齐齐哈尔市富裕县精神病院新建住院部楼房工程可行性研究报告

PAGE房地产商域网-海量房地产资料下载房商网-全国最低价销售《2011房地产营销策划大全》联系QQ：1053527879项目编号：富裕县精神病院新建住院部楼房工程可行性研究报告项目名称：富裕县精神病院（齐齐哈尔市第二神经精神病防治院）新建住院部楼房工程申报单位：齐齐哈尔市第二神经精神病防治院建设地址：齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街邮政编码：150026联系人：老臣斌齐齐哈尔市第二神经精神病防治院院长手机持部门：黑龙江省发展和改革委员会哈尔滨市建筑设计院工程咨询部咨询证书编号：工咨甲10920070002二零一零年二月可研报告编制人员项目负责人：孙蓬鸥高级工程师项目技术负责人：张海峰高级工程师项目经济负责人：王洪梅高级会计师参编人员：孙蓬鸥高级工程师张海峰高级工程师王洪梅高级会计师吴广辉高级工程师郭冬梅高级工程师李子军高级工程师审核：孙蓬鸥高级工程师审定：程岩高级工程师目录总论1.1概况……………………11.2可行性研究报告的依据………………21.3项目的由来与建设的必要性…………21.4建设单位基本情况……31.5可行性研究的主要范围………………4社会需求分析与预测2.1黑龙江省目前精神卫生工作现状……52.2黑龙江省神经精神病防治院的现状…52.3新建黑龙江省神经精神病防治院的益处……………6第三章院址选择3.1地理位置………………83.2工程地质概况…………83.3水文、气象条件………83.4供水、供暖、供电条件………………9第四章工程建设方案4.1医疗工艺方案设计……104.2规划与总平面布置……184.3新建综合楼建设方案…………………204.4改造工程方案…………254.5竖向设计………………254.6交通运输………………264.7绿化布置………………264.8设备购置………………26第五章公用工程5.1给排水工程……………285.2采暖、通风……………295.3供电工程………………31第六章环境保护6.1建设地点环境现状……346.2编制依据………………346.3主要污染物……………346.4防治污染的方法和措施………………356.5环境影响评价…………37第七章劳动安全卫生7.1本项目涉及到的劳动安全卫生问题…387.2编制依据………………387.3设计中采用的主要防范措施…………387.4劳动安全卫生评价……39第八章消防8.1编制依据………………408.2建筑防火………………408.3消防给水………………418.4电气防火………………418.5消防组织………………42第九章节能9.1设计依据………………439.2节能措施………………439.3建筑节能………………44第十章组织机构和人员编制…………45第十一章项目实施计划项目实施进度…………46第十二章项目招投标12.1招投标依据……………4712.2本项目招标范围及项目………………4712.3招标组织形式及方式…………………4712.4招标投标工作的安排…………………48第十三章投资估算13.1投资估算编制依据……4913.2投资估算………………4913.3资金筹措………………50第十四章结论…………………54附表：投资估算表附图：黑龙江省神经精神病防治院异地新建业务综合楼总平面布置图附件：中华人民共和国组织机构代码事业单位法人证书税务登记证医疗机构执业许可证建设用地证明文件PAGE51第一章总论1.1概况1.1.1项目名称富裕县精神病院新建住院部楼房工程1.1.2建设地址齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街1.1.3建设单位富裕县精神病院（齐齐哈尔市第二神经精神病防治院）1.1.4建设单位法人代表老臣斌院长1.1.5项目总投资：1800万元，全部建设投资6建设用地总占地面积6万平方米7建设规模新建住院部楼房一栋，建筑面积6900平方米；改造现有危房，建筑面积2900平方米。