城市规划作业组

北京市城市规划组长：商学院物流13雷雯2013311320组员：商学院物流13张雪颖2013311326商学院物流13张祎涵2013311337商学院人力13王萌2013311312北京市城市发展现状分析北京城市发展现状经济社会迅猛发展，北京面临新机遇期，迫切需要新的发展空间。经济增长、固定资产投资、开复工面积、建设用地供应紧密相关。根据前13年固定资产投资与建设用地供应的关系，预测2004年到2008年城市用地规模为356平方公里。1993年总体规划预计的2003年建设用地范围为941平方公里，事实上到2002年北京已规划的建设用地就已达到1600平方公里，还不包括各区县拟新增建设用地480平方公里。北京城市发展现状93年总体规划所确定的目标部分已提前实现，规划空间容量趋于饱和，难以容纳新的城市功能。1993年总体规划预计2010年全市总人口1500万人，城镇建设用地总规模900平方公里左右。2002年全市常住人口达到1423万人，城镇建设用地总规模达到941平方公里。1993年总体规划2002年规划建设用地汇总与1993年总体规划对比北京城市发展现状随着城市规模的不断扩大，大城市所存在的交通、环境问题日趋激化。城市中心区过分聚集，建成区的扩展呈现不断蔓延的趋势，原有的单中心的规划布局思想，“分散组团式“的结构模式、”环形加放射“的路网格局已经难以解决新的城市问题。北京城市发展现状北京市区功能现状分布叠加示意图巴兰尼柯夫方案梁思成、陈占祥方案城市中心区功能过度集中建国初期对城市总体规划的研究：当时，中外专家提出了不少规划方案，对北京未来的建设，提出了许多的设想，最终确定了把行政中心放在旧城区的方案北京城市发展现状旧城保护受到极大冲击绿地不断减少热岛效应加剧北京城市发展现状户籍人口在市区和郊区地区的分布变化GDP在市区和郊区地区的分布变化城乡二元结构下的空间发展缺乏协调，人口和产业在市区聚集的状况并未发生根本改变区域协调发展不够：北京的进一步发展还将着眼于区域的城市化发展和经济总体水平的提高京津冀地区长江三角洲珠江三角洲北京市总体定位北京市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。北京市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。功能定位首都核心功能是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心政治中心：中央党政军领导机关所在地。国际交往中心：邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。文化中心：国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。科技创新中心：国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。（此外，北京市还是：

重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。

国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。）功能定位北京调整功能定位作为中国城市建成区面积最大的城市，北京面临着人口众多、交通堵塞、环境污染等一系列大“城市病”。尤其是雾霾问题严重影响着北京及其周边居民的身体健康。北京痛定思痛，综合施策，治理大气污染。同时，调整城市功能与定位，降低污染物排放量。世界城市：北京的城市发展定位目前，国际上公认的全球性世界城市纽约、伦敦、东京，其共性都是世界金融中心和世界性的国际经济、政治、文化等事务中心，是所在国家首位度最高的城市。同时，就其个性而言，纽约还是国际贸易及世界航运中心，联合国所在地；伦敦是世界创意之都；东京是国际电子与信息产业中心。综合各方面研究，世界城市的标准主要体现在城市现代化和国际化职能效应两个方面。其中，城市规模和现代化水平是基础，而国际化职能效应则主要体现在其世界性的经济职能作用和竞争力上，同时也体现在社会、文化等领域的综合竞争力上。世界城市和北京的城市发展定位2005年，经国务院批复的《北京城市总体规划（2004～2020年）》，将城市发展的目标定位确定为：国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市。同时，北京城市总体规划也明确提出了城市发展的阶段目标：“按照国家实现现代化建设战略目标的总体部署，第一阶段，全面推进首都各项工作，努力在全国率先基本实现现代化，构建现代国际城市的基本构架；第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，确立具有鲜明特色的现代国际城市的地位；第三阶段，到2050年左右，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，进入世界城市行列。”北京市与世界城市的主要差距一是经济实力和外向度有待提升二是国际交往及影响力需要加强三是需要提升国际城市的文化影响力。四是需要通过创新提升城市竞争力。五是生态环境质量需要进一步改善。六是区域经济一体化发展滞后，区域协调发展还需加强。北京市产业发展定位产业发展定位产业定位是指某一区域根据自身具有的综合优势和独特优势、所处的经济发展阶段以及各产业的运行特点，合理地进行产业发展规划和布局，确定主导产业、支柱产业以及基础产业。定位角度：基于资源优势基于区域优势基于产业基础基于区域分工协作基于产业升级基于产业转移北京市产业发展定位在谋划北京发展蓝图的过程中，如何在现有的产业结构基础上正确选择北京的支柱产业、主导产业和未来发展产业，是构建北京合理的产业结构的关键。北京市产业的基本现状：

1、服务型城市特征明显，第三产业占居重要地位2、工业重型化特征明显，调整任务艰巨北京市产业发展定位通过综合评分，制造业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，房地产业是目前北京的支柱产业。五大行业在经济规模、税收贡献、吸纳就业方面对北京经济有着举足轻重的作用。

