环境管理-第六章 废弃物环境管理

环境管理学秦华明E-mail:huamingqin@163.com第六章废弃物环境管理内容：气体废弃物及其管理的理论与实践气体废弃物管理的主要途径和方法水体废弃物及其管理的理论与实践水体废弃物管理的主要途径和方法重点：气体废弃物管理的主要途径和方法水体废弃物管理的主要途径和方法第六章废弃物环境管理废弃物和废弃物环境管理废弃物：人类将从自然环境中开采出的自然资源进行加工、流通、消费过程中与过程结束后产生并排放到自然环境中的物质。废弃物特征末端性、无用性有害性、污染性治理困难，自然容纳有限废弃物环境管理：运用环境管理的政策和技术方法，尽可能地限制废弃物向自然环境中的排放，或使排放到自然环境中的废物能与自然环境的容纳能力相协调，达到保证环境质量的目的。第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理一、气体废弃物概况（一）气体废弃物的种类气体废弃物：多为废弃的气态污染物性质：一次污染物二次污染物（次生污染物）状态：气溶胶污染物（悬浮颗粒物等）气体污染物（二氧化碳等）气溶胶由固体或液体小质点分散并悬浮在气体介质中形成的胶体分散体系，又称气体分散体系。其分散相为固体或液体小质点，其大小为10-3cm～10-7cm，分散介质为气体。天空中的云、雾、尘埃，工业上和运输业上用的锅炉和各种发动机里未燃尽的燃料所形成的烟，采矿、采石场磨材和粮食加工时所形成的固体粉尘，人造的掩蔽烟幕和毒烟等都是气溶胶的具体实例。分类至今尚未统一。比较合理的原则是照顾到分散相的特点和制备条件，目前常将气溶胶分成三大类：①雾，指液体粒子的凝聚性气溶胶和分散性气溶胶；②尘，指固态粒子的分散性气溶胶；③烟，指固态粒子的凝聚性气溶胶。第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理一、气体废弃物概况（二）气体废弃物的来源来源：自然源人工源数量：100多种（已经注意到的）第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理一、气体废弃物概况（三）气体废弃物的特征来源广泛、成分复杂：人类社会生产生活自然环境过程空间层次性：微观（室内空气污染等）中型（工业生产等引起的室外空气污染等）宏观（空气污染物的远距离传输等）造成多种典型污染酸雨光化学烟雾第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理二、气体废弃物管理的理论与实践（一）气体废弃物问题古代：古罗马记录20世纪8大公害事件：5个与气体污染物有关现在最主要的环境问题第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理二、气体废弃物管理的理论与实践（二）理论与实践清洁能源使用：常规能源的清洁利用开发新能源和再生能源（风能）发展各项节能技术发展绿色交通和机动车尾气控制：发展清洁汽车制定合理的交通规划，建设高效快捷的绿色交通体系末端治理技术和大气环境自净能力利用目前还没有形成气体废弃物管理的统一理念第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理三、气体废弃物管理的主要途径和方法（一）气体废弃物的管理体系以环境保护主管部门为主，结合有关的工业主管部门和城市建设主管部门，共同对气体废弃物实行管理：主要法律依据《中华人民共和国大气污染防治法》环境保护行政主管部门：实施统一监督管理公安、交通、铁道、渔业管理部门：机动车船污染大气监督管理其它部门职责范围的监督管理任何单位和个人具有保护大气环境的义务第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理三、气体废弃物管理的主要途径和方法（二）空气环境质量标准和污染物排放标准国务院环境保护行政主管部门国家大气环境质量标准国家大气污染物排放标准省、市、直辖市人民政府：地方大气质量标准地方大气排放标准关系：国家未作规定，地方可以制定标准国家已制定，地方可以指定更严标准地方标准须报国务院批准第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理三、气体废弃物管理的主要途径和方法（三）制定和严格执行各项气体废弃物管理制度环境影响评价和三同时制度排污申报制度排污收费制度浓度控制和总量控制制度大气污染排放制度大气污染防治重点城市制度第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理三、气体废弃物管理的主要途径和方法（三）制定和严格执行各项气体废弃物管理制度酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区制度大气污染防治的清洁生产、工艺淘汰等企业管理制度突发性大气污染事件管理制度大气污染监测制度城市大气环境质量公报制度大气污染防治经济激励和奖励制度第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理三、气体废弃物管理的主要途径和方法（四）防治燃煤产生的大气污染主要管理途径煤炭使用的制度推进清洁能源使用的制度关于锅炉等使用的制度促进燃烧电厂的清洁生产的制度煤炭及其产生废物在储运过程的管理制度第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理三、气体废弃物管理的主要途径和方法（五）防治机动车船排放污染的主要管理途径机动车船排放标准控制的制度机动车船清洁能源使用的激励制度机动车船污染排放年检制度/2007-11-19/0020/12127189.html

第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理三、气体废弃物管理的主要途径和方法（六）防治废气、尘和恶臭污染物的主要管理途径对粉尘、可燃性气体、硫化物气体、含放射性物质的气体和气溶胶排放的规定对恶臭气体、焚烧产生的气体物质、散发气体的物质、扬尘等的规定对消耗臭氧物质及其替代品的规定第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理三、气体废弃物管理的主要途径和方法（七）大其环境保护综合规划将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划第六章废弃物环境管理

1000年-2100年CO2含量上升图由图可见，地球大气中的二氧化碳含量从1860年第二次工业革命开始前后迅速上升，至1950年前后，上升曲线已几乎成直线态势。二氧化碳含量从1000年前的280PPM（每一百万份中占一份），上升至2000年前后的360PPM，升幅高达28.6%。全球变暖指的是在一段时间中，地球的大气和海洋温度上升的现象。近100多年来，全球平均气温经历了冷→暖→冷→暖两次波动，总的看为上升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。根据IPCC的气候模型预测，到2100年为止，全球气温估计将上升大约1.4-5.8℃。