建成后，总建筑面积18000平方米。设置床位300张。1.1.8申请上级补助1445万元，地方自筹资金356万元。1.2可行研究报告编制依据1.《关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目的通知》；2.《精神卫生专业机构建设指导意见》；3.《卫生事业发展“十一五”规划纲要》；4.《黑龙江省卫生事业“十一五”发展规划》；5.《哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；6.《省医院建设指导意见》；7.建设项目环境影响报告表；8.中华人民共和国事业单位法人证书；9.中华人民共和国医疗机构执业许可证；10.项目建设单位提供的其他资料。1.3项目的由来与建设的必要性1、近二十年，由于社会变革，改革开放观念更新形成的竞争给人们的思想、行为带来巨大压力，精神疾病发病率出现上升势头，按照患病率为13.47‰计算，全省现有精神病人54万之多，尚不包括原有的精神病人群体和处在边缘状态和神经症群体。此种现象已经引起党和政府的高度重视，近10年来相继出台关于精神卫生工作政策法规多达十余部，其中《中国精神卫生发展规划(2002-2010)》、《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》、《精神卫生17个部委联席会议制度》和今年最新颁布执行的《全国精神卫生工作体系发展指导纲要》等重要文件，表明政府已经将精神卫生工作纳入重要议事日程，因此富裕县精神病院顺应全国精神卫生工作发展的大势，完全可以满足全省精神卫生工作的需求。2、富裕县地理位置与大兴安岭地区和内蒙古呼蒙东部相邻，是该地区铁路公路的交通要道，医院实际服务区域内人口近400万人，是该区域内急性精神病人门诊住院诊疗的主要精神病专科医疗机构。同时是省卫生厅初审合格的齐齐哈尔市唯一一所精神病专科省级新农合定点医院和全省首批具有资质的七所精神病司法鉴定机构之一。1.4建设单位基本情况黑龙江省齐齐哈尔市富裕县精神病院（齐齐哈尔市第二神经精神病防治院）位于黑龙江省齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街，始建于1967年，隶属于黑龙江省嫩江地区行属卫生局，1985年地市合并后，更名为齐齐哈尔市第二神经精神病医院，2003年齐齐哈尔市事业单位改革实行属地化管理整体移交富裕县，现有编制床位300张，在职职工225人。医院的服务职能是为齐齐哈尔市各县区、大兴安岭地区、农垦九三分局各农场及黑河市部分县区、内蒙古呼蒙东部旗县的急性精神病人提供住院诊疗及该地区的精神疾病司法鉴定。1.5可行性研究的主要范围项目的由来及建设的必要性。社会需求分析与预测工程选址工程建设方案配套工程环境保护、消防、节能与劳动安全、卫生组织机构与人员编制项目实施计划项目招投标管理投资估算与资金筹措第二章社会需求分析与预测2.1黑龙江省目前精神卫生工作现状1、全省现有精神病人54万之多，尚不包括处在边缘状态和神经症群体。全省精神病的预防和治疗康复任务十分繁重和艰巨。2、黑龙江省现有精神病床位资源存量5115张，根据卫生部疾控局《精神卫生政策研究报告汇编（卫生部疾病控制局，2008年9月人民卫生出版社出版）》提出的精神病专科床位中等配置要求，我省应有21547张，尚应增加16432张床位，凸显我省精神卫生资源严重不足。3、哈尔滨市下辖7区12县1000万人口，有重性精神病13万之多，目前哈尔滨市只有哈尔滨市普宁医院、省公安厅精神病人管制院和哈尔滨市第一专科医院三家精神卫生机构，床位总数为1350张，前二者属于疗养和管制性质的医院床位1000张，仅有哈尔滨市第一专科医院的350张床位担负着精神病临床治疗的职能，在这拥有千万人口的大城市中，精神卫生资源凸显不足。