建筑垃圾清运服务投标方案（技术方案）

、

正本

建筑垃圾清运服务

投标方案投标方案

投标文件

1

目录

第一章服务实施方案...............................8

1.1.项目需求分析.............................8

1.1.1.项目概况.............................8

1.1.2.基本要求.............................8

1.1.3.工作内容及要求......................9

1.1.4.人员配备...........................11

1.1.5.设备设施配备.......................12

1.1.6.响应要求...........................12

1.1.7.运载量的确定.......................13

1.1.8.考核要求...........................13

1.2.管理目标及标准...........................16

1.2.1.管理目标...........................16

1.2.2.管理标准............................17

1.3.管理方式.................................19

1.3.1.三位一体的共管机制................19

1.3.2.服务运作模式.......................19

1.3.3.组织架构...........................20

1.4.整体工作流程............................24

1.4.1.建筑垃圾分类.......................24

1.4.2.准许运输要求.......................24

1.4.3.运输、装卸路线.....................24

1

1.4.4.垃圾运输车辆选型...................25

1.4.5.垃圾运输车厢覆盖...................25

1.4.6.垃圾运输车辆要求...................25

1.4.7.清运中需注的问题...................26

1.4.8.现场收尾工作.......................26

1.5.项目组织机构及人员配备...................28

1.5.1.建立项目组织的步骤.................28

1.5.2.项目组织机构.......................29

1.6.项目管理制度.............................55

1.6.1.垃圾清运、处理管理制度.............55

1.6.2.垃圾清运车管理制度.................61

1.6.3.人员管理制度.......................63

1.7.安全作业管理.............................84

1.7.1.安全作业责任制.....................84

1.7.2.垃圾清运主要设备安全操作管理.......92

1.8.档案管理方案...........................108

1.8.1.档案管理人员及职责.................108

1.8.2.档案管理工作流程.................110

第二章服务承诺、服务质量保证措施................118

2.1.质量保证体系综述.......................118

2.1.1.质量方针...........................118

2.1.2.质量目标...........................118

2.1.3.思想保证体系.....................118

2.1.4.组织保证体系.....................119

2

2.1.5.工作保证体系.....................119

2.2.质量控制组织架构及职责..................121

2.2.1.质量领导小组.....................121

2.2.2.岗位职责...........................121

2.3.质量控制措施.............................122

2.3.1.完善监督考核机制.................122

2.3.2.思想保证措施.....................126

2.3.3.组织保证措施.....................127

2.3.4.作业流程保证措施.................127

2.3.5.现场督察保证措施.................127

2.3.6.经济保证措施.....................128

2.3.7.项目激励机制.....................128

2.3.8.质量检查...........................131

第三章环保扬尘治理措施.........................135

3.1.扬尘治理概述............................135

3.1.1.编制依据...........................135

3.1.2.扬尘治理工作的目标.................136

3.1.3.扬尘治理组织管理机构和职责.......136

3.1.4.扬尘治理工作重点.................137

3.1.5.扬尘治理宣传.....................137

3.1.6.责任制考核.......................138

3.1.7.检查及处理.........................140

3.2.垃圾装载实施.............................141

3.2.1.要求...............................141

3

3.2.2.装卸工人作业安全注意事项.........141

3.2.3.叉车装卸作业安全注意事项.........143

3.2.4.车辆装载后的三防处理.............144

3.2.5.未端处理的二次污染防治...........146

3.3.建筑垃圾运输处理方案...................149

3.3.1.运输组织机构.......................149

3.3.2.垃圾清运线路规划.................171

3.3.3.建筑垃圾运输要求.................172

3.3.4.安全运输保障.....................179

