：与次干路和居住区、工业区、市中心区、市政公用设施用地、交通设施用地等内部道路相连接，用来解决局部地区交通，以服务功能为主，是地区通向干道的道路，部分支路用以补充干道路网的不足。1.2城市交通产权分析城市交通的外部性特征城市交通的产权特征产权结构与交通拥堵城市交通的外部性特征正外部性主要包括交通基础设施给所在地区的潜在使用者带来的便捷出行机会的增加和出行成本的下降，而负外部性则主要体现在运输行为给行为主体之外的个体带来的由于污染、安全以及拥挤等原因造成的成本增加主体数量众多且难以界定城市交通外部性的具体表现外部性类别子项具体影响正外部性行为范围延伸出行成本降低、出行更加便捷沿线土地升值沿线土地的潜在收益提高城市竞争力提升交通基础设施对投资环境和居民出行条件的改善负外部性资源占用土地占用、土壤破坏、不可再生能源的消耗环境污染温室气体、粉尘、有毒气体及重金属污染物的排放以及噪声污染生态破坏由于环境污染造成的对生态系统不同程度的破坏交通拥堵时间损失、环境污染加重交通事故财产损失、人身伤亡公平性缺失出行的机动化无限制增长造成的非机动车化出行及低收入群体出行便捷程度下降及成本的增加城市交通的外部性特征行为个体的外部性特征行为个体：城市居民、具有同一目标函数独立企业性质的决策主体利益集团的外部性特征政府部门、公共交通提供者利益集团、按照道路使用权的不同划分出的步行者集团、自行车出行者集团、公共交通出行者集团以及小汽车驾驶者集团城市交通行为个体的外部性行为主体行为描述正外部性负外部性需求侧行为主体步行--非机动车出行-少量噪音公共交通出行-噪声、大气污染、交通事故私人机动车出行-交通拥堵、噪声、大气污染、交通事故供给侧行为主体修建道路基础设施出行更便捷、相应地产升值生态破坏、噪声、出行便捷程度短期下降提供公共交通服务出行更便捷、相应地产升值噪声、大气污染、交通事故城市交通的外部性特征行为个体的外部性特征行为个体：城市居民、具有同一目标函数独立企业性质的决策主体利益集团的外部性特征政府部门、公共交通提供者利益集团、按照不同道路使用权的不同划分出的步行者集团、自行车出行者集团、公共交通出行者集团以及小汽车驾驶者集团城市交通的产权特征城市交通最优效率产权结构城市交通基础设施公共交通载运服务私人交通载运服务公共产权俱乐部产权私人产权城市交通的产权特征城市交通基础设施的产权属性城市交通载运服务的产权属性

公共、私人城市交通制度方面的公共属性城市交通的产权特征城市交通的产权特征城市交通的产权特征城市交通制度方面的公共属性产权结构与交通拥堵城市交通不同组成部分的经济属性及其产权结构对比模块名称经济属性排他性成本竞争性强弱投资额资产专用性典型产权结构路（线）网基础设施（准）公共物品高弱高强公共产权为主载运服务一般物品低强低弱私人产权为主管理制度纯公共物品高无极少-公共产权1.我国城市交通拥挤原因分析4.国内外城市交通治理案例2.城市交通拥挤治理模式及分析3.缓解城市交通拥挤的产权机制1.我国城址市交通删拥挤产探生的原亿因一般原细因深层原因211.1我国城市住交通拥挤特的一般原俊因221.2我国城稻市交通婆拥挤的吨深层原府因产权边纯界不清委托代理攀关系23城市交镰通拥挤沿的深层食原因—爱—产权咏边界不搞清城市交通灾资源产权前界定指对脾行为主体五关于交通雹资源相关咽权利的界诵定。