按照《精神卫生政策研究报告汇编（卫生部疾病控制局，2008年9月人民卫生出版社出版）》提出的精神病专科床位中等配置要求计算，哈市应有床位6940张，与目前的350张床位相比存在6590张床位的巨大缺口。2.2黑龙江省神经精神病防治院的现状黑龙江省齐齐哈尔市富裕县精神病院位于富裕县富裕镇，始建于1967年，隶属于黑龙江省嫩江地区行属卫生局，属非营利性全民事业单位，是省卫生厅初审合格的齐齐哈尔市唯一一所精神病专科省级新农合定点医院和全省首批具有资质的七所精神病司法鉴定机构之一。医院现编制床位500张，有职工225人，卫生技术人员179人，占职工总数的80%。医院现有占地6万平方米，建筑面积1.1万平方米，2007年11月经富裕县房产部门鉴定有2900平方米为危房。按国家精神卫生专业机构建设指导意见的标准，即每床建筑面积60平方米，该院建筑面积应不少于1.8万平方米，目前医院实际现有包括危房在内建筑面积共1.1万平方米，只有国家标准的60%。导致现有精神科住院病区房屋面积严重不足，与编制床位设置所需面积差距很大。目前医院仍在收治各地的住院精神病人2008年达到4200余人次，其中富裕县精神病患者占20%左右，其余均来自县域外的各市县。医院现日均270余名患者在院住院。2.3新建黑龙江省神经精神病防治院的益处1、在富裕县新建富裕县精神病院住院楼，可以借助地缘优势，充分发挥其对区域内精神病防治综合管理的作用。2、在富裕县新建富裕县精神病院住院楼，能更好的担负齐齐哈尔市各县区等服务区域内近400万人口的急性精神病人的诊疗服务，彻底改善服务条件，提高服务质量和服务水平。3、在富裕县新建富裕县精神病院住院楼，从广义上看其服务范围是区域内400万人民。从狭义上讲，新建富裕县精神病院住院楼对所在区域的精神病防治水平、社会发展、经济的拉动作用有着很大的蕴力。第三章场址选择3.1地理位置富裕县精神病院位于齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街。此地址吡邻哈尔滨东站，地理位置优越，交通便利。占地面积13149平方米。院址现状可满足新建需要。3.2工程地质概况3.2.1地质概况道外区位于哈尔滨市中北部，北纬45°20′-46°20′、东经126°15′-127°30′。东与太平区接攘，西与道里区以滨洲铁路线为界，南接南岗区，北与肇东、呼兰毗邻。黑龙江省神经精神病防治院位于道外区内中心地段，交通便利。区内一江（松花江）、一山（天恒山）、两河（阿什河、马家沟河）。3.2.2场地工程地质条件工程地质情况需经勘察部门勘察，现暂无地质情况堪察报告。3.3水文、气象条件1、水文条件“一江、两河”（松花江34.7公里、阿什河7.45公里、马家沟河9公里）流经道外区，地面水利资源极为丰富，发展沿江经济潜力巨大。2.气象条件道外区地处哈尔滨市中北部，整个冬季处于极地大陆气团控制之下，夏季受副热带海洋气团影响，春秋两季为季风交替，其类型为温带大陆性季风气候。夏季降水日多，降水量大，一般夏季降水占全年降水量的65%左右。3.4供水、供暖、供电条件3.4.1供水条件1、给水现状富裕县精神病院新建住院部楼房位于富裕县富裕镇新园街（原富裕县精神病医院院内），医院现已建有完善的市政给水设施。医院给水管网与市政给水管网相连，用水由市政给水管网供给，其水质符合饮用水标准。医院已建有给水管网、消防泵房，医院现有给水系统可满足医院用水的水质、水量及压力的需要。2、排水现状医院原建有完善的排水系统，门诊、住院部等建筑物均建有室内厕所及洗涤设施。生活及医疗过程中产生的污水经排水管道收集，输送到污水处理站，统一处理，达到《污水综合排放标准》所规定的水质后排放。院区雨水靠地势自然排放。