第四章应急保证措施.............................193

4.1.总体方案.................................193

4.1.1.编制目的...........................193

4.1.2.应急管理原则.......................193

4.1.3.应急管理机构.....................194

4.1.4.运行机制...........................195

4.1.5.应急处置.........................196

4.1.6.应急保障...........................198

4.1.7.监督管理...........................199

4.2.事故现场处置方案.......................201

4.2.1.车辆起火处置方案...................201

4.2.2.车辆故障处置方案...................202

4.2.3.车辆交通事故处置方案...............203

4.2.4.清运车辆遭遇突发自然灾害、交通中断应急

预案......................................203

4

4.2.5.清运车辆发生撒漏处置方案.........204

4.2.6.清运数量突发异常应急预案.........205

4.2.7.物体打击事故现场应急处置方案.......206

4.2.8.交通堵塞应急处置...................209

4.3.恶劣天气应急预案.........................211

4.3.1.恶劣天气类型和危害程度...........211

4.3.2.应对恶劣天气的安全管理措施.......212

4.3.3.车辆安全管理.....................213

4.3.4.恶劣天气预防与预警...............213

4.3.5.恶劣天气事故信息报告程序.........215

4.3.6.对因恶劣天气造成的安全运输事故的处置215

4.3.7.应急物资与装备保障...............215

第五章服务进度计划及保证措施...................216

5.1.项目实施...............................216

5.1.1.项目完成承诺.......................216

5.1.2.项目实施进度承诺...................217

5.2.项目实施阶段划分.......................218

5.2.1.任命实施工作小组.................218

5.2.2.管理层批准.......................218

5.2.3.筹资计划...........................218

5.2.4.项目管理和组织.....................219

5.2.5.详细的项目实施...................219

5.2.6.项目进度安排.......................219

5.2.7.建筑垃圾运输.....................219

5

5.2.8.验收交付.........................219

5.3.响应时间................................220

5.3.1.服务响应程序.....................220

5.3.2.服务响应原则.....................220

5.3.3.服务响应时间.....................221

5.4.服务进度保证措施.......................223

5.4.1.质量管理责任化...................223

5.4.2.作业标准精细化...................223

5.4.3.设备机械专业化...................223

5.4.4.教育培训系统化...................223

5.4.5.制度保障...........................223

5.4.6.人员、设备保障...................225

第六章设备配备情况.............................227

6.1.拟投入的物资装备........................227

6.1.1.配备原则与要求...................227

6.1.2.配备的设备、工具...................227

6.2.垃圾清运车辆的管理.....................229

6.2.1.铲车...............................229

6.2.2.垃圾运输车.........................235

6.3.劳动防护用品管理.......................258

6.3.1.劳保用品领取规定...................258

6.3.2.劳保用品发放标准.................258

6.4.其他工具的管理..........................260

6.4.1.总则...............................260

6

6.4.2.工具的采购、入库、领用、管理、交接或退

还.......................................260

6.4.3.工具的遗失处理...................261

6.5.拟投入本项目的主要机械设备表............263

7

第一章服务实施方案

1.1.项目需求分析

1.1.1.项目概况

1、服务内容：对XX2022年24185.11立方米建筑垃圾

进行清运服务。

2、服务要求：严格遵守各项规章制度及工作安排，确

保清运工作正常运转；清运车辆要保持车容整洁、车况良好、

标志清晰、停放有序；垃圾装运量应以车辆的额定载荷和有

效容积为限，不得超重、超高运输；垃圾清理清运时及时对

周边环境进行清理，保持设施周边干净整洁；转运途中做到

严密覆盖无垃圾遗洒，无污水外流现象。

3、服务依据：《XX省大气污染防治条例》、《XX省住建

厅印发<关于进一步加强建筑垃圾运输管理工作>的通知》。

4、服务标准：符合国家或行业现行标准要求。

5、服务期限：自合同签订之日起一年。

6、服务区域：XX域内。

1.1.2.基本要求

1.我方对采购人指定的所有建筑垃圾的堆放点进行垃

圾收集，收集后应对堆放点周边进行清扫保洁，周边范围内

无垃圾。

2.我方在清运过程中遵守采购人相关规定及管理制度，

8

服从采购人管理人员的指挥。

3.我方在清运过程中应将堆放点的垃圾清运到合法合

