山东省潍坊市临朐县大数据中心

第一章采购公告山东省潍坊市临朐县大数据中心协同数治一体化运行指挥平台项目竞争性磋商公告项目概况山东省潍坊市临朐县大数据中心协同数治一体化运行指挥平台项目的潜在供应商应在潍坊市公共资源交易网和中国山东政府采购网获取采购文件，并于2023年5月8日14点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况进场交易编号：ZFCG-LQ-2023-0033政府采购编号：SDGP370724000202302000040项目名称：山东省潍坊市临朐县大数据中心协同数治一体化运行指挥平台项目采购方式：竞争性磋商预算金额：129.4198万元。最高限价：同预算金额。采购需求：详见附件合同履行期限：自合同签订之日起实施，建设期两个月，试运行两个月，试运行合格验收后服务期一年。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库[2022]19号、《山东省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能支持中小企业发展的通知》《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68号、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号、《转发<关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知>的通知》鲁财采[2019]39号、《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库[2019]9号、《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规。3.本项目的特定资格要求：具备本项目服务能力的供应商，本项目不专门面向中小企业采购。三、获取采购文件时间：2023年4月26日9:00至2023年5月7日14:00（北京时间，法定节假日除外）地点：通过潍坊市公共资源交易网站、中国山东政府采购网网上自行下载。方式：供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址：），办理信息注册后进行网上投标确认并获取采购文件，未在市公共资源交易网上进行投标确认的，将导致无法参与磋商，因此造成的后果，由供应商自行承担。已注册的供应商应按照《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》（潍资中发〔2020）6号）要求，在参与投标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和上传《信用承诺书》，《信用承诺书》模板可在网站首页-“资料下载”-“综合下载”中下载。各供应商在获取招标文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载招标文件。凡有意参加本次政府采购活动的供应商必须在提交响应文件截止时间前访问山东政府采购信息公开平台（）进行供应商注册，未注册的供应商由此产生的后果，自行承担。公共资源交易网注册程序：注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“临朐县”。上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“供应商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。网上验证：潍坊市公共资源交易中心临朐分中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:30至17:30（法定公休日、节假日除外），咨询电话注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”—“综合下载”中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。售价：0四、响应文件提交截止时间：2023年5月8日14点00分（北京时间）地点：磋商截止时间前通过系统上传。本项目实行网上不见面开标，各潜在供应商在会员系统内开标解密，投标供应商无需现场提交响应文件，只需要将加密的电子响应文件（文件格式为.WFTF）在响应文件提交截止时间前通过潍坊市公共资源交易平台企业会员系统上传。五、开启时间：2023年5月8日14点00分（北京时间）地点：同响应文件提交。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目发布的媒介为：潍坊市公共资源交易网、中国山东政府采购网、中国政府采购网。2.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。供应商有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于磋商前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。3.资格评审阶段，通过“信用中国”“中国政府采购网”等渠道查询供应商信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。4.为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅联合中国人民银行济南分行等部门出台了政府采购合同融资政策，贵单位如有融资需求，可登录“中国山东政府采购网-信用担保和合同融资专区”了解详情。注：本项目实行电子招标投标，如有意向参与磋商，请尽早阅知采购文件中的《政府采购电子化工作须知》，以便能顺利进行磋商。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：临朐县大数据中心地址：临朐县兴隆东路1797号滨河花园1号写字楼10楼联系方式采购代理机构信息名称：山东合意工程咨询有限公司地址：潍坊市高新区健康东街7399号华海大厦13楼联系方式项目联系方式项目联系人：杜经理、翟经理电话布人：山东合意工程咨询有限公司发布时间：2023年4月25日

政府采购电子化工作须知一、总则（一）为充分利用信息网络技术，进一步规范磋商行为，提高磋商效率，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《电子招标投标办法》《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定，结合工作实际，制定本须知。（二）本须知所指的网上竞争性磋商，是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的网上竞争性磋商管理系统，在互联网上完成与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，确定成交供应商的行为。潍坊市公共资源交易中心负责建设和管理潍坊市公共资源交易平台，采购代理机构负责网上竞争性磋商的组织实施工作，各行业主管部门对网上竞争性磋商的全过程进行监管。（三）潍坊市公共资源交易中心对供应商提交的网上信息采集入库资料进行核实，确认合格的供应商可以参加潍坊市公共资源交易中心网上竞争性磋商活动。进入交易平台的企业应及时对其注册的信息进行更新维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。（四）网上竞争性磋商各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书（以下简称CA）及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。（五）本工作须知属于竞争性磋商文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握。二、竞争性磋商文件获取网上自行下载。