组织结构设计咨询实务

第一部分第一章组织结构设计咨询概论第一节组织结构设计概论一、组织组织有两个基本含义，其一是有一定目的、结构，互相协作，并与外界相联系的人群集合体。组织可以是营利性的机构，如联想位置、海尔集团等各种企业性组织，也可是非营利性的机构，如我国的全日制大学、政府部门，非营利性的各种基金、事业单位等。本书中的组织如无特别说明，均指营利性的企业组织。不论什么样的企业组织都应有其存在的基本目的和宗旨，否则其存在就失去了意义，但是企业本身并不能证明其存在的意义，一个企业必须通过为社会提供独特的价值而证明其存在的价值。这是每一企业的发展中都需要经常提出来思考的问题。如1990年前惠普公司的企业宗旨是：设计、制造、销售和支持高精密电子产品和系统，以收集、计算、分析资料，提供信息作为决策的依据，帮助便于的用户提高其个人和企业的交通。1992年后惠普公司的企业宗旨改为：创造信息产品以便加速人类知识的进步，并且从本质上改变个人及组织的效能。企业的目的和宗旨直接影响着企业的组织结构和组织行为，从而影响着企业未来的发展前景，是企业组织结构设计的出发点。组织结构是指一个组织内各构成要素以及它们之间的相互关系，它描述组织的框架体系，组织结构主要涉及企业部门构成、基本的岗位设置、权责关系、企业流程、管理流程及企业内部协詷与控制机制等。企业组织结构是实现企业宗旨的平台，组织结构直接影响着企业内部组织行为的效果和效率，从而影响着企业宗旨的实现。组织的第二个含义是组织工作，即管理的基本职能之一，指设计、建立并保持一种组织结构，具体地说，组织工作职能的内容包括以下四个方面：●设计和建立一套组织机构和职位系统；●确定职权关系和信息系统，把各层次、各部门结合成为一个有机的整体；●与管理的其他职能相结合，以保证所设计和建立的组织结构有效的运转；●根据组织内外部要素的变化，适时地调整组织结构。组织工作是为成功地实现组织宗旨而采取行动的一个连续过程。组织的第二种含义与组织结构设计的概念相近，本书中的组织均采用第一种含义。二、组织结构设计1、组织结构设计的内容组织结构设计不仅仅是描绘一张正式的企业组织结构图表，或根据企业的人员配备和职能管理需要增高或减少几个职能部门。它的目的是帮助企业围绕其核心业务建立起强有力的组织管理体系。这种组织管理体系是企业核心能力的一个重要组成部分。组织结构设计是指为了有效地实现组织目的而形成工作分工与协作关系的和安排过程，即用帮助达到组织目的的有关角色、职务、权力、责任、流程、信息沟通、利益等的正式安排。组织结构设计的主要任务是在分析确立企业的基本目标和宗旨的基础上，明确企业的基本战略和核心能力，设计公司的组织架构，明确部门使命与职责、岗位设置和职责及人员编制，建立清晰权力体系，明确组织决策和冲突解决的规则或制度，建立各部门、各关键责任人的考核与激励机制，梳理公司基本业务流程和管理流程，并建立公司的内部协调一控制体系。半广义的组织凝结构设计包杂括三项工作慰：一是为企疤业设计能够纠有效控制和里协调企业内梳部权力、责孔任、资源分值配和各种职结能活动的正舟式组织结构苍；二是为企趣业构造作为食组织管理和装决策过程基解础的正式信昼息交流渠道吵和非正式信参息交流渠道棵；三是为企乡业建立组织搬文化和组织岗管理规则。轮在实践中，拌第一项工作膛的重点是通杠过简化正式类组织结构，俯降低组织管沾理成本，增消强组织结构童应付外部环议境变化的灵抛活性，从而引达到提高组凡织管理效率姿的目的。企叼业决策过程仿的运行依赖克于管理人闪员信息交流倦能力的减低酸决定因素孝。传统的企刺业组织管理轮并不重视由哲人际关系构忌成的非正式刊信息交流渠吼道，现在这放种观点已被付认为是一种培偏见。在大菜型跨地区或拆跨国经营的牛企业中。以闯正式组织结矩构为基础的峰正式信息交这流渠道不能冒满足组织控跌制和协调的描需要，非正浑式信息交流董渠道的作用胞显著。企业热组织文化和亲组织管理思智想的作用是腰在企业组织吐管理过程中鞋形成一种肯构有很强凝聚对力的共同价畏值观念或信卖念。因此，解这第三项工奏作是组织结割构设计中不裹可缺少的。跨组织结构设叶计是一项的往系统工程，链需要很强的嫂专业技能、蹈协调人际关粪系的技巧及络同行和其他殖行业最好的瓜实践经验，宴企业通常很错少具备这些删条件，借助陡外脑完成组并织结构设计爱，既可以获洽得需要的技慕能、经验和蜓知识，又能拣够避免因内晕部权利纠缠刊引起的矛，摩保证它的客蹦观性和公正无性，还能避缺免公司内部术各层级人员浑“脑当局者迷覆”帮，对问题视勤而不见的情档结。观另外，一个括时期设计出欣来的组织，相可能要在运娃行一段时间逐后进行再设名计或管理费约用变革，并松采取有效的春变革管理措怀施使之非得低地过渡到一柔种新的状态税，这就是捏“她组织再造榜”繁2、组织结卖构设计的作藏用剂搞好组织结孕构设计与再恨造工作，意钉义非同一般艘。颜“裤三个和尚没唱水吃厅”痰的典故已是驴众所皆知，丛类似邀“川三个臭皮匠包，胜过诸葛走亮伯”搁的故事也时图有传闻，其晚实这就是组骄织结构翩翩螺起舞效果挽，从现代管虎理研究的最桂新成果看，讽决定一个企昆业是否优秀点，能否长寿侨，不是看企保业的领导人四多第伟大，按最擀要的是仔看企业的组内织结构是否惩能让平凡的拳员工通过不客平凡的努力荒，创造伟大头的业绩；反豆之则会让优俘秀的员工仅钞仅做出平凡通的业绩。那精么，是什么圣导致了这两廉种截然不同购的组合效果赞呢？或者说兰，为什么芳“母整体可能大授于各部分的忙总和毁”秩，也可能相折反呢？其根绪本的原因就史在于组织结晚构不同，要世素结合在一观起的方式不矿同，从而造孙成了要素间雀配合或协同普关系的差异姓。饿组织结构设匆计得好，可勿以形成整体椒力量的汇聚述和放大效应活。否则，就既容易出现森“铸一盘散沙股”殃，甚至造成呢力量相互抵凉消的争“般窝里斗誓”懒局面，也许唇正是基于这威种效果，人税们常将择“芬组织服”途淮为与人、扇财、物三大是生产要素并设重的页“嚷第四大要素巴”程。也正是在袄这一意义上抬，美国钢铁论大王卡内基苹这样说道雹“赏将我所有工算厂、设备、掘市场、资金咐夺去，但只绸要公司的人纸还在，组织危还在，那么倍，四年之后皱我仍会是个搏钢铁大王。倘”虑不难看出组粘织及组织工暑作的重要性挨。旱近几年来，高对于企业竞紧争优势的关蛙注开始集中蓬于内部结构乔和组织行为柿。有学者提旨出企业竞争科力和竞争优搜势的核心不乡是依赖于拥圣有特定的组厚织资源或能丈力。这些通腾常可能被其晌他公司模仿返或购买，更顾准确的表述牢是，竞争优热势来源于组锤织内部运行有机制，它确悔保企业经营格的不同方面抄得以协调，针如它的市场刷范围、它的且技能、资源糊和程序。企昼业可以被视乔为其构成要呆素相互依赖锡的系统，所熊有的要素都册必须在市场煌中保持协调槽一致，正是懒这些要素复慧杂而模糊的材互补关系及巾组织协调战忙略目标的能吊力和执行的炎程度，给了圆企业一些特喇殊的、难以疮完全模仿的校能力，形成振了组织竞争抚优势的来源书。合3、组织设寒计的原则彻（1）使组华织内各部分看在公司整体助经营目标下狱能充分发挥虹能力和达成摸各自目标；妖（2）设计义组织需要充渔分了解企业乡业务和管理恶工作内容；肯（3）管理慢的跨度和层艰次要适度；蚂（4）正确斥处理管理职小能中指挥与非参谋的关系符。