政治素质考核

●嵌入式跟班，沉浸式了解，听其言，观其行，察其表，析其里，多渠道、多层次、多侧面跟进干部，把好政治素质考核“首关”●对人、对事进行抽丝剥茧、透视甄别，分析具体事例考准干部政治表现；对绩、对能实行切片化验、会诊辨析，通过工作成效研判干部担当意识习近平总书记强调，选拔任用干部，配备领导班子，政治把关和政治素质考察是第一位的。政治素质是干部的首要素质，各级党委及组织部门应坚持把政治过硬摆在首位，把政治素质考核作为抓班子、带队伍、促工作的主要抓手，考准考实干部政治表现。近年来，河南省焦作市不断强化干部政治素质考核工作，把考人和考事结合起来，采取“跟人、跟会、跟事、跟中心工作”的方式，探索“四跟”蹲点调研法，在持续跟进中考准考实干部政治素质，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。谈到“四跟”蹲点调研方式探索的初衷，焦作市委常委、组织部部长路红卫说：“政治素质是人的内在品质。要准确识别和评价干部政治素质，就要有针对性地将政治素质考察融入平时、抓在平常，增强考察厚度、延伸考察触角，掌握干部的活思想、活情况。专班嵌入式蹲点调研，深化对干部政治素质的日常考核了解，为干部政治素质画像更精准。”“四跟”蹲点调研有效地弥补了传统考核对干部政治素质考核内容笼统、方式单一，具体操作时不精准、不经常的短板，细化标尺，创新方式，增强考核的政治体检功能，有效解决政治素质考核“考什么”“怎么考”的难题，严把选人用人“第一道关口”。跟人，嵌入式了解干部做深做实政治素质考核，就要加强对干部政治素质的日常考核了解，考在经常，核在日常。焦作市委组织部成立蹲点调研组，以半月为周期，下沉到各县市区，以党政班子成员或拟提拔重用的干部为重点对象，多渠道、多层次、多侧面地走进干部的工作圈、生活圈、社交圈，把政治考察放在首位，突出对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察，近距离观察干部处理日常事务、开展调查研究、协调推进工作的全过程。为健全完善干部政治素质考核体系，焦作市出台《市管领导班子政治建设和领导干部政治素质考核考察试行办法》，重点了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个方面政治表现。同时，围绕政治行为不端、党内政治生活缺乏原则性等10个方面问题，研究制定反向否决项，正反互相印证，指向更加精准。政治素质相对抽象、较难量化，近距离跟随，沉浸式观察，从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想情况辨政治忠诚，从重大事件中的表现辨政治定力，从面对重大选择的态度辨政治能力，从处理急难险重任务的格局辨政治担当，从抵制“四风”、转变作风的做法辨政治自律，深入了解干部圈里圈外、台上台下、八小时内外的“活情况”，从具象看抽象，从客观看主观，透过现象看本质，考准考实领导班子和领导干部的政治表现。对干部参与的每一项工作，按主导、参与、协助等类别来区分，认真分析参与者是统筹指挥，还是出谋划策，是一线拼杀，还是提供保障等，精准分析每名干部的贡献大小和作用发挥情况。通过“广角式”观察，对干部参与急难险重任务的临场应变、为群众办实事解难事的情怀胸襟、对重大选择的视野格局，分析研判、察表析里，多层次、立体式准确分析辨别领导班子和领导干部的履职尽责和担当作为。“用好平时之功，采取谈心谈话、现场走访、实绩追溯、案例分析等一揽子举措，全景式跟随观察干部，更有助于组织部门全面、立体、透视考准干部政治素质。”市委组织部常务副部长许斌介绍道。跟会，听其言观其行析其能调研组根据县市区有关会议安排，列席党委（党组）会、民主生活会、项目推进会，重点跟进议事协调会议、解决疑难复杂问题会议，详细了解领导班子决策重大事项的政治站位，深入分析干部推动发展的政治担当。对干部在会议中的安排部署进行层层跟进、条分缕析，观察判断干部在会议上的讲话发言，是具有独到见解还是人云亦云，是遇到困难畏首畏尾还是迎难而上；对干部在驾驭局面、综合协调、解决问题方面的表现进行抽丝剥茧、切片透析，既综合考量干部对重大事项的把握，又针对不同岗位的差异化需求，结合干部岗位历练情况，把干部的一时与一贯结合起来，切实把干部的理想信念、境界情怀考出来、辨清楚，掌握干部政治素质的全貌概况。“以前总感觉自己的辛苦努力组织上看不到。组织部门蹲点调研，同我们吃住在一起，了解干部学习、工作、生活情况，更加真实、客观评价干部。我们在一线的干部，工作起来更有动力了。”一名副县长表示。跟事，以事察人析事辩才为避免出现“浮在面上，空走形式”“调研不深，识人不准”“重点不突出，针对性不强”，调研组坚持“到现场看，见具体事”“跟全程、看结果”，把观察识别干部政治素质的“镜头”拉得更近、“光圈”放的更大。信访接待，经常要处理一些疑难案件，和基层群众打交道，有时候还会遇到“火气比较大”的群众，工作难度不小。从干部接访、调研到处理、结案，调研组采取“听、看、问、察”等方式，跟随事项处理的全过程。通过全方位了解，掌握干部处理事情的方式、对待群众的态度，综合分析干部的宗旨意识。对干部政治素质的每一个定性评价都用事实、事例做支撑，增强干部政治素质考核的精准度和说服力。对干部政治素质的了解从“谈”变为“看”，从“室内”走到了“户外”，透过现象看本质，通过事例找特征。既在大事难事上看表现，又在日常小事上看细节，既在大事上看德识才，又在小事上察德辨才，既梳理事为干部“照镜子”，又考量德为干部“描画像”。人事结合，以事察人，不仅保证了政治素质考核靶心不偏、焦点不散，又使干部的政治素质考核发挥作用、体现价值。“调研组跟进事件处理的全过程，不仅传导了压力，也激发了更大的动力，整个班子干实事、谋实效的精神头更足了。”焦作市委组织部部务委员邓耀河认为。“跟中心工作”，与重点工作同频共振调研组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待；直奔基层、直插现场）方式，深入到重大项目、征地拆迁、疫情防控、抗洪救灾前沿，及时跟进环保治理、乡村振兴等中心工作，实地感受重点工作推进情况，了解领导干部的政治能力和担当意识。访谈知情人，听群众口碑，多角度印证，看实际成效，把干部在重点工作、重大项目一线的表现，特别是在处理疑难复杂问题中展现的格局和能力水平作为考察识别干部政治素质的重要依据，推动干部在克难攻坚一线担当作为。同时，深入了解群众对干部政治表现的感受和评价，增强考核的针对性和公认度。谈到蹲点调研的情况，曾任焦作市委组织部县区干部科科长、蹲点调研组成员的温县县委常委、组织部部长李小咪深有感触地说：“调研结束后，对干部的理想信念、政治定力、政治能力等进行综合研判，为每名干部形成一份‘CT式’调研报告。同时，把调研报告与谈心谈话、年度考核、各类专项考核结合起来印证分析，形成日常考核与定期考核、专项考核相结合的干部政治素质考核评价机制，精准评价干部的政治素质。”结合“四跟”蹲点调研结果，焦作市把政治素质考察结果作为干部提拔重用和晋升职级的重要依据，突出政治过硬、对党忠诚，大力选拔树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批