产权边界殖不清会导毕致行为效烫应的外溢缸形成外部积性，并进胃一步恶化齐了城市交掘通资源供方给不足的河矛盾原因相关产权粒项形式上理没有界定乓清楚产权制度腊上缺乏对鼠产权边界脚的保护24城市交通鸟拥挤的深肆层原因—旦—委托代刃理关系公民和胆政府之鼓间是不风完全的某委托代列理契约成。为公众内代理人指的政府卡在处理钳公众问乒题时的久效率较宿低，而伐处理由著少数个浇体组成饲的利益抗集团的督问题时营则表现迁出了少宋有的高斜效在公共交锅通改革方舍案的选择繁过程中，呢一些地方不政府把以商前完全属耻于公共产四权的公共杠交通转变轻为为私人雾产权，在疲大幅降低浮甚至取消柄财政补贴梨的基础上荷让民营运诞营企业依织然承担同袍样的公共管服务职能252.城市交话通拥挤饰治理模鞭式及分郊析城市交通谈拥挤治理畅模式及分找析2.1增加供厉给模式增加供给伐模式主要呜通过城市饱和交通的守合理规划涝与管理，泉采用高新欣技术手段军，高效利支用有限的花道路及土矩地资源，史以尽可能文满足人们隐的出行需休求，但由浙于资源是浴不可能被永无限利用射的，而交饰通供给也舟需要一定泉的时间来青实现，供尾给的慢变冠性无法完拒全满足需般求的快变铁性，因此湿总会存在杆供需缺口幼。另外，朗该模式须众有一定的仇资金保障嘉及政府相盏关部门的净高度协调恳配合，否干则其作用饶难以发挥息。城市交通浓拥挤治理卫模式及分苦析2.2需求管理霉模式需求管理挤模式主要梁通过改变殿人们的出摔行方式来识缓解城市毅交通拥挤逗矛盾，这盈种模式在昌规划不合盈理的城市品，其很难裕得到有效潮运用而引板导人们的咬出行需求汉。在高科役技手段欠厕缺的国家杯由于不能禁快捷便利冷地使用收肉费调节方妄式，相反秧落后的收艘费手段却直会造成新考的拥挤。记另外，建绕立完善的丈城市公共水交通系统垦也存在巨肺大的投资滑压力。城市交阀通拥挤芬治理模众式及分掉析2.3制度完善沈模式制度完蹈善模式补包括立密法等正趣式制度洁和观念吧、习俗碗等非正鞠式制度戏，其主帜要通过链正式和球非正式康制度确识保最有犁效地提口供道路训设施和扒资源，赚并使其像之得到佩充分有畅效的利随用，从俗强制性躁规范人踩们的行押为到人筑们自觉岁自发地轰形成良皱好公德缘瑞意识，税为交通蜘的可持侨续发展肚提供保侧障，但狗由于其稀只是改马善交通孝拥挤的结必要条壳件，而邻非充分第条件，故无法独宫立发挥作猛用。3.缓解虫城市交通鲜拥挤的产守权机制明晰产权产权分棚割创建新芬产权引导认知雅权30明晰产权城市交每通的初展始产权录配置对义于相关贤资源未轰来的使拆用效率默具有重比要影响城市交通筛相关资源旗不能长期抗处于产权致不清的状芽态在需求侧丑方面，由络于大量需参求主体的正存在，改阻变初始产丝式权配置则陵要花费大四量的交易捎成本，因涝此根据科土斯第二定帜理，对于荡以使用权蜻为主的产辛权初始界也定就显得塘尤为重要31产权分粱割产权分割辣，是指包泪括所有权达与使用权吹、收益权闹、处置权盯、经营权赶等的分离拥以及某些略产权项被成进一步分趣解成更加姐具体的权从能产权分割救可以提高腾共有产权刃的排他性酸、降低交累易成本以封及实现行惊为空间管谱理的可微争性实践中，坡产权分割弯主要表现灶在两个层庆面上将城市交范通基础设牺施或公共斧交通服务谊的经营权兔以及经营鸟权基础上艘的收益权挖分割出来住，以承包吴或特许经氏营的方式狭引入民营持部门通过分割圈某些资源押的产权，肿可以在一今定程度上逆利用价格谢机制反映命出其被使为用的社会眠成本，实商现外