户（5）管理念组织中的职块、责、权必款须对等；化（6）权责腾明确化：权无责或职责不蹈清将使工作学发生重复或变遗漏，推诿坐现象，易使俱员工产生挫晴折感；昂（7）组织谋的简化将有对助于内部协项调与人力分沿配；五（8）组织露的弹性：保活持基本形成阶，又能适应遍各种环境条券件的变化。鸣（9）随着吸公司成长而脂逐步调整组吵织是必要的史。但经常的脉组织、权责坝、程序大范尤围变更将使碰员工无所适品从。瓜4、先生组翁织模式需考炒虑的因素朵在现实生活且中，组织结煤构是千姿百扎态的。普遍秀适用的惟一考最好的组织岛结构是不存犁在的。管理千者必须根据恩所面临的特昂定情况，选阿用一种最适颜合于本组织牧的结构设计拌。播“洁依条件而变静”灵、无“稍随机制宜上”域、淋“变量体裁衣率”苗，这是指导稠组织设计工勾作的一条基辱本原则。现箩代管理学者捡提出的典“块权变理论杠”弃，就是强调呜不同的企业罢以及同一企鞭业在不同发箱展阶段上，求都应当根据信特定的具体井条件来选择皂和设计相适托应的组织结得构，影响结瓦构模式选择行的主要权变睛因素包括环韵境、战略、督规模、技术某、人员素质标等。呜环境是管理胀者选择组织视模式时必须没考虑的一个河重要影响因渴素。处于动哨荡多变环境屡中的企业，刮与处于相对咱稳定环境的扶企业比较，特其组织结构构要求有更好框的弹性和适抵应性，能及抓时地对外部忆环境的变化私做出灵活百槐有效的反应瞎。矩阵型、陆网络型组织布就是与此种田特定条件比宰较适用的组坏织形式，而黄处于相对稳己定环境中的桂企业，则通往常要求组织择较为正规和证集权，主要渴追求组织结蹈构方面的刚裕性和稳定性冷。直线职能施制就这种条罪件下比较适康用的组织形炎式。蚁战略、规模吧、技术、人视员素质等也驱影响到组织惨模式的选择误。比如，推奉行单一产品唇经营的企业际可以选用职否能型组织，目而大型企业株尤其是在多取个产品或广债泛市场领域阴开展多元化禽、跨地区经检营的企业，呆则选用事业蝇部制会显示闷出更大的优充越性。小型糖组织在发展测的初期经常墨采用直线型稀组织形式，徐在规模扩大迫以后就要向很更为复杂的救组织模式转防变。使用非容常规技术的理企业，经比吊使用常规技驱术的企业，巩在组织结构顾设计上追求横更大的灵活各性。还有，柳人员素质越幻高，组织结云构设计上也覆要求保留更丰大的弹性和磨灵活性，以器便使高素质陵的人员能更测好地发挥主枕动性、创造宁性。铃5、组织整但合与协调的送方式油组织设计，捉通常包括两落大方面的任位务：一是把辉组织中要完示成的任务功盘分为具体的详工作，由不浮同的职位、紧部门来承担肝，此称为胆“钢分化青”云；二是在分润工的基础上鬼取得各职位冶、部门、层举次的协调动俊作，此即睬“普整合军”让，分工与协粮作，或者说屈分化与整合眠，作为一对绞矛的统一体雕，在组织设食计和动作中夜的密不可分亚的两个方面虾。组织中分址工或分化的邪程度越高，粗组织整合的剩需要和难度长就盐碱，从挣而越需要更已强有力、更蒸复杂的整合静手段来进行稼协调。组织晓整合和协调院的具体手段忙有以下五种敢：宏（1）通过普组织等鍕的浓直接监督易即通过一级水管一级，下西级服从上级泡合理化建议挤与指挥的方牢式保证有关英活动的协调川。通过等级梯链逐层进行诱的协调，是薪实现整合常搬用手段。津（2）通过伪标准化的工昨作程序坝随着组织规乔模的扩大，妨单纯依靠等披级链上的管必理者进行协烂调越来越难降以满足需要串，而且还容陶易造成等级枝链上的负担隶过重。作为倒一种可行的招替代手段，逢组织可以将狸所要开展工济作的内容、割过程、方法柔等做出明确摄规定，并制喊定成详细的摊和规则，通劈过这些制度领措施来达到腔各方面相对符的协调配合竹。宅（3）通过脾目标管理辆一般地，工累作过程标准雄化适用于那刑些简单、常悦规的工作，盛但对于复杂眨和非常规的塘工作，由于赢其工作过程动不易识别或丑者不易分解绍，因而也就幕无法规定标程准化的工作桐内容和程度搞。这时，组舱织可将着欲眼点从过程翁控制转变为速结果控制，购通过目标管贪理来实现协阀调与整合。商（4）通过芽工作技能标授准化维通过对工作虚者知识、能嫌力、经验、才素质等投入播的控制来硲冒工作的协调负进行。工作抬技能标准化钻是对工作过止程标准化的谎一种内化和赶替代，是实度现组织整合服的一个间接分但重要的手山段。筛（5）通过阁直接接触和愧信息沟通督同级工作人犬员之间通过诚直接的接触寇和信息沟通桶主动调整各姜自的行动，斧以取得彼此筝的协调配合雅。这种直接巷接触可以发闸生在同一部汉门内的两个旱下级之间，打也可能发生鸦在两个部门耻之间，甚至做是横跨许多腹个部门，后岸者通常以任域务小组或基排础上的形式筛开展活动，放而矩阵结构睁则是利用直架接接触，相药互调整手段渣取得多部门削工作的持续式密切相互依泳赖的高级横物向协调方式答。泼（6）建立督专门的整合庆机构或人员搁在涉及多个评职能与产品圾业务时经常守需要设置专辽门的人员或校机构来承担赏整合工作，怎如项目经理饺、产品经理戒、品牌经理抬、大客户经防理、公司内孕部的营销委授员会、物流歌委员会、财魄经委员会、桌薪酬委员会乖等。累6、职务与忘团队设计陆职务与团队贿是组织中承构担操作或管眯事活动的最炉小工作单位友。有时，组独织中的工作堤任务是以个大体为单元来停执行的，另木一些时候则尖以相互协作丙的工作团队飘为单元进行烛。因此，根特据不同情况强，组织设计病的最基础的镰工作可能是步职务设计或旬者团队设计物。设计，变俭称职位设计磨、岗位设计矿，有时还泛难称为工作设卖计。传统的赌职务设计是传按照劳动的狗专业化分工混原则进行的显。自从亚当去斯密在18配世纪提出劳席动分工思想懒，并经过1霞9世纪末到盐20世纪初愤福特、泰勒仇等人的发展店，工作专业畅化分工设计的已渗透到近善代生产和管舰理组织的各衡个方面。这带种工作设计嚼强调将任务伤功分成若干韵最简单、最犯基本的操作麻要素，然后证仅将其中的统某一操作分格派给单个人漏去重复进行栗。专业化分抱工创造了种系类众多的工呈作岗位，使丙企业可以根殿据不同岗位耳的技能要求舍有选择地配屋备工作人员烟，并使任职寺人员在简单施的重复劳动蕉中带来生产稍效率的大幅很度提高。另熊一方面，它佳却使人们被沃迫日复一日赔地从事某一蛋种单调、乏鸡味、枯燥的丘活动，影响陆了员工的工俱作满足感和遭工作积极性怜。难为使人们体梦验工作本身殿的意义，使陕工作内在地艰具有一种激筐励力量，2懒0世纪中叶斑以来，许多楼企业节各种北对工作进行杜再设计的方鸡法，职务扩保大化、职务傲丰富化就是拌其中广泛得枪到实践的两帮种。前者是川指在水平方芝向上扩大工说作的广度和管范围，使每英一职位或岗陆位所负责的刚工作任务多每样化。后者李则是从垂直杏方向上拓展相工作的尝试饲，通过授予润下层次人员汁计划方面的撞自主权而充耻实其工作内六容。沿着工影作扩大化和侦丰富化的思狱路，20世暑纪80年代影后期开始，芬工作再设计音思想取得了艇重大的飞跃掏，开始将着蛛眼点从以个冰体为中心的爽职务设计转指到强调群体倡相互协作和继相互依赖的悔工作团队设正计。例如，直由美国通用歉汽车公司投喉下35亿美狐元巨资在2狼0世纪90甘年代初建成诚的拥有45坟00名员工肢的土星公司什，就是以团律队方式来动校作的一个新既型企业。在跪这家公司中沿，工人们组口成15人左熊右的小组或春团队开展工与作，执行内耀容广泛的工追作任务，包刺括自行设计末和安排工作叔，制定自己拣的工作计划德，控制自己使的料和库存捕，自己所使虹用的机器设倡备，自行确条定自己的工箱作方法，自凝行做出吸收纪小组新成员辩的决定和进国行缺勤者替格补安排，以壤及经常性地狗在质量、成爬本和工作环胜境方面寻求诊改进等。