环境影响评价报告公示：源市食品药品安全检测能力建设环评报告

建设项目基本情况项目名称辽源市食品药品监督管理局食品安全检（监）测能力建设项目建设单位辽源市食品药品监督管理局法人代表邹慧来联系人季宏伟通讯地址吉林省辽源市西安区联系邮政编码136200建设地点吉林省辽源市西安区仙城大街仙庆胡同61号立项审批部门批准文号建设性质异地新建行业类别及代码M7450质检技术服务占地面积（平方米）2000绿化面积（平方米）258总投资（万元）2034其中：环保投资（万元）38环保投资占总投资比例1.87%评价经费（万元）预期投产日期2016年12月工程内容及规模：1、项目来源辽源市食品药品检验业务用房位于辽源市食品药品监督管理局办公楼四至五层，建筑面积1600m²，无独立办公区域，无法满足新时期食品检验业务的需要。为此辽源市食品药品监督管理局提出了食品安全检（监）测能力建设项目。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》规定要求，为了从环境保护角度论证本工程建设的可行性，受建设单位委托四平市环境保护研究所承担该建设项目环境影响评价工作。2、建设地点及四邻情况本项目位于辽源市西安区仙城大街仙庆胡同61号，在辽源市农产品（食品）质量安全监测中心院内的2000m2土地（建设用地面积为m2，其中：辽源市质量安全检测中心用地2，本项目用地面积2000m2生服务中心，南侧是空地（开采塌陷区），西侧是在建的高层住宅。详见附图1建设项目地理位置图及附图2厂区平布置及四邻情况图。3、总投资及资金筹措本项目总投资为2034万元，拟申请中央预算内资金1627.00万元，省级配套资金250.00万元，地方政府配套资金157.00万元。4、建设规模（1）建设内容本项目是一个集食品、相关投入品、产地环境等方面检测为一体的综合检验检测机构。占地面积2000m2，拟建设食品检验楼1栋，地下局部1层，地上4层（局部5层），建筑面积2m2。购置检验检测仪器设备30台（套），并根据国家《生物安全实验室准则》中关于生物安全二级实验室标准建设，不设P3、P4级生物安全检测及转基因实验。（2）主要设备本项目保留原有设备，新购置检验检测仪器设备30台/套。（3）实验室信息网络建设信息中心建筑面积40m2,设置在一层，购置食品检验检测信息网络设施5、实验药品根据检测对象的不同，检测过程中使用的药品也不尽相同，主要包括氢氧化钠、盐酸、硫酸、甲醇、乙醇、乙腈等。6、职工及工作制度本项目建成后劳动定员55人，其中：现有食品药品检验在职员工25人，本项目新增人员30人。全年检测250天，每天8小时工作制。7、公用工程（1）给水：采用市政自来水作为水源，能够满足用水需求。（2）排水：实验废液收集入指定废液瓶中，实验废水（主要为清洗水）经中和、沉淀预处理后与生活废水经市政污水管网排入辽源市污水处理厂处理，最终汇入东辽河。（3）取暖：由市政集中供热。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：（1）实验废水、废液多是含酸、碱、盐及有机化学品类，成份复杂，浓度高，未经处理直接排入市政下水管网，对辽源市污水处理厂处理会造成影响。（2）实验废气经通风橱收集后未经净化直接通过排气筒高空排放，对周围大气环境有一定影响。（3）废药品混入生活垃圾中，统一交环卫部门清运处理。废药品属于危险废物，应按照危险废物相关规定进行收集，。本项目拟在异地新建，搬迁后产生的环境影响将全部消失，新建的实验室将落实“三同时”，各污染防治措施同时设计、同时施工、同时投入使用，保证异地新建项目污染达标排放。环境质量状况建设项目所在地区域环境现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：1、环境空气质量现状在评价区域内布设2个大气监测点，监测结果显示区域环境现状满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准。2、地表水环境质量现状共在东辽河上选取了3个监测断面，污水处理厂污水排入后，东辽河河段不能满足Ⅴ类水体功能要求。