秀山县中和镇实施城市规划项目可行性研究报告

前言秀山县地处渝鄂湘黔四省市结合部，是重庆、贵阳、长沙、武汉四大城市“环形空洞”的几何中心，是著名景区张家界、梵净山、凤凰古城、里耶秦城、乌江画廊的全连接地带。其特独的区位优势、自然禀赋、厚重的文化积淀、强劲发展势头已引起全国关注。渝怀铁路纵贯南北，渝湘高速公路横穿东西，国道319线和326线在县城交汇，有武陵山区最大的平坝，素有“小成都”之美誉。盛产优质粮油、金银花、绿茶，是全国粮食生产先进县、中药材种植大县、首批农业机械化示范区。已探明可开采的矿产资源有20余种，是亚洲最大锰业基地、武陵山区建材大县。是全国文化先进县、全国体育先进县、“中国花灯歌舞之乡”、革命老区。“秀山花灯”是国家确定的首批非物质文化遗产。旅游资源丰富，历来是武陵山腹地的交通枢纽、人员物资集散中心，是重庆市与周边少数民族自治县接触最广泛、联系最紧密的一个县。全县幅员面积2463.61平方公里。2006年末，全县总人口（户籍人口）63.00万人，其中非农业人口8.7万人。地势西南高、东北低。境内地形分为三大地形区：西部和南部为中低山区，约点幅员面积30.24%；东部和北部为低山丘陵区，约占幅员面积38.81%；中部为盆地平坝区，约点幅员面积30.95%；中部盆地平坝地肥活，物产丰富，有“小成都”之称。全县有耕地54万亩。农业人口人均耕地1.06亩。2006年全县国内生产总值296370元。可见，本县的社会经济发展总体水平比较滞后。国道319线、326线贯穿全县，实现了乡乡通公路。县城中和镇位于国道319线、326线的交汇点。在实施西部大开发战略中，已建成试运行的渝怀铁路横贯全县9个乡（镇），距县城2.5KM，已兴建渝怀铁路全线唯一的区段站。已开工建设的渝湘（湖南）高速公路经过秀山，在规划设计之中包头至北海的高等级公路也将经过秀山，从而形成纵横交错，南北通畅的交通格局，未来秀山的交通将更加便利。秀山县通讯快捷，水、电、气供应充足；已探明的矿产资源十分丰富；全县已实现电话交换程控化，通讯传输光缆化，移动通讯覆盖全境，通达全球。秀山县位于渝东南边陲，武陵山腹地，东连湖南、南接贵州、北通湖北，是渝、黔、湘、鄂边区物资集散地。全县幅员面积2462平方公里，在耕地54万亩。其中田32万亩，土22万亩。全县辖32个乡（镇）。全县地势较为平坦，低山区占42.4%；丘陵区占29%；平坝占28.6%。全县有总人口63.00万人，其中：农业人口51.28万人，占85.5%；总人口中少数民族占51.8%。秀山是一个传统农业县，县域经济以农业为主，二、三产业起步晚、发展慢，对全县经济的支撑力较小，加之农业人多地少。商品骨干基地规模小；工业技术、设备落后、生产经营困难多；能源、交通、通讯等基础条件又比较落后，资金、人才、技术紧缺，使经济和社会事业发展受到限制。全县每年外出务工人员达10万人以上，新增农村劳动力转移1万人左右；同时秀山县矿产资源丰富，据资料表明，秀山县境内锰矿储量居于全国第一位，矿产业也成为秀山县经济的支柱产业，在秀山县的工农业总产值占有重要地位。今年上半年，该县地区生产总值同比增长20.1%，分别高于全国、重庆市平均水平8.6和5.6个百分点，列重庆市第3位、渝东南地区第1位；财政总收入增长47%（其中地方财政收入增长41.6%）；规模以上工业总产值增长73.2%，列重庆市第3位、渝东南地区第1位；社会消费品零售总额增长15%，总量居武陵山腹地八县第1位，接待游客人数和旅游综合收入分别增长133%、141%；固定资产投资增长44.6%。从以上经济指标可以看出，秀山县的经济发展十分迅速。随着渝怀铁路于2006年客运的开通，来秀山旅游的人数每天达2000人，伴随渝怀铁路的全线通车，经过秀山并在停靠的省际列车达16对，交通的改善，使越来越多的人关注秀山，有意向在秀山投资，秀山的游客更会成位的增长。秀山县经济的飞速发展，对城市的基础设施建设提出更高的要求，各个中心镇的基础设施建设更是改善投资环境、满足人们日益增长的物质文化需要、促进经济发展的关键。中和镇是县城驻地的城关镇，改善其城镇基础设施建设、改善投资环境，必须促进当地及整个秀山县的经济发展，增加政府财政由入。在编制本项目的可行性研究报告过程中，得到秀山县政府和县发展计划委、建委、国土局、环保局、交通局、安监局、财政局、旅游局等单位的领导和有关同志的热情关心、大力支持和能力协作；同时秀山县中和镇也作了大量的前期工作使本可行性研究报告得以顺利完成，在此谨表感谢！我们诚望本可行性研究报告能早日付诸实施！

1．概述1.1项目名称项目名称：秀山县中和镇实施城市规划项目1.2项目法人本项目法人为重庆长兴水利水电有限公司，公司成立于2002年12月29日，2004年8月6日完成资产重组和企业工商变更登记，公司法定代表人龚剑雄先生，注册资本金壹亿零贰拾陆万人民币，为重庆市水利投资（集团）有限公司所属的控股子公司。公司组织形式：有限责任公司。 公司经营范围：水资源开发利用，水利水电工程建设和经营管理，城镇供水和污水处理建设和经营管理，供排水工程设备安装及设备销售，水务技术咨询服务，水产养殖，矿产资源开发，房地产开发和水利资源开发。公司近期开发建设项目：隘口水库，县城防洪河堤，3万吨/日自来水厂，万吨/日污水处理厂。公司机构设置：董事会、监事会、董事会办公室、公司办公室、计划财务处、工程建设管理处、经营管理处。1.3研究范围和主要内容本次报告研究范围为秀山县中和镇实施城市规划项目，根据规划条件，拟征用重庆市秀山县中和镇建设社区居民委员会民学街组、建民巷组、渔泉组、构皮社区居民委员会构皮冲组、东风社区居民委员会拥军街组、朝阳社区居民委员会茶园组的部分集体土地为建设用地，该地块东靠民学街，西临滨江路，南临原烟厂地段，北接安置小区及渝秀大道西段，共包括13个地块。各地块的开发定性为：A1#、B1#地块为商住用地、公共服务设施；E1#、B2#、E2#、H1#地块为商贸物流及仓储；B3#、D7#地块为学校、商住用地及医疗用地；A2#、B4#、C1#、G1#、H2#地块为商住用地。本项目用地总面积为296.31亩，其中道路用地为14.82亩、绿化用地为29.63亩。主要建设内容包括对规划土地进行征地、整治并出售，拟出售土地的用途定位为商住、行政办公、学校、医疗、专业市场、商贸物流及仓储。本次报告研究内容为：1.概述2.现状评价及建设条件3.项目背景及建设的必要性4.市场分析与预测5.设计原则与标准6.工程方案7.工程进度计划8.环境保护及劳动安全9.节能措施10.工程招投标11.征地拆迁费用12.投资估算与资金筹措13.经济评价14.风险分析15.结论与建议通过对上述部分的分析测算，作全方位的技术经济论证，为有关部门提供决策依据。1.4编制依据1.相关规划《重庆市秀山土家族苗族自治县县域城镇体系规划》基础资料汇编（2001~2020年）——西南师范大学资源环境科学院重庆市规划设计研究院2002年8月《重庆市秀山土家族苗族自治县县域城镇体系规划》文本（2001~2020年）——西南师范大学资源环境科学院重庆市规划设计研究院2002年8月《重庆市秀山土家族苗族自治县县域城镇体系规划》说明书（2001~2020年）——西南师范大学资源环境科学院重庆市规划设计研究院2002年8月《重庆市秀山土家族苗族自治县城市总体规划》文本（2004~2020年）——重庆市规划设计研究院秀山土家族苗族自治县建设委员会2004年11月《秀山县新区控制性详细规划》——攀枝花市规划建筑设计研究院2001年5月2.相关规范、标准《》建设部2004年3月《城市道路设计规范》（CJJ37-90）《城市道路交通规划设计规范》（CB50220-95）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2002）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）《》（JTGD62-2004）《道路交通标志标线》（GB5768-1999）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）《城市道路照明设计标准》（GJJ45-91）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）《建筑地基基础设计规范》（GB50010-2002）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）《城市电力规划规范》（GB50293-1999）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）1.5编制原则1.根据《总规》要求，完善秀山县中和镇实施城市规划项目，以满足秀山县社会经济发展的需要。2.结合秀山县中和镇自身特点和规划布局要求，既符合长远发展的需要，又从实际出发，因地制宜。3.综合考虑秀山县城发展状况，设计合理且切实可行的工程实施计划和投融资计划，力求取得最好的投资效果。1.6主要研究结论1.改革开放以来，秀山县各族人民在县委、县政府的领导下，以经济建设为中心，以扶贫攻坚为重点，以改革开放为动力，能源、交通、通讯、城乡供水的基础设施条件有了较大改善，人民生活不断提高。社会事业全面进步。在未来的十五年内，秀山县仍将继续致力于发展经济，改善人民生活，市政基础设施也将进一步完善。秀山县中和镇实施城市规划项目对于秀山县发展及促进新区的建设日显重要，其建设意义十分重大。2.本报告对项目建设条件，工程方案、施工工期等方面分析研究后，认为本项目建设的条件具备、时机成熟、工程可靠、适宜近几年完成。3.项目建成后，对改善秀山县城市环境，拉近各城区间的距离，拓展市中心区域范围，对实现秀山县城乡一体化建设，建成富有民族风情和地方特色的山水园林城市有极其重大的现实意义和巨大的推动作用。4.建设项目总投资18193万元。其中：土地开发费6639万元，占总投资36.49%；征地费为9889万元，占总投资54.36%；基本预备费1404万元，占总投资7.71%；建设期贷款利息261万元，占总投资1.43%。