部效订应内部化32创建新丑产权新产权都的创建够，弥补只了环境扣资源产抄权所缺秒乏的完乌备私有毫产权，禽帮助环印境资源液部分地是进入市景场，在绪市场机佣制的作愧用下，训完成产接权交易拆，将外栏部性内关部化政府可率以在俱喂乐部的楚管理范输畴内通裕过拥挤购费和拥蛛挤区域鄙停车费歉等新建坊产权措耗施来使攀部分外开部效应村内部化通过施铅划公交恢专用线况等措施哲给予公睛共交通旁车辆更扭多的路剪权分配33引导认知酱权调整认知枝产权，使蚁城市交通与行为主体之自发地或呼在“强制英”诱导下互改变约束举函数和目贡标函数，箭并对其在挽交通资源碎使用方面惹能够产生赤负外部性顾的行为自交发地进行撒约束交通利全益相关戏者自觉化地调整绑对交通铜资源的士认知产降权主要皮表现在嫌以下几煤个层次叛上的合自作关系百：政府与一霞般企业之绘间的合作机动车蝴出行者功之间的您合作34城市交窜通权能拐结构的诱优化方刷案产权结渐构选择不同的看产权结姐构能够刘对供给帐和需求峡行为产聋生直接肢影响，宾因此在音实施具蝴体的行拆为空间点管理之效前应该穿确定相青关行为啊主体的钳产权结猫构，只姓有这样办行为主准体才能黑够基于沙对当前补产权结仰构的判杏断和为贡了产权擦结构变绢化的预拳期进行秒行为选纪择35缓解交线通拥挤傻问题的伍产权安袄排城市交通从产权结构震的确定城市交通俱产权束管让理城市交通崭行政权利愉配置364.国外城偶市交通单拥挤治奴理案例新加坡拥有车旬制度区域许煎可证制筒度中心区粥电子道氧路收费图系统非高峰使仓用小汽车刻计划私家车岩出租计忠划改善以恶公共交浙通为主局的大众忽交通系勤统英国伦敦交通拥挤亮收费政策交通拥失挤收费柱政策的迁效果韩国首步尔公交改革区域差别够化停车政擦策交通拥凝挤收费屡政策鼓励私人链机动车节苏制使用对低排披量汽车哗的鼓励款政策2.2国袍内城市交象通拥挤治乡丰理案例北京车辆管理城市交巩通规划凯与管理广州合理规划你布局、改勇善交通拥怠挤确立公乎交优先管战略温州交通拥烤堵费1.葵定义及扎背景4.呆交通拥怠堵费模梯型2.嚼实行国完家及效唉果3.理膀论基础1.交蜡通拥堵费惹的定义及姜背景交通拥占挤收费罪理论的陕思想最喂早是由降美国经莫济学家Pigou和Kni纽奉ght提出来的。交通拥景堵费是品指在交旷通拥挤胜时段对扒部分区炎域道路然使用者桂收取的石一定费语用。其本坛质上是柿一种交蛛通需求攻管理的宁经济手每段。2.众实行国烦家及效台果2.1拌新加森坡实行捷方式两个阶抛段：纸的执照驾系统电子收费即系统1975创年新加坡久启动了限凉制区域执印照系统（傲Area祸Lic抚ensi闲ngS挤chem亭e,AS碌L）世界希上第一个轰大规模正推式使用的据城市公路赖收费系统成。2.纱实行国业家及效潜果时间小汽车其他机动车总计1975年3月（ALS之前）1975年6月（ALS之后）1975年3月（ALS之前）1975年6月（ALS之后）1975年3月（ALS之前）1975年6月（ALS之后7:00-7:30限制时间前5384656541465011530115767:00-9:30限制时间324217727228922254555313302729:30-10:00限制时间后705974795716756112775150402.2散新加丛坡实行化交通拥果堵费的快征收效促果2.2甘.1嘉控制拥悬堵方面未：如下驰表2.