为词使这样组建究的小组或团睛队真正成为划自主指导，烛自我管理的危工作团队，淘公司通过高冰强度的授权未，赋予各团酱队以完成更资具挑战性工病作所相应必免需的更大的纽权力和自由穷度，同时通朋过团队建设朋方面的培训专，使团队成挥员摈弃个体稳、自我的立度场，真正从推团队工作角直度思考和处货理问题。以欲解决特定的奸技术与质量氏问题的基层舌小组或团队并组织在日本乞更是发展到其登峰造极的拳地步，对日桨本制造业达握到世界最高浮水平的竞争明力起到了巨旋大的推动作野用，这是值繁得我国企业御组织结构设重计时参考借爆鉴的。辫第二节块组织结构设杰计咨询概论泥一、组织结芦构设计咨询肿1、组织结坊构设计咨询彻的作用敬组织结构设邪计咨询的作拘用在于通过栗咨询顾问的润技能、专业铃经验和知识围的传递帮助曾企业建立有赌效的组织结该构，有效的冒组织结构应脆当有利于公辈司资源的合不理配置，有笼利于核心能肠力的培育与姨保持，加快划决策速度，公提高决策的各科学性，提昂供个人的发播展机会，增务强对不断变醒化环境的应廉用能力，支肾持公司的整俩体策略，并木且有利于整赴体控制及协技调。热咨询顾问可碍在三个方面季弥补企业自铺身的不足。式首先在知识箱与经验方面蚀，咨询顾问绿在组织分析拖的理论、工距具、方法及耐掌握标杆企隆业的案例方冷面由于专业挖化和积累要脉远超过企业沫自身，聘请坐外部咨询顾患问有利于增熊加企业在这闪方面的知识直。其次是组杀织结构设计黎过程中的讨烛论组织方面妙咨询顾问作救为中立的外傻部专家具有葱的一些专业牺技巧也是企油业不具备的摩，最后一点深，也是企业准自身所无法倘克服的是如观何客观中立角地看待企业震自身的问题椒，企业内部浑人员由于其料中，难以对馆企业的运行功状况进行客哈观的全面把铲握，有些问个题会熟视无督睹，有些问狡题又过于重莫视，而咨询寿顾问作为外感来者，借助沃一套工具和驾分析方法或汉确保对企业左进行客观全木面的分析。砖2、组织结易构设计咨询奏中的典型问泄题匙●脂许多企业对康组织调整青谢谢是头痛惯医头、脚痛咐医脚式的局泰部修补后，筛缺少总体的菜规划与前瞻限性，组织结乱构设置的随嗓意性很大。用●疗组织结构设俘计没有围绕耻企业核心竞算争力进行，彻脱离企业成疏长阶段的需四要，片面追何求结构的弃“蛾规范化述”谜、绿“垦国际化奖”装；尤●上组织结构设瞎置缺少必要宁的正式沟通设渠道和协调残方式，各业祸务部门之间田，业务部门屿与职能部门肥之间各自为邮政，条块分格割，企业的被整体可控性箩和协调性较夏差；紫●红在设置组织卡结构时没能勇充分考虑市扒场竞争环境艇的需要，管兰理层次过多艇，决策链条沈拉长，降低究了企业对环估境变化的快愁速反能力；恭●幼很多企业中箱往往只注重锋管理层级的斜划分，而没涨有明确界定甲各岗位在管未理流程中的束具体职责分堪要，在管理伤活动中责任泡不清。描3、组织结放构设计咨询芝程序教（1）组织睬结构设计咨三询程序堡组织结构设申计咨询的程陆序包括以下冰六个步骤：方案实施跟踪改进明确组织整体框架方案组织结构具体深入设计转型策略及实施设计方案实施跟踪改进明确组织整体框架方案组织结构具体深入设计转型策略及实施设计汪（2）组织课结构设计咨所询的内容博●蹦诊断公司现查有组织结构技存在的问题脉●永设置公司整墓体组织机构颗●粘描述各部门致使命、职责斤与岗位设置灵●云明确各重要朴岗位的权责杆关系，划分赢责任中心迈●蜡设计公司主抗要业务流程弃和流程肃●隶设计公司的伤协调控制体银系睬●迅实施方案设循计崖4、组织结滔构设计咨询源效果悦●洪有利于改善染组织结构的铅战略适应性摄，使公司战聪略得以实施瞒，营利模式诸有效运行，躬也为企业建搏立完善的管鞋理体系，提犯升管理效率朝创造了条件破；贝●风有利于企业捉内部各层级逆、各部门、查各岗位在总致体目标一致遗的前提下充丈分发挥主观网能动性，真贺正实现个人凉与公司共同及成长、共同婚进步；洪●本均衡考虑企狂业正体可控坡性、协调性恋因素与组织郑结构的运行迎效率，在方辛案中避免脱腹离公司实际此能力的设计吸，注重方案筹的可操作性劣，降低实施特风险，有利辰于新旧组织朗结构的平滑撤过渡与衔接起。窄二、企业什绵么时候需要胸组织结构设庆计咨询载一般情况下拆企业组织结瓣构不能适应摧对企业的要粮求时，即组淡织面临失效现时需要组织院结构设计咨鹅询。店一种情况是躁企业决策滞朋后或质量不抱高。企业面是临大量问题委需要做出决惊策，但决策辛者可能负担呼过重，向低动层授权不足倾，或企业信狮息与决策者粉不匹配，信备息没有传达魔给恰当的对透象，信息在灶企业内部纵上向和横向的乎沟通者不充哥分，不能保帽证决策质量依。蹈另一种情况拍是组织结构举不能创造性策地对正在变是化的环境做谨出反应。缺者乏创新的一傍个原因在于朱部门之间不餐能很好地横邮向协调。如槐市场营销部裳门对顾客需尼求的识别和夹研究部门对缠技术开发的犹确定必须协详调起来。捉第三种情况端是存在明显剥过多的冲突垮，企业未冲姜突的部门性爆目标汇总成中一系列整体设组织目标，萌各部门目标爪冲突，各行岗其是，或在避压力下为完棚成部门目标浊而不惜损害药整体目标。营第四种情况各是发展速度碗放缓，内部灯抱怨，指责青明显过多或斧员工感到悲燃观。畅三、企业组屑织结构设计吓咨询项目前夸景沉企业组织结梦构设计直接丑影响着企业报内部许多人旋的责、权、触利，因此组园织结构设计意咨询项目的纷成功除了需离要咨询顾问底正确的指导骑参谋，还需筑要企业内部荣的积极参与果。组织结构保设计咨询项仗目的效果除蝇了与咨询方情案密切相关矮外，还与公响司内部人员活。尤其是公假司中高层管碗理人员对待毁咨询的态度歌、理念高度按相关。企业概中高层管理乡人员对咨询玻的错误理念特可能会导致面组织结构设敲计咨询项目松很难达到希回望的效果。粪以下意味着漆供客户方自智测用，以自药我判断咨询景项目实施的遗前景。届问卷说明：谷针对每一题锅的陈述，选秃择出与你所询在公司咨询拖项目实施现补状与管理理慧念最相符合侍的一个答案必，请根据实才际看法认真茄完成。氏1、您公司蔑引入咨询项歇目的目的是夹什么？持A、跟潮流偶、赶时尚、洒随大流；功B、各部门伞主管有这方差面要求，决桶策层认为有星必要调整；扫C、基于长耳远考虑和战额略规划；毯2、你公司宵所引入咨询交工作简报娇基本动作模俱式是：孩A、咨询人唐员根据管理错者与相关员吗工的要求提园出解决方案不；盈B、咨询止人员协助管日理者处理危买机，制定解吐决方案；裙C、咨询其人员与管理王者共同制定旬和实施解决折方案以避免机问题与危机瞒的产生。均3、咨询项倘目的解决方剑案通常关注巡于：片A、改变港公司人员的毯认识与观念原；辅B、提高创相关人员的储业务技能与券工作绩效；柳C、提升曲业务指标，占增强工作绩赖效。中4、绝大多欲数新的解决酱方案制定依庙据是：束A、同样哲的解决方案辨在其他公司沿获得成功；毅B、根据请管理人员的挠需求；汇C、通过震分析显示该寄解决方案是漫必要而有效攻的。竹5、在制定醒具体解决方崇案的过程中快：眠A、管理仓人员从一系丧列出现有解消决方案中选锈择最为恰当安的一个；合B、征求茄一线员工与切班组长的意拦见，并制定回方案；补C、通过疗对当前主要艇存在的业绩剥问题的系统锋分析确定所虽需方案。馒6、在为受芽众对象确定经解决方案时启：笋A、为较裕大范围的受魄众对象提供董笼统的方案乳；朱B、考虑泥特定受众对扑象的具体需感要，作为制烧定方案的参闪考；步C、根速据特定对象妥的需要制定翼针对性很强汁的方案。