1000年-2100年全球升温图示图来源为IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）。图中的零度基线为1961年至1990年的平均温度，红线为历年来的平均温度。可见，从1000年至1950年前后的年平均气温均在零度基线之下。而从1860年到2000年这短短140年间，平均气温已上升接近1°C。第六章废弃物环境管理关于全球变暖的起因，科学界一直争论不休。第六章废弃物环境管理科学家正在估算气候变化所带来的危害。第六章废弃物环境管理《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。公约于1994年3月21日正式生效。目前，公约已拥有189个缔约国。公约第一次缔约方会议（COP）于1995年在德国柏林召开。

哥本哈根（COP15）中的世界各国“各有各打算”。美国：减排4%目标难以承诺

欧盟：承诺于2050年减排95%

非洲国家：拒绝讨论碳排放交易

岛国联盟：呼吁提高减排标准至45%

第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报

第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报

第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报

第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报

第六章废弃物环境管理全球污染颗粒PM2.5浓度地图北非撒哈拉沙漠一直延伸到东亚的一大片区域，PM2.5污染指数相当严重！第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报

第六章废弃物环境管理第二节气体废弃物环境管理

《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书减缓气候变化的政策与行动

调整经济结构，促进产业结构优化升级大力节约能源，提高能源利用效率（《节约能源法》）发展可再生能源，优化能源结构（2005年颁布《可再生能源法》）发展循环经济，减少温室气体排放减少农业、农村温室气体排放推动植树造林，增强碳汇能力加大研发力度，科学应对气候变化提高全社会应对气候变化意识加强气候变化领域国际合作应对气候变化的体制机制建设1990年成立了应对气候变化相关机构1998年建立了国家气候变化对策协调小组2007年成立国家应对气候变化领导小组气候变化专家委员会《应对气候变化国家方案》第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理一、水体废弃物概况

（一）种类：多而杂（二）来源：点源面源（三）特征：来源广泛、成分复杂、排放量大水污染与水资源、水灾害关联性高第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理二、水体废弃物管理的理论与实践（一）水体废弃物管理的发展古老而又年轻的环境问题之一管理治理受污染河流、湖泊中的各种措施第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理二、水体废弃物管理的理论与实践（二）理论与实践点源管理：废弃物浓度和总量的管理废弃物最终排入自然水体后的环境影响的控制制定各种控制和激励点源减少污染排放、节约用水的政策和管理措施面源管理：建设面源污水的收集和处理系统加强农田、城市街道等面源本身的环境管理制定各种控制和激励面源减少污染排放、节约用水的政策和管理措施目前还没有形成水体废弃物管理的统一理念第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理三、水体废弃物管理的主要途径和方法（一）水体废弃物的管理体系以环境保护主管部门为主，结合有关的工业主管部门和城市建设主管部门，共同对水体废弃物实行管理：主要法律依据《中华人民共和国水污染防治法》环境保护行政主管部门：实施统一监督管理各级人民政府的相关部门：协同进行水污染监督管理各交通部门和行政机关对船舶实施监督管理任何单位和个人具有保护水体环境的义务第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理三、水体废弃物管理的主要途径和方法（二）水环境质量标准和污染物排放标准国务院环境保护行政主管部门国家水环境质量标准、国家污染物排放标准省、市、直辖市人民政府：地方水环境质量标准、地方水污染排放标准关系：国家未作规定，地方可以制定标准国家已制定，地方可以指定更严标准地方标准须报国务院批准凡是向已有地方污染物排放标准的水体排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理三、水体废弃物管理的主要途径和方法（三）水污染防治主要的监督管理途径加强水资源的保护和合理利用环境影响评价和三同时制度排污申报制度排污收费制度浓度控制和总量控制制度第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理三、水体废弃物管理的主要途径和方法（三）水污染防治主要的监督管理途径重要江河流域的水资源和水环境管理制度污染排放制度城市污水进行集中处理制度生活饮用水地表水源保护制度水污染防治的清洁生产、工艺淘汰等企业制度/20071011/n252593677.shtml

跨行政区域的水污染纠纷解决制度第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理三、水体废弃物管理的主要途径和方法（四）防止地表水污染的主要管理途径地表水源保护制度突发性水污染防治制度禁止向水体排放特殊污染物的管理制度关于排放放射性废水、医院废水、农业退水、污水灌溉的相关管理制度船舶排放污染的管理制度农业用水除一部分被农作物吸收外，其余大部分通过土壤或排灌渠进入地表水或地下水。这部分水就是农田退水。/20070512/n249975855_1.shtml

第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理三、水体废弃物管理的主要途径和方法（五）防止地下水污染的主要管理途径第六章废弃物环境管理第二节水体废弃物环境管理三、水体废弃物管理的主要途径和方法（六）制定流域水污染防治规划第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2009中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2009中国环境统计公报长江水系水质总体良好。103个国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为87.4%、5.8%、2.9%和3.9%。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量和石油类。2009年长江水系水质状况第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2009中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2009中国环境统计公报海河水系总体为重度污染。64个国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为34.4%、10.9%、12.5%和42.2%。主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮。第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理2007中国环境统计公报第六章废弃物环境管理案例1：淮河水污染治理污染状况：第六章废弃物环境管理案例1：淮河水污染治理污染的影响：没水用，没水喝！第六章废弃物环境管理案例1：淮河水污染治理治理关键：流域治理体制！1.建立全流域管理体系2.改变观念3.控制废水排放4.兴建、运行污水处理厂，建立工业点源污染治理项目5.调整工业结构和产业结构，污染预防第六章废弃物环境管理案例2：珠江广东省每年都