2．现状评价及建设条件2.1区域概况秀山位于武陵山脉中段，四种盆地东南缘的外侧，为渝东南重要门户。地处北纬2809/43//-28053/5//、东经108043/6//-109018/58//之间。东和东北与湖南省花垣、龙山、保靖县毗邻，南和东南、西高与贵州省松桃苗族自治县相连，北和西北与省内酉阳土家族苗族自治县接壤。东北角距湖北省来风县仅20余公里。距长沙604公里、武汉656公里、贵阳556公里、重庆650公里，是重庆市最边远的县之一。全县幅员面积2450.25平方公里，边境线长320公里。2.2地块现状及评价（一）地理位置介绍本项目拟征用重庆市秀山县中和镇建设社区居民委员会民学街组、建民巷组、渔泉组、构皮社区居民委员会构皮冲组、东风社区居民委员会拥军街组、朝阳社区居民委员会茶园组的部分集体土地为建设用地，该地块东靠民学街，西临滨江路，南临原烟厂地段，北接安置小区及渝秀大道西段，共包括13个地块。具体位置详见储备红线图。（二）各地块基本情况根据重庆华厦土地测量事务所对拟开发出具的“土地勘测定界技术报告书”，拟开发地块的具体范围（以红线图包含范围为准）及面积如下表：各地块基本情况面积单位：亩地块土地使用性质用地面积A1#商住用地、公共服务设施用地8.69B1#商住用地、公共服务设施用地5.19E1#商贸物流及仓储用地3.43B2#商贸物流及仓储用地4.57E2#商贸物流及仓储用地11.16H1#商贸物流及仓储用地0.56B3#学校、商住用地及医疗用地62.35D7#学校、商住用地及医疗用地0.12A2#商住用地96.38B4#商住用地0.06C1#商住用地85.53G1#商住用地0.16H2#商住用地18.11合计296.31以上拟开发土地为拟指定用途但尚未整洽的土地，将由重庆长兴水利水电有限公司整治后交付，整治所涉及的征地拆迁整治费用将由重庆长兴水利水电有限公司预先垫付，在后面的测算过程中我们假设此部分费用在使用一年后，即可通过出售土地收回。道路用地按规划图上规划的道路长度和宽度计算，规划用地面积即拟出售面积为土地总面积扣除道路用地面积。2.3自然条件1.地形地貌秀山县地处渝东南褶皱带，系武陵山二级隆起带南段。地跨北纬2809/-28053/东经108043/-109018/之间。西邻大娄山。北眺七曜山，属巫山、大娄山中山区。境内平坝、丘陵、低山、中山互相交错。西南高，东北低。中部是一个类似三角形的盆地。县内多数地方海拔在500m至800m之间。西南部轿子顶海拔1631.4m，为县内最高峰。海拔最低点是石堤乡高桥村水坝的滥泥湾，海拔245.7m。境内河溪纵横，河流切割强烈，地表起伏大，山脉、河流多顺构造线东北向布展。秀山地貌大体可分为平坝区、低山丘陵区、低中山区3个类型。西部和南部为低中山区，占幅员总面积的30.24%；东南和北部为低山丘陵区，占幅员总面积的38.81%，中部为盆地平坝区，占幅员总面积的30.94%。地势属浅丘地貌，地面高程在海拔344米至350米之间，高差较小，测区内交通方便，土地利用现状主要为农用地、建设用地。2.地质秀山地质构造属新华夏系华夏系，是扬子台地内的川湘凹陷南部边缘。主要构造线呈北北东至北东向展布，褶皱呈北北东至北东向，向斜倾角平缓，北斜倾角较大，局部受断裂影响，有倒转现象。断裂在县境内十分发育，尤以南部元古生界、下古生界地区和北部秀山背斜伏端为最。主要断裂走向与褶皱轴线基本一致，呈北东向倾向北西。流域内露地层除泥盆系下统、石炭系、三选系上统、侏罗系、白垩系第三系外，其余均出露。下左生界发育最全，寒武、地留两系分布最广。本阶段未有地质钻探资料。根据现场踏勘，场地地质情况较好，除局部沟塘外，一般地段将表层耕植土清除后可直接作为路基及建筑持力层。3.气候秀山属亚热带湿润季风气候，四季分明，气温正常，降水充沛，日照偏少。全年平均气温为16℃，属基本正常。其中：一月最冷，月平均气温5℃。7月最热，月平均气温为27.5℃。地温和气温一样，7月最高、1月最低。热量条件以溶溪、洪安、石堤河谷一带最优，年平均气温均大于17℃。平坝、浅丘地带平均气温在16℃至17℃之间。“三大盖”及西部的轿子顶、南部的椅子山、东北角的八面山，年平均气温在10℃至14℃之间。其余地区年平均气温在14℃至16℃之间。常年降水量为1314.1毫米。80%以上年份降水量在1100至1700毫米之间。以5、7两月最多，均接近200毫米，1月最少，不足30毫米。从四季分布看，全年有3个月明显的降水高峰，即5月上旬、6月下旬或7月下旬、9月中旬，旬平均雨量分别为71.2、76.4、60毫米。从四季降水分布看，以夏季降水最多，春季为次，秋季再次，冬季最少，分别占全年降水总量的37%、31%、24%和8%。1979年6月降大到暴雨155.5毫米，为有记录以来最大的一次暴雨。境内年日照时数为1213.7小时，占可照时数的28%，属全国日照低值区之一。80%的年份日照时数少于1300小时。日照以7月最多，为201.8小时，8月稍次，为199.4小时。7、8两月日照时数占全年日照总时数的三分之一。1月较少，为48.8小时，2月最少，仅44.7小时。1、2月日照总时数仅占全年的8%。4.水系水文梅江河自西南向东北穿过秀山县城，流经平凯镇的马溪河自西向东汇入梅江河，梅江河是酉水河的一级支流，是秀山县最大一条河流。发源于秀山县中溪乡云隘山，由西南向东流经钟灵乡、梅江镇、石耶镇、中和镇、龙池镇、石堤镇、在石堤镇注入酉水河。梅江河干流全长137.8公里，全部在县境内，天然落差700m，流域面积2890平方公里，其中县境内1915平方公里，梅江河汇集全县90%以上的水系。流域的地势是；西南高，东北低；高差悬殊，山谷起伏。西部群山屹立，海拔多在1000m以上，轿子顶海拔1663m，是全县的最高顶，东北角石堤镇高桥村的烂泥湾海拔245.78m是全县的最低处，高差达1400余米。梅江河的河源高程940m，河口高程242.78m河口年均流量79.5m3/s。梅江镇以上比降7‰；梅江至中和镇比降3.5‰；中和镇至石堤镇比降2.2‰。5.地震流域内属于新华夏构造体系，是扬子台地内的川湘凹陷南部边缘。地质构造主要构成线北东向展北。在《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）上，设计地震分组为第一组，抗震设防烈度6度，设计基本地震加速度值为0.05g。