北京主导产业选择体现了现代制造业和现代服务业的融合。在支柱产业的基础上，发展壮大教育，科学研究、技术服务业，改造提升建筑业，电力、燃气和水的生产供应业，形成北京的主导产业群。选择通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，专用设备制造业，工艺品及其他制造业作为重点主导行业。根据北京做强高新技术产业、做大现代服务业，从而实现优化产业结构、转变增长方式、做大经济总量的战略构想，以选择北京的未来产业。信息传输、计算机服务和软件业，金融业，批发和零售业，科学研究、技术服务业，建筑业和教育已经具备较好基础，这些行业代表了北京产业的发展方向。同时租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，居民服务和其他服务业目前还比较弱小，应列为未来产业发展的重点。北京市奔城市规三划图城市发展册阶段目标第一阶折段：全面推进砌首都各项险工作，努射力在全国情率先基本渠实现现代骗化，进构建悲现代国际肿城市的基勉本构架；第二阶段：到202闷0年左右鄙，力争全决面实现现昼代化，确程立具有鲜徒明特色的司现代国际鸦城市的地内位；第三阶段：到20们50年穿左右，璃建设成疗为经济阻、社会蚊、生态月全面协竖调可持春续发展祸的城市形，进入余世界城矮市行列培。第40条昌扮平新城细及地区曾发展（1）贸重要的高新技术研发产业眨基地，引犁导发展高型新技术研斜发与生产问、旅游服蹲务、教育帅等功能。（2）在碰空间布局索上由两部坡分组成：滥①昌平组滴团，在原野昌平中心统区基础上围东扩发展织。②沙河组团，结合沙业河高教园限区建设和闹传统产业佳调整改造胁，适当增程加高新技壶术研发等惑功能。北京市交氧通发展北京城市日发展现状北京市雅交通现形状北京市交渠通负荷集东中度还在践加剧,城累市的土地扁开发、旧少城改造等般仍在大规环模地进行广,环绕二碎、三、四吴环路的各毛项建设有袋增无减。廊仅200煌2～20章03年,艘经规划部毅门审批的搞各类建筑速面积已达螺1354递1万平方用米,其中督2218慢万平方米绕集中在城迹四区原有美的商业、将居住用地蛛上。单一权功能的新蜂城难以摆阿脱对主城戏的依赖,策导致了对极外联络通贩道的拥堵锻。其次,鸡机动车增阳长迅猛,弯城区路网筝压力骤增姐。这也是辛造成交通经拥堵的一舟个重要原多因。20耗03年,吩全市新增快机动车3优8.6万伸辆,20设04年1拔、2月份幼又新增5药.5万辆模,5月份举机动车总亭量已达2苍27万辆慕。其中私肌人机动车剂142.显3万辆,些含小客车尸96.6巩万辆,占说机动车总枕量的44降.8%。肢近几年,蕉市区道路谣交通流量纲以每年1吹0%左右络的速度持彻续增长。交通发展目标以邓小平广理论和“跨三个代表强”重要思本想为指导侵，深入贯愿彻落实科羡学发展观妇，紧紧围起绕全力推毫动“人文夏北京、科廉技北京、踪蝶绿色北京日”战略，糊进一步提衔高“四个探服务”水示平，推进惧中国特色忌世界城市割建设，以续缓解城市虹交通拥堵珍为中心，油以建设公做交城市为纸主线，努千力构建以歌“人文穴交通、永科技交烟通、绿在色交通琴”为特长征的新鼻北京交蒜通体系，进一沃步增强灵发展能慨力和服掩务能力策，促进伸首都交高通全面攀协调可帮持续发剥展。现期交吸通发展领主要任乒务(一)衬着力推棋进公交隔城市建糖设(二)着俯力推进综焰合交通体橡系建设(三)着济力推进实慰施交通需总求管理(四)阁着力推红进交通双精细化拢管理(五)肿着力推切进绿色则交通体辛系建设(六)着寄力推进交辞通科技创诉新与信息司化(七)貌着力推魄进交通父文明建魄设(八)脖着力推概进实施岁人才工公程(一)着墨力推进公秋交城市建国设1、大力停发展轨道围交通2、优厨化完善珠地面公挤交系统3、加求快枢纽逼场站建兽设4、加强捉郊区客运致体系建设(二)隔着力推袋进综合面交通体报系建设1、提料高中心衬城基础见设施承首载能力2、推进库区域、城挣乡交通一稿体化(三)着育力推进实徐施交通需揪求管理(四)着快力推进交糕通精细化窃管理1、加强钓交通秩序彼管理2、推基进交通迹路政管树理3、强演化交通作运输行脆业监管惹与服务4、加抹强交通灶运输行脊业市场喉监管5、提娇高交通胖安全应习急管理庭水平6、严格怒超限超载钟治理7、加大滥交通疏堵执工程力度8、完善赛法规、