规的地方进行最终消纳处置，若被查处违法违规处置，一切

后果由我方承担。

4.清运时应做好防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等措施，

在垃圾清运过程中保证路面和环境的清洁卫生，对公共设施

设备的维护。造成相关设施破坏的，承担恢复和赔偿的责任。

5.我方实施垃圾清运时应做好扬尘处理措施，不得乱扔

乱抛、乱堆乱放，必须对垃圾进行有效遮盖，如有影响环境

的应及时进行清洁打扫，并承担全部责任。

6.如无特殊情况，不得因垃圾堆放过多而影响周边环境，

当接到采购人电话通知时，必须及时清运完毕，以免对居民

产生滋扰。

7.我方在清运过程中应注意工作人员的礼仪、礼貌，文

明作业，不得影响周围居民的正常生活秩序。

8.垃圾清运过程中，我方工作人员一切安全事故(含造

成他人人身损坏及财产损失的事故)由我方自行负责，与采

购人无关。

1.1.3.工作内容及要求

清运服务范围内的垃圾、杂物、废弃物等的收集及清运；

1.接到任务后对指定区域范围内固定的垃圾集中点进

行建筑垃圾、杂物、废弃物收集，并运输至指定的消纳场。

9

2.根据招标文件的要求配置专用的作业车辆，制定着实

有效的作业规范确保所有建筑垃圾在收集和清运的过程中

不产生二次污染。必须保持外运车辆清洁，运输途中保证车

辆密封，垃圾不得外泄遗撒。

3.清运服务范围内已有建筑垃圾堆、杂物堆按采购人的

要求运走。

4.垃圾清运车辆必须遵守交通规则，做到安全作业。

5.垃圾清运车辆保持车身整洁，按时维护保养，保持车

辆性能完好、干净整洁。

6.积极、主动、自行处理垃圾外运与周边特别是垃圾场

附近的居民的相关工作的衔接。

7.必须严格按照采购人所规定的路线、时间段进行清运。

8.垃圾清运须按规定分类装运至不同倾倒场地，不得堆

积，保持堆放场所干净。

9.接到采购方的清运需求时，及时安排人员完成清运工

作。

10.必须做好垃圾清运车日常维护保养工作，保证外运

车辆日常运作，车辆状况必须符合要求并保持车辆安全行驶。

11.服从管理人员管理，遵守倾倒场地工作流程，服从

管理单位统一调配，积极主动完成临时突击任务，评审检查

发现问题应及时整改。

12.要有一支相对稳定的垃圾清运队伍，保证垃圾清运

10

所须的管理、操作、安全等工作人员。

13.应制定应急机制和措施，做好日常管理记录和台账。

1.1.4.人员配备

1.本项目拟投入工作人员项目管理员和机械设备操作

人员。

2.驾驶人员：持证上岗，驾驶员身体健康、思想素质好，

具有三年以上驾龄。

挖掘机及装载机(铲车)操作人员：上岗证，身体健康、

思想素质好。

驾驶证、身份证、挖掘设备人员上岗证必须真实有效，

严禁无证驾驶。如有不实一切事宜有我方负责，并取消中标

资格。项目管理人员应身体健康，持证上岗，人员的聘用应

符合《劳动法》的规定。

3.在服务期限内，采购人根据实际需要有权要求成交我

方增、减或临时增、减清运人员数量，成交我方应无条件响

应并及时调整到到位。

4.在服务期限内，我方应确保清运人员的数量达到招标

文件规定的要求，对于由于任何原因造成的人员不足，我方

应及时补足。

5.我方为本项目所有作业人员购买意外伤害保险，我方

应按国家政策要求保障本项目人员的法定待遇。后期服务中

所有人员更换调整的必须按上述要求执行。

11

1.1.5.设备设施配备

1.车辆要求

(1)驾驶人员有行驶证，年检合格，保险证明齐全，

用于建筑垃圾运输，防止扬尘、需自动密闭。

(2)垃圾运输车辆干净整洁(不准安装外挂袋),保持

安全正常运转，定期维护；

(3)作业时车辆应靠边停放，不能太靠近车行线；

(4)车辆上的作业工具应摆放整齐，不能对交通安全

产生影响。

2.垃圾最终消纳解决。

因我方违规违法处置垃圾并造成不良影响的，由此产生

的一切责任由我方承担。情节严重的，采购人有权无条件终

止与我方的合作。

1.1.6.响应要求

1.我方在接到采购人建筑垃圾清运通知后，及时到达现

场，并提出清运方案，同时组织完成清运。

2.遇节假日或重大检查，我方在接到采购人通知后，要

半小时内组织清运，不得推诿。

3.建筑垃圾运输不得有超载、滴撒漏现象，因上述原因

被相关部门处罚，我方自行负责；因上述原因被曝光或市民

投诉的，一经核实，我方自行负责。

12

1.1.7.运载量的确定

根据工作完成情况，待垃圾清运完成后，采购人结合我

公司对应的派车单以及消纳场实际消纳数量(垃圾清运吨数

*中标单价)据实结算。

1.1.8.考核要求

1.相关职能部门组成的考核小组进行检查考评，检查将

采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评

一次。

2.起评满分为各100分；合格分为80分(含)以上，

低于80分为不合格。

考核标准

考核项

评分标准

目

不遵守采购人对环卫相关管理制度，每发现一次

扣3分。

垃圾有满箱垃圾过夜未及时转运的，每发现一处扣3

清运分。

(100垃圾转运时未做到密闭运输、车箱外挂垃圾以及

分)运输途中有抛、洒、漏现象出现，每发现其中一

项，每次扣1分，市民投诉经查实的每次扣3分，

被相关部门督办的每次扣5分。

13

驾驶员装载和倾卸过程中，不服从中转站管理人

员指挥，乱停、乱倒的，每发现一次扣5分。

因中标人原因转运车辆安排不当或者车辆故障没

有安排替代车辆，造成垃圾转运工作中断或延误

的，中断不足1小时每次扣2分。中断1小时(含)

以上-不足6小时每次扣3分，中断6小时(含)

以上每次扣5分。

遇有重大活动、卫生整治、中转站检修等需要调

整作业时间作业车辆的，我方未及时组织好车辆，

做好垃圾转运工作的，每次扣5分。

发生交通次要责任的扣3分。

同等责任的扣5分。

事故的

全部责任的扣8分。

我方转运车辆车容不洁，每次扣3分。

我方转运车辆作业结束后转运车辆乱停放每次扣

10分。

我方每月没有落实对驾驶员安全作业教育培训或

无安全作业教育培训台账资料的每次扣分5分。

因我方原因引起的投诉事件，且处置不当造成不

良影响的，每发生一次扣5分。

交管部门通报闯红灯、超速等违法行为的每次扣

10分。

14

我方垃圾转运驾驶员不按规定路线运输发现一次

扣3分，第二次发现扣5分，第三次发现扣8分。

注：以上考核未尽事宜的，签订合同之后予以补充。

15

1.2.管理目标及标准

我司中标建筑垃圾清运项目后，将力求接管后在短期内

使各项管理工作步入正规。根据招标文件的要求达到如下目

标：

1.2.1.管理目标

1.建筑垃圾清运设备全天候正常有效运行率100%。

2.垃圾建筑分类年度考核中，成绩得分在90分以上。

3.服务人员上岗率达100%;

4.服务区域责任分工到人，明确职责，新员工到岗培训

合格率100%;

5.服务热情、周到、耐心、细心；

6.不发生精神松懈、行为散漫、无精打采、消极怠工、

推诿扯皮；

7.建筑垃圾堆积发生坍塌事件次数为0;

8.建筑垃圾堆积造成环境污染次数为0;