3．项目背景及建设的必要性3.1项目背景秀山于清乾隆元年（1736）建县，以境内一秀美山峰“高秀山”而得名。1983年经国务院批准，建立秀山土家族苗族自治县，撤消秀山县。秀山县自治县现辖32个乡镇，人口63万，聚居着以土家族、苗族为主的17个少数民族，另外还有谣、侗、壮、白、回、满、布依等少数民族，少数民族总数占全县人口的52%以上。秀山地处武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂四省（市）边区结合部。东邻湖南省花垣、龙山、保靖三县，西南连贵州省松桃苗族自治县，北接本市酉阳土家族苗族自治县，东北角距湖北省来凤县权20余公里。全县幅员面积2463平方公里。国道319线、326线贯穿秀山全境；渝怀铁路的建成通车，正在建设中的渝湘（重庆至湖南长沙）高速公路、设计中的包头到北海的高速公路都将经过秀山，大大缩短了秀山与周边地区的时空距离。秀山将成为重庆市通向东南沿海发达地区的桥梁和枢纽点。建国以来，特别是改革开放以来，秀山发生了历史性的变化，经济社会发展取得令人瞩目的成就。在新世纪的征程上，秀山县人民乘西部大开发东风，发扬“诚信开放、实干创新”的人文精神，紧紧围绕重庆市委、市政府把“秀山建成渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地和中等城市”这一定位，全力实施“生态立县、工业强县、高贸兴县、文化活县”战略，力争通过5到10年的努力，成为渝东南经济强县和渝、鄂、湘、黔交汇地区的少数民族商贸中心，使秀山成为渝东南—武陵山区旅游中转地，综合经济实力领先周边县，建成区域性中心城市。近年来，秀山县以胡总书记“314”总体部署为统揽，紧紧围绕城乡统筹发展这一主线和“一圈两翼”战略格局，以把秀山县打造成为武陵山区腹地的资集散枢纽、西南地区通往东南沿海的重要桥头堡为目标，狠抓市政基础设施建设，城市规模不断扩大，人口不断增多。现有建成区规模为8.4平方公里，预计到2010年，县城人口将达到12万人，城区建设规模将扩大到11.4平方公里，2020年城镇人口将达到20万人，城区建设规模将扩大到20平方公里。县城中和镇四周地势平坦，城市发展空间较大。随着渝怀铁路的通车，以及渝湘高速公路的开工建设，我县的交通“枢纽”地位将进一步强化，交通的便捷将缩短我县与外界的时空距离，特别是秀山县火车站和高速公路进出口均紧邻县城，为城市各种产业的发展提供了难得的机遇，将吸引更多的人到秀山“居家置业”。按此预测，结合秀山县中和镇实施城市规划的实际情况以及工业项目用地需求，2008年总用地需求将达3000亩。3.2建设的必要性中和镇是县城驻地的城关镇，是全县政治、经济、文化中心、国道319线、326线交汇于此，渝怀铁路秀山区段建于该镇，现有城镇人口87269人，城区建成规模8.4平方公里，人均建设用地面积96.3m2。随着县城规模和人口的扩张，建设用地需求量不断增大，2003年我县新增建设用地总量为677.5亩，2005年新增建设用地总量为1295.8亩，2006年新增建设用地总量为1517.3亩，2007年新增建设用地总量为2705.6亩（除国家、市政项目外）。以上所批准用地已全部实施完毕，秀山县已没有存量用地用于实施城市规划。秀山县中和镇实施城市规划项目的建设将进一步完善城市系统，改善秀山县的投资环境，对秀山县的城市发展将起到非常重要的作用。项目建成以后将使城市布局发挥更加合理的作用。街道工程的实施对拓展秀山县城市骨架，优化城市，使城市布局更趋合理，促进城市发展与经济繁荣，具有非常重要的意义。项目建成以后，将对实现秀山县建成富有民族风情和地方特色的山水园林城市的社会经济发展目标具有极其重大的现实意义和巨大的推动作用。同时也是秀山县城市发展的需要。基于以上各方面的有利因素，工程已县备了建设的所有条件，对其进行建设已势在必行。综上所述，该项目的建设是十分必要的。

4．市场分析与预测秀山县自改革开发以来，经济和社会事业的发展取得了长足的进步，人民生活水平得到了极大的提高。经济实力得到新的提升，2007年，全县生产总值实现3965551万元，增长19%总量和增幅均列周边八县第1位，增幅列全市第4位、“两翼”第1位·人均生产总值达到8026元，增长35.4%。全口径财政收入和地方财政收入分别达到51149万元、26371万元，分别增长71.9%、56.7%。经济结构出现新变化，三次产业比例调整为21：47：32，非农产业增加值比重提高3.1个百分点，全口径财政收入和地方财政收入占GDP的比重分别达到12.9%、6.7%，分别提高2.9个和1个百分点，城镇化率达到21.9%，提高1.5个百分点。城乡建设打开新局面，全社会固定资产投资完成267888万元，增长61.2%。县内投资完成工42036万元，增长22%；跨区投资完成125852万元，增长150.4%。建设与改造投资完成241675万元，增长59.7%。改革开放实现新突破。国有投融资公司总资产达到10亿元，增长2.3倍。非公有制经济占比由48.9%提高到50.2%，招商引资实际用县外资金1362550万元，增长44%。外贸出口达到5670万美元，增长20%。被评为“2007年度全国最具投资潜力中小城市百强”。人民生活有了新改善，城镇登记失业率控制在4.41%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9752元、2609元，分别增长12.2%、20.1%城乡居民储蓄存款达到226490万元，增长34.2%。2002年县委、县政府确立了建设山水园林城市的基本思路，在科学规划的前提下，实施了以花灯广场建设为代表的一大批旧城改造项目和以渝秀大道（站前大道）开发为主的新区开发项目，从此掀起了城市建设的高潮，推动了秀山县房地产业的快速发展。目前全县房地产开发企业19家，共有房地产开发项目19个，其中在建项目7个、已竣工项目12个。在建房地产项目拟建面积为147323平方米，预售项目面积为117858.40平方米，销售率达80%。近年来，秀山县商品房销售价格呈逐渐上涨趋势，从650元/m2（均价）上涨到今年的1680元/m2（均价）。目前，住房最高价格为2100元/m2，最低价格为1400元/m2。根据对秀山县房地产开发项目的调查显示，秀山县商品房消费群体有四类：城镇居民、农村居民、县外居民、工薪阶层。其中城镇居民购房占31.94%，工薪阶层购房占。35.5%，农村居民购房占18%，县外居民购房占14.56%。从紧的拆迁政策，延缓了旧城改造，促进了对城市新区用地扩张。这是秀山县城市建设和房地产目前面临的困难和机遇，随着渝怀铁路的通车及渝湘高速公路的开工建设，秀山县的物资集散中心的聚集和辐射功能将逐步增强。秀山近几年工业经济的快速增长，将进一步增大全县的用地需求。同时，由于站前新区开发模式的缺陷，造成该区域城市景观混乱，建筑品质低下，建筑功能局限性太大，因此在武陵广场周边难以形成集商务、购物、餐饮和休闲为一体的现代城市中心。随着武陵大道的开工建设，重庆长兴水利水电有限公司计划在东靠民学街，西临滨江路，南临原烟厂地段，北接安置小区及渝秀大道西段的中和镇先期实施约300亩的用地开发建设，高起点、高规格、高档次的整体打造一个集大型商业、休闲娱乐、行政办公、居住、特色风情和商贸物流为一体的新的商业休闲娱乐中心，进而再对整个片区的开发起到良好的促进作用。综上所述，项目市场前景广阔，对于促进城市建设，提高人民生活水平有重大作用的。