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册并确认（网址：），办理信息采集注册后进行网上投标确认并获取采购文件，未在市公共资源交易网上进行投标确认的，响应无效。下载操作将自动记录，逾期未在平台系统下载磋商文件视为放弃，参与磋商将被拒绝。三、CA免费办理现场办理：潍坊市东方路3396号潍坊市公共资源交易中心三楼CA办理窗口，山东卓码信息技术有限公司即收即办。网上办理：投标人（供应商）登录山东卓码信息技术有限公司在线平台/注册后按流程办理。具体办理流程：请在潍坊市公共资源交易中心网站—重要通知—《CA数字证书免费办理流程》中查阅（网址：/wfggzy/InfoDetail/?InfoID=7fbfc538-1b3b-46d8-af93-0126172fbb53&CategoryNum=048001）CA数字证书办理时间及联系方式：法定工作日：上午：9:00-12:00；下午：13:00-17:00。窗口联系电话山东卓码数字证书客户服务电话：19953638182。技术人员7*24小时服务电话：赵马服务监督电话：0536—8080981。注意事项：投标人(供应商)应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影响使用。除山东卓码信息技术有限公司免费办理的数字证书外，其他已接入山东省公共资源交易多CA统一认证平台的数字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使用，但不享受免费办理、更新、更换服务。四、响应文件编制及上传（一）供应商必须使用“新点投标文件制作软件（潍坊版）”并按照竞争性磋商文件要求编制电子响应文件。响应文件的具体制作可参考“潍坊市投标文件制作手册及制作工具”（中心网站→资料下载→综合下载）。技术支持电话件公司客服电话：4009980000（二）修改或者撤回响应文件。供应商在响应截止时间前，可以对其所提交的电子响应文件进行修改或者撤回，但以响应截止时间前最后完成上传的响应文件为有效响应文件。（三）下载补充、答疑、澄清和修改竞争性磋商文件。竞争性磋商文件需要补充、答疑、澄清和变更的，采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台内发送更正通知或答疑文件的形式发出（文件格式为.WFCF），供应商需自行从系统中查看并下载，各供应商需及时关注平台项目信息变更情况，必须使用最新的答疑（变更）文件制作电子响应文件。（四）上传响应文件。供应商需在响应截止时间前上传经过CA电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把CA），响应截止时间以潍坊市公共资源交易中心网站平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。（五）有关要求。1.供应商应按照竞争性磋商文件规定编制响应文件，明确项目是否采用“暗标”评审方式。如果采用，务必仔细核查编制是否符合相关要求。2.供应商在使用工程量清单计价软件编制工程类项目的响应文件时，应注意使用的造价软件须经过主管部门评测通过，并能与潍坊市公共资源电子竞争性磋商系统无缝对接。3.响应多个标段时，须对每个标段分别制作响应文件并报价。另外，电子响应文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章，否则将视为无效响应。4.供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将按无效响应处理。五、解密响应文件解密时，供应商应使用CA在规定的解密时间（30分钟）内对本单位加密的电子响应文件进行解密，加密和解密必须使用同一把CA。六、注意事项（一）供应商应妥善保管CA，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，供应商必须重新用CA签章和加密响应文件，并在响应截止时间之前上传完成到网上竞争性磋商系统：1、CA到期后重新续期；2、CA因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。（二）供应商必须在解密时携带CA。一个CA在制作响应文件到评审结束期间，仅能为一个项目使用，同时参与多个项目的供应商需办理多个CA。（三）供应商因CA遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等导致在规定的解密时间（30分钟）内响应文件无法解密的，将导致其响应被拒绝且响应文件被退回，由供应商自行承担责任。（四）因网上竞争性磋商系统故障导致所有供应商均解密失败时，采购代理机构工作人员可导入未加密电子响应文件继续解密。若系统识别出未加密的响应文件和网上提交的加密响应文件识别码不一致，系统将拒绝导入并导致其响应被拒绝且响应文件被退回，供应商自行承担责任。（五）针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致；不同供应商使用同一响应过程文件（文件格式为.etbp）制作并生成电子响应文件的视为文件创建标识码一致。上述情形一经发现，视为供应商恶意串通，将导致响应文件被拒绝并按有关规定处理。七、突发情况处理（一）项目评审中，响应文件如出现下列情况的，应终止对该响应文件做进一步的评审，并作无效处理：1.响应文件无法浏览或不完整的；2.响应文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造成损坏的；3.恶意提交响应文件，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；4.磋商小组认定的其他无效响应情形。（二）项目评审中，通过网上竞争性磋商系统提交的澄清或者修改的内容如出现下列情况的，应终止对澄清或者修改做进一步的评审，视同放弃澄清或者修改：1.澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的；2.澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造成损坏的；3.恶意提交澄清或者修改，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；4.磋商小组认定的其他不予评审情形的。（三）出现下列情形导致网上竞争性磋商系统无法正常运行，或者无法保证磋商过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人均应免责：1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上竞争性磋商系统；2.网上竞争性磋商系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；3.网上竞争性磋商系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；5.电力系统发生故障导致网上竞争性磋商系统无法运行；6.其他无法保证磋商过程公平、公正和信息安全的。（四）出现突发情况而又不能及时解决的，可采取以下处理办法：1.项目暂停，待网上竞争性磋商系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上竞争性磋商系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；2.停止该项目此次网上竞争性磋商操作程序，并通知供应商采用其他方式进行评审。