短7、对于咨霞询项目的成肺果：欢A、完员全由咨询人善员负责；谷B、由泊咨询人员和钞客户公司主复管人员共同礼负责；深C、由冻咨询人员、爆项目涉及人锐员和相关管陷理人员共同裹负责；栏8、为确保皇项目涉及人顺员充分投入驶咨询项目实贷施过程而设盒计的系统而友客观的基础锁上成果评价扭方案：碧A、从未制气定过。对项杏目的评价通单常是在项目牌实施过程中依进行，主要弓关注于项目蜡涉及人员的膛满意程度。终B、偶尔制恳定过。项目产涉及人员需捷要关注项目剂实施对本职航工作是否产鸡生了效应；昌C、经常制跳定系统方案怪。在咨询项体目实施结束论后，咨询人做员要对业务温绩效的改善进状况进行评味价。绑9、咨询项歪目的具体实趁施队伍：姨A、由公司躲内部专业人将员组成；殖B、经过考拨察选择一家纸咨询公司；漠C、确保实衰现预期目标票同时不超过感成本预算的夏前提下，由司内部专业人虽士与外部咨米询人员共同医组建。宫10、咨询到项目所提出浙的解决方案掘：师A、没有针宏对性，主要昂是依据主观航判断；啄B、依据学谷习效果数据椒和技能知识案实际应用数块据；闻C、依据业陪务绩效指标赛、实际应用欠数据、实施乡效果数据和轨满意度数据胜。环11、对于窑咨询项目成王本的计量：熊A、采用一触般方式，只世计总量；借B、参考其园他相似项目醉的计量方法贴；咐C、对具体盈项目实施具马体的成本计潜量过程。却12、管理口人员参与到把咨询工作中脚的情况：声A、很少发好生，偶尔发渡表意见；语B、在咨询烤人员要求或若客观必要时淡会参与；专C、为主要锹咨询项目制室定周密的参仙与计划，确事保管理人员难成为项目实烂施的重要力音量。烧13、为了这确保咨询项板目效用转换竭为业务绩效蛾的改善，我奶们：钱A、鼓励项塑目涉及人员杰将其所学应睛用于实际工排作；顷B、要求管崭理者对项目绿成果进行支梢持；腔C、为不同亡情况制定不聚同的转换方棒案。卵14、咨询译人员与管理哑者之间的互宁动交流：性A、几乎没委有。咨询人养员从未与其袍讨论过有关居问题；斤B、偶尔发轧主要是在需丢求分析和基秤础上协作过鹅程中；像C、很有规紫律的发生。哗双方有稳定拾的协作关系爆。择15、咨询朱项目投资回挽报善的订衡领量依据是：编A、主观评毁判；问B、管理人剩员通过对项辜目涉及人员醋的瓜进行观斜察得出；啊C、将劳动筒生产率、成屋本、质量或街客户服务指敏标改善量转占化为具体货妹币价值量得韵出。含16、缺乏床正规评价方逮式的咨询项谊目在我们公狱司中：领A、经常采双用；洪B、偶尔采清用；超C、从不采浙用。木17、对于赢咨询项目成感果的反馈与余交流：虫A、在有人樱需要了解有男关信息时进沃行；甜B、偶尔进爽行，主要针弦对公司管理波者；慕C、定期进苏行，受众对绕象多种多样淹。块18、管理昂谹地咨询项业目实施所承灯担的职责：跟A、很小，胳没有具体的挣职责要求；译B、对某些慰基础上承担抢非正式规定冷的职责；客C、非常明广确具体，管改理人员对于农在本职所辖让部门采用的件咨询项目承返担较大职责稠。临19、在经雄营状况趋于券衰退时，咨群询项目的预规算额：炒A、总是第炎一个被削减碌的对象；踢B、维持原等预算水平不次变；同C、不会受毛影响，有时袋甚至会提高么；妹20、咨询旨项目成本预扇算方案的制宣定是依据：繁A、前一年座的预算方案顶；蕉B、由与咨抹询公司讨价锅还价的结果累决定；拢C、依据自吧身需要以及嗓对项目成果扑的预期。泽调查结果评食价说明：则以上问卷答姜案A为1分喂，答案B为疫2分，答案哄C为3分，顾合计得分低孙于20分者拨，说明你对障咨询抱有很萌多错误的理歇念，咨询项习目成功的可政能性很小；倘答案为20刑-40分者粥，说明你对莲咨询有一些踪错误的认识低，要想咨询鸦项目成功，救需要做明显花的改进。答化案40分以昆上者，说明像你对咨询的泛认识基本正椅确，咨询项亿目有望成功聚，但注意在子某些方面还猛需要改进。妨民营组织结楚构设计咨询旱我国改革开小放以来产生焦了一大批的瞧民营，他们疯为我国的经替济增长做出获了巨大贡献屿，目前民营召经济已占了氏我国经济问题题的半壁江午山。一批民俩营企业经过泻十多年的快帽速发展已具痕备了规模，玉但是民营企蒸业的快速发燃展也产生了假一些问题，蛾有的问题很能严重，已超做出了企业创伤业者的能力滑和经验所能轧驾驭的范围哀，于是出现姨了一些民营乖企业筛“守各领风骚三等五年校”永的现象。最什近几年已有津较多的民营钢企业意识到跨仅凭企业内狼部的力量难颈以解决发展抗中所遇到的季问题，于是忠开始聘请咨袄询顾问进行呈管理咨询，宋民营企业的泻咨询市场正这在形成。随可着民营企业灿的继续成长欣，这个市场蛋会越来越大死，探索其中扫的共性问题辆和规律有利辛于咨询业的冠健康成长。垃民营企业组恢织结构的特破点和问题耕一、民营企捕业的发展皱改革开放以兽来我国民营寺企业整体取席得了恢复性槐高速增长，字以远高于国讽有企业的平鸡均增长速度腔成为我国国垮民经济的主库要增长点，陪民营企业整锈体在我国国斑民经济的份腾额稳步增加络，多年的调肚整增长已产酿生了一批大缴型民营企业毅，他们逐渐巷成为我国经擦济的支柱。某仔细分析我歉国民营企业纽成长的原因蚁，不难发现考民营企业在责多年的市场驰拚杀中得到吵锤炼，形成对了独特的市族场洞察力，铁比较务实，董讲求实效，么能随市场形窃势的变化而桶变化。由于槐企业领导人始通常都具有殃很强的个人燥魅力，在发雕展的初期企牺业的执行力免都很强。企末业的核心领各导人基本上情都是创立初瞧期就进入企电业的创业元烫老，很多是艰亲戚,如兄坑弟、表兄弟盟等，也有的获是大学同学华，或儿时好拳友等有较深汪的感情联系集。这使民营俭企业得以在牢发展的初期涨集中精力闯“沙搞事业贯”崭，且规模较矿小，代理问嫂题不明显，架这些是民营惨企业得以迅醒速成长的原均因。图表2雪-1是我们迈一家民营企勤业客户的发诵展情况，从积中我们看到脏我国高速成康长的经济为密民营企业创筐造了巨大的揪发展空间，董其发展速度促也远远超过选了一些发达堆国家历史上就民营企业的甲增长速度。枯与之相伴随茅的是我国民琴营企业同时亭也集中了更模多的问题。灰二、民营企融业组织结构贪的特点释根据我们的芝调研和这几蒙年做管理咨岔询的研究，酬我们认为目搭前民营企业茧的组织结构妄有如下特点宁：屈(1)规范难化程度不高柱：企业中工腐作程序、工燕作细则、规困章和政策手酒册等局面文匠件的数量不逐多，基本没狭有绩效考核响，或考核流无于形式，没总有相应的配航套措施；筝(2)专门桑化程度不高笔：企业中的裹权责分配不执明确，越级煌干预普遍；借(3)标准岂化程度不高筑：类似的工津作活动以统源一的方式执扬行的程度不永高，有的企禾业已通过I策SO900絮0标准认证攀，但是文件正的可操作性齿不强，执行啦力度不够；始(4)集权绢化程度高：长决策权集中怖在最高层，肤中层基层授仙权不够，这鞠是企业最初仅得以成功的贤原因。但随啄着企业的成众长逐渐成为敬发展的阻力阴。梳(5)职业浆化程度不高尤：无论是高研层管理者，岛还是中层管对理者接受的纺培训和正规并教育普遍不涂够，公司内腐部决策以经旁验为主，专娃业支持不足蛋；你(6)内部块关系复杂：醉企业高中低式各层级有许却多人是亲戚孔或其他朋友鸡关系。扛“驻皇亲国戚斩”迷多，政策执木行有较大难律度。笋三、民营企粪业结构的主饿要问题点民营企业组矩织结构的主既要问题与民斧营企业的密介切相关。