5．设计原则与标准5.1设计原则在遵循《总规》要求和国家现行有关规范规定的前提下，工程方案按以下原则进行设计：1、按照适用、经济、安全、美观的原则，在满足功能的前提下，因地制宜，力求技术先进，施工简单、造价经济；2、坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则，合理配置自然资源优化用地结构，配套建设各项基础与公用服务设施；3、考虑秀山县将来发展前景，在设计中适当提高项目的建设规模和标准，并结合城市现状，合理地确定各地块的建设规模，注重近、远期的衔接和充分发挥投资的整体效益；符合城市近、远期规划，创造良好的投资、生活环境；4、积极有效地利用各地块周边的自然环境和资源、重视环境设计，注重空间造型，努力创造同自然环境有机协调的环境条件，形成立体多层次建筑空间效果；5、采用合理的建筑平面布局、简洁流畅，具有现代气息的立面造型和安全、合理、成熟的结构体系；6、在考虑社会效益，环境效益的同时提升用地的经济效益，使工程达到功能组织合理，用地配置得当，结构清晰，道路顺畅，配套齐全等要求；7、注重各地块附近街道沿线土石方挖、填平衡，尽量避免大挖大填，减少土方运距，降低工程造价；8、贯彻执行国家有关环保、绿地、消防、防灾减灾以及节能方面的规范和规定、做到经济效益和社会效益的有机统一；合理有效地利用当地建筑材料及工业废料，注重环保和节能；9、工程设计一步到位，在建设过程中可以根据资金落实情况分步实施。5.2开发指标根据《总规》和《控规》的要求和相关规定，结合地块的性质、功能、沿线自然条件和现状情况，开发指标如下表：

各地块预计使用情况单位：亩地块地块总面积规划用地规划道路面积拟出售面积拟用途面积A1#8.69商住用地、公共服务设施用地8.370.328.37B1#5.19商住用地、公共服务设施用地4.940.254.94E1#3.43商贸物流及仓储用地3.300.133.30B2#4.57商贸物流及仓储用地4.380.194.38E2#11.16商贸物流及仓储用地10.650.5110.65H1#0.56商贸物流及仓储用地0.560.56B3#62.35学校、商住用地及医疗用地59.233.1259.23D7#0.12学校、商住用地及医疗用地0.120.12A2#96.38商住用地91.275.1191.27B4#0.06商住用地0.060.06C1#85.53商住用地81.254.2881.25G1#0.16商住用地0.160.16H2#18.11商住用地17.200.9117.20合计296.31281.4914.82281.49