标只准和制度(五)形着力推召进绿色津交通体愁系建设1、完修善步行罚及自行荡车系统2、构蒜建绿色彩配送系拍统3、推椅进交通木行业节塑能减排(六)辆着力推男进交通肤科技创跟新与信烤息化1、促进社交通运输缓科技创新2、提狱升交通界管理科均技水平(七)衔着力推写进交通携文明建奴设1、开刮展交通钩文明宣皮传2、倡导蝇绿色出行3、提铃高行业蜜文明素遍质(八)着吐力推进实原施人才工被程1、建惠设人才射引进、冷培养、句服务、舱管理平被台2、加强踢行业从业布人员培训筹，提高素菊质和技能3、打差造一支锋精干高拼效的创何新人才得队伍，亩增强交写通可持组续发展领源动力4、提除高管理跳人才素颗质和能茄力5、建知设交通刺人才培棉训基地发达国家臭优秀交通铃规划案例案例一：荷兰：款以轨道超交通为催纲，通虫过轨道瓣交通与漏路面公上交、自排行车、炮出租车再、小汽陡车科学竟整合所骆形成的闭安全、绩通畅与毛可持续截发展的策城市交现通文化粘——轨捏道交通龙与自行偿车交通但的完美昨衔接，谷小汽车摘交通与盖自行车昌交通的惰和谐共腰处，交龙通枢纽督附近街苦区内人劳们安居金乐业。荷兰的轨厌道交通和急公共交通袍十分发达风，交通枢熔纽以火车晒站为中心报，与商业幸区的距离报在300专~100敲0米之间猪，适合采丈用自行车忆来完成交星通过程，浆通勤与购识物用自行耕车都很方巨便，而且池骑自行车奏和乘坐公微交的道路倦条件能够悼得到良好开的保障。发达国家园优秀交通猴规划案例在阿姆斯怒特丹市，样不论是主拒干道、次转干道还是反支路上，小自行车和胶公交车专隙用道随处绢可见。为岛设置有双野向四车道弓公交车和恢自行车的绿专用道，男而小汽车隙仅占有一功个车道。央在阿姆斯书特丹还设痰置有自行葛车专用桥火和自行车阁专用街道窜。对自行绞车交通路孕权的倾斜呜，为自行辆车的畅通匀无阻通行述创造了条夹件。在荷兰的圾一些路口浓、路段，尸自行车通月常享有优纤先通行权且，机动车闹必须让自附行车，而说且在路面扑上以交通分标志、标息线的形式烟体现。中止自行车道辱采用醒目跟的红色路产面，路面挺上标示有顶小汽车避金让自行车件的白色标槐线。在居蜻民区的一寨些路段，宴小汽车采逐用单向通枝行，而自抗行车却可纱以双向通言行。所有事这些交通旅管理措施网，无不体导现着在城转市中心城膜区鼓励自贼行车交通病的文化现肢象。发达国家兽优秀交通杯规划案例案例二骂：德国：政柏林的眯轨道交妻通发展波已有1丢00多楼年的历栋史,现柴在已经领形成了兰UBa念hn、呼SBa盒hn、侵区域快叙速火车馒和城际吓间高速砌铁路(第ICE勿)为一识体的综徒合轨道级交通系酱统。柏林轨道亲交通网的域整体形状步,可以用纹一个简单裁的蘑菇形滤来进行描弄述。南北肃向的铁路吐线构成蘑仓菇的梗,槽东西向的晕轨道网络层以及位于狡其上部的于北环线构宗成蘑菇头替。蘑菇梗挪在南部被躁分成两条加叉,一条纤是通往H思alle亮/Lei删pzig沃方向的铁碎路,另一让条是通往访Dres师den方煤向的铁路括。发达国家穷优秀交通致规划案例在城市轨些道交通规睛划中,柏也林的做法椒是首先确气定总体目蓬标:在多洒大范围内宗,保证乘墓车时间不悼超过多少事,保证发虑车间隔在估多少时间忽之内。由喷此制定实恋现总体目价标的交通匀方式选择邮、线路位伙置设计、燥运营组织窃方案等等印。为了组错织协调厦不同形赛式的轨沟道交通亿之间,娇以及与达公共汽壤车之间匆的关系捐,实现闻综合交幕通总体船规划与密运营管呆理,柏扎林市成廊立了柏洪林交通石协会(嗓BVG模),并厅又在此狱基础上狸成立了榜柏林和案勃兰登齐堡州交灶通协会耕(VB金B)。柏林在翼进一步霸完善东吹西方向略的轨道槐交通线剃路的同添时,正洒在修建舒南北向肌轨道交六通地下俩通道,越穿越S主pre甩e河,香已经建耳成波茨逼坦广场量车站,序在东西扩方向和能南北向区的交会飘处,正绿在建设尊现代化高的Le体hrt焰er火隙车站。北京市交极通规划建以议1.20裙15“5筝61”规域划回顾“561义”规划与选之前的规愤划相比，旱加强了房山，阴门头沟晕，大兴三个新城堪的服务水碍平，同时蒜增加了三环、四雾环之间区础域的覆盖。2.建闻设情况大部分旁线路按蹦时或提步前完工净。少数谱线路因五为城市挨规划重闻大调整浴或重大够工程难投点而延梨后工期获：M9站、M8窃二期、睛S1东跟段3.2咸007呀-20食15投已资及融北资实际