第二章磋商须知前附表项号内容规定1项目名称：详见竞争性磋商公告采购人：详见竞争性磋商公告采购方式：竞争性磋商2采购内容：详见第三章项目要求3最高限价：详见竞争性磋商公告4资金来源：财政资金5供应商资格要求：详见竞争性磋商公告6服务期限：详见竞争性磋商公告7付款方式：详见第四章合同参考文本8磋商有效期为90天（日历天）9响应文件制作及要求：（1）供应商无需现场提交响应文件，只需要将加密的电子响应文件（文件格式为.WFTF），在响应文件提交截止时间前通过潍坊市公共资源交易平台企业会员系统上传。请各供应商务必再次确认所上传的加密电子响应文件，是否能正常参与开评标活动，若由此造成的一切后果均由各供应商承担。（2）请各潜在供应商在磋商文件提交截止时间后30分钟内自行进行解密，未在规定时间段解密视为响应文件无效。磋商开始后，供应商即可在线解密，一般解密时长在2分钟左右，磋商开始后30分钟非自身原因无法完成解密的，请及时致电咨询：8097130。（自身原因包括但不限于以下情况：忘带或错带CA锁、忘记CA锁密码、CA锁过期、上传响应文件后更新CA锁、网络不稳定等）。（3）磋商开始后供应商必须实时在线，直至评审结束。磋商开始后采购代理机构将根据评标专家评审意见，通过发送“业绩确认”模块将业绩确认表发送至供应商端。供应商在“业绩确认”模块中，选择对应相应的项目，点“操作”按钮进入业绩确认页面，查看并确认内容及附件信息，若认同该业绩信息则在反馈信息中填写“我公司认同此业绩”，点击左上方的“同意”按钮；若不认同，则在反馈信息中填写原因，点击“电子件管理”上传相关附件，点击左上角“不同意”按钮，等待再一次业绩确认。（4）请各潜在供应商在完成开标解密后30分钟内将项目联系人及联系方式发送至heyiDJL008@163.com电子邮箱。（5）各供应商必须保证响应文件中资格要求及其它相关资料及企业荣誉相关资料的真实性，后期采购人将对成交人的以上资料进行核查，若发现有弄虚作假情况采购人有权取消其成交资格。（6）本项目实行网上不见面开标，取消复会环节，请各供应商自行到相关网站查看成交结果。注：加密的电子响应文件为使用潍坊市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具（潍坊市公共资源交易中心网站-资料下载-响应文件制作工具下载）制作生成的加密版响应文件。10本项目无须提交磋商保证金及履约保证金。11磋商答疑供应商对磋商文件如有疑问，请将问题汇总后于磋商截止时间5日前发送至我公司邮箱并与我公司进行联系，由我公司汇总后统一在潍坊市公共资源交易平台上进行答复，请响应供应商自行登录平台到采购业务答疑文件模块下载查看。邮箱：heyiDJL008@163.com电话项目所有答疑、变更及补充材料经有关单位同意后，在本项目采购公告发布媒体上发布，各供应商获取竞争性磋商文件后在磋商截止时间前通过潍坊市公共资源交易网用各供应商单位账户登录下载或者在本项目采购公告发布媒体上查询，并及时查阅下载，答疑及补充文件一经发布视作已发放所有供应商单位，并构成磋商文件组成部分，与竞争性磋商文件不一致之处，以答疑、变更及补充文件为准。12踏勘现场：本项目不组织现场踏勘。若自行踏勘，踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。使采购人在项目实施过程中蒙受损失的，将由成交供应商对采购人进行赔偿。13响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告开启时间及地点：详见竞争性磋商公告14评审原则：综合评审，最低报价不能作为成交的保证。15联系人：杜经理、翟经理；联系电话邮箱：heyiDJL008@163.com161、各供应商应当确保在响应文件解密之前录入的手机号码准确无误，保证在线解密后至磋商（谈判）结束前保持电话畅通，如有澄清、答疑、报价等将通过潍坊市公共资源交易系统进行。请各供应商在文件解密后及时查看手机短信，实时登录系统关注在线报价和在线会话功能模块，及时参与澄清（如有）、磋商、报价等事宜。2、各供应商可通过潍坊市公共资源交易中心网站>资料下载>综合下载自行下载“在线报价”和“在线会话”功能操作手册，该手册仅作为参考文本方便供应商学习、理解在线报价、会话等功能，具体要求应当以磋商（谈判）现场发起的澄清（如有）、磋商、报价等要求为准。3、供应商通过“在线报价”和“在线会话”栏目所传输的文本、数字等信息及其附件为供应商的承诺，具有法律效力，供应商必须按其承诺执行，否则视为虚假应标，将追究相关责任。无论何种原因，供应商未在规定时间内按照系统要求回复或无法识别回复内容的，均视为供应商放弃有关的澄清、磋商、报价的权利并承担相应的后果，其中未按要求在规定时间提交最后报价的，以上一轮报价作为最终有效报价并参与价格评审。171、供应商符合法定质疑条件的，可以通过潍坊市公共资源交易中心网站→会员中心→企业会员系统（网上注册）→“采购业务/业务管理”中的“在线质疑/异议”模块，向采购人、代理机构提起质疑（以下简称“线上质疑”），也可采用现场送达等方式提起质疑（以下简称“线下质疑”），联系人：杜经理、翟经理；联系电话通讯地址：潍坊市健康东街7399号华海大厦1303室。2、供应商采用线上质疑时，应按照政府采购相关规定和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）以及《关于印发山东省政府采购质疑与投诉实施办法》（鲁财采[2018]72号）的要求在法定时限内如实填写质疑信息，并上传规定格式的质疑函等扫描件。3、若供应商就同一项目同时提起“线上、线下质疑”的，质疑内容必须一致，若内容不一致时，以先收到质疑材料的时间为准。4、收到供应商线上质疑后，采购人或其委托的代理机构应根据质疑处理的相关规定，通过潍坊市公共资源交易中心网站→会员中心→企业会员系统（网上注册）→“业务管理”中的“质疑/异议回复”模块进行回复。在线质疑与回复材料与纸质质疑与回复材料具有同样的效力。质疑供应商应当及时查看系统答复信息，因不及时查看出现问题自行承担相应后果。使用说明详见潍坊市公共资源交易中心网站→资料下载→综合下载中答疑/异议回复操作手册（代理公司）和在线质疑/异议操作手册（投标单位）。5、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面纸质形式或采用线上质疑向采购人、采购代理机构提出质疑。对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。6、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，分次提出的，不予接受第一次后的质疑。7、供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉，临朐县财政局监管科电话8、供应商可以通过山东省政府采购线上投诉系统进行投诉，山东省政府采购线上投诉登录地址为：→进入系统登录-进入供应商系统→点击“线上投诉”，进入线上投诉模块→按照“项目基本信息-投诉人及投诉对象-质疑情况-投诉内容-投诉书及附件”步骤填写项目投诉所需要的信息项，进行投诉。18本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

磋商须知1．适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。2．磋商双方2.1“采购人”系指临朐县大数据中心；2.2“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的山东合意工程咨询有限公司；2.3“供应商”系指无条件接受竞争性磋商文件的各项要求，并向磋商小组提交响应文件的单位。3．合格的供应商3.1供应商要求：3.1.1完全满足竞争性磋商采购文件的实质性要求；3.1.2中华人民共和国境内的法人或其他组织；3.1.3供应商无违法违纪不良记录；3.1.4符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关说明，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；3.2资格审查以电子响应文件‘资格审查资料’中上传资格证明材料的原件扫描件为准。供应商上传的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰，上传的资格证明材料不全或者未按要求上传的，响应无效。营业执照；（2）法定代表人资格证明书（格式见第五章）；（3）法人代表授权委托书（格式见第五章，法定代表人参加时无需提供此项）；（4）供应商单位、供应商法定代表人、项目负责人近三年无行贿犯罪记录查询，以采购代理机构在“中国裁判文书网”查询结果为准；（5）供应商的信用承诺书（格式见第五章），采购代理机构通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、信用山东（）对供应商进行查询，并将查询结果告知磋商小组。