6．工程方案6.1用地方案因规划部门目前尚未编制待开发的控制性详规，其具体的经济技术和建筑控制指标尚无法确定，根据秀山县城的总体规划，对开发地块的用地方案设计如下（最后以城市规划要求为准）：A1#、B1#地块：位于地块北面靠东，与现有商业较发达地段相呼应，交通条件优良，是良好的商住用地、公共服务设施用地，后期开发值潜力十分巨大。E1#、B2#、E2#、H1#地块：位于地块西面，地块狭长，所处位置是专业批发市场和商贸物流的上佳地块，升值潜力巨大。B3#、D7#地块：位于地块中部，适于作为学校、商住用地及医疗用地，对提升整个地块的价值有重要作用。A2#、B4#、C1#、G1#、H2#地块：位于地块南段，地势开阔，西面临梅江河，东靠民学街，为理想的商住用地。6.2给排水设计1、设计依据《室外给水设计规范》（GBJ13.16）；《室外排水设计规范》（ＧBJ14.87）；建设地区有关给水排水资料；业主单位具体要求。2、生活给水系统：（1）给水源：本工程水源为城市自来水。（2）供水水质：本工程由自来水公司供水，生活用水符合饮用水水质标准。（3）给水系统：①建筑物供水均由室外环状给水管网直接供水。室外绿化用水由室外环状给水管网直接供给。②生活给水系统本工程水源为城市自来水，设DN100总水表（数量按设计说明标准）。给水管沿本建筑布置成环状管网，以满足生活及消防安全供水的要求。室外绿化用水由片区内室外环状给水管网直接供给。3、生活排水系统：（1）雨水：①屋面雨水：取重庆地区5分钟降雨强度，H=159mm/h，重现期5年。屋面雨水由雨水斗收集，经外露雨水立管排至室外雨水井，屋面雨水管道均沿外墙敷设。②场地雨水：采用重庆地区暴雨强度公式：q=28822（1+0.775Lgp）/（t+12.8P0.775）0.77，设计重现期P为2年，集水时间t取5分钟，综合径流系统数取0.8。道路雨水由雨水篦子收集后排入市政雨水管道。（2）污水，废水①排水量按生活给水量的80%计，为8.3M3/d。②采用雨污水分流排放。粪便污水与洗涤废水合流排出，污水排水立管均采用单立管排水系统。排水立管在室内墙角处或室外沿墙敷设，就近排至室外检查井内。然后在室外汇集进入生化污水处理装置内，经处理达到国家《污水综合排放标准》后，再排入市政排水管网。4、管道材料及设备选型：①室内生活给水管：采用纯PP-R给水管道及管件，热熔连接。室内给水管采用暗装。②室外生活给水管：室外给水管采用衬塑钢管，电热熔连接。③室内生活排水管，雨水管：室内排水管采用UPVC塑料管，承插式胶粘剂粘接。雨水管采用UPVC塑料管，承插式胶粘剂粘接。④室外生活排水管，雨水管：室外污水管，雨水管采用大口径防缠绕塑料波纹管，钢丝网水泥砂浆抹带接口。检查井为直径700-1000的条石砌园形检查井。5、管材：（1）室内生活给水管：采用PP-R给水塑料管道及管件，热熔连接。室内给水管采用暗装。（2）室内生活排水管，雨水管：室内排水管采用U-PVC新型复合排水管，承插式胶粘剂粘接。雨水管采用UPVC塑料管，承插式胶粘剂粘接，雨水斗采用87型雨水斗。（3）室外生活给水管：室外给水管采用衬塑钢管，电热熔连接。（4）室外生活排水管，雨水管：室外污水管，雨水管采用大口径防缠绕塑料波纹管，钢丝网水泥砂浆抹带接口。6.3供电1、设计依据《供配电系统设计规范》（GB50052.95）；《民用建筑电气设计规范》（GB50057.94）;《民用建筑照明设计规范》（GBJ133.90）；《民用建筑防雷设计规范》（GB4728）；业主提出要求和资料2、配电系统配电方式主要采用放射式和树干式配电。3、配电线路配电主干回路选用YJV-0.6/1KV-4*95+1*50mm2交联聚乙烯绝缘电力电缆沿电缆沟、电缆桥架、穿管沿墙敷设。照明及插座分支线选用BV-0.45/0.75KV穿PVC管沿墙及顶板暗敷设。4、照明(1)照明采用节能光源，室外路灯和光彩照明进行集中控制或自动控制；(2)所选电气产品均为低能耗产品；(3)合理设计电气线路，使其不走或少走回头线路。6.4安全保护系统及防雷1、安全保护系统本工程采用共用接地装置，以建筑物、构筑物的金属体、结构钢筋和基础钢筋作为接地体，其接地电阻不大于1欧。220/380V低压系统接地型式采用TN-S系统。一切电气设备外壳均接地。本工程采用总等电位连接，将建筑物内保护干线、进线总管、建筑金属构件进行连接。2、防雷本工程建筑按三类防雷设计(1)三类防雷建筑，在屋顶周边设明装避雷带，屋面设不大于20m×20m或24m×16m暗装避雷网格，利用建筑物结构柱内主筋（大于等于2ф16）作为防雷引下线，利用基础结构柱内主筋（大于等于2ф16）和地梁底主筋（大于等于2ф16）或40×4镀锌扁钢焊接联结体作为防雷接地体，屋顶避雷带、避雷网利用柱内钢筋与接地体焊接连通。所有突出屋面的金属体和构筑物与避雷带电气连接。(2)为预防雷电电磁脉冲引起的过电流和过电压，在变压器低压测、重要设备供电配电箱、由室外引入室内的电力线路等入口配电箱设电涌保护器。(3)本工程强、弱电系统和防雷系统采用共用接地装置，其接地电阻不大于1欧，如接地电阻达不到要求时，设人工接地极。6.5景观工程1、景观设计的意义在经济高速发展的今天，城市环境变得日益拥挤和喧闹，都市人生活日趋机械和忙碌。然而，仅仅被混凝土包裹的环境不免让人感觉乏味而枯燥，人们已经不能满足于单调乏味的生活空间，更需要赋予它景观化的雕琢和润饰，从而实现对紧张工作后精神上的放松。景观设计拟充分利用现有自然景观资源，结合周边用地功能需求，创造自然与人工交融的生态型景观环境。2、景观设计的原则(1)人工与生态结合各种混凝土硬质设施，人工味太浓，根据生态学原理，只有当适度的生态资源与之协调，达到一种内在的平衡的时候，人才不会感到不适。而且，单调的环境是增加人们疲劳的重要因素，而生态景观用其或规律或不拘一格的韵律感给人以美的享受，从而舒缓了精神上的疲劳感。我们在对各局部景观设计时，充分考虑人工环境的小品与生态景观和协调与共融。(2)以人为本以人为本，是我们这个时代规划和设计的主题。在景观设计中充分考虑了人在工作、生活中的精神状态，并从人生理上一些需要入手，围绕创造为人服务的基础设施等一系列因素，并区别不同地块的不同基础设施对景观不同的需求度进行设计，力求将该地块设计成便捷、人性化的景观环境。(3)科技并重开发的地块是一个理性的功能实体，从而在开发中应更多的运用一些可以提高地块使用功能的科学和技术，在设计中亦考虑合理运用现代环卫系统，高科技的照明和电子监控系统等。同时，景观小品的设计宗旨是“自然的壳、科技的架”，即外形与自然相协调、相融合，功能结构则力求经济、高效、节能、便于使用。(4)统一规划，长远考虑考虑区域的发展前景，我们需要更新更高层次的思考景观的功能和定位，所以，现阶段的设计也涉及规划发展的研究，以景观元素和基础设施建设为出发点，从整体和长远的角度来引导环境景观向合理的终端发展。主要想通过景观的塑造，营建一个完美的人性亲水绿色城市公共活动区域，使本项目成为一个在视觉、心理和情感上可供依托的景观优美、活动舒适并具有丰富人文精神内涵的现代化城市生活载体。3、景观设计的思路(1)点线结合，重点突出通过绿化带植物、交叉口雕塑、小品等景观元素的搭配，结合坐凳，公用电话亭、人行步道等形成景观空间。(2)植物造景为主考虑到地块空间的主体功能要求，不可能和城市广场和公园相比，不需要大量的景观建筑设施，而以植物的造型和构图为主要手段。(3)人工景观陪衬仅仅用植造景将使景观环境缺乏亮点，因此，人工景观也不可或缺，但人工景观并不是说只有硬质设施的小品。其具体的做法有：=1\*GB3①设计中的大型花篮、花瀑、花盘、拱型连廊等景观实际池是人工造景与植物景观的结合，但它的作用却与单纯的植物造景不同，它在景观的延续中创造出一个个变化的节点，形成景观的兴奋点，从面确立景观的中心。=2\*GB3②地块中设置的电话亭、候车亭、标识牌等施同样也可以用其景观化的造型成为人们欣赏的焦点。=3\*GB3③在植物丛中掩映的景观塑石与植物相得益彰，设计中运用它可以形成更加自然和生态的景观，给人以亲切宜人之感。=4\*GB3④除了白天的景色，晚上在景观小品上配置景观灯具，用美丽的霓虹将夜色点缀成一道高丽的风景线。4、追求景观的丰富性和趣味性充分发挥徽派造园造景的特点，同时综合不同人的行为习惯而塑造丰富多变的景观。将空间与欣赏艺术的结合起来，设计广泛吸收现代生态、生理、生命基本学科体系所研究的成果，采纳体现心情愉悦要素的体验性行为方式，融于人工与自然的高品位美学空间，形成景观形式、内容、造景手段完整的项目构成。5、景观节点设计的思路(1)绿化景观注意植物景观效果的表现，以绿色为基调，通过开花季节花色的表现，体现一种鲜明、温馨的环境氛围，人行道结合花池座凳，创造休闲的步行空间。(2)设计的绿地，结合自然景观，以绿化为主，注入人文景观，设计娱乐、休闲、健身等设施，设计为具有丰富活动空间的景观节点。(3)重点交叉口，是交通通过与短暂停留的地段，亦是人流集中和景观表现的地段，设计在绿化基础上拓展绿地空间，引导分散人流，注入活性元素、丰富景观内涵。(4)为维护整体山水格局的连续性，自然生态性，力图把自然环境引入景观里面来。(5)绿化以自然、立体、多层次的植物种植形式，通过植物季相与色彩的变化来营造自然景观。(6)边坡以植物绿化为主，促进生态平衡，美化自然环境，绿化坡面。对土壤裸露区全面采用喷草及植深根性花灌木，达到美化效果。(7)道路绿化采用大体量的乔木、灌木、草本自然搭配种植，形成层次丰富、色彩鲜艳的道路绿化景观，强化生态绿地景观的连续性。6、景观设计的目标总之，对于开发地块的景观设计，我们在分析了景观设计特点的基础上，考不同人群的习惯、要求以及生理、心理等方面的因素，在设计中运用城市设计的手法，通过有韵律变化的景观小品，结合重庆特色鲜明的园林植物，对植物进行不同的平立面组合，展现层次变化、色彩变化和季相变化的自然景观。创造出动人的景观，力求将原本呆板的空间生动活泼起来，让它成为人们工作之余的一道风景，让人们不再将满身疲惫带回自己的家门。6.6其它附属工程1、环卫工程以城市化、现代化为目标，力求使环卫设施和废弃物收集、运输、处理及综合利用达到文明、科学、先进的水平，实现城市生活垃圾处理减量化、无害化、资源化、产业化。垃圾箱设置在道路的两侧人行道旁和路口，每40米设一处，垃圾箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。2、消防工程消防根据“预防为主，防消结合”的原则，加强消防通道的建设，完善地块消防系统。道路全线设置消防栓，消防栓沿道路两侧布置，间距约为120m。消防给水由市政管网统一供给，并保证双向环状供水，供水管径不小于ф200mm，压力不小于0.1MPa。3、安全保护(1)防雷击本项目各建筑物上都应严格按设计规范要求安装避雷系统，并利用建筑物内钢筋可靠接地，其接地电阻不得大于１０欧姆。(2)电器接地对本项目所有的变配电设备的外壳都要妥善接地，并要求各电器设备的外壳与变压器的零电压点共同使用同一接地接地装置，同时还要求共同的公用接地点的接地电阻不得大于1欧姆。(3)防车祸小区内居住的人口较多，而且车辆进出也较多，要求在小区车流的交叉处设立警示标志并加防护栏杆，使人车不混流以避免车祸发生。(4)其他安全通过门禁系统、对讲系统、红外监视系统、巡更系统、呼救系统、中央控制系统，消防报警联动系统实现。