9.建筑垃圾运输过程中发生交通事故可能性较低；

10.做好建筑垃圾运输过程中泄露、飞尘管理；

11.做好建筑垃圾中转管理；

12.服务所在部门负责人满意度95%以上；

13.服务对象满意度达到率达90%以上。

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1.2.2.管理标准

(一)工作标准

1.明确项目区责任人，合理确定管理人员，完善运行、

管理、考核制度，负责转运管理人员、驾驶员、设备维修技

术人员的聘用及培训工作。项目责任人、管理人员应接受主

管机构的管理和监督。

2.应确保责任范围内垃圾转运及时、垃圾转运设备及车

辆符合要求且正常使用，并接受主管机构的考核，检查中发

现的不达标问题要及时整改。遇有突击迎查任务，服从调度。

3.负责为作业车辆办理有关保险，承担车辆的运行费用。

4.负责聘用必需的管理人员、驾驶员、清洁员及其他工

作人员，与选聘人员签订用工合同并负责用工工资及劳保福

利等按时发放，应为一线工作人员办理意外伤害保险。提倡

项目自主管理并实行工资绩效化、岗位工资差异化。

5.负责管理人员、驾驶员、站管员的安全教育工作，负

责处理并承担工伤、交通等意外事故的相关赔偿费用，并自

行承担所有相应的法律责任。

6.负责建立完善的运营管理体系，根据作业标准制定相

关的考核制度。

7.负责建立作业车辆、各岗位人员的考核监督信息化管

理系统。

(二)日常运营基本标准

17

定岗作业，统一服装，操作规范；装卸垃圾应符合作业

规范要求，做到车走地净。垃圾实行密闭运输，在运输过程

中无抛、洒、滴、漏现象，防止二次污染。垃圾转运车辆清

洁，车体无污垢、无外露车挂垃圾，标志清晰。以上为日常

运作基本标准，我公司应在此基础上制订更为严格的工作标

准、运行制度和考核管理体系。

18

1.3.管理方式

根据建筑垃圾清运项目的服务需求分析，我们以采购单

位的满意为宗旨，总结提炼出了一套适合建筑垃圾清运的管

理方式，主要包括三个部分：

联合共管机制(三方共管)、

服务运作模式(统筹管理、专业细分、一站式服务)、

项目管理运作方式(内部管理架构、激励机制、监督机制、

自我约束机制、信息反馈及处理机制)。

1.3.1.三位一体的共管机制

实行监督机构、执行机构、责任机构有机结合的共管机

制：

(一)以业主为对口监管部门，完成对项目管理各项工

作的监督、协调，反馈服务质量与需求。

(二)以我公司为最终责任人，负责对项目管理状况的

整体监控和指导，就其管理状况对业主负责。

(三)以项目管理处为执行机构，按照合同约定，执行

我公司制定的各种管理方案，就项目管理情况业主负责，确

保达到各项管理目标。

1.3.2.服务运作模式

统筹管理、专业细分、一站式服务

(一)统筹管理

19

我公司利用自身资源、社会资源、政府资源、采购单位

资源进行整合，针对建筑垃圾清运项目特点对管理服务的具

体实施进行规划设计，使各种资源在我公司的有效组织、监

督下规范运转。整个管理处的日常管理活动则通过公司统一

的指导、监督部门进行质量控制，以保证管理处全力、尽心

完成服务。

(二)专业细分

我公司对接管项目的服务需求、细化专业，对整合的资

源专业化，针对需求提供有针对性的服务。

(三)一站式服务

针对项目服务的系统性和服务的专业细分，建立以项目

管理处为核心的管理服务体系。项目管理处是指挥调度中心

及信息枢纽，进行有效组织、处理、回访。

1.3.3.组织架构

组织机构的设置原则是精干高效，一专多能，在充分了

解建筑垃圾清运项目特点的基础上，我公司设置建筑垃圾清

运项目管理处。项目经理、管理员、运输组组长等管理人员

配备齐全到位，项目经理从事相关工作经验丰富，项目管理

事项明确，严格执行企业规范的管理。

四、内部运行机制

(一)推行目标责任管理机制

目标管理责任制就是将管辖项目的管理目标、经营目标、

20

竞争性目标以量化形式作为重要职责交托给管理处的领导

集体，并赋予相应的权力，承担相应责任的一种管理方式。

我公司公司结合多年的运用经验，将其与先进的BSC管理工

具、严密的计划管理以及全新的绩效管理回顾方案重新融合，

形成了指标责任控制与运行控制结合的新目标责任管理机

制。

这种管理极大加强了对达成指标过程中的运行管理的

控制力度，完成指标必经的每个工作节点各级领导都有责任

与下属一起对工作进行回顾，指导、与改进分析，由此完成

了从结果控制到过程控制的转变，使目标责任不仅能明确分

解到各部、班组、员工，还能按点、按时全部以可考核的量

化指标与行动方案形式体现，做到管理重点不遗漏，管理问

题不隐瞒、管理责任不推脱，拓展了管理控制的广度与深度。

(二)激励机制

激励机制主要通过周密的计划，目标管理和借助良好的

组织结构所明确的职责，把努力——成绩——报酬——满足

这一连锁关系结合到整个的管理系统中去，实现对内调节改

造、对外适应拓展的功效。

1.思想道德教育

通过培训教育有效地提高员工的思想素质、政治素质、

道德素质，建设一支有理想、有道德、有文化、守纪律的员

工队伍。提高员工对所担负责任的认识，员工能正确地对待

21

自己和组织的每个成员。毫无保留地支持各级管理人员，共

同努力实现目标。

2.奖励

按岗位责任制和工作目标责任制，对员工在工作中取得

的成效予以必要的物质奖励和精神奖励。在奖励机制中不断

地对奖励方式创新，新颖的刺激和变化的刺激比重复的相同

的刺激所产生的激励力量大。我们要把奖励尤其是精神奖励

通过一定的形式使其家属分享荣誉。在奖励的同时，建立完

善的惩罚手段予以辅助。

3.职工参与管理

使员工体验出自己的利益与管理处的生存和发展密切

相关而产生强烈的责任感。

4.工作丰富化

不断地给职工创造具有挑战性和成就感的机遇。

(三)监督机制

监督机制包括实现政府和业主对项目管理活动的监察

和督导以及项目部各职能系统的相互制约和监督。

1.项目部组织行为及所有内、外部管理制度合乎法规、

政策要求，并接受政府和业主的监督；

2.履行委托合同中所规定的权利和义务，接受业主的监

督；

3.项目部质量管理部门作为质量监管中心，履行对各部

22

门工作的监督职能，运用内部质量审核、质量大检查、管理

评审手段，达到持续改进工作质量、完善管理之目的。

(四)自我约束机制

1.执行行业道德规范和自律标准；

2.全体员工遵循员工守则规定；

3.高度重视意见征询工作，对发现问题彻底跟踪、解决。

(五)信息反馈和处理机制

根据作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来

及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、

方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过《质量征询

表》来主动征询意见等。

我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种

自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，

从而在管理机制上保障作业的质量。

23

1.4.整体工作流程

1.4.1.建筑垃圾分类

事先将垃圾进行分类，配备专业清运工人进行清运处理。

且分类堆放应符合要求。

1.4.2.准许运输要求

垃圾运输必须经当地垃圾管理部门核准，并应满足如下

要求：

1.运输车辆应有合法的行驶证，并通过年审；

2.运输单位应具有当地主管部门颁发的准运证或营运

证；

3.具有垃圾经营性运输服务资质。

1.4.3.运输、装卸路线

垃圾运输车辆应按核准的路线和时间行驶，并到核准的

地点处理处置垃圾。具体要求如下：

1.垃圾运输车运行时间安排应避开交通高峰时段，以减

少对交通的影响；

2.垃圾运输车辆的运输路线，应由当地垃圾主管部门会

同交通管理部门规定；

3.运输单位将建筑垃圾倾倒在核准的处理地点后，应取

得受纳场地管理单位签发的回执，交送当地建筑垃圾主管部

门查验。

24

1.4.4.垃圾运输车辆选型

车辆型式和载重量选择应遵循如下原则：

1.工程渣土运输宜采用载重量大于8t的密封式自卸货

车；

2.装修及拆迁垃圾运输宜采用载重量5～15t的密封式

自卸货车；

3.工程泥浆运输宜采用载重量大于8t的密封罐车。

1.4.5.垃圾运输车厢覆盖

1.运输车厢盖应采用机械密闭装置，开启、关闭时动作

应平稳灵活、无卡滞、冲击现象。

2.厢盖与厢盖、厢盖与车厢侧栏板缝隙不应大于30mm;