超标原因可能是东辽河河流流量较小、排入的污水量较大，即污染比较大所致。3、声环境质量现状根据本项特点及周围环境特征，共布设4个环境噪声监测点。从监测结果可以看出，监测点位均能够满足GB3096-2008《声环境质量标准》1类标准要求。评价适用标准环境质量标准1、大气环境：执行GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准。2、地表水：根据DB22/388-2004《吉林省地表水功能区划》中功能划分，东辽河拦河闸断面至辽源市污水处理厂断面为Ⅲ类，辽源市污水处理厂断面至泉太镇断面为Ⅴ类标准。本项目污水从辽源市污水处理厂排出，故地表水环境现状评价应采用GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅴ类标准。3、声环境：执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的1类区标准。污染物排放标准1、污水排放标准：执行GB8978—1996《污水综合排放标准》三级标准。2、噪声标准：施工期噪声GB12523—2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》；营运期厂界噪声执行GB12348－2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准。建设项目工程分析主要污染工序：一、施工期（1）噪声施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，这些机械的单体声级一般均在80dB(A)以上，其中声级最大的是电钻，噪声级达115dB(A)，这些设备的运转将影响施工场地周围区域声环境的质量。（2）废气施工期对区域大气环境的影响主要是地面扬尘污染，污染因子为TSP。（3）废水施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水。施工废水主要包括土石方阶段排水，结构阶段混凝土养护排水。（4）施工期固废物施工期固体废弃物主要包括施工人员的生活垃圾，施工废渣土及废弃的各种建筑装饰材料等。（5）水土流失本项目所占土地面积为2000m2，随着施工期土地的开挖，二、营运期1、污水本项目异地新建后，将新增职工30人，总人数达到55人。随着检测能力的增强，实验室废水和实验废液均有所增加。含酸碱的实验废水经中和沉淀预处理后达到GB8978—1996《污水综合排放标准》三级标准后与生活污水混合进入市政下水管网，经辽源市污水处理厂处理后排入东辽河。预处理后实验废水污染物排放情况见下表4。表4实验废水排放情况来源排放量(t/a)污染物排放浓度（mg/L）污染物排放量（t/a）CODBOD5SSNH3-NpHCODBOD5SSNH3-N预处理前实验排水600150300/2-12/预处理后实验排水350100210/6-9/（3）实验废液主要来自实验过程中产生的含有实验药品、溶解样品的高浓度废液。此部分废液产生量约为240L/a（0.24t/a），采用专用废液收集桶收集，委托有资质的危废处理部门进行处理。2、噪声主要为实验设备以及辅助设备等运转产生的噪声，其噪声值约为70-80dB（A）。固体废物固体废物主要来自职工生活垃圾、食品检测实验室，包括含化学药品的固废、样品残渣以及废药品等。另外实验室通风橱内活性炭需要定期更换，根据废气吸附情况，每1-2年更换一次，排放量约为0.5t/a。由于吸附试验废气，废活性炭为危险废物，应和废药品、实验废液一并委托有资质的单位处理。职工生活垃圾排放量为6.88t/a；实验室产生的固体危险废物约为0.5005t/a，包括废药品/a、废活性炭0.5t/a。根据《国家危险废物名录》废药物、药品属于HW03类危险废物，应按照危险废物相关规定进行收集，。4、废气主要来自实验室化学检测过程中，一些易挥发的药品可能产生少量的废气，主要是盐酸、硝酸、有机溶剂等易挥发的酸性气体，同时原料在与化学药品试验过程也会产生少量的实验废气。实验废气经通风橱（内附活性炭吸附装置）处理后，经15m高排气筒排放，对周围大气环境影响不大。