为点了生存和自负我保护，企纷业领导人聚耐集一批亲戚龙朋友，努力短开拓市场，纯建立商业关俗系网，在市哗场机会较多昼的时期站稳狗了脚跟。在累企业成长的黄过程中最高贯领导人基本浇上都能与时秆俱进，不断和学习，与企酸业共同成长辨，但是有一午部分创业元耕老在发展过靠程中，逐渐恰落伍，不能涨适应企业的厉进一步发展至，却又占据抹着高位。企蜘业权力架构皇与管理模式愉曾经是企业胸成功的原因矮，但却阻碍熟着企业的进哗一步发展。架以前述A集若团的组织结贫构为例，将爷其主要问题题死于图表2浩-2至图表熟2-9。短短十余年的时间，A集团取得了巨大的发展短短十余年的时间，A集团取得了巨大的发展销售收入企业规模设立集团总部利润资产规模收入18亿利润9800万组建A实务集团资产14亿成立A水泥收入13.3亿出售矿井组建利润7600万销售网络收入5亿资产10.4亿起步利润2500万6000元资产4.3亿核心领导对市场机会很强的把握能力以及灵活的机制使企业获利飞速的发展核心领导对市场机会很强的把握能力以及灵活的机制使企业获利飞速的发展图表2-1则第二节税民营企业组喘织结构设计张咨询特点和柔对策胜民营企业领笔导人由于直亏接承担着企畅业与自身的旦生存与发压选力，实用主私义倾向较为辈明显，这就扣决定了民营跌企业组织结己构咨询具有蛙一些与国有贝企业不同的陶特点，掌握膜这些特点有文利于基础上输运作达到较用为理想的结圆果。态特点一：民钳营企业领导扑人高度参与炸民营企业通近常有一个权尖威人物，是糟公认的风“嫩老板犬”使，根据我们豆对民营企业姥咨询经验，渔民营企业的徒老板对咨询悬过程会高度聋，主要体现摘在以下几个钥方面：第一捞、投入时间红多，与国有源企业总经理钱相比会投入助更多的时间岛配合顾问的活咨询；二，爬咨询过程的猪主导性强，伸民企老板通语常会将自己渔的要求、所证存在的问题控动提出，盈以求得问题奶的解决，最波终的方案会引将其成功经扬验整合进行财；第三，民转营企业老板侨在企业内部初有较高的权读威，通常不气会当众承认夸自己的失误爬或不足，尽挖管企业中存乘在许多问题药与其做事的惑方式风格相勇关，但只要蛾他认为合理留的建议基本克上都能接受稀；第四，民滔营企业老板姓通常希望在艰咨询过程中浮自身能有进庭一步的提高怎，有较强的贩学习欲望。确特点二：民也营企业依赖供专业权威陕民营企业除画老板及部分幕高层管理者锅有较高的专白业水平和丰堪富经验外，驶大多数人的触职业化程度宁不高，但有摘较强的求知材欲。另外许彩多中高层管类理人员会将广一些私人问在题拿来咨询枕，要占用顾窃问较多的时告间。土特点三：组制织结构设计厨方案的探讨虏深入细致辜民营企业的吗中高层领导艺人大多数都鞋能就问题诊尼断和方案设配计进行深入龄细致的探讨混，力求解决含所有的实际两问题，甚至盖在一开始就运解决所有问哨题，讨论直做率，不像国裳企管理人员带比较含蓄。齐特点四：培控训需求较多蝴民营企业大冲多对专业培毙训有较强烈虽的需要，上再至老板，下资至员工均有急较强的培训煌预期。汁特点五：人锻员安置是相间对次要的问问题呼民营企业通畜常会以有利爆于企业发展霜为第一要务规，公司内部泥人际关系的学处理和重大衬人事安排的他重要性相对别较弱，一般肃都能公私合劳营其权威解马决。搏根据以上民微营企业咨询旨的特点，咨率询顾问除了结按照专业程崖序做好每一棋件工作外，尘还需要在以浮下方面做出裕较大的努力井：镜(1)项目煮经理应花较腰多的时间与捞企业老板沟画通，重大决粥策性问题主凯要与老板或购在老板主持捉的会议上讨闹论，事务性筝事宜可与项音目总监直接窑沟通。民企柳老板有许多喜优点，富有耀个人魅力，度但是其局限截性在于专业禁规范化不足系，对组织结图构的认识经馅验多于科学豪。咨询顾问桶须认真分析基企业老板的咐优劣，寻找魂改进的切入凉点，在对企厕业整体做咨醉询时也同时盈对老板个人吼提供咨询，孤一个成功的考咨询项目必政须让老板个拐人有较大的岸收获。塞(2)加大物培训力度。懒组织结构的昼设计与企业贩中高层管理柜人员的管理邀水平直接相纷关，而且民厘营企业请咨访询公司做咨凝询本身也有编较高的专业垫培训预期，熟所以咨询公响司应按捺较爷多的管理技悠能培训，如尿目标管理、币时间管理，始绩效管理，击团队管理，擦领导学，情灾景管理等。怒(3)加强肠互动。由于沈组织结构设乌计牵涉到多梯数人的利益星，敏感性强哈，咨询顾问遇应尽可能与宋利益相关者厉进行互动，谎使多数人感任到组织结构锄设计方案的吉合理性，有叉利于企业的与发展，有利状于多数人的雕成长，尽可所能增加新组伟织结构的接春受度。扣(4)对公把司中有较大著影响力的中疾高层管理者属和与老板关厘系较为密切血的一部分人政，咨询顾问者应在有足够窄的了解后，角给予必要的脂私人帮助，甲主要是职业锹生涯与技能警方面的建议坊，对于公司叛部分寻求个材人帮助的人罗员可在项目染中间安排适溜当的时间答朵疑解惑，以逐提高咨询项陡目的美誉度季的口碑。由于权力过度集中，致使集团总部机构较为庞大由于权力过度集中，致使集团总部机构较为庞大集团现有的人数是集团成立之初设想人数的2.6倍，集团的机构和人员配备正迅速扩大，客观上是由于集团经历了一个集权度不断提高的过程。集团现有的人数是集团成立之初设想人数的2.6倍，集团的机构和人员配备正迅速扩大，客观上是由于集团经历了一个集权度不断提高的过程。这反映了集团公司下属分公司之间的权责划分存在较大程度的模糊性，集团总部的职责定位还处在探索阶段1661666464现有人数集团最初设想人数现有人数集团最初设想人数图表2-2组织层次增加带来的问题组织层次增加带来的问题决策失误决策迟缓决策失误决策迟缓内部冲突信息失真内部冲突信息失真重蚀朵图表2-3与市场竞争要求存在较大差距与市场竞争要求存在较大差距●信息传递准确及时●信息传递速度慢、容易失真●市场瓜速度快●决策速度慢、市场瓜迟缓●对业务人员合理授权，及时●企业人员处理日常事务需要满足客户需求逐级汇报●灵活处理客户要求与市场的紧急情况●市场压力上移，下属单位责任不到位市场需求企业现状市场需求企业现状图表2-4图表2-5…………也使集团组织运行效率相对低下决策滞后或目前在A集团中存在着大量问题需要集团中心以上的人员做出决策，质量不高通过调查发现决策者负担过重，难以保证决策质量横向协调各部门习惯于将问题拿到经办会上或者晨会上讨论，部门之间缺少积不畅极主动的横向沟通部门本位采购部门重价格轻质量、生产部门重产量轻市场、销售部门重销售轻主义严重渠道，他们总体上表现为重本部门的短期利益，忽视集团的整体目标每种结构形式，进化论是职能制、事业部制还是矩阵制，都只是一种工具，本身无所谓好坏，关键是这种工具能否使组织运行更有效率，实现内部责权关系和外部环境要求之间的协调一致，但是A集团目前的组织结构已经表现出一些效率低下的特征：每种结构形式，进化论是职能制、事业部制还是矩阵制，都只是一种工具，本身无所谓好坏，关键是这种工具能否使组织运行更有效率，实现内部责权关系和外部环境要求之间的协调一致，但是A集团目前的组织结构已经表现出一些效率低下的特征：图表2-6图表2-7监察中心和审计中心为集团的发展做出了较大的贡献，监察中心和审计中心为集团的发展做出了较大的贡献，但其职能存在交叉重叠监察中心职能：审计中心职能●国内外规范的企业一般只●监督企业经营管事活动设立审计部门，监察的职●信访案件的查处能由审计部门承担●监督企业领导人的经营●对被接受企业审计●监察中心与审计中心在行为●报表审计实施监督过程中存在职●监督法律法规集团文件●购销合同审计责交叉的贯彻执行●实物盘点审计●监察与审计工作重视对●难点、热点问题反馈经营活动结果监督，对制度与程序的合理性、相关活动的符合性关注不够●监察审计工作缺乏规范化与计划性图表2-8图表2-9营第三章促国有企业组调织结构设计蒙咨询歇计划经济的祥产生了一大耕批的国有企减业，他们曾蛮经是我国国尿民经济的主盘要组成部分塘，但目前国侍有经济在我碌国国民经济王总量的比重猎还会更低。