3.厢盖与车厢前、后拦板缝隙不应大于50mm;

4.卸料门与车厢栏板、底板结合处缝隙不应大于10mm。

1.4.6.垃圾运输车辆要求

运输车辆总体应容貌整洁、外观完整、标志齐全。

1.车辆车窗、挡风玻璃、反光镜、车灯应明亮，无浮尘、

无污迹；

2.车辆车牌号应清晰、无明显污渍，距车牌15m处应能

清晰分辨车牌上的字迹；

3.车厢厢体、厢盖外表面应光滑平整，无明显的凹陷和

变形。车厢外部锈蚀或油漆剥落单块面积不得超过0.01m2,

25

总面积不得超过0.05m2;

4.车辆底盘无大块泥沙等附着物，轻轻敲打时，应无块

状泥沙等污渍脱落。

5.垃圾装载高度应低于车厢栏板高度，装载量不得超过

车辆额定载重量。

6.车辆装载完毕后，厢盖应关闭到位，并检查车厢卸料

门锁紧装置，保证锁紧有效、可靠。

7.车厢液压举升机构及厢盖液压、启闭机构的液压部件

各结合面无明显渗漏.

8.运输单位应定期对车辆进行维护和检测，保证车况完

好。

1.4.7.清运中需注的问题

1.清理建筑垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造

成扬尘。建筑垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

2.易飞扬的废料尽量保持湿润，如露天存放时采用严密

苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。

3.在清运过程中应注意安全。

1.4.8.现场收尾工作

项目结束后应及时进行清理，平整地面尽量恢复原有地

貌，以达到与周边自然环境相协调，减少或消除对周边景观

的视觉污染。

26

1.清运场地设备。

2.清理场地表层。

3.将垃圾清运后，对项目现场应进行一次清理，尽量恢

复原有地貌。

4.项目现场清理完成后，应有项目负责人审核批准。

27

1.5.项目组织机构及人员配备

项目组织机构

1.5.1.建立项目组织的步骤

1.确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

2.确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、复杂程度以及单位自

身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可清理方案

设计阶段和实施阶段分别归并和组合。

3.组织结构设计

(1)确定组织结构形式。

(2)合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三

个层次：

一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据项目的

活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层

(协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制及合同

实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作层)。由

现场人员组成，负责具体的操作工作。

28

4.配置工作岗位及人员

5.制定岗位职责标准与考核要求

6.制定工作流程与考核标准

1.5.2.项目组织机构

项目经理

项目副经理

综安设垃质

合财全备圾量

管务管管清管

理部理理运理

部部部部部

项目服务人员及职责

根据招标文件的要求，我公司为建筑垃圾清运项目配置

人员标准如下：

29

二、部门职责

(一)综合管理部职责

综合管理部是公司的综合办事部门，在管理部主任的直

接领导下，负责做好公司的各项事务的开展。具体的工作职

责主要包括：

1.负责制定工作计划、总结、报告，负责各部门文件的

起草、修改与审核；

2.公司会议的准备、通知、召集以及会议内容的记录整

理。会后积极做好各部门落实会议决策效果情况的收集整理；

3.负责公司相关文件或通知的制定与发布公示；

4.负责建立健全公司的人事制度和员工培训制度，员工

人事档案的建立和归档；

5.员工的招聘、录用、审核、考勤及奖惩等管理；

6.负责公司员工的食宿、福利措施及保安等总务后勤工

作的协调与处理；

7.负责公司基础设施的建设与管理工作；

8.负责公司的消防安全及环境绿化等管理工作；

9.公司领导布置的其它各项工作。

(二)财务部

1.在公司的授权范围内，负责制定公司的整体财务计划；

2.负责处理公司的财务管理、成本管理、会计核算及资

金集体调度等工作；

30

3.建立并完善公司的财务管理规章制度及各项规范操

作流程；

4.负责制作核对公司的各项财务报表及财务数据的管

理工作；

5.负责公司的纳税申报、税收计算及相关的数据统计工

作；

6.负责做好公司的固定资产管理工作；

7.做好公司的现金及存款管理工作；

8.搜集与公司发展相关的各项财税政策及法律规章，为

公司的整体发展做好财税方面的政策支持工作；

9.做好公司各项财务数据的保密工作，避免出现数据外

泄或流失的现象。

(三)设备管理部

1.负责设备的招标、采购、配置和调拨工作，制定相关

管理制度并贯彻落时。

2.制定设备使用、维修保养、封存、报废管理制度并贯

彻落时。

3.确定所有设备的修理间隔期，编制设备维修保养计划，

予以监督贯彻落实。

4.确定各类修理定额，拟定措施予以落实。编制设备维

护所需备件的自制、外购计划和所需材料的供应计划，报总

经理或分管副总经理批准后，予以落实。

31

5.组织开发、收集、推广设备维修的新技术、新工艺、

新材料和科学组织措施，不断提高效率，降低维护成本。

6.负责机械、设备日常运行的巡查，及时发现问题，确

保其处于良好的状态。

7.根据建筑垃圾清运需要，适时制定和编制设备更新、

改造及租赁计划，并在批准后及时组织落实。

8.参与公司组织的安全、质量检查；配合综合部做好操

作手持证上岗管理和培训工作。

9.负责所有设备的台帐管理和统计分析工作，做好机械

设备使用与维护的成本控制工作。

(四)安全管理部

1.贯彻执行国家有关安全的法律法规，认真落实上级部

门布置的安全作业工作任务。

2.负责公司垃圾清运安全日常管理、监督、检查工作，

负责安全管理工作的争创达标。

3.编制公司安全工作计划及管理目标，制定、汇编公司

安全管理规章制度和安全操作规程及动作标准，并检查落实

情况。

4.开展垃圾清运安全作业宣传教育，会同有关单位和部

门做好新职工、转岗和重新上岗职工的三级安全教育及特殊

工种的培训办证工作。

5.组织各种安全检查，发现不安全因素及时督促并落实

32

整改。

6.负责建立健全公司安全管理台帐，指导各级安全管理

网络的具体工作，提高各级安全管理人员的业务水平。

7.负责消防的宣传教育和检查指导；建立消防管理制度；

做好消防设施的配置、维护，定期检查建筑垃圾堆放处防火

情况，整改消防隐患并进行事故调查。

8.负责工伤事故的统计、分析，及时准确通报安全事故，

组织公司各类伤亡、火灾等事故的调查研究，坚持“四不放

过”的原则对事故及责任人提出处理意见。

9.组织制定事故应急救援预案演练和实施。

(五)垃圾清运部

1.要及时把垃圾运到填埋点，不能长时间堆积。

2.垃圾清运车必须做好防漏撒工作，严禁随意倾倒。

3.及时清理垃圾池及周边垃圾，保障垃圾池(桶)干净

整治，周围无外溢、无堆积。

4.必须对用后的工具、垃圾桶等设备进行清洁整理、摆

放整齐。

5.保管、维护好各种作业工具、车辆，确保垃圾清运工

作的顺利进行。

6.垃圾清运人员统一着装，严格遵守建筑垃圾清运的各

项规章制度；

7.根据垃圾清运的具体情况，需要加班或者晚上清运的，

33

应无条件服从安排；

8.垃圾清运过程，要注意保持周围环境卫生，如灰尘较

多的，应先洒水，涉及进出人员安全的要围安全警示带；

9.装车完毕，清运人员清扫现场后方可离开，保证现场

的卫生；

10.垃圾清运过程，要注意爱护现场的所有公共设施设

备，如系人为损坏，照价赔偿；

11.对所配置的清运工具责任到人，如系人为破坏、丢

失，将照价赔偿；

12.及时清理垃圾的堆积物，保证垃圾车的卫生，根据

要求，对垃圾车进行维护和保养。

13.垃圾清运工作人员应遵守相关法律法规及各管理处

具体管理规定。

14.完成公司领导交办的其他工作。

(六)质量管理部

1.负责IS09000质量体系的全面贯彻实施，并持续、有

效地运行。

2.负责按质量体系标准的要求制定检查计划，对公司各

部、室及各管理处在管理服务中不合格项的纠正情况进行跟

踪验证。

3.协助各管理处制定《年度管理目标和经济指标责任

书》。

34

4.负责组织建筑垃圾清运管理评审工作。

5.负责受理业主投诉，并牵头组织相关部门进行调解、

处理。

6.负责主持回访业主各相关工作。

7.负责质量体系文件的修改工作。

8.配合办公室完成《年度培训计划》,督导管理处实施。

9.负责草拟以公司名义送发的有关建筑垃圾清运管理

方面的文件。

10.完成公司领导交办的其他工作。

三、主要岗位职责

(一)项目经理岗位职责

1.在集团公司的领导下，执行公司决议，主持项目管理

处日常事务，全面负责经营管理工作，并对公司负责。

2.贯彻执行国家的方针、政策、法令和地方政府的法律

法规，依法经营，执行本公司的各项规章制度，带领全体员

工完成公司下达的各项经济指标及服务指标。

3.组织实施经营公司批准的年度工作计划，和财务预算

报告及使用方案。搞好增收节支和开源节流.