环境影响分析一、施工期环境影响简要分析：本项目的施工期会产生一定的噪声污染和扬尘，同时会排放一定的废水、废气和建筑垃圾等。地表开挖也会造成水土流失。1、施工期水环境影响分析施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水。生活污水可排入市政污水管网，施工废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用。混凝土养护废水不会形成地表径流，自然蒸发不会对地表水环境带来影响。2、施工期大气环境影响分析在整个建设施工阶段，整地、挖土、打桩、建材的运输和装卸等施工作业过程都会产生扬尘。工地上配置滞尘防护网，定期对扬尘作业面喷洒水等，最大程度地减少扬尘对周围空气环境质量的影响。3、施工期声环境影响分析建设期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工期高噪声设备应合理安排施工时间，夜间禁止使用高噪声机械设备，杜绝深夜施工噪声扰民，另外，布局时应将大型产噪设备尽量进行合理布设，减少施工噪声对周围环境的污染4、固废环境影响分析生活垃圾统一收集后由市政环卫部门清运到辽源市生活垃圾处理场处理。建筑垃圾部分可用于回填土方，部分可以回收利用，其他的统一收集后清运到辽源市的建筑垃圾堆场堆存。二、营运期环境影响分析1、大气环境影响分析及拟采取的污染防治措施实验室排放的废气有无机酸性废气，易挥发有机废气等，实验室应配备通风橱，废气经活性炭吸附处理后，经不低于15m排气筒实现有组织排放，经上述措施治理后，能够保证废气满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中的二级标准要求，对周围大气环境影响不大。2、地表水环境影响分析及拟采取的污染防治措施（1）污水处理实验废液委托有资质的危废处理部门（吉林省蓝天固废处理中心）处理；含有酸碱性的实验废水经中和、混凝沉淀池预处理后，与生活污水一起经市政污水管网进入辽源市污水处理厂处理，最终汇入东辽河。（2）污水处理工艺的可行性分析异地新建后废水排放量为697.5t/a，主要污染物排放浓度及排放量见下表5。表5异地新建后废水排放情况来源排放量(t/a)污染物排放浓度（mg/L）污染物排放量（t/a）CODBOD5SSNH3-NpHCODBOD5SSNH3-N预处理前实验排水600150300/2-12/预处理后实验排水350100210/6-9/生活污水585300180220206-9混合后2206-9实验室废水经预处理后和生活污水混合，水质满足GB8978—1996《污水综合排放标准》中三级标准要求。（3）实验废液处置要求由于实验室废液成分较复杂，应按照下述方法进行治理：①实验室废液禁止直接倒进水槽及排水管道。②有机溶剂等实验废液须分类安全存放，并填写《实验室废液、废弃物转移申请表》。资产与实验室管理处定期通知，经环境保护行政主管部门认可、持有危险废物经营许可证的单位到各实验室收集。③实验室盛装废液的容器应不易破损、变形、老化，密封完好，废液盛装容器必须贴有标签，标明废液的名称、成分、时间等。严禁将不相容的废液混装在同一废液桶内，以防发生化学反应产生新的有毒、有害物质或造成安全事故。④废液的贮存应避光，远离火源、水源，不能随意搬动。⑤实验废液和危险废物一并委托有资质的危废处理中心处理。本项目实验废液经收集后，统一和其他危险废物一并委托吉林省蓝天固废处理中心处理。3、声环境影响分析及拟采取的污染防治措施实验设备运转会造成一定噪声影响，应采用下述措施降低噪声影响：（1）设备置于室内，基础部分做减振处理，从传播途径上降低噪声对环境的影响。（2）墙壁做吸声处理，设双层门窗，实验时必须关闭窗户，尽量减少开启频次。（3）对设备应经常检修，保持其动平衡稳定。（4）合理布局，充分利用建筑物的隔声作用减轻声源对周围环境的影响。经上述措施处理后，可有效降低噪声影响，保证建成后噪声达到GB12348－2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准要求。