7．工程进度计划秀山自治县人民政府已布置于2008年陆续动工建设秀山县中和镇实施城市规划项目。各项基础设施的开工建设将使拟开发土地具有整治开发、出让的成熟条件，此外，包含法院、环保局、交警大队、国税局、烟草公司等在内工程的启动将迅速提升该区域的建设进度，结合旧城搬迁工作，该区域有望在3年内完成区域开发，并同时提升周边新增3000亩建设用地的土地价值，在秀山城市建设快速推进的过程中具有重要的战略地位。根据重庆华厦土地测量事务所所作的勘测定界报告，秀山县中和镇实施城镇规划建设项目土地分类按国土资源部颁布的国土资[2003]231号文《关于开展2003年土地变更调查工作的通知》的附件1-5（过渡期间适用）要求进行调查，分为三个一级地类，十个二级地类，一是农用地（耕地、园地、林地、牧草地、其它农用地），二是建设用地（居民点及独立工矿用地、交通运输用地、水利设施用地），三是未利用土地（未利用土地、其它土地），五十二个三级地类。集体土地按现状、按三级地类调查。土地利用现状主要为农用地、建设用地。勘测面积表（宗地面积统计表）单位：公顷序号地块名称地块代号面积备注1建设社区居民委员会民学街组A10.57912建设社区居民委员会民学街组A26.42523建设社区居民委员会建民巷组B10.34604建设社区居民委员会建民巷组B20.30475建设社区居民委员会建民巷组B34.15656建设社区居民委员会建民巷组B40.00427建设社区居民委员会渔泉组C15.70208构皮社区居民委员会构皮冲组D70.00839东风社区居民委员会拥军街组E10.228810东风社区居民委员会拥军街组E20.743911朝阳社区居民委员会茶园组H10.037212朝阳社区居民委员会茶园组H21.207113国有地G10.0107合计19.7537(折合296.31亩)根据目前初步调查，本项目实施进度按下表实施项目实施进度表序号拆迁征地进度整治进度销售进度A1#2008年8月至2008年11月2008年11月至2008年11月2009年1月以前B1#2008年8月至2008年9月2008年9月至2008年10月2009年1月以前E1#2008年8月至2008年9月2008年9月至2008年10月2009年2月以前B2#2008年8月至2008年9月2008年9月至2008年10月2009年1月以前E2#2008年8月至2008年9月2009年1月至2009年3月2009年5月以前H1#2008年8月至2008年8月2008年8月至2008年10月2008年10月以前B3#2008年8月至2008年11月2009年5月至2009年8月2010年8月以前D7#2008年8月至2008年8月2008年9月至2008年10月2009年3月以前A2#2008年8月至2008年11月2009年3月至2009年7月2010年7月以前B4#2008年8月至2008年8月2008年8月至2008年11月2009年3月以前C1#2008年8月至2008年10月2008年8月至2008年11月2009年3月以前G1#2008年8月至2008年9月2008年10月至2009年5月2010年5月以前H2#2008年8月至2008年10月2008年12月至2009年3月2010年3月以前

8．环境保护及劳动安全8.1环保设计依据本工程环保分析依据如下：环保分析依据分类依据备注相关法律《中华人民共和国环境保护法》（1989-12-26）《中华人民共和国污染防治法》（1984-11-01）（1996年修正）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000-04-29）《中华人民共和国环境噪音污染防治法》（1997-03-01）《中华人民共和国水土保持法》（1991-06-29）《中华人民共和国水法》（2002-10-01）《中华人民共和国土地管理法》（1986-06-25）（1998年修正）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002-10-28）相关条例《建设项目环境保护管理条例》（1998-11-18）国务院令第253号《建设项目环境保护管理程序》（2004-01-08）《建设项目环境保护设计规定》（87）国环字第002号文《建设项目环境保护管理办法》（86）国环字第003号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年8月3日国发1996031号）《关于建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（国家环保总局1999）8.2环保设计原则依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。实施总量控制，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，对本着设计产生的各种污染物进行治理，保证达标排放。本工程环保设计按以下原则进行：1、预防为主和影响最小化原则；2、资源消耗减量化原则；3、优化使用可再生资源原则；4、资源循环利利原则；5、工程材料无害化原则。8.3设计阶段的环保措施1、本工程用地周围无文物建筑和需特殊保护的设施，基地周边空气良好、环境优美、景色宜人。2、在设计中注重环境生活质量，尽量利用道路两边种植树木，在建筑红线内建筑占地以外配置小型花园和建筑小品，为职工创造一个优美舒适的工作环境。建筑平屋顶设计成屋顶花园，增加绿化面积，美化生活空间。8.4建设期环境保护1、环境污染(1)大气污染施工期间，泥土的运输和堆放使大气中悬浮颗粒物含量增加，污染空气，影响市容和景观；施工扬尘使附近的建筑物、景观小品、花草树木等蒙上尘土，给区域环境的整洁带来不良影响；阴雨天气，由于雨水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场和路面变得泥泞不堪。(2)噪声施工期间的噪声主要来自施工机械和运输设备，包括混凝土搅拌机、混凝土振捣器、起重吊装机、发电机、运输车辆等。(3)生活垃圾本项目工程量大、劳动强度高，施工期间将会有大量建设工人和管理人员在工地临时食宿。临时食宿人员产生的生活污水、垃圾会对周边环境产生一定污染。尤其是在夏天，轻则导致蚊蝇孳生，重则致使疾病流行，同时使附近的居民遭受蚊蝇、臭气影响。(4)建筑垃圾施工期间将产生建筑垃圾，建筑垃圾在堆放、运输、处置过程中都可能对环境产生污染，甚至影响土地利用、湖（河）水纯净，市容整洁。2、建设期环保措施(1)减少大气污染措施施工期间对大气的污染主要来自扬尘，为了减少施工场尘对周围环境的影响，建议采取以下措施：①施工中遇到晴朗刮风的天气时，对堆土表面洒水防尘，最好采用覆盖措施；②对工地实行严格的清扫保洁制度；③对会生产扬尘的建筑材料和建筑垃圾的运输，应加以覆盖，或采用密罐车运输；④尽量使用商品混凝土和场外预制，避免现场搅拌。(2)减小噪声措施施工期间对混凝土搅拌机、混凝土振捣器、起重吊装机、发电机等产生的噪音采取相应的消音措施。制定相关规定，对于噪音太大影响周边居民休息的机构，避开居发休息时间开启；运输车辆尽量少鸣喇叭，甚至严禁鸣笛。(3)减少生活垃圾污染措施生活垃圾主要来自现场施工人员，建议施工期间采取以下措施减少生活垃圾污染。设计严格按照环保部门对环保的要求进行设计，坚持“三同时”的设计原则，污水严格遵守先处理，后排放的原则，污水处理达GB8978-1996一级标准后排放市政管网。①提高机械化作业程度，减少现场施工人员数量；②配备完善的设施，制定相关的规章制度，同时对施工人员加强管理教育，提高施工人员环保意识，做到大小便入坑入池、生活垃圾定点投放，密封保存；③施工单位应与工地所属环卫部门联系，定时清理现场生活垃圾。(4)减少建筑垃圾污染措施建设单位将会同各有关部门，为本工程的建筑垃圾制定堆放、运输、处置计划。运输计划应与有关交通、环卫部门联系，避开交通高峰时间，按规定路线行驶，并确保计划严格执行。施工中遇到有毒有害物质应暂时停止施工并及时与环保、卫生部门联系，经环保、卫生部门的要求妥善处理后再继续施工。8.5使用期环境保护1、使用期环境影响特征工程建成以后，将对秀山县的生活生产环境、交通环境、旅游环境、投资环境产生重大而持久的影响。2、使用期环保建议(1)加强管理项目建成后，休闲游憩、旅游观光、购物的人流将会增多，建议对餐饮、卫生间、休息娱乐用房、垃圾筒等服务设施进行统一的规划管理，减小生活垃圾的污染。(2)绿化降噪区域环境整洁，总体布局合理，基地地面、路面及运输等不对该项目生产造成污染。非硬化地面均应绿化，亦多种植草皮和常绿无花吸尘的灌木。基地前区，可选树形美观、观赏价值高的常绿乔木，适当配置水池等，用绿化带来协调和连接，使该基地布局更加合理。8.6劳动安全1、劳动保护(1)该项目工艺设计，设备选型、安装，材料选购、制造、检验等严格按照国家有关规范实施，改善劳动条件，加强劳动保护，使项目建设符合保障职工和居民身体健康的要求。(2)按照国家职工劳动保护的有关规定发给职工劳保用品，要求职工按规定穿戴劳保用品上班。(3)在设计时考虑良好的通风和采光条件，以保证职工的身体健康。(4)要求员工严格遵守有关工艺操作堆积和安全技术堆积避免事故发生，一旦事故发生，也能正确、及时抢救和处理，避免和防止事故扩大。2、劳动安全卫生主要防范措施(1)总图布置便各装置之间，实施点、线、面结合配置绿化带，以改善环境。设置主次道路，形成环形消防通道，以满足人、货流通行和消防需要。(2)对噪声源采取消声、减震、隔离等措施，噪声较大区域，设置操作室，使操作人员避开噪声危害。(3)各种用电设备外壳、金属管道、电缆桥架均进行保护接地，全厂设置接地网。(4)设备传动部位设安全防护栏和防护罩。(5)生产设备的操作台、梯子、护栏做法均按国家相关规定制作，以保证操作人员安全。(6)建筑物充分利用自然采光，并没有符合照度要求的照明灯具。(7)定期对职工身体检查，预防职业病的发生。3、生产卫生(1)合理布置，并在空地和建筑物四周进行绿化。各区域均具有良好的自然采光和通风。(2)对各内温、湿度较大的生产岗位均作通风考虑，以降低室内湿湿度，减少对操作人员的影响。办公室配置空调器，调节室温度。(3)对公用系统产生噪声的设备采用减振器材。同时在有噪声源的机房内采用吸音材料等措施，以最大限度地降低噪声，减轻对操作人员的危害。(4)在生产过程中的运输，在进行设备选型时，尽时选择连续性的、自动化程度较高的生产设备，可充分降低工人的劳动强度。4、职业安全卫生教育加强职业安全卫生教育工作，设安全员，班组小组安全员，形成安全生产网络。凡新员工、实习人员、操作人员调换岗位等均通过三级安全教育，审查合格后进入岗位，由专职安全员巡回检查安全生产情况。该项目建成投产后，凡接触有毒物质、高湿等生产岗位的工人均享受劳保，按不同工种岗位发放劳动保护用品，以满足安全生产要求。8.7绿化合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地。应充分考虑物种的生态位特征、合理选配植物种类、避免种间直接竞争，形成结构合理、功能健全、种群稳定的复层群落结构，以利种间互相补充，既充分利用环境资源，又能形成优美的景观。在特定的城市生态环境条件下，应净抗污吸污、抗旱耐寒，耐颁瘠、抗病虫害、耐粗放管理等作为植物选择的标准。1、商住用地在设计中注重环境生活质量，小区内建设花园、绿地，并尽量空地、利用道路边空地种植树木，建筑平层顶设计成屋顶花园，增加绿化面积，美化生活空间。充分利用原地形地貌，尽量减少土方工程。适地适树，建筑周围的土壤由于建筑施工经常有建筑垃圾等阻碍植物生长的环境，须采用耐瘠薄、抗性强的树种。而且现在很多居住区的物业管理也跟不上，导致植物的生长状况不良，因此更需要选择适合当地环境的树种。2、公共服务、医疗充分公共服务需要，栽种大量花卉、树木、草地。同时控制草地面积，多种乔木与灌木，形成复层结构；实现全方位、立体绿化。3、仓储用地地块周边适当栽种乔木、灌木，并利用道路两旁栽种树木、花卉。