对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动；（6）信用承诺函（格式见第五章）；（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式见第五章）；（8）在本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明书（格式见第五章）；注：①以上证件无法提供的，需提供行政主管部门出具的证明材料或公证处出具的公证材料。②两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（如接受联合体时）③根据《政府采购法实施条例释义》：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（其中银行、保险、石油石化、电力、电信行业的供应商可为分支机构）。4．磋商费用4.1无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用；4.2成交供应商须承担成交服务费，代理机构向成交供应商以成交金额为基数按以下服务类标准收取（差额定律累计）。成交金额（万元）货物采购服务采购工程采购100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%服务费收款单位：山东合意工程咨询有限公司开户行：中国银行股份有限公司潍坊潍城支行帐

号：2182359719745.答疑及踏勘现场5.1供应商自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.3经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。6.采购文件的组成6.l采购文件包括下列内容：第一章竞争性磋商公告第二章磋商须知第三章项目要求第四章合同参考文本第五章响应文件格式第六章评审办法6.2除6.1内容外，在提交响应文件截止时间前，采购人都可能会以补充通知的方式对采购文件进行必要的澄清或者修改，均为采购文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。6.3供应商获取采购文件后，应仔细查阅采购文件所有内容，如有残缺应在领到采购文件后1日内向代理机构提出，否则由此引起的损失由供应商自行承担；供应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等内容，如果供应商没有按照采购文件的要求提交全部资料或响应文件没有对采购文件做出实质性的响应，该响应文件有可能被拒绝。7、采购文件的修改7.1采购文件发出后，在提交响应文件截止日期前，采购人可对采购文件进行必要的澄清或修改。7.2采购文件的澄清或修改将在本项目公告发布的网站上发布，各供应商在磋商截止时间前通过相关下载或查询，澄清或修改的内容作为采购文件的组成部分，对供应商具有约束作用。7.3为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交响应文件的截止日期，具体时间将在采购文件的修改、补充通知中予以明确。8．响应文件8.1响应文件的组成供应商应按磋商文件的要求及“第五章响应文件相关格式”制作响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应，否则其响应无效；8.2响应文件包括：详见响应文件相关格式8.3响应文件的制作及规定8.4供应商应通过电子投标（响应）文件制作工具严格按采购文件要求制作响应文件，在磋商截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把数字证书）。电子投标（响应）文件制作：“潍坊市投标（响应）文件制作工具”下载→安装→导入招标（采购）文件→制作投标（响应）文件→CA锁签章→生成电子投标（响应）文件。具体操作参考“潍坊市投标（响应）文件制作手册”。电子投标（响应）文件提交：电子投标（响应）文件生成后，供应商从企业会员系统登录→上传投标（响应）文件→对应项目点击上传。磋商截止时间以潍坊市公共资源交易中心交易平台系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。8.5响应文件的修改与撤回：8.5.1供应商在磋商截止时间前，可以对其所提交的响应文件进行修改并重新上传，但以磋商截止时间前最后一次上传的响应文件为有效文件。在磋商截止时间以后，不接受对响应文件的主动修改；8.5.2在磋商截止日期与磋商文件中规定的磋商有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件，提交最后报价前退出磋商的情况除外。9.磋商保证金及履约保证金：无。10.磋商报价说明10.1本项目磋商采取多轮报价的方式，磋商小组将给予各供应商均等的报价机会。响应文件报价函中的有效报价为第一轮报价，每轮报价均不得超过本项目采购预算且均应书面确认。供应商的最终报价一旦成交，则组成第一轮报价的各单项报价应按照最终报价与第一轮报价的比例调整（调整值=最终轮报价/第一轮报价×100%），如果供应商不接受此调整，其响应无效。10.2供应商的每轮报价不得超过最高限价，如超出最高限价作无效报价处理。10.3磋商小组综合评审、择优定标，最低报价不作为成交唯一依据。10.4任何有选择的报价不予接受，每轮只允许有一个报价，否则报价做无效报价处理。10.5响应文件的语言及度量衡单位本次报价采用人民币报价。各供应商按照磋商文件的要求及磋商文件提供的报价表进行报价，所报价格应包含全部费用，供应商应综合考虑、合同包含的所有风险责任的各项费用及其他附带服务的费用及以上完成项目承包范围的全部费用等。供应商报价中未含或漏含的费用视为对采购人的让利，一经成交，在以后合同执行中不予调整。11．磋商工作程序11.1供应商向磋商小组提交响应文件；11.2磋商开标会议；11.2.1磋商开标会议由采购人授权委托的采购代理机构主持；采购人等有关人员参加，潍坊市公共资源交易中心临朐分中心见证管理。11.2.2采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点主持会议。11.2.3磋商开标会议开始前，采购代理机构将会同采购人进行验标（检查网上招标系统正常与否）。因供应商自身原因导致在规定时间（30分钟）内解密失败的，将导致其响应被拒绝且响应文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有供应商均解密失败时，供应商使用未加密的电子投标（响应）文件进行磋商。11.3磋商小组审阅响应文件，磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。未对竞争性磋商文件做实质性响应的供应商，其响应无效；11.4磋商开始，与供应商磋商各项内容，磋商小组所有成员集中与单一供应商按照次序分别进行磋商。磋商小组可根据供应商的报价、响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会；11.4.1在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认；11.4.2对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；11.5各供应商重新提交响应文件（或最后报价）：11.6现公共资源交易中心电子标项目“在线报价“功能已经升级，本项目评审过程中的最终报价为潍坊市公共资源交易系统进行线上报价，由供应商在其端口直接将报价报给评审专家。具体操作方法详见潍坊市公共资源交易中心网站首页“资料下载”中的《“在线会话"功能操作手册》《“在线报价“功能操作手册》。请各供应商知悉，请各供应商合理安排好单位人员在规定时间内进行项目最终报价。11.7磋商小组进行打分磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。具体的评分办法详见第六章；11.8确定成交供应商；11.9采购人与成交供应商签订合同。