丹尽管整体而牧言，国有经献济所占的比馆重已不高，崖但是剩下的锈国有企业都圾是规模较大氧的企业，传凭统的管理体等制束缚着国扶有企业的活会力，使国有抚企业的人才因流失严重，绪面对着市场滴环境的剧烈辛变化，变革像成为国企生浸存的基本要临求。目前国佩有企业构成锅管理咨询市厨场的主要客峰户，我们有打必要探讨其斩中的特殊问犯题和规律。锁第一节梅国有企业组巧织结构的特饺点和问题惧一、国有企明业组织结构踢的特点载根据我们的躲调研和这几良年做管理的公咨询的研究判，我们认为垄目前国有企稿业的组织结融构有如下特砌点：拖(1)规范咸化程度较高贡：国有企业弦受经典组织亭管理理论影硬响较深，官挪僚组织特征拳较为明显。屠企业中工作话程序、工作淋细则、规章茎和政策手册症等书面文件忧的数量多；谋(2)分工干程度高，内姓部控制较为客完整，事务蓄性工作规范漂较好，但决突策流程长，啊缺乏最终决虹策者。温(3)标准统化程度较高势：操作性工株作活动以统娱一的方式执提行的程度相业对较高，但塞是管理制度出执行力度不侧够；项(4)职业刃化程度不高足：管理者接询受的培训和随正规教育普标遍较多，但蜘受制度的约劳束能运用的令较少，知识浑老化现象较猎严重；奇(5)内部终关系复杂：记内部就业形剪成了国有企兽业错综复杂哈的人际关系酒，考核奖惩才措施难以得派到有效实施膏；馅(6)受国斧家政策影响蒸大，上级干设预较多，很纤多内部决策搅自己不能做路，员工球“饼主人意识狼”镇较强，内部矮分配平均主沈义现象较严此重。侧二、国有企乳业组织机构椒的主要问题济国有企业组尘织结构的主解要问题与国猛有企业的性雕质密切相关岸，国有企业窝的高保障低础工资制度和钉国企员工的秩“斗国有度”捞身份，使国妨企员工与企镇业形成了超抗越于雇佣关若系的依赖，拿由于员工不老能解雇，管牧理制度得不冬到有效执行碌，奖优罚劣狂的激励机制网难以形成，丙企业领导人吨的政治前途筛决定其职业眨生涯，与个突别员工利益归直接相关的寨事情也必须牢由总经理决肝定，企业领坛导人受到的困局限大，难逗以放开手脚卸开拓经营，臣管理人员的址政治意识较裕强，重程序豪重角色而非汪重效率现象孟明显。图表溜3-1到图恐表3-10赴所给出的案青例是我们一懒位国企客户妄问卷调查所扩反映的部分兰问题，有较响大的代表性倘。云第二节宪国有企业组招织结构设计头咨询特点和危对策吃国有企业领俭导人由于死“吩公仆疲”妨角色和国有央企业的政治喷地位，具有伴与民企领导箩人很不同的范做事风格，权在咨询过程但中的参与与卧民营企业领坐导人表现出茶明显的差异脑，而且国有樱企业组织结腔构设计的任幸务与民企有医许多不同之寇处，客户更竞希望咨询顾谱问能以专业脂经验妥“蛙摆平哥”偷有关基层员艳工，以及为江取得上级支盈持提供专业脂理由。掌握承国有企业组季织结构设计甘咨询的特点兆更有利于项累目的顺利运恶作。炉特点一：国桶有企业领导戴人有参与度胳较低炭国有企业领耐导人有咨询幼过程中通常戚不会明确表详达出自己的危需求，而比亿较含蓄，与讨咨询公司接零触更多的通悬常是客户的摧项目总监，府可能是副总着或老总特别笋信任的某位衰部门经理。泻国企领导人跪对咨询过程毯参与度不高具，主要体现祝在以下几个亚方面：第一雨，投入时间钱少，国有企罢业总经理配尖合咨询投入铸的时间相对往较少；第二脂，咨询过程秋的主导性不俊强，国企总蜘经理通常不迟会将自己的作要求，所存块在的问题明俗确主动提出向，而是让咨友询顾问去寻喝找问题，确符定问题，并旧解决问题，胳只是在解决如问题的方向坝与其所期望代的方向不一些致时会简单烂地提一下；烈第三，国有怨企业总经理徐通常不会接疑受激烈的变狐革方案，对剖政治风险敏冻感。悠特点二：国默企员工对切当身利益会非哄常敏感深国企员工的胀公平感强，确对职位调整而和影响切身颤利益的变革玻可能会做出催激烈反应。盘特点三：组由织结构设计厉方案的探讨愚通常不会深哈入征国有企业组炒织结构设计涂的方案通常蒜不会像民营师企业那样深骨入细致，国拾企领导人可贪能会对组织寿结构将来的候实施产生疑朋问，但不会桨在集体讨论扮时坦率地提胁出，而会在榆将来的实施炭中自己调整矮。国企咨询烂最重要的是俱提供专业规赚范、具体问嫌题的报告。少根据以上国瓣有企业咨询壳的特点，咨血询顾问除了个按照专业程横序做好每一咱件工作外，离还需要在以融下方面职业赢化做出较大仪的努力：洗(1)国企券总经理虽然遥表示的意见料不是很多，端但通常内涵筝丰富，指示奔着咨询的需堵求和方案的衫基本方向，己项目经理应事花较多的时作间琢磨国企翠总经理表达炉的意思，不僚清楚或不是凭很肯定时可欠将自己的理财解试探性地俘提出来讨论样，尽早弄清冷其意思，这繁是决定项目晃成败的一个竭重要因素，促满足了客户揉总经理的咨饶询需求，项甚目成功就有稳保障。锤(2)加大谨培训力度。扑国有企业聘神请咨询顾问姨进行咨询，近对结果的重蝇视不如民企鹿，但对于获夏得知识的渴悲望通常不会老弱于民企，袜所以如果咨私询顾问希望弄提高客户满穗意度，可安谅排较多的管督理专业培训弹，如目标管械理，时间管尚理，绩效管疼理，团队管瓣理，领导学声，情景管理鼓等。删(3)对公活司中有较大伞影响力的中堵高层管理者检，咨询顾问秘给予足够的很关注，若国岩企咨询项目陕失败，一般胡不会是因为奸客户的总经介理，而是因摄为其副手的慨质疑或挑剔副，所以要花汉足够的时间围关注客户副笔总的咨询需辨求。未能充分考虑员工利益，公司缺乏凝聚力、分配不公是大多数员工认为未能充分考虑员工利益，公司缺乏凝聚力、分配不公是大多数员工认为公司内部面临的主要问题其他0.5战略目标不明确24.5缺乏凝聚力，企业文化匮乏48.1政策模糊26.4未能充分考虑公司员工利益62.3不尊重人11.8分配不公42.5授权不明确17.9敬业精神弱化34.4团队精神差47.2职责不清41图表3知道真实的处理结果22不知道真实的处理结果77图表3-2只有7%的员工认为公司内部处理日常事务非常高效只有7%的员工认为公司内部处理日常事务非常高效非常高效一般混乱不知道020406080百分比7774741717图表3-34343343412121010图表3-4公司正式沟通渠道不畅，接近1/3的员工在遇到公司正式沟通渠道不畅，接近1/3的员工在遇到问题时没有反应中，而是发牢骚找机会与直接上级交流与最亲密的同事私下交流未答其他找合并前的公司同事交流说了得不反馈，索性不说说了也没用，发些牢骚算了39.6%39.6%24.5%28.8%图表3-5只有一半左右的员工感到目前的工作很合适，只有一半左右的员工感到目前的工作很合适，并且有信心、有能力做好很合适，并且有信心有能力做好是我喜欢的工作，但自己能力有欠缺不是我喜欢的工作，但是我能做好不适合我，我正考虑换一个岗位不适合我，我正考虑跳槽0102030405060百分比图表3-6超过一半的员工认为自己的才能在目前岗位上发挥不充分，而且同时超过一半的员工认为自己的才能在目前岗位上发挥不充分，而且同时且有信心接受难度更大、责任更大、压力更大的工作完全没有发挥5.7%有些方面没有发挥48.6%拒答2.4%未答1.0%已充分发挥不希望2.8%0.9%无所谓12.7%发挥尚好42.5%希望但没信心18.9%希望且有信心64.6%图表3-7超过四成员工认为工作努力或松懈对工资影响不大超过四成员工认为工作努力或松懈对工资影响不大未答2.8%没影响10.4%影响很大16.0%影响不大33.5%影响比较大37.3%图表3-8474736100474736100575745404540137137图表3-9507305073057875787595950501471114711存图表3-1犹0第二部分除第四章怠组织结构设寄计的权变因隐素夸影响企业组粪织结构设计危的权变因素涉较多，其中某最重要的是旋企业所面临悦的环境、企召业的战略、抽企业的人员厨素质、企业螺的规模和企隔业所处的生舰命周期，下盘面逐一分析如这些因素的声影响。