9节能措施9.1节能设计依据1、《中华人民共和国节约能源法》（1998-01-01）2、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号3、《民用建筑节能管理规定》建设部令第76号4、《设备管道保温技术通则》（GB4272-1992）9.2节能设计原则能源问题已经成为世界性的重大问题之一，合理利用能源、降低能耗被列为经济发展的重大课题。我国解决能源问题的方针是开发与节约并举，把节能放在首位。节能是另外一种形式的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。节能是基本建设领域内的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理、环境社会可以随的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益。本项目在保证道路交通的前提下，在设计、施工、使用的各个环节，都应采取技术上可行、经济上合理的措施，注重环境保护和节约能源。1、贯彻执行国家有关节能设计的法令法规。2、选用先进高效的节能产品，以提高产品质量和生产效率，降低能耗和成本。9.3设计阶段的节能措施本项目能源消耗主要是水、电、天然气，主要能耗设备为电动加工设备。项目节能措施如下：1、供电及照明(1)电容补偿采用10KV变电所低至侧补偿。(2)变压器选用低能耗的干式变压器。(3)照明采用高效金属卤化灯。(4)大功率电力传动设备均采用变频装置。(5)屋顶排负装置均采用无动力风机。(6)其他电气设备选用节能型。2、供热加强设备、管道隔热与保温，以控制热量消耗。3、供水根据不同使用性质尽量作能能源二次利用，冷却水二次利用循环使用。4、建筑节能措施在建筑中合理使用和有效利用能源，不断提高能源利用效率，建筑能源指建筑使用能耗，其中包括采暖、空调、热水供应、炊事、照明、电器等方面的能耗。节能建筑就是对新建工程的墙体、门窗、屋顶等采用保温隔热的新材料、新技术和新工艺，改变室内热环境质量，达到“冬暖夏凉”的效果，提高人民的生活质量，改善生态环境。建筑能耗受当地气候条件、建筑热环境质量标准、室内空气质量标准、建筑热工性能、采暖空调设施性能和建筑使用管理情况等诸多方面共同制约，总体关系错踪复杂。但建筑节能的关键是建筑设计。在建筑节能的设计中，以《重庆市民用建筑热环境与节能设计标准》为指南，贯彻了以下设计原则：(1)改善建筑热环境，不能影响办公效率的提高；(2)不能以牺牲室内空气质量效果为代价换取节能效果；(3)不能影响和妨碍建筑其他功能的实现；(4)采用新技术、新材料，提高建筑热工性能和空调设备的能源利用效率，降低单位建筑面积能耗；(5)在本项目的规划和建筑设计中，对建筑节能进行了总体考虑，采用了如下具体措施：=1\*GB3①本项目建设场地虽然受到城市总体规划的影响，但设计中力求避开建筑东西朝向，且体形系数不超过0.4。办公室均方正且通风采光，开窗方位既照顾朝向又考虑采光通风，避免了太阳直射。=2\*GB3②项目内建筑间距宽阔，总图设计避开了建筑之间的对视、遮挡，建筑间距较大，使每栋建筑都有利于冬季日照，提高室温，减少采暖能耗，由于总图布置开阔，室内与外部的气汉顺畅，室内通风气流与外部气流自然衔接，充分适应当地气候。环境、内大中小三种气流相辅相成，凉爽舒适。巧妙有效利用自然风是节能的一个重要手段。=3\*GB3③建筑四周绿地环绕，花园簇拥，美化环境，并削弱夏季太阳辐射对建筑的热作用，从而养活空调能耗。5、本工程采用的主要节能技术(1)墙体：按照国家建筑节能标准的要求，采用240mm厚的多孔页岩砖作为主材，与20mm厚的膨胀珍珠岩内保浊沙浆复合成新建办公的节能墙体，增大墙体热阻，减少墙体冷、热桥产生的能耗损失，其传热系数由1.9w/m2℃降至1.5w/m2℃以下。夏季外墙内表面最高温度小于34℃，(2)外窗：采用塑钢节能窗，窗的形成为凸窗和矩形窗，不仅外表美观豪华，使用寿命长，而且热工性能良好，使传热系数降至3w/m2℃以下，夏季与以热反向织物窗帘，使太阳辐射、透过率小于20%。东西向不开窗，南北向窗墙面积比不超过0.3。塑钢窗气密性良好，保证空气渗透量不超过1.5次；塑钢窗导热系数低，隔热效果显著优于铝合金窗，吸水率小于0.1%，不受任何配碱磁场的侵蚀，不受废气及盐份的影响；优质塑料异型材采用进口改性剂，原材料中添加防紫外线吸收剂，在30℃至70℃气湿骤变之间，在干凉、潮湿、烈日、暴雨中倍受考验，不变色，不老化、不吹脆化。同时，塑钢窗隔音效果显著，塑钢门窗的隔声性能为30db以上，而铝合金门窗的隔声性能为19db。实验表明：塑钢门窗距公路16m的隔声效果与钢、铝、木门窗距离公路50m的隔声效果相当。(3)屋面：蓄水覆土绿色种植屋面，它由结构层、找平层、防水层（复合防水）、蓄水层、滤水层种植层等构造层组成，传热系数小于1.0w/m2k。(4)墙面立体绿化：墙面每层均设计有花架，进行垂直立体绿化，增加对夏季晒太阳辐射的遮挡。(5)增加建筑设计特色，综合考虑节能效果与室内空气质量