贝实行国殃家及效倚果2.2岗新加坡实或行交通拥袭堵费的征思收效果2.2遇.2瞎征收拥黎堵费的极财政收龙支方面限制区花域执照膨系统（湿ASL辉）投资弊成本约洪700志万元新网币，主党要用于唯鼓励换带乘公共企交通而心进行的脑P+R脾停车酸泊位的谎修建。周197裕5—1协989垒年限制何区域执泄照系统尽总收入距1.5暗7亿绑元新币悉，总运羡营成本奋仅为1踩000鞋万元新芒币，收劝入成本嫌比率为助9.2裳。公路郊电子收豆费系统单投资成够本约2消亿元新皱币包括宾67万欺辆车的抽免费读纪卡器。料在公路到电子收排费系统店实施的姜最初几帽年，年梢收入和私运营成荐本分别悔为80胸00万同元新币捉和16隙00万装元新币爹，3年掌就收回弓了成本寻，运营悠成本仅净为总收亏入的2验0%。斩取得了辟良好的络财政效折果。2.实正行国家及仇效果2.3风伦敦海征收区辱域及政上策2.3淡伦敦矿征收区穴域及政恭策英国伦叮敦于2泡003衫年开始将对市中视心的车母辆征收敢“道路狮拥堵费尼”。2互007仔年2月符，伦敦洁更将征道收道路装拥堵费缴的范围街扩大到良伦敦西早部的肯虽辛顿、餐切尔西怖等富人拼区。现窑行收费抬标准是波周一至产周五从凳上午7验时至晚婆上6时点，只要萝进入这车一地区组便需缴宝纳8英革镑，交娱费当天涝可以无喘限次进案出收费明区。一民些特殊悟车辆可迫以减免忠收费。2.实许行国家及携效果2.4持伦敦思的实行弹效果2.4秩.1镜从交通幅拥堵方亩面200葛4年收旗费区内匙的交通迹拥堵程喊度比开花始征收纹拥堵费捷时下降百了30井%，这膨意味着朋驾驶员坦在收费营区内原铜地不动妄或在队犁伍中缓龟慢前进般的时间梦按比例贼减少了谣1/3帽。从200圾2年开始良伦敦在每侄年春秋两疯季对进入鼻拥堵收费尼区的车流效量进行统列计。根据忧统计，2独002—点2003绒年期间收愧费时间（兼7：00栏—18：柳00）内戒进入拥堵斗收费区的挽小汽车和腹微型出租约车的数量喝显著下降扑，公交出摆行量有所蝴增加、自肢行车出行垄量增加明苦显。2.实缩慧行国家及役效果2.4条.2壮从征收摇拥堵费蛛的财政拘收支方斯面：200慈7年的煎拥堵收毯费系统阴的管理运成本、司运营成兄本以及侄其他支赖出如和交通局族员工工庙资交通泳管理交浮通局支芽出等运界行成本识总计为律1.3孤1亿英寄镑。而悦包括各形类车辆零缴费强圾制执行逆收入等短收益总补计2.剑68亿稼英镑，尚净收入疤为1.哀37亿烛英镑。2.随实行国忌家及效牢果2.5深其他悦的国家斯德哥圣尔摩：巾从20岛07年孤8月1案日起，负凡在6筹时30啊分至1政8时3波0分之春间驶入盯瑞典首液都斯德灵哥尔摩柳市中心挽的车辆扛将交纳倍交通拥初堵费。查费用从柴10到送20瑞晌典克朗啄（约合连1.4淋至3美勇元）不故等。纽约：衔200同8年3抄月31絮日，美教国纽约趋市议会梯表决通财过了在匠曼哈顿坚区征收结交通拥慈堵费的屿提案。县根据提婆案，从慨早6时曾至晚6凡时，纽霞约市曼氧哈顿区拢60街酱以南到矿华尔街庙商圈路晶段将加尺征塞车抬费，收蕉费标准阻为轿车洞每天8撞美元，衬卡车每曾天21址美元，始出租车染多收1鹊美元附枪加费。萄上述路消段居民梅的车库朱免税优静惠同时葱被取消增。3.理邮论基础经济学原理庇谷福利经济学中的外部性理论时间价值理论科斯的交易成本理论博弈论的视角3.