4.制定项目经营管理目标，包括一系列规章制度、操作

程序，制定各级人员的岗位责任并监督实施，保证各项管理

服务工作的质量，使业主满意。

5.建立健全项目组织机构，使之合理、精致、高效；召

35

集和主持例会，及时解决管理中暴露的问题。

6.在公司的委托权限内，以公司代表的身份签署涉及到

项目范围的有关协议，合同或和约及处理有关事宜。

7.协调指导各部门的工作，保证项目部各方面的工作顺

利进行。

8.健全财务管理，严格财经纪律，负责组织编制公司年

度财务预算，做好财务审核监督。

9.决定组织体制的编制，负责属下职能部门主管、职员

的签订、录用、奖惩。建立健全项目部统一，高效的组织体

系和工作体系。

10.有重点定期或不定期地对一些部门或设备进行巡视

检查，及时发现问题并解决问题。,

11.搞好员工的思想工作，业务培训工作，加强员工队

伍建设，建立一支作风优良纪律严明，训练有素，服务意识

高的员工队伍。

12.加强企业文化建设，搞好社会公共关系，树立公司

良好的社会现象。

13.与社会各界人士建立和保持良好的公共关系，树立

企业良好形象。

14.以身作则，关心员工，提高企业凝聚力，使员工以

高度的热情和责任感完成本职工作。

(二)项目管理员岗位职责

36

1.协助项目经理工作，对本项目各方面工作负责。

2.负责实施本项目工作计划。

3.传达项目经理指示，指导、督促作业员工按照规定办

事。

4.负责对本项目员工的思想教育和日常管理工作，负责

接待领导对项目各项事宜的征询或投诉，提高领导对员工及

项目满意的程度。

5.定期对员工进行培训，严格管理，按期工作，做好示

范。

6.负责检查记录本项目员工作业情况，及时了解掌握本

项目各方面情况。

7.加强与上级沟通，及时交换意见，反映下属的意见和

建议，以便工作顺利进行。

8.协调员工之间的关系，以达到最佳合作状态。

9.根据工作需要，组织安排人力，以达到高效服务的目

的。

10.负责本项目的钥匙、档案的管理。

11.负责处理本项目日常服务中发生的问题。

12.了解掌握本项目日常消耗品和工作用品的使用情况。

13.负责临时增派任务的组织管理工作，协助其它部门

处理紧急情况。

14.负责制定、修改、实施项目内各项岗位责任制。

37

15.负责处理采购单位投诉，解决采购单位提出的各种

问题。

16.负责协调、协商与各有关部门业务往来，负责上级

部门的各种报告、报表的制订。

(三)安检管理员岗位职责

1.积极宣传和认真贯彻国家有关安全作业方针、政策、

法规以及公司相关安全制度，推动公司安全作业工作顺利开

展。在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。

2.负责对新员工和日常安全教育培训工作，认真做好安

全台账，组织安全作业检查。发现重大安全隐患，应立即采

取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。

3.经常深入现场进行安全检查，发现危及员工人身安全

的隐患，有权采取必要防范措施，令其停止作业并及时向有

关领导报告，有权制止和纠正“危险作业”。

4.负责项目现场重要危险区域的警示、安全标语牌的制

作和宣传工作。

5.负责开展安全作业会议，定期汇报安全作业工作，提

出安全作业方面的建议和要求，按时上报安全作业各类报表。

并制定书面安全措施。

6.对项目的全过程进行安全监督，协助项目经理开展定

期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并

制定书面安全措施，按期解决。

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7.参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出