3.4.2供暖条件富裕县采用城市集中供热，集中供热网可以保证全市240万平方米供热的能力，同时新的供热工程已经完成并已投入使用。本项目供暖没有问题。3.4.3供电条件富裕县的电网能保障供电要求。本项目医院原有变压器供电可以满足项目需要。第四章工程建设方案4.1医疗工艺方案设计一、医疗工艺方案主要设计参数的确定⑴、总病床数新建住院楼布置病床数300张。⑵、护理单元床位设置一至四层各层设置病床50张；二、医疗工艺相关专业系统1、医院信息系统⑴、医院信息系统构成医院信息系统构成如图4一1所示。医院管理信息系统药房管理系统药库管理系统医嘱处理系统住院管理系统划价收费系统院长查询系统门诊挂号系统查询系统住院药房管理医院管理信息系统药房管理系统药库管理系统医嘱处理系统住院管理系统划价收费系统院长查询系统门诊挂号系统查询系统住院药房管理HIS网络图交换机/集线器交换机/集线器病人触摸查询院长管理住院处住院药房药库门诊药房收费挂号病人触摸查询院长管理住院处住院药房药库门诊药房收费挂号服务器服务器⑵、GKHIS功能①、院长查询系统通过电子邮件接收各部门的报告，如财务收支报告、药品报告、病案信息报告等。提供门诊病人动态情况、住院病人动态情况、护理工作量等信息。反应医院的收入、支出情况，如挂号收入、门诊收入、住院收入、购药支出等。反应各科室的效益好坏，如门诊科室、临床科室和医技科室收入、支出情况。分析医院的收支增减因素，分析医疗设备的投资效益情况，辅助院长决策。反映医院药品管理的动态信息，反映后勤物资的收入、支出和部门核算信息。提供网络操作授权，设定联接到网络的客户端数量。提供给每个操作员使用相应软件的权限，提供系统数据的转储备份功能。为每个医生分配数字编码，查询所有的门诊、住院收入信息。特殊情况下的药典修改，提供数据原始状态的恢复功能。提供饼图、直方图、折线图等图表分析功能。②、挂号系统提供挂号功能，包括普通、急诊、专家、公费医疗等，提供挂号单作废功能。提供挂号费、诊疗费结帐功能，并提供满足财务需求的报告。提供挂号信息的统计报告，如按科室、按医生、按急诊等。挂号信息的基础设置，如科室、挂号费、诊疗费标准等。③、划价收费系统提供在同一操作界面中药品、检查治疗划价功能，自动对西药、中成药、草药分类传递到相应门诊药房核方，可以打印门诊收据，计算找零。实现门诊单据的作废处理，实现门诊收入的日结、月结。实现门诊收入信息的个人结账和集体结账。查询门诊单据明细，核算门诊收入到科室和医生。设置医生编码、内部核算项目、设置门诊检查治疗价格。④、住院管理系统登记病人的基本信息（如姓名、性别、年龄），分配病历号，安排到临床科室，套打住院病案首页，提供历史病历查询功能。收取病人的住院押金，打印押金收据，提供作废押金单据功能。提供住院病人出院结算功能，打印费用清单，打印医疗统筹单。提供住院病人药品、检查治疗费用明细单，满足长期住院定期结算的特殊需求。提供出院结算单作废功能，提供手工纠正结算单错误功能。提供医嘱计价功能，即可以独立使用；又可以根据医生、护士录入的医嘱计价，还可以补充、修改计价内容和金额。根据不同病人的费用控制界限，进行费用报警，提示催缴押金，查询患者押金累计金额、住院费发生累计金额。显示各临床科室在院病人的基本信息，显示住院病人的登记册，方便分配病历号。处理住院病人在医院内部各临床科室之间的转科，查询住院病人的床位使用情况。查询住院病人的押金、住院结算单明细，提供针对财务部门的报告，提供定期结算病人费用明细和汇总。住院病人基础信息的设置，包括住院结算单、床位资源、医嘱价格、捆绑医嘱等。⑤、医嘱处理系统登记病人的基本信息，特指不经过住院处办理手续的病人，如妇科的新生儿登记等。给来自住院处的病人信息安排床位，补充填写病人的首页信息。临床科室内部病人之间更换床位。由医生或护士录入病人医嘱，形成医嘱本，提供病人费用超支报警。由护士“标记”医嘱，对医嘱进行分类，标记为长期、临时医嘱单。由有关人员核对医嘱，并在第1核对栏、第2核对栏中签字。