4、固体废弃物环境影响分析及拟采取的污染防治措施（1）一般废物：异地新建后职工生活垃圾排放量为6.88t/a，生活垃圾每天及时收集，交环卫部门定期清运。（2）危险废物：包括实验室固体废物和实验废液两部分。实验室产生固体废弃物（包括实验废渣、废药品、废活性炭）,废药品产生量/a，废活性炭0.5t/次，另外还有实验废液0.24t/a，一并委托有资质的危废处理中心——吉林省蓝天固废处理中心处理。危废在储存过程中应严格按照GB18597－2001《危险废物贮存污染控制标准》执行，防止产生二次污染。5、地下水防治措施及影响分析为避免污染地下水，实验室废水预处理池及危废暂存室等重点污染区各单元防渗层渗透系数≤10-10cm三、环保投资该项目建设过程中产生污水、粉尘、噪声、固体废弃物等污染物，应采取合理的措施进行防治，其环保投资详见下表6。表6环保投资一览表时期内容投资（万元）环保措施施工期废水2施工废水设置沉淀池处理后回用扬尘防治措施1洒水、覆盖等措施噪声5施工场四周设置围墙营运期噪声防治2设备置于室内，采取减振、隔声、吸声措施实验废水预处理8中和+混凝沉淀池预处理危废处理3委托吉林省蓝天固废处理中心处理地下水防治5废水预处理池、危废暂存室采取地面防渗措施，防渗层渗透系数≤10-10cm废气治理12实验室设置通风橱，橱内设置活性炭吸附装置，废气实现有组织排放，排气筒高15m合计=sum(B2:B6)38占项目总投资的1.87％公众参与根据《中华人民共和国环境影响评价法》以及环发2006[28]号文《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，为了了解公众对建设项目的了解、认识和要求，让更多公众参与项目的建设，广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝贵意见，本项目环评过程中进行了公众意见调查。一、调查方式依据《环境影响评价公众参与暂行办法》相关要求，根据工程建设的特点和周围公众的文化水平、生活方式，调查方法采用网上公示、张贴公告的方式，向公众公示拟建设项目的建设内容，并在调查后征集公众的意见和建议。二、公众参与调查内容（1）张贴公告：建设单位于2015年11月2日，项目附近张贴公告，以方便项目周围公众了解项目建设内容及可能产生的环境影响、拟采取的污染防治措施等，并可通过联系方式对本项目建设发表意见和建议。公告照片见附图6。网上公示：在张贴公告的同时，采用网上公示的方式，更广泛的征求公众对项目建设的意见和建议。我们在公共网站发布本项目环评公示内容，网址为：，截图如下图2。四、公众参与评价结论在张贴公示材料和网上公示过程中未有公众通过或者其它方式向建设单位及环评单位提出意见。为切实保证当地人民群众和企业的利益，拟建项目应在建设过程中以及建成投产后按照国家规定认真贯彻污染治理“三同时”，并严格管理各项污染治理设施，保障各项环保及安全设施正常运行，使各污染物达到标准要求。结论与建议结论：辽源市食品药品监督管理局拟筹集资金2034万元建设“辽源市食品药品监督管理局食品安全检（监）测能力建设项目”。拟建设食品检验楼一栋4层（局部5层），建筑面积m2。购置检验检测仪器设备30台（套）。1、营运期环评结论及拟采取的污染防治措施（1）大气环境：由于实验室废气种类较多但排放量较小，采用通风橱治理实验废气，橱内安装活性炭净化设施，保证废气满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中的二级标准要求，经高15m排气筒有组织排放。（2）地表水：实验室酸碱废水经中和+混凝沉淀预处理后，污染物的排放浓度满足GB8978—1996《污水综合排放标准》中三级标准要求，和生活污水一并经市政污水管网排入辽源市污水处理厂处理，最终排入东辽河。实验废液和危险废物一并委托有资质的危废处理部门进行处理。实验室废水预处理池及危废暂存室应采取防渗措施，避免对地下水造成污染。（3）声环境：设备运转产生一定噪声影响，可将设备置于室内，基础做减振处理，并尽量关闭门窗，墙壁做吸声处理，能够保证噪声达到GB12348－2