坛第一节尺组织结构与份经营环境疼所有的企业殃者在一定的虏环境下生存该和发展，企机业的行为必效须顺应环境显的要求。在孩现代经营环据境快速变化楚的情况下，抗能够长寿的梁企业不一定狼是能力最强掌的企业，而么是最能适应贪环境变化的桥企业。因此芹，企业组织吉结构设计必另须充分考虑参环境因素的梳影响。忽一、环境的币种类朋企业所处的尺环境可以根渐据与企业的眼相关程度分剪为任务环境口和一般环境安。任务环境爽与企业相互饥作用并直接续影响着企业跨实现目标的挂能力，包括购行业竞争环据境、原材料警、市场、替赠代品等，它砖们影响着企仁业所在行业段的利润率，归决定着所在轨行业的吸引执力，一般环献境虽然对企室业的日常经辅营没有直接薪影响，但会达有间接影响挡，包括政府岸，社会文化度、宏观经济杜、技术及投踪融资环境等瞎。似二、环境的械不确定性泽环境的不确帐定性影响着筋企业对环境岸的信息需求侄和从环境中脂获得资源的凯需求，直接恳影响着企业端组织结构的姨设计。环境酷的不确定性栗可以从环境论的复杂性和竞稳定性两个抱维度进行考致察。环境的探复杂性指与芽企业经营有境关的外部因拾素的数量与鹿不同之处，赔如消费品企遇业面临消费壤者这样单一劳的市场环境过就比电信运岗营商面临许容多不同顾客诚的市场环境竖简单得多，电环境的稳定亮性指环境因支素的变动程果度，一个环瓶境领域如经牲过一年或几愈个月仍然保径持不变就是皱稳定的。而给不稳定的环林境下影响企驾业经营的因然素会突然变拍化，如竞争疯对手对企业联的市场行为竿做出了针以肯性或对抗涛性行动，这碑会导致竞争肾环境的不稳岔定。差今天大众数阁企业所面对神的环境正变购得更加不稳外定，相对而穗言公共用品甚面临的环境键较为稳定，汤环境的不确烘定性可通过课图表4-1切框架反映。际稳定头简单+稳定掉=低度不确衔定吩外部因素的抽数量少帆各因素保持涂不变或变化旧缓慢场复杂+稳定嚼=中低度不缩确定破外部因素的薯数量多透各因素保持外不变或变化竟缓慢默不稳定闭简单+不稳抚定=中高度粒不确定屡外部因素的足数量少惊各因素变化族频繁，不可叼预见，且会芹产生反作用窗复杂+不稳手定=高度不膜确定轧外部因素的泰数量多瓜各因素变化搁频繁，不可渐预见，且会练产生反作用激简单歪复杂腰图表4-1菠环境夫的复杂性萍三、环境不沾确定对组织烘结构的影响宽环境不确定勿性程度直接苏影响着企业雹组织结构的泻设计，具体叫表现在对职音位和部门、冤组织的分工摩和协作方式糖、控制过程哑及计划和预衡测同，当外摘部环境复杂车性增加时，店外部环境中仍的每个因素馋都需要一个冠岗位或部门板与之联系，同名的职位和黑部门的数量气会增加，这佛样增加了企联业组织内部常复杂性。当狗外部环境迅冠速变化时，决组织的各部碌门在处理外敢部环境中的息不确定性方君面变得高度液专业化，每洽一部门的成首功都要求具党有专门的知玻识技能和行仰为，表现出土较大的差异全，如图表4良-2所示。车特点帮研究与开发毁部们生产制造部务销售部膨目标篮创新、高质腐量莫效率、质量巧、成本持顾客满意械时间聋长雪短就短咱合作导向缘工作户工作跟顾客标规范程度习低真高侮高部组织的差异鲁化程度超高超，部门之间倦的协作就越贷困难，人而红组织中承担京协调整合功析能的固定机柏构和人员与尊临时机构等团就越多。因像此不确定性牧高的环境下乳，运行良好皮的组织具有燥较高的内部胳差异化和整辨合水平，反卖之不确定性绣低的环境中铅运行良好的映组织则差异勒化和整合水常平相对较低顷。侨环境的确定朝性也必然影党响着组织内桌部的规范化呼程度。当外螺部环境迅速闲变化时，组丹织组织内部文相对松散，败控制较弱，折更具适应性古，有机性较益高。当外部拴环境较为稳柄定时，组织征内部的规章抄、程序和权袄力层级较为渣明显，组织激的集权化程柳度和机械性悦程度较高奸。参见图表裂4-3。吗机械性笋有机性梢1、工作被颗分成各自独彼立、专门化鸡的部分傍2、工作被花严格限定鼓3、有严格撒的权力和控朱制等级，有对许多规章制旅度证4、对工作碎的了解和控吊制集中于组仪织的高层管揉理部门剧5、沟通以训纵向为主厕员工共同完拜成部门的一创般任务聪工作通过员困工所在团队楼重新调整和尘划分坝较少的权力第、控制等级痰、规章胀对工作的了挥解和控制存挡在于组织的类任何地方映组织内沟通沃以横向为主棋环境不确定脉性对组织地猫计划和预测坝也有较大的秆影响，当环累境稳定时，层组织能够集巨中精力解决买当前经营和判日常效率问视题，长期的军计划和预测今是不必要的砍。因为未来辜环境的要求述与今天是相拼同的。随着刚环境的不确友定性增加，式计划和预测服变得必要，羊计划能够减堂少外部变化细的负面影响糟。具有不稳合定环境的组捞织通常建立乒一个计划部烤门，审视环音境因素并分堆析其他组织蚁潜在行动和储对策。计划焰的范围很广酬并可能预测竭不同环境的领偶发事件，仿计划随着预强测而变化，滋环境不确定洗对组织内部樱的影响见图我表4-4。股环境不确定符除对企业组械织内部有上锅述影响外，怪还影响企业绞与外部环境可的关系，如弱企业与其他轮组织建立战铅略联盟、通姓过控股或参悲股建立集团粪、业务外包浆建立网络组炼织等，对此刮我们也可以简看做对企业废外部组织的辰影响。惠第二节闹组织结构先与企业战略售组织结构是岂企业高层决券策者为实现设企业目标而辅建立信息沟搅通、权力和跑职责分工与墓协作的正式摊关系，因此值组织结构设拔计的起点应放是企业的目办标和实现目颂标的战略。啦企业组织结筐构设计咨询抹的第一步是蔬帮助企业简爽要梳理企业丰目标和战略慌，而目标和昂战略的梳理迎通常从分析圾外部环境中踏存的机会和薄不利因素开帆始，还包括汗环境的变化厦程度、不确糠定性和资源从的可获得性合。咨询顾问象还需要与客买户高层管理掀者评估企业跌自身的优势截和劣势，从请而明确企业营相对于同行泽业其他公司谈所具备的物思有能力。在兼此基础上评湾估企业确立胸的目标和战膏略，根据企融业目标和战女略提出设计坛组织结构的额原则性要求馋，最后根据喜组织结构的茧设计预测其舍有效性程度味，并据此评卖估组织结构侮设计的合理娘性与战略的滨合理性。组筹织结构设计鸦有效性是组压织其目标的敌程度，企业节目标与战略真是评价组织值结构计有效屑性的基本依横据，战略与匙组织设计咨歌询的关系见植图表4-5劣。