防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。

8.检查各项管理方案、应急预案和组织机构、资源配备

的落实情况，并做好记录。

9.严格履行职责，杜绝事故发生。

(四)质检管理员岗位职责

1.全面负责本项目质量管理检查，认真负责，严禁弄虚

作假，保证项目保质保量的完成。

2.质检人员服从分配，听从指挥，并严格遵守公司的各

项规章制度和有关规定。

3.质检人员应在适时情况下，主持召开项目会议，总结

昨日工作上的疏忽及纰漏，并加以改正，认真落实当日工作。

4.对作业人员进行考核、评价以及激励；有对作业人员

的推荐权和评价权。

5.每日做好检查记录及各项工作记录，质检人员每月都

要认真总结，并作出工作分析，递交上级领导审批；征求领

导意见，并且改进工作中的不足之处。

6.质检人员在各项工作中须秉公执法，一视同仁、严以

律已、以身作则。

(五)班组长岗位职责

1.努力学习政治、文化、业务知识，爱岗敬业。

2.遵守劳动纪律，严格按照规定执行并落实“一人一段

39

一车一责”的职责，高标准、高质量完成本项目清运任务和

突击性清扫任务。

3.严格按照规范操作程序做好垃圾清运工作。

4.做好责任区域督查工作，规范服务，文明清扫，并做

好卫生宣传工作。

5.认真严格执行各项规章制度和劳动纪律，努力提高自

身素质和工作形象，以身作则起好模范带头作用。

6.及时上报(每月30日前)本项目垃圾清运情况和考

勤记录。

7.负责所在区域内的建筑垃圾的清运，并做到及时、快

速。

8.积极配合上级部门的卫生检查工作。

(六)垃圾清运人员岗位职责

1.树立高度的工作责任心，严格片区清运责任制。在清

运过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况及时向班长汇

报，负责做好片区内的清运工作，不留卫生死角。发现污染

物、杂物及时处理，随时保证路面清洁。

2.努力提高自身负责和对公司负责的觉悟，服从领导工

作安排，遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不擅自离岗，如

有急事向班长请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。

3.负责片区内的清运卫生，必须达到规定标准，连续3

次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。

40

4.上班时必须穿工作服，并将工作牌戴在左胸前，不穿

短裤、背心、拖鞋上岗。

5.工作中坚持原则、团结协作、以礼相待，不准以个人

恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序。做好区域衔

接部分的垃圾清运。

6.不准私拿公物，私卖废品，如有发现，罚款并同时辞

退；如有损坏卫生工具者，照价赔偿。拾到物品，不得占为

已有，要及时归还失主或上交班长。

7.自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它

临时性任务。

(七)垃圾收集人员岗位职责

1.按要求认真完成责任区域内建筑垃圾收集清运任务，

做到日产日清。

2.自觉遵守公司各项规章制度，有事请假，不得私自招

人顶替作业。

3.上岗时穿戴标志服，不超载清运，做到安全作业。

4.在规定时间内作业，作业时不压坑池边，不拣废弃物，

尽量减少对周围群众的影响，作业完毕将中转站周围清理干

净，确保环境卫生。

5.如遇外因不能正常作业，提前报告项目经理协调处理。

中转站维修时，按要求将垃圾运至指定地点倾倒，确保垃圾

不落地。

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6.工作中与垃圾中转站人员、汽车队司机和睦相处、配

合默契。

7.完成领导交办的其他任务。

(八)司机岗位职责

1.清运司机要严格听从单位领导和清运分管领导的管

理和指挥，不得顶撞或擅自做主处理工作。

2.清运司机必须确保所属本人的区域日产日清，不得以

个人主观行为推脱或者延误清运。

3.杜绝抛洒垃圾现象，垃圾清运过程中需加盖篷布的车

辆(如四轮车、板车)必须加盖篷布，五十铃、小吊箱、东

风吊箱要及时盖好箱盖。

4.严禁将垃圾清运车辆或设备擅自外借于非清运人员。

5.禁止驾驶室副驾驶室拉人(本单位人员除外)。

6.严禁清运车辆公车私用。

7.四轮车清运垃圾后，要做到车走地净，保持垃圾池3

米内无垃圾。

8.严禁任何人擅自焚烧垃圾。

9.司机要及时清洗所属本人垃圾箱和本人所开清运车

辆(车外观、驾驶室)。

10.驾驶员要爱惜保护车辆和相关设备，要及时保养维

修好车辆，不开“带病车”上路。

11.驾驶员要严格遵守道路交通法律法规和交警部门的

42

相关规定。

12.清运过程中，要及时回收液压臂、液压钩、箱体后

盖。

13.垃圾箱需摆放于指定区域，确保安全、合理后方可

离开。

14.严格请销假制度，有事要及时请假并书写请假条，

如遇突发性、紧急性情况时可发短信、打电话。

15.禁止在垃圾中转站、停车场等公共场合赌博、饮酒、

吸食安钠咖(如被公安机关发现由本人承担其法律责任，并

自行处理相关事宜)等影响队伍风气的行为。

16.驾驶员要认真贯彻执行车辆检查制度(每月检查一

次)。

17.驾驶员要爱惜备用车辆，严格门房签字制度，使用

完毕后应保证车辆完好交回，如有故障则由本人负责及时维

修。