12．磋商小组（评审委员会）磋商小组由采购人依法组建。13．磋商纪律13.1磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密；13.2磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告；13.3磋商小组在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。14、无效响应文件情况说明响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：14.1在规定的截止时间之后提交的；14.2不具备采购文件中规定的资格要求的；14.3最终报价超过采购预算的；14.4未全部响应采购文件规定的实质性要求的（本项目“★”条款为实质性条款，供应商若有一项不满足视为无效响应）；14.5响应文件附有采购人不能接受的条款；14.6不符合法律、法规规定的其他情形：14.6.1响应文件提交截止时间之后，符合本项目资格条件的供应商不足3家的，本项目不得进入评审程序，重新组织采购活动。14.6.2响应文件提交截止时间之后，符合资格条件的供应商有三家及以上，磋商过程中因供应商中途退出导致符合条件的供应商只有两家的情况下，根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定，采购活动可以继续进行。14.6.3采购过程中符合要求的供应商只有一家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。15、对响应文件的修正评审过程中，对响应文件的计算错误按下述原则修正：15.1磋商时，响应文件中报价一览表内容与响应文件中明细表内容不符的，以报价一览表为准；15.2响应文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准，响应文件中的分项单价以大写金额和小写金额的比例进行调整；15.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；15.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准，并以总价金额与单价金额计算总价的比例修正相应单价；15.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；15.6同时出现两种及以上不一致的，响应无效。出现一种如上情况时，按如上原则修正后的报价经供应商确认后产生约束力。供应商不接受修正后报价的，则其响应无效。16、成交公告成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址、成交金额，成交标的名称，磋商小组成员名单等。17、成交通知17.1成交人确定2个工作日内，采购人或其委托的采购代理机构将向成交人发出成交通知书。17.2成交通知书将是合同协议的一个组成部分。18、合同协议授予18.1采购文件、响应文件及评审过程中有关补充文件均作为合同协议附件，并与合同具有相同的法律效力。18.2未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。19、报价有效期本项目报价有效期为90日历天，以响应文件提交截止之日起算。20、签订合同协议20.1成交供应商须在成交通知书发放10个工作日内与采购人签订合同，否则按违约处理，依法予以处罚，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。20.2采购文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与其具有相同的法律效力。21、合同协议公示采购人应当按相关规定在指定媒体上公示，但协议中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。22.政策性功能22.1小微企业价格调整（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本项目行业属于软件和信息技术服务业。（2）对预留采购份额专门面向中小企业采购的政府采购项目，小微企业不再享受价格扣除的优惠政策。（3）报价得分采用低价优先法的，小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）适用招标投标法的政府采购工程建设项目，评标办法采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分参与评审。（5）供应商须提供《中小企业声明函》原件，否则不给予价格调整。提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，将依法追究其相应责任。政府采购类项目的中标、成交供应商的《中小企业声明函》将随中标、成交结果公开；适用招标投标法的政府采购工程建设项目，公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（6）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。本项目不接受联合体，不接受大型企业向一家或者多家中小微企业分包的采购项目。（7）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知-工信部联企业[2011]300号》文件规定详见采购文件最后部分附件。（8）享受扶持政策获得政府采购合同的，中小微企业不得将合同分包给大型企业。（9）中小企业声明函（格式参考附件）。22.2监狱企业1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，执行本项目的小微企业的政策性调整。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、磋商时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件编入“小微企业证明”模块中，若实行网上见面磋商，须将原件同资格审查相关材料一并提交（网上不见面磋商只需上传扫描件），否则不给予政策性调整。3、根据山东省关于转发财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的通知规定：（1）制服、消防设备和特种车辆采购的，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。（2）省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，给予6%的价格优惠扣除政策。（3）对监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，给予6%的价格扣除。22.3残疾人福利性单位1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，执行本项目的小微企业的政策性调整。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、磋商时，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》原件扫描件编入“小微企业证明”模块中，若实行网上见面磋商，须将原件同资格审查相关材料一并提交（网上不见面磋商只需上传扫描件），否则不给予政策性调整。3、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。4、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。经社会监督发现供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。22.4节能环保原则1、根据鲁财采〔2019〕39号和财库〔2019〕9号文的规定，在本次采购活动中，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。