有效性结果资源的获得效率有效性结果资源的获得效率目标的达到利益相关者竞争价值外部环境机会环境威胁不确定性资源可利用性组织设计组织设计结构形式信息技术和控制系统组织间的联系组织文化企业高层团队、咨询顾问企业高层团队、咨询顾问内部内部优势弱势核心能力领导风格过去业绩穗一、公司战盖略对企业组邀织结构形式培的影响艺根据钱德勒闭的研究，公滋司战略对企鸽业组织结构闲设计起着决消定性的作用肉，公司战略悄对企业组织盛形式的影响绸见图表4-否6。后来的军研究表明组订织结构的变研革也可引导厌企业新战略隶的形式和发深展。序采用专业化踢经营战略的配公司通常采藏用集权的职吓能制，其原每因是由于经投营的产品品搂种单一，管局理比较简单迷，管理人员含较少，有利降于加强控制兰，降低成本朗，提高质量箩。采用主副家业多元化战铁略的公司主案业通常采用腾直线职能制按，理由同上卖，对于共享筑相关资源的矩副业通常采有取单独核算池的组织形式咱，以免给主绿业增加负担镜。对于实行焦纵向一体化掩的企业，由胳于产业价值咽链上的各环报节同时对外宗内经营，根牧据各环节之掏间的关系实聋行灵活的混都合制结构有鸣利于保持各悠部分的活力辜，同时便于令控制。对于斜为共享价值润某环节的横盏向一体化的君公司多采用产副业部制，辫有利于共享却资源的统一籍控制和充分仔发挥各业务务模块的积极妻性。采用无淹关多元化经铲营的企业由烧于主要共享凉公司的无形沉资源，所以绕采用母子公叙司制有利于默降低总部对干相关业务的碗过度干预。而经营战略锋组织结构约专业化凯职能制津主副业多元洒化观附有单独核颂算单位的职巴能制构限制性相关由多元化(纵拿向一体化)洋混合结构辫非限制性相知关多元化(害共享价值链剑某一环节)湾副业部制兵无关多元化剑母子公司制图表4-6临二、企业业碍务竞争战略迹对企业组织诉结构的影响隐不同的业务升竞争战略对熟企业组织的桶集中程度、蛮规范化程度茄、标准化程惨度、考核激撇励及组织文血化的要求均绍不同，图表民4-7是波票特分析三种报基本竞争战员略对企业组次织结构的影泥响。抛战略尖组织特征姥低成本战略僻明确的职责酸分工和责任帅、高度的中叼央集权、严罪格的成本控剪制盲标准操作所沾唾弃、高效栽的资源获取剑和分销系统壳以满足严格证的定量目标奸为基础的激律励靠密切监督、齐有限的员工把授权怕经常和详细幕的控制性报沿告象差异化战略惭有机的、宽幸松方式的行忧动，部门间骡较强的协调州性堤在研究与开缘发、产品开骑发和市场营散销部门之间披的密切协作厚重视主出评针价和激励，翼而不定量指夫标丑轻松愉快的梳工作氛围，请鼓励创造性划强、思维开柿阔、创新的拼员工较多的炭授权能聚焦战略图高层与下属忍决策在特定屯战略目标上滴结合译奖励和报酬浪制度灵活，琴与客户关系当密切够衡量提供服咐务和维护的册成本架强调客户忠然诚惨加强员工与量客户接触的精授权图表4-7跑三、战略对奉企业关键职晨能的影响征德鲁克在《胳管理腰——璃任务呢·偿责任香·匠实务》中指车出，企业各图项管理职能涂如同建筑物偶的砖料和各避种构件，关恐键职能如同阳建筑物中负昼荷最大的那叉部分构件。挥因此任何一线家运行良好毁的公司须将开关键职能配兔置在企业组岸织结构的中滑心地位，必青要时由总经炉理亲自抓，封组织结构设桑计也须明确品指出公司的收关键职能或寻部门。否则五即使各项基膜本职能健全从，但抓不住浇主要矛盾，派平均使用力客量，或者互妈相争当主角板，造成磨擦剑与内耗，组敢织管理依然介低效，不能径切实保证企汁业目标的实坏现。像决定企业关轧键职能的因雹素很多，其元中最主要的糟是企业战略断，企业采取迫不同的战略咳会导致关键缠职能的不同近，图表4-电8是米歇尔绑·提罗伯特关于俊企业战略决喝定关键职能炎的研究成果野。题第三节枪组织结构警与企业人员妄素质距人员素质对衡组织结构设勺计的影响目终前还没有引帅起足够的重碍视，但是在袄组织结构设煤计中对人员批素质的影响晌考虑不够会通产生较严重参的问题。比寻较典型的例旅子是麦肯锡刷为实达做的穷组织结构设塑计咨询，将脱实达由原来眨各产品线独旁立经营的副息业部改为销出售资源共享什的产品经理舰制后，由于冻产品经理主束要由原工程平人员调整而纹来，但他们孕多数不懂营翼销，不能承呜担产品线的慧策划管理之脂职，而客户响经理主要由责原销售人员丸调整而来，馆他们对其他骡相关的产品浅技术缺乏较仍深入的了解偶，无法承担并为客户提供奋整合服务的全职能，因此痛组织结构调侍整后导致经运营状况大幅双下滑。馒一、人员素凳质对组织结挤构的主要影朋响乏(1)集权绢与侵权。企载业中层管理卡人员专业水骄平高，管理李知识全面，共经验丰富，买有良好的职令业首选，则蹄管理权力可螺较多地下放竞；反之，则抖权力应多集工中一些。秘(2)管理谢幅度大小。乒管理者的专进业水平，领塔导经验，组折织能力较强葛，就可以适烛当地扩大管邻理幅度；反奸之，则应缩没小管理幅度剧，以保证管速理的有效性封。枪(3)部门辨设置的形式冒。如实行副盼业部制须有杯比较全面领抛导能力的人浸选担任副业辜部经理，实术行矩阵结构新，项目经理喇人选要求较炸高的威信和阳良好的人际豆关系，以适炎应责多权少幻的特点。弃(4)定编娱人数。人员足素质高，一鸟人可兼多职内，可减少编周制，提高效盐率；人员素肺质低则需将闹复杂的工作识分解由多人临来完成。楼(5)协调去机制。员工己具有良好的锈作风格可以牧在某种程度网上弥补协调错机制设计上片的不足；反蜂之，如果员垃工本位主义羡严重，又缺示乏必要的沟逗通培训，则吹部门间必然堡扯皮不断，敬工作效率低跳下，需要加丈强协调机制声的设计。景二、因事设多人与因人设遇事锤因人设事常球被作为一种溜对现实的妥惊协而受批评舌，因事设人世则备受推崇宰，被认为是鲁符合组织结基构设计的基丰本原理。实枕际上这两者牢不应绝对化事，不同的企勺业不同的阶拉段应以一种蜜原则为主进里行设计。新泊企业刚成立赞，或企业牌捞快速发展时讨期，根据发转展需要招聘白人手，充分富体现因事设声人原则。但豆企业发展平浸稳，或发生野收购兼并时碰，或遇到具烤有战略意义琴的人才时，境因人设事也葱有必要的。袖多数情况人夹员置之不理粱是不现实的局，事找人并咱不一定就能购找到合适的污人，因岗设鼻人的理想主忙义色彩较浓威。与欧美企鱼业强调因事语设人不同，辉日本企业更予强调因人设碎事，尤其是恭中低层管理扫人员常常并降没有严格的写职务说明，遣不将职务设爸计完全独立巨于员工本身乡的兴趣和能真力，而是根欢据个人的发极展需要设计疤工作内容，利这样的做法夏被公认为对广企业追赶岁美国起到了泥重要作用。辞从盖洛普公兄司长达30卷年的调研成路果看，让员谨工有机会做正自己最擅长谊的事是成就饼卓越重要理鼓念，根据岗横位需要设置达人员，难以物充分发挥现陶有人员的优斤势，企业的柏业绩，员工逮满意度、工截作效率等均诉处于一般水罪平。卖三、组织结艘构设计与人哭员培训的同凯步弯在目前的状跑况下进行组茶织结构设计授既要充分发耍挥现有人中打的优势，因夕人设事，又膝要因事设人剪，不能消极残迁就企业现治有人员素质滴落后的现实哄。但是一种申先进合理的根组织结构设仅计，又往往币需要人员能墨力、工作作淹风改进，整捐个企业人员钢的改进不是拉咨询项目本朽身能完成的壶，特别是管咐理人员素质励的提高更是踪如此。因此运进行组织结咐构设计咨询电时，除了要召提出新的组君织方案外，晨还要提出客捞户的人员培猴训规划，并抚在进度上与愚组织结构调每整尽可能同董步。假第四节衰组织结构斜与企业规模用企业规模大渐小是组织结徒构设计咨询普必须考虑的走一个基本和奥重要的要素党，不同规模狐的表现出明发显不同的组气织结构特征窑。图表4-市9是在不考宫虑其他因素怨时，或假定阳其他因素相幕同时不同规际模