18.驾驶员在出入车场大门时应减速慢行。

19.驾驶员每天出入车辆时，要认真登记《清运组垃圾

清运车辆信息登记册》。

20.驾驶员必须将所属本人车辆安全停放在指定位置，

不得擅自占用他人车位。

21.所有人员必须参加每月工作例会或临时会议、安全

培训等集体事宜，不得随意无故缺勤或迟到早退。

43

22.清运工人在工作期间，必须穿戴工作服(如司机因

服装本身客观问题的除外，工作人员必须穿戴)。

23.遇到恶劣极端天气时，要严格听从值班领导或分管

领导的指令，驾驶员不得擅自出车。

24.遇影响正常清运的突发性行为时，要及时向当日值

班领导汇报情况，不得擅自破坏污损他人车辆(例如：给车

身抛洒垃圾)或损毁他人车辆(例如：给轮胎放气，拖车、

移位等)。

25.严禁驾驶员将自身财物或其它贵重物品放置于清运

车辆驾驶室，如果被盗，由本人自行承担一切损失。

26.驾驶员要服从车场管理人员的指挥和安排，避免造

成工作延误或影响车场正常秩序者。

27.维修人员要服从督查人员安排，出现故障时，要随

叫随到，不得无故延误。

28.进入垃圾压缩中转站或建筑垃圾处理场时，驾驶员

要服从该区域管理人员的安排，不得扰乱正常秩序。

29.严格遵守上下班作息时间，不得因主观因素提前或

推后上下班。

30.严禁在单位及公共场所(例如：停车场、门房或其

他工作区域)辱骂领导、发表诋毁领导言论、谩骂侮辱他人，

打架斗殴，发表影响队伍风气、士气和影响团结的言论。

31.严禁酒后驾驶或醉酒驾驶。

44

32.要服从督查人员安排，不得无故拒绝倾倒。

33.遇上级领导大型检查期间，无特殊原因禁止请假，

随时准备接受加班任务。

34.遇极端恶劣天气时，要严格听从值班领导和分管领

导的指挥，并按照应急预案实施，不得擅自出车。

35.驾驶员应自行处理所属本人清运车辆违章事项，(在

七天之内处理完毕)并向领导汇报其处理情况。

36.车辆里程每达到一万公里保养一次，检查车辆时(每

月一次),必须吹空滤。

(九)清洗人员岗位职责

1.遵守公司各项规章制度，按时上下班，有事请假不脱

岗，不无故缺勤。

2.爱护、保养器材工具，对自身无力处理的故障，要及

时报修。

3.作业时间穿戴标志服，遵守交通规则，注意人身安全，

做好自我防护。

4.按照作业时间、作业标准、作业流程的要求文明作业，

保证车辆及作业路面的环境卫生。

5.自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它

临时性任务。

6.努力使垃圾清运各项工作符合安全规范要求，杜绝一

切可能出现的安全隐患。

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(十)综合管理人员职责

1.综合管理部主管岗位职责

(1)综合管理部工作的统筹规划，直接处理尚未分清

职能的其它公司事务；

(2)部门内工作人员(人力资源专员、行政专员、基

础建设专员、总务后勤专员、公司前台、清洁工及门卫等)

日常工作的指导、管理及监督；

(3)公司的规章制度、通知、决定及计划等文件资料

的编写审核及发布等；

(4)公司的人事工作开展的组织与协调；

(5)公司基础设施建设的计划制定、实施及审核等；

(6)公司食堂与公司宿舍的管理工作；

(7)做好公司内外的协调工作，确保各项事务的顺利

开展；

(8)做好公司重大活动的组织和接待工作；

(9)领导布置的其它工作任务。

2.人力资源专员岗位职责

(1)做好公司人员的招聘工作(统计各部门的用人招

聘需求，经公司审核同意后实施开展人员的招聘);

(2)员工的入职、离职的管理及员工关系的处理；

(3)后勤物资的保管及物资申领工作的管理；

(4)社保办理及工伤的处理；

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(5)员工的日常考勤管理；

(6)公司车辆的派车安排及管理；

(7)门禁卡及考勤卡的制作与发放；

(8)主管交代的其它事务。

3.行政专员岗位职责

(1)公司规章制度的制定及修改；

(2)负责起草公司的相关通知、合同、计划报告总结

等文件资料；

(3)公司文档资料的整理归档；

(4)日常行政事务的开展实施；

(5)专利、商标的申请以及相关政府补贴项目的申报

等；

(6)人员的培训工作以及公司会议的会议记录工作；

(7)公司规章制度施行的监督和管理；

(8)公司各部门办公秩序和工作纪律状况的监督和维

护。

(9)主管交代的其他事务。

4.基础建设专员岗位职责

(1)公司的员工食堂及员工宿舍的管理；

(2)确保公司的主要通道畅通；

(3)做好公司范围内的绿化工作；

(4)公司基础设施建设的管理及基础建设项目的维护

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工作；

(5)公司后勤用车的安排工作；

(6)主管交代的其他事务。

5.总务后勤专员岗位职责

(1)公司范围内的水电、通讯及网络维护工作；

(2)公司内电器设备的维护与保养工作；

(3)做好后勤物资的采购工作，确保后勤工作的正常

有序开展；

(4)公司所有基础设施建设的验收管理工作；

(5)主管交代的其他事务

6.公司前台(人力资源助理)岗位职责

(1)接听并处理公司前台的来电及传真等；

(2)负责接待公司的来客；

(3)负责公司文件及信件资料的收发传递等；

(4)负责文件资料的影印传真等；

(5)制作公司员工通讯录及员工花名册；

(6)协助人力资源专员做好其它的相关工作；