节能、环保产品，是指依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的且列入品目清单的产品。2、给予优先采购产品的价格5%的扣除；计算方法是：评审价格＝最终报价×95%。按照评审价格计算其价格分得分，评审价格只用作价格分计算，不作为合同签订价格依据，合同签订价格为最终报价。说明：本项以供应商提供的国家确定的认证机构（市场监管总局发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录内的机构）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件（同时加盖供应商和生产厂家公章,再次复印或扫描后打印均无效）为准，否则不给予价格扣除；供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致被拒绝。属于政府强制采购节能环保产品范围的不予价格扣除。属于政府强制采购节能环保产品范围的不予价格扣除，其中台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品。若供应商投标产品中包含上述产品须提供政府部门公布的《节能产品政府采购品目清单》网页截屏打印件及节能产品认证证书，否则其报价无效。属于国家强制采购节能产品范围的在评审时不给予节能政策的扣除。

第三章项目要求一、项目概况及内容1、建设背景临朐县响应国家政策导向，围绕“以数字政府建设全面引领驱动数字化发展”重点任务，积极探索新型智慧城市建设，围绕推进城市治理体系和治理能力现代化的重要模式创新，构建协同融合的大治理体系，以数据作为生产要素，以城市治理体制机制为管理牵引，通过多跨业务及数据汇聚、治理、分析、管理，以城市运行体征为载体实现城市管理状况的全面感知、研判、预警，结合线上线下联动城市运行事件的高效处置，推进城市精细化治理能力提升。2、建设要求在智慧城市标准架构中，城市运行治理业务平台作为“智慧城市”中的核心功能平台，可覆盖城市运行事件的高效协同处置、紧急事件的指挥协同、城市生命体征实时监测预警等能力，为“智慧城市”提供业务抓手。基于以上，充分结合智慧城市覆盖的多元能力，打造临朐县协同数治一体化平台，构建线上线下联动城市运行事件的高效处置、紧急事件的指挥协同、城市运行体征实时监测预警等能力，推进城市治理能力提升，为政府全面推进城市精细化治理提供业务抓手。它满足以下建设目标：（1）实现全域监管通过指标体系建设，实现全域治理运行状态监管，实时有效识别城市治理的难点、堵点和痛点。（2）实现全域治理通过一体化数据体系建设，围绕社会治理现代化总体目标形成横向拉通政府各委办局，纵向拉通省、地市、区县、乡镇、街道的多元数据的高效汇聚、协同融合，有效促进统筹管理和跨部门协作的现代化治理体系建设。（3）实现协同处置通过城市运行治理体系建设，促进流程变革、技术支撑、线上线下协同，不断提升城市的“智治力”，进而实现“以评促建，以评促改，以评促管”。3、采购内容及要求（1）采购内容序号系统名称类型单位数量功能描述1数治协同综合指挥平台软件平台套1包含监管大屏（基于个性化需求定制开发）、业务中屏和移动小屏入口。通过大、中、小“三屏联动”，纵向贯穿多级治理部门，线上线下闭环处置，覆盖线索到事件的自动发现、智能研判、智能派发、实时监管、科学分析，实现事件协同高效流转。平台以工作台为入口，包含事件处置中心、协同指挥中心、监督分析中心、运行能力中心四个功能模块，其中事件处置中心主要包含线索管理以及事件管理功能；协同指挥中心在非战时作为资源云图进行日常联动事件处置，在战时作为协同指挥“一张图”来实现协同事件调度指挥；监督分析中心提供监测预警、分析研判、报表中心等能力；运行能力中心主要提供后台管理、数据管理、知识库等功能。集线索发现、受理研判、事件调度、任务派发、协同指挥、监督分析、统计分析、运行报告等各项内容于一体，以“城市事件”为抓手，通过数据融合，实现事件跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的横向打通、协同联动、闭环处置。全域“一盘棋”，实现城市运行治理一体化指挥调度、智能化高效响应。2山东通对接对接服务套1与山东通对接，在山东通上实现移动端相关功能要求。3平台对接对接服务套1与相关业务平台进行对接包含但不限于：12345热线数据，公众上报微信小程序，城管非接触执法平台，视频融合平台，E网格平台，潍坊市数字化城市管理平台（上报市平台），智控平台等。4部署技术服务服务套1提供系统验收前的相关技术服务，包括系统部署，业务初始化以及试运行期的用户培训等。5数据治理服务服务套1根据系统运行所需，建立业务数据标准规范，实现数据清洗、问题数据发现、问题数据处理、数据质量评估和数据标准化上报接口，形成数据治理闭环，提升数据质量。6驻场服务服务套1提供一名高级项目经理驻场一年，负责沟通协调、需求收集、产品测试、产品运维、协调资源等工作。7系统等保测评服务套1三级等保测评8系统第三方检测服务套1出具系统第三方检测报告（2）技术要求序号类别功能模块子模块功能项规格描述单位数量1协同数治平台事件处置中心中屏中屏事件处置中心中屏主要用于将当日的事件相关信息进行汇聚展示，并提供事件处理的快捷入口以及相关工具应用。套12线索管理今日线索系统显示今日上报的所有线索，根据用户所属组织机构层级：县、镇街园区、社区，用户所看到的数据范围有所不同。提供基础的列表查询、详情展示以及线索关注/查重/标注等能力。套13待办线索任务系统按用户权限显示的所有线索任务工单，根据任务所指定的部门和角色，符合条件的用户能看到相应的任务工单。提供基础的列表查询能力、详情展示、线索处理、线索修订、智能识别等能力。套14历史线索系统显示今日之前上报的所有线索，根据用户所属组织机构层级：县、镇街园区、社区，用户所看到的数据范围有所不同。套15历史线索任务系统提供已完成任务工单的查询和查看功能，历史任务查看类似待办任务查看。根据用户所属组织机构层级：县、镇街园区、社区，用户所看到的数据范围有所不同。套16事件管理今日事件系统显示今日线索转入的所有事件，根据用户所属组织机构层级：县、镇街园区、社区，用户所看到的数据范围有所不同。套17待办事件任务系统按用户权限显示的所有事件任务工单，根据任务所指定的部门和角色，符合条件的用户能看到相应的任务工单。提供基础的列表查询能力、详情展示、事件受理、事件修订、事件派遣等能力。套18历史事件系统显示今日之前上报的所有事件，根据用户所属组织机构层级：县、镇街园区、社区，用户所看到的数据范围有所不同。套19历史事件任务系统提供已完成任务的查询和查看功能，历史任务查看类似待办任务查看。根据用户所属组织机构层级：县、镇街园区、社区，用户所看到的数据范围有所不同。套110协同指挥中心资源展示资源展示根据接入数据属性和业务需要分类对数据进行图层划分，接入的资源数据包括但不限于人员队伍、救援力量、企业单位、房屋场所、水文设备、道路设施、特种设备、交通摄像头等等，允许对资源数据进行搜索，搜索条件基于不同接入数据允许的过滤纬度控制。套111城市体征城市体征从城市的“呼吸”（城市生态与环境）、“脉博”（交通、人流、能源）等方面，一栏观看今日城市各类生命体征情况，包括气象、交通、供电、供水、供气、垃圾处理、桥梁等信息。套112个人信息个人信息在屏幕右上角显示当前操作指挥人员的信息，名称和头像。点击头像进入当前操作指挥人员的详细信息：头像证件、姓名、职务、归属机构信息。套113预警公告走马灯预警公告走马灯界面上方提供公告走马灯功能，展示城市重要公告或预警信息，可上下翻滚，每个公告停留10秒。显示内容为预警类型和预警内容描述或公告名称和内容。预警类型包括但不限于水情预警、雨情预警、水文预警、气象预警、事件预警等。套114监测预警监测预警针对城市当日主要的事件预警分析数据、外部接入设备监测预警数据等相关信息进行信息展示，可展开详细内容显示，预警类型、预警内容、预警时间、预警等级及预警类型包括但不限于水情预警、雨情预警、水文预警、气象预警等。套115重点场所监控重点场所监控监控点位结合GIS地图提供监控点位视频能力，对接监控点位以及监控设备数据后在地图中进行默认数据展示。