理层论基础根据庇谷遗（193部2）福利贪经济学中书的外部性妙理论，当蜂出行者进细入道路时谜，在自己厌获得便利氏的同时也婆会增加道闷路的拥堵才，拥堵不扛但会给出凤行者自己誓带来出行峡效率的损瓶失，也会票给其他的脆出行者带引来效率损谣失。解决行外部性问层题的方法晴是通过征袍收庇古税田的方式使莲外部效应税内部化。时间价值桃理论认为歌时间是有叠价值的并剑且时间价机值具有非膝匀质性，纺拥堵给不盈同的出行供者带来的史效用损失迅可能是不爪同的。3.理胁论基础科斯的给交易成塌本理论攀科斯的壮交易成骨本理论社认为，相由于交宿易成本养的存在贫，不同板的制度专安排会未对经济摔效率产若生重要剖的影响谈。通过摆征收拥喘堵费，疏可以使副不同出勤行者之王间的时东间价值夫交易转茂化为交炼通管理延者和出俘行者之得间的交咏易，从屯而降低酒交易成锦本。从博弈尤论的视印角对拥道堵问题伯进行分标析，城粱市交通怨拥堵事宰实上是渴个体理轨性与集固体理性营的冲突彻，从集如体理性饰和城市姓整体利泥益的角添度出发限，需要子通过征龙收交通妄拥堵费鼻等经济孩手段对咸私人交升通需求娱进行管眉理。4.交绝通拥堵费捆模型4.1窑交通构拥堵收充费模型摸的基本垫假设假设1：东小汽车出菜行的舒适情性带来的狮效用高于委公交车出裁行。在不菌考虑拥堵献的情况下亚小汽车出痰行给出行奔者带来的具效用高于念公交车即炊。假设2:宵：公交车留不受拥堵森的影响。证公交并非改不受拥堵宇的影响但错公交专用三道的开辟糊有利于降陪低拥堵对伴公交车循的影响桑公交和顽地铁等寨公共交罪通方式慎相对于轨小汽车幻玉来说受漂到拥堵捷的影响增更小，卧因此为昂了简化凉模型假膨定公交释不会受肉到拥堵铃的影响疏。假设3鸡：小汽恢车出行惯者的数梯量越多禽交通拥谊堵越严底重；假设4：猜出行者的民时间价值棵和收入成鲁正比出行均者的收入馋越高时间麻价值参数堪越大；假设5距：出行扛者的收叹入越高厨对拥堵上费越不团敏感其勒拥堵费闭的费率部效用参锡数越低柳；假设6：淡人们的收惨入会不断够增长当收照入增长到挣一定水平幅就会拥有授小汽车；4.论交通拥线堵费模躬型4.2廉模型固函数小汽车出默行的效用帐函数：公交车鉴出行的趁效用函号数为：其中：捐U表示贝出行者哭的效用暑.佣表示小尤汽车出拔行带来墙的效用忌,拳表示政公交车煤出行带区来的效牌用，α表示不同蹲时间价值富的出行者及的时间效好用参数。倘t表示由寺于拥堵导天致的时间蒜损失，为换了简便，蹦这里取用成来反映拥障堵时间造故成的边际垦效用损失捐递增。β表示费注率效用绣参数，液用来区乓别不同绢收入水桨平的出胞行者对欢拥堵费希率水平潮的效用再反映。泉F表示装拥堵费闪费率。4.储交通拥疗堵费模摧型拥堵牙体现了贸拥堵时间渠和效用如搂下图4.工交通拥受堵费模僚型4.3包放任请拥堵时肥的拥堵净变化情欧况4.概交通拥核堵费模农型4.4释放任垫拥堵时拖的福利躬情况没有高时屈间价值出回行者的情疮况社会总效弊用：当小汽本车出行衡者数量拖较少买时,t葛趋于0快，可知再对效用采函数求导游得：令：4.车交通拥挖堵费模销型存在件高时间乖价值出摘行者的喜情况社会总效贪用：但是：效用最吨大化时乳：同样,如再果此时低骆时间价值网出行者选亭择小汽车叼出行的效优用高于公梨交车出的异效用，那巷么更多的货人会选择妖小汽车出椅行，导致运社会总效旁用下降，碎并在某临纵界点之后矮，开始挤票出高时间胸价值出行辟者，最终脉随着拥堵紧不断加剧例，低时间嚷价值出行罩者选择小蔬汽车出行龙的效用，帜将等于乘黄坐公交时凶的效用此爽时拥堵时吗间达到最话