10工程招投标10.1工程建设招投标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》的精神，拟定本项目招标情况进行说明：（1）该工程招标时应坚持公开、公平、公正和诚信的原则；（2）该工程招投标前应当通过国家指定的报刊、信息网络和其它媒介对依法必须进行招投标的项目发布招标公告(招标公告必须经重庆市招投标管理办公室和秀山县招投标管理办公室核准，在《重庆商报》和《重庆经济信息网》发布)；（3）根据渝办发（2002）29号《关于贯彻工程建设项目招标范围和规模标准规定的实施意见的通知》及渝建发[2005]142号《重庆市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标暂行办法》的通知，本项目施工应进行招标；（4）招标组织形式采用委托代理机构招标；（5）招标方式按国家现行招投标法律、法规相应条款执行。由项目业主按国家招投标法及有关配套法规规定，采用公开招标形式确定施工单位和监理单位，采用邀请招标形式确定勘察设计单位。整个招标工作必须接受政府招投标管理办公室监督。10.2项目管理项目建设严格执行业主负责制，建设施工队伍的选择采用招投标制度，实行工程监理，保证工程质量、建设进度和投资控制。加强合同管理，落实项目法人负责制。

11征地拆迁费用本项目根据地块情况，得到征地费用估算如下：征地费用估算表地块征地总面积（亩）征地补偿费(含清苗补偿等)（万元）房屋拆迁面积（平方米）房屋拆迁补偿费（万元）征地拆迁合计（万元）A1#8.6982.566691.2535.3617.86B1#5.1949.31475.338.187.41E1#3.4332.5932.59B2#4.5743.4243.42E2#11.16106.02106.02H1#0.565.325.32B3#62.35592.332341.6187.3779.63D7#0.121.141.14A2#96.38915.613285.1262.81178.41B4#0.060.570.57C1#85.53812.542457.9196.61009.14G1#0.161.521.52H2#18.11172.05172.05合计296.312814.9515251.11220.1=SUM(ABOVE)4035.05

12投资估算与资金筹措12.1工程根据本次报告研究范围为秀山县中和镇实施城市规划项目，根据规划条件，拟征用重庆市秀山县中和镇建设社区居民委员会民学街组、建民巷组、渔泉组、构皮社区居民委员会构皮冲组、东风社区居民委员会拥军街组、朝阳社区居民委员会茶园组的部分集体土地为建设用地，该地块东靠民学街，西临滨江路，南临原烟厂地段，北接安置小区及渝秀大道西段，共包括13个地块。各地块的开发定性为：A1#、B1#地块为商住用地、公共服务设施；E1#、B2#、E2#、H1#地块为商贸物流及仓储；B3#、D7#地块为学校、商住用地及医疗用地；A2#、B4#、C1#、G1#、H2#地块为商住用地。本项目用地总面积为296.31亩，其中道路用地为14.82亩、绿化用地为29.63亩。12.2编制说明12.2.1编制依据：1、本工程初步设计图纸、工程说明；2、《重庆市建设工程设计概算编制规定》2008；3、《重庆市建筑工程概算定额》2008；4、《重庆市市政工程概算定额》2008；5、《重庆市安装工程概算定额》2008；6、《重庆工程造价信息》2008年06月；7、重庆市建设工程造价管理站发布的有关文件；8、《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）；9、“渝价[2000]352号工程监理收费标准”；10、“招标代理服务收费管理暂行办法”（计价格[2002]1980号）；11、渝价[200]352号《建设项目前期工作咨询暂行规定》；12、本工程概算不包括因自然灾害及其它不可抗拒原因所造成损失所花费用。12.2.2其他费用依据1、根据国家计委99年1340号文规定，本工程投资概算不计列涨价预备费。2、建设单位管理费按财建[2002]394号文规定计取；3、工程建设监理费按渝价[2000]352号计取；4、项目前期工作费按建设项目前期工作收费规定渝价[2000]352号计取；5、工程勘察费按工程建安费用的2%计取；6、施工图预算编制按渝价[2006]49号计算；7、竣工图编制费按工程基本设计费的8%计取；8、工程质量监督费按渝价[2001]345号计取；9、招标代理服务收费按计价格[2002]1980号〈招标代理服务收费管理暂行办法〉；10、联合试运转费按设备及工器具购置的1%计取；11、基本预备费按第、二部分费用之和（计算基数未饮食征地拆迁费用）的8%计算。12、关于征地和拆迁：征地费用暂按11万元/亩(含征地所包含的一切税费及清苗补偿等)，房屋拆迁赔偿按800元/m2。13、资金筹措按银行贷款3000万元，其余资金自筹，建设期利息108.00万元。14、人工工资采用《重庆工程造价信息》最新公布的人工单价。15、材料预算价格根据现行市场价格确定。12.3建设项目总投资建设项目总投资估算结果，项目新增表态投资18193万元，其中：土地开发费6639万元，占总投资36.49%；征地费为9889万元，占总投资54.36%；预备费1404万地名，占总投资7.71%；建设期贷款利息261万元，占总投资1.43%。

13经济评价13.1经济评价的依据、原则及方法1、评价依据(1)《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）(2)《投资项目可行性研究指南》（试用版）（计办投资[2002]15号）(3)国家有关部门颁发的《企业会计准则》、《企业财务通则》(4)国家颁布的有关税收及费用计算标准(5)项目业主提供的有关资料2、评价原则(1)遵循以动态分析为主，静态分析为辅；定量分析为主，定性分析为辅的基本原则；(2)遵循效益与费用计算口径一致的原则，在计算期内服务价格及成本均不考虑通货膨胀因素。(3)遵循稳妥可靠的原则，打足各项费用，保守计算各项收入。3、假设条件(1)项目地块作为商业、住宅用地是土地的最佳用途，并产生相应的土地收益，本项目以重庆长兴水利水电有限公司不改变预期能出售部分土地的未来用途为前提。(2)本项目不考虑不可抗力或对项目地块的特殊交易及有关关联方的权力产生的影响。(3)项目可出售地块在达到对出售的情况下无他项权利限制，以公开、公平、公正的原则进行挂牌拍卖，在此期间房地产价格仍将保持稳定。(4)假设项目可出售地块在达到可出售条件以前经济环境及秀山县周边环境无大的变化。(5)本项目建议书涉及土地容积率设定为2.5。商业、住宅比例为10%、85%，如实际容积率和本报告设定容积率不符，地价应作相应调整。13.2基础数据1、总成本估算投资总成本主要由征地拆迁费用和土地整治费用、资金利息等构成。(1)土地取得费用根据秀山土家族苗族自治县人民政府《关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知》（秀山府（2005）53号）有关规定和调查掌握的近处来征地拆迁费用和土地整治费用水平，其具体取值如下：土地补偿费、安置补助费标准人均耕地（亩）统一年产值（元/亩）土地补偿费倍数安置补助费倍数总倍数折合人平土地裣费、安置补助费（元）折合每亩土地补偿费、安置补助费（元）1.0（以上）1160661213920139201.01160661213920139200.911606.5713.514094156600.81160751513920174000.711607.59.51713804197200.61160811.519.513572226200.511608.51422.513050261000.411609172612064301600.3116010203010440348000.3（以下）11601020301044034800注：1、人均耕地在表列数据之间时、土地补偿费、安置补助费倍数按插入法计算。2、人均耕地小于0.5亩时按0.5亩的标准计算3、计算人均耕地时，非耕地2亩折算为1亩计算。青苗补偿标准作物类别标准一类二类三类疏菜类（含经济作物类）140013001200粮食类120011001000说明：1、经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算补偿费。2、专用鱼池职按水面积标准（含鱼苗损失），其补偿标准与蔬菜标准一致。3、县城规划区范围内属一类标准，各乡镇规划范围内属二类标准，其他地区属三类标准。

零星栽种树木补偿标准名