套116指挥事件指挥事件还未结束指挥调度的指挥事件数据展示能力，提供基础的指挥事件数据查询列表以及指挥事件构建入口,为事件牵头部门提供各配合部门所辖子事件详情及处理进度展示。套117协同指挥协同指挥指挥事件信息栏展示本次指挥业务场景的详细描述信息，包括指挥事件基础描述以及事件来源、事件处置时间等详细数据内容。套118指挥过程指挥过程指挥过程标签提供了本次指挥事件中进行过指挥的任务调度数据列表，提供基础流程图和时间轴两种展示形式。套119辅助决策辅助决策平台提供了辅助决策功能-预案，允许将当前指挥事件来源和合适的预案进行关联，关联后提供预案内已有的任务步骤提示，通过不同的步骤直接进行任务派发和沟通的工作，缓解任务派发经验化问题。套120事件态势看板事件态势看板事件态势展示全域接入事件数据分析情况，直观展示事件走向趋势，默认展示事件列表数据，可以选择事件态势按钮后显示事件态势统计信息。套121监督分析中心中屏中屏以中屏的形式展示监督分析的相关指标，便于管理人员更好的监督各部门办事效率、人员效能等，以及对信息统计情况进行掌控，为管理人员进一步业务分析、考核指标制定、决策制定提供数据依据。套122监测预警业务监测预警业务监测预警是针对事件、线索相关的多维数据进行分析。套123效能监测预警效能监测预警是针对流程、任务中涉及的机构、人员的相关数据进行多维分析。套124分析研判分析研判用于分析统计各维度数据，结合各类统计模型，提供查询、图表展示、导出等功能，进而辅助各类研判。套125评价报表个人效能报表针对人员的效能情况，生成多维度的考评效能报告。支持人员效能分析日报、周报、月报、季报、年报等维度报告生成、调取、查看以及下载。套126机构效能报表针对机构的效能情况，生成多维度的考评效能报告。支持机构效能分析日报、周报、月报、季报、年报等维度报告生成、调取、查看以及下载。套127事件报告针对单个事件的全生命过程生成相关事件报告。报告内容能够通过系统按照定义的报告格式或模板样式，根据不同事件，动态关联相关事件数据并进行统计。套128统计分析外部线索、外部工单统计两个统计：巡查任务监管到人，线索和事件处置监管到机构套129定制化处置部门统计提供定制化处置部门统计（通过机构标签实现处置部门筛选）套130定制化事件类型统计提供定制化事件类型统计（颗粒度到事件小类），未查询时显示统计说明，查询后显示统计结果。套131运行能力中心中屏中屏通过运行能力中屏展现当前系统中资源数据总览，包含场景中心、数据中心、支撑中心、全局查询、组织体系等。便于用户通过该屏，对系统运行数据进行全面掌握。套132知识库全库检索提供基于Elasticsearch搜索引擎的全文检索功能。查询范围为知识库。套133知识管理通过名称、类型进行过滤查询。可在本页面新建知识，点击新建跳转新建界面。查询结果提供编辑、删除、送审操作。套134预案管理通过预案名称、事件类型进行过滤查询。可在本页面新建预案，点击新建跳转新建界面。查询结果提供编辑、删除、送审操作。套135案例管理通过案例名称、事件类型进行过滤查询。可在本页面新建案例，点击新建跳转新建界面。查询结果提供编辑、删除、送审操作。套136发布中心发布中心用于将知识库中创建的各项知识信息进行审核发布，并提供查询功能。分为知识发布、预案发布、案例发布三个子栏目。套137工作流管理工作流类型工作流类型查询界面通过列表展示工作流类型。列表基本包含工作流名称、工作流标识、数据库容器标识、创建人、状态和可执行的操作。界面提供的操作包括新建、查询、查看详情、编辑工作流类型、删除、启用、停用。套138环节任务表单任务表单查询通过列表形式展示任务表单关键内容，展示的字段基本包含任务表单名称、任务表单标识、任务表单使用说明、任务表单创建时间和可执行的操作。套139时限标签对时限标签进行管理，每个标签属性有：标识、名称、所属工作流类型和序号。其中工作流类型有线索和事件2类。并提供增删改查功能。套140任务时限标签系统对每个时限类型的标签均需设置到时和超时时间。套141任务默认时限系统对每个时限类型的工单默认时限进行设置，同样提供批量补全、批量清理和零值检查功能。套142工作流库对工作流库进行管理，工作流库按工作流类型分类，以工作流结构树的形式管理。工作流结构树分为阶段、环节、处理三级。套143工作流配置包含工作流版本配置、默认工作流配置、版本内容配置。套144工作流关联事件为适应不同类型事件对事件流程的共享和不同的业务部门协办，为事件类型配置对应的流程及协同单位。套145工作流关联线索适应不同线索来源对线索流程的共享，为线索类型配置对应的流程。套146数据管理部件数据部件数据模块展示部件列表和详情。列表形式展示部件信息，可按部件编号、部件名称、部件大类、部件小类、行政区划对部件进行筛选，并提供查看功能。由于部件数据从外部对接或导入，不提供编辑和删除功能，但可以通过“标注”功能给部件添加标签。套147房屋数据房屋数据模块展示房屋列表和详情。列表形式展示房屋信息，可通过房屋简称、房屋类型、房屋标签、行政区划进行筛选，并提供查看详情、标注功能。由于房屋数据从外部对接或导入，不提供编辑和删除功能，但可以通过“标注”功能给房屋添加标签。套148人员数据人员数据模块展示人员列表和详情。列表形式展示人员信息，可按人员名称、人员类型、证件号、行政区划对人员进行筛选，并提供查看详情功能。由于人员数据从外部对接或导入，不提供编辑和删除功能，但可以通过“标注”功能给人员添加标签。套149监控数据监控数据模块展示监控摄像头列表和详情。列表形式展示监控摄像头数据，可按点位编号、点名名称、摄像头编号、状态、行政区划对摄像头进行筛选，并提供查看详情功能。由于监控摄像头数据从外部对接或导入，不提供编辑和删除功能，但可以通过“标注”功能给监控摄像头添加标签。套150车辆数据车辆数据模块展示车辆列表和详情。列表形式展示车辆数据，可按车牌号、状态、行政区划对车辆进行筛选，并提供查看详情功能。由于车辆数据从外部对接或导入，不提供编辑和删除功能，但可以通过“标注”功能给车辆添加标签。套151企业数据企业数据模块展示企业列表和详情。列表形式展示企业数据，可按信用代码、状名称、行政区划对企业进行筛选，并提供查看详情功能。由于企业数据从外部对接或导入，不提供编辑和删除功能，但可以通过“标注”功能给企业添加标签。套152网格数据网格数据模块展示网格列表和详情。列表形式展示网格数据，可按名称对网格进行筛选，并提供查看详情、新增、编辑、启用、删除功能。网格信息包括网格名称、网格编号、所属镇街、网格说明、序号、创建人、创建时间、网格边界等，网格边界在地图组件上绘制。套153血缘图谱血缘图谱模块包括事件分类树（事项目录和事项）和数据关联配置。左侧展示事件分类树，点击事件分类，在右侧显示事件分类对应的资源类型配置。资源类型分为人员、房屋、企业、物品4组，每组显示对应的资源类型，通过勾选来完成事件分类和资源类型的绑定，从而为基于事件去关联查询相关资源提供数据支撑。套154事件类别事件类别查询列表通过事件类别名称进行过滤查询。在过滤参数部分存在新增事件类别按钮，提供操作编辑、删除。删除操作为软删除操作。套155部件类别部件类别查询列表通过部件类别名称进行过滤查询。在过滤参数部分存在新增部件类别按钮，提供操作编辑、删除。删除操作为软删除操作。套156标签管理标签查询列表通过标签类型和标签名称进行过滤查询。提供操作增加、编辑、删除等操作。套157标签规则管理标签规则查询列表通过标签名称进行过滤查询。提供操作增加、编辑、删除等操作。注意标签规则配置只针对线索类型标签。套158线索热词管理词查询列表通过周期类型、周期选择和区划选择进行过滤查询。按得分高低排行。套159流程标签关联系统建立流程与标签的关联，以便效能分析、功能入口或APP任务控制。套160系统管理区划管理区划管理模块展示区划列表和详情。列表形式展示区划数据，可按区划关键字对区划进行筛选。并提供查看、添加、修改、删除等操作。套161机构管理组织机构模块展示组织机构列表和详情。列表形式展示组织机构数据，可按信用代码、机构名称、行政区划、机构类型、状态对组织机构进行筛选。并提供查看、添加、修改、删除、停用等操作。套162部门管理对机构的内设部门进行管理，部门管理模块展示部门列表。列表形式展示部门数据，可按部门名称对部门进行筛选。并提供新增、查看、编辑、删除等操作。套163用户管理用户管理模块展示用户列表。列表形式展示用户数据，可按用户名、姓名、手机号、行政区划、机构、用户状态对内设部门进行筛选。