浏览每个病人的长期、临时医嘱单和计价单，根据需要套打医嘱单和费用，并标明未执行医嘱项目和出院带药情况。由护士处理病人医嘱，包括打印领药单、治疗单等。浏览、打印病人检查治疗预约情况，根据预约时间及其注意事项安排病人治疗。由医生录入病案首页的部分信息，填写患者病程记录，由护士填写整体护理记录，所有信息都可以套打在纸张上。特别提供手写录入和语音录入功能。浏览本科病人基本信息和费用信息，及时进行费用催缴。病人出院要求填写出院通知单，并签署有关医生的意见。⑥、药库管理系统提供药典维护功能，包括药品类别、剂型、名称、编码、计量单位、别名的维护。提供药品调价功能包括药库、门诊、住院部分，提供药品效期管理功能。提供药品库存状态管理，包括同一药品多个批发价格及相应库存数量管理，方便安排药品入出库。实现药品的入库、出库，包括出库给联网药房(门诊、住院药房)、非联网药房（下属门诊部、院内其他领药部门），系统提示药品涨价情况。提供药品入库、出库、盘损的台帐和分类、汇总统计，包括药品台帐、药类台帐、按部门出库台帐、药批进药台帐等，提供基于台帐信息的汇总报告。提供药品库存报告，根据控制临界点安排采购计划，并提示药品上次入库批发价格。提供基础信息的维护，如批发单位名录、生产厂家名录等。提供药品自费与公费、麻贵药与普通药的分类管理。定期提供药品进销存报告，根据财务年进行年终结帐，开展新一年的业务。⑦、药房管理系统根据医院的不同需要，填写相应工作站编号，系统区分门诊药房种类，如aa代表西药房、ab代表中成药房、ac代表草药房、ad代表西成药房、ae代表成草药房。填写领药单，通过网络将需求传递到药库，提供药品划价功能。提供核对处方功能，处方即可以是本软件划的，也可以是收费处划价收费后的。提供处方查询、处方统计功能，提供针对住院病人的划价功能。提供药品库存管理功能，可以核算药品库存到每一个人。⑧、住院药房管理填写领药单，通过网络将需求传递到药库。核对临床、医技科室领药单和处方，签字记费。实现住院病人的药品划价，根据“中药200m1／日”进行草药划价。查询已支药情况，并根据需要汇总,如定期汇总胰岛素针各临床科室领用情况。提供住院用药和处方统计功能，提供“输液、肌注”等计价功能。提供药品库存管理功能，可以核算药品库存到每一个人。⑨、查询系统通过触摸屏提供医院简介、特色科室简介、专家简介等。提供医疗知识介绍，提供药品知识介绍。提供就医指南、诊断项目等信息。提供价格查询，包括药品价格、检查治疗价格等。提供费用查询，包括门诊处方、住院费用清单等。2、医院信息系统建设资源配置医院信息系统的规模依赖于医院的规模与工作量，所需资源以总床位数为基础，乘以相关系数获得。其中网络布点系数N取2.0,网络布点个数为504个；信息中心面积系数S取0.7,则信息中心面积为104.88平方米；管理信息系统工作站系数取0.2，则HMIS（医院管理信息系统）工作站的数量为21个；临床信息系统工作站系数取0.6,则CIS（临床信息系统）工作站的数量为150个；服务器UPS为40KW。3.医院信息系统工作站配置医院管理信息系统工作站配置序号位置工作站配置数量信息点配置数量1挂号台1个/工位1个/工位2分诊台1个/工位2个/工位3诊室1个/工位2个/工位4注射室、处置室、库房按需要配置1个/间5收费1个/2位6药房1个/2位7医技科室登记站1~2个/站2~3个/站8住院登记台\发药柜台1个/工位1个/工位9一级药品、耗材、设备、后勤库房1~2个/门2~3个/门10病区护士站2~3个/站3~6个/站11影像设备控制室1~2个/间4个/间12超声诊室1个/间2个/间13医疗行政办公室1个/4平方米1420人以下会议室4个/间1520-40人会议室6个/间1640人以上会议室8个/间（2）无障碍系统医院建筑无障碍设计应符合《城市道路和建筑无障碍设计规范》JG-2001。（3）呼叫对讲系