并提供新增、查看、编辑、停用、重置密码等操作。套164模块管理模块管理模块展示模块列表和详情。模块形式展示模块数据，可按模块名称对模块进行筛选。并提供查看、添加、上线、下线、设置、删除等操作。套165角色管理角色管理模块展示角色列表和详情。列表形式展示角色数据，可按角色名称对角色进行筛选。并提供查看、添加、停用、启用、删除等操作。套166要素管理对系统主体业务处理所需的系统要素进行管理，包含民族、性别、证件类型、事件来源、行政等级、事件处理状态、任务处理状态、标签类型、工作流类型等。套167配置管理配置管理可以配置指定的系统参数数据，用作全系统功能使用，包含查重配置、测试模式配置等。套168应用接入管理对外部业务应用平台进行接入管理，包括对外部应用的增删改查和密钥查看等功能。套169日志管理日志管理模块提供日志查询展示功能，包括操作日志和登录日志。套170协同数治APP（工作版）线索上报网格员现场发现违法线索时，拍照取证并录入相关线索信息后，上报平台套171即发即处现场发现违法线索时，即时处理完毕，并上报平台。其上报界面与线索上报类似，在填写基本信息时，需要额外填写事件大类、事件小类、处置报告。套172我的任务系统显示所有待本人办理的任务，目前有线索核实和线索补充2种任务。任务由受理中心指派或本人认领，用户如果无法执行任务，也可执行退领操作。套173认领任务显示任务智能派单所指向的部门范围内，待认领的所有任务，待认领的任务包括未指派或已指派但被退领的任务。套174经办任务显示本人经办的所有历史任务。套175经办线索显示本人经办的所有历史线索。套176通讯录可查询全平台人员，可利用手机电话功能呼叫。套177我的信息显示本人用户信息及系统版本。套178我的通知在APP首页显示本人所有待办通知，点击通知可以直接处理任务。套179山东通对接山东通H5（工作版）线索上报网格员现场发现违法线索时，拍照取证并录入相关线索信息后，上报平台套180即发即处现场发现违法线索时，即时处理完毕，并上报平台。其上报界面与线索上报类似，在填写基本信息时，需要额外填写事件大类、事件小类、处置报告。套181事件上报系统提供事件登记入口套182我的任务系统显示所有待本人办理的任务，目前有线索核实和线索补充2种任务。任务由受理中心指派或本人认领，用户如果无法执行任务，也可执行退领操作。套183认领任务显示任务智能派单所指向的部门范围内，待认领的所有任务，待认领的任务包括未指派或已指派但被退领的任务。套184经办任务显示本人经办的所有历史任务。套185经办线索显示本人经办的所有历史线索。套186经办事件显示本人经办的所有事件。套187山东通H5（领导版）总览总览资源合计和城市热词。套188事件按事件各种维度进行统计，包括事件区域统计、事件分类统计、事件来源统计、事件周期统计。套189效能对各类对象的效能进行统计，包括流程效能统计、机构效能统计和人员效能统计。套190系统资源对系统各类数据资源进行统计，包括事件类型、部件类型、部件、网格、标签、预案、热词、流程、机构、人员等。套191平台对接平台对接包括但不限于【12345热线，公众上报微信小程序，城管非接触执法平台，视频融合平台，E网格平台，潍坊市数字化城市管理平台（上报市平台），临朐县智控平台等】套192服务部署技术服务提供系统验收前的相关技术服务，包括系统部署，业务初始化以及试运行期的用户培训等套193数据治理服务根据系统运行所需，建立业务数据标准规范，实现数据清洗、问题数据发现、问题数据处理、数据质量评估和数据标准化上报接口，形成数据治理闭环，提升数据质量。套194驻场服务提供一名高级项目经理驻场一年，负责沟通协调、需求收集、产品测试、产品运维、协调资源等工作。套195系统等保测评三级等保测评套196系统第三方检测出具系统第三方检测报告套14、性能要求在网络稳定（带宽≥1M）的情况下：静态页面响应时间≤2秒；密码登录响应及完成时间≤3秒；查询功能响应时间及完成时间≤3秒；页面之间跳转时间≤2秒；业务逻辑较为复杂的统计查询操作性界面单一操作系统响应时间≤12秒；上报提交等操作性界面单一操作系统响应时间≤5秒；采用构件化和面向对象的技术，具有灵活的扩展性和良好的可移植性；支持IE11.0及以上、chrome、火狐等主流浏览器；平台能够兼容适配主流国产CPU、国产OS、国产服务器、国产数据库、国密算法；5、其他要求在条件具备前提下配合建设单位配置处置流程和处置标准；

第四章合同参考文本（以山东政府采购网生成的合同为准）甲方：乙方：依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方同意按照以下条款和条件，订立本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成（一）采购文件；（二）成交供应商响应文件；（三）成交通知书；（四）成交供应商在评审过程中做出的书面说明或承诺；（五）本合同附件。二、合同内容：三、合同总金额为人民币：元，大写：元。四、支付方式1、合同签订后，付合同金额的%，服务完成并经双方联合验收合格，付至合同总金额的％。2、合同生效后，经验收无质量问题，支付全部货款。3、其他支付方式：合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款30%，合同签订两个月后付至合同价款的50%，项目完成验收合格并完成审计支付合同价款的97%，正常运行满一年后无质量问题支付剩余款项。本合同采用的是第3种方式。4、建设工期：两个月。5、服务期限：自合同签订之日起实施，建设期两个月，试运行两个月，试运行合格验收后服务期1年。乙方有义务对项目出现的错误及故障，进行免费维护，对不完善的系统页面进行改进。如甲方出现大的模块调整和功能升级，则费用由甲乙双方另行约定，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。五、质量技术标准1、乙方必须按照招标文件要求标准为甲方提供设备。2、乙方提供的设备，必须全部达到国家规定的有关标准。3、乙方向甲方所供设备必须是符合招标文件规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证其货物经过正确安装、合理操作和维护保养，在质保期内工作良好，并且符合国家质量性能检测标准。4、乙方提供的设备与招标文件要求不符，质量达不到要求，甲方可要求调换或无条件退货。在质量保证期内，因设备有缺陷或设计、工艺、材料有缺陷而导致的损失，乙方负全部责任。六、包装1、用于本项目的各类设备、产品和货物的包装应符合国家或行业包装标准，如没有国家或行业包装标准，应当采取足以保证货物不受损坏的包装方式。2、每件包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证。七、建设要求1、工程施工用水、电，施工现场的临时设施和场地平整以及竣工后的清理工作，均由乙方自行解决，费用由乙方承担。2、乙方在施工期间，必须按有关文件规定，进行施工现场的管理，做到安全文明施工；对于不按规定要求施工的，甲方有权中止其施工，不听劝阻的，将做罚款处理，直至停止施工。3、工程施工中的余土及垃圾要及时外运，不得在工地存放。工程竣工后，将施工垃圾全部清理完毕，做到工完、料净、地清。4、乙方必须对施工现场负责，并有义务拒绝未取得建设单位认可的进场施工的其他专业施工队伍进行施工，否则，造成的损失由乙方承担。5、建设单位可对施工企业随时抽查，若发现不良行为或对工作不尽责行为，可酌情对其进行罚款。6、施工过程中，乙方必须严格按照甲方要求定点放线，对加工材料、施工成品，以及原有道路、树木和地下铺设需要保留的，在施工过程中要注意保护，如有损坏，由乙方负责恢复原状或赔偿。7、本工程所用材料优先选用节能和环保产品。八、验收1、平台建设完成后，乙方应对整个系统联调并进行详细的测试，测试结果须满足招标文件所要求的各项指标。项目验收前由甲方委托具有检验检测机构资质认定证书的第三方检测机构进行测试，出具验收小组认可的有效检测报告。检验全部合格后，进行项目验收，检测费用和验收费用包含在投标报价中。经质量检验全部合格后，由甲方组织对项目进行验收。（费用由乙方承担）。2、系统完工验收提供的文档：项目技术文档、工程总体实施方案、施工记录、工程图纸、项目竣工自检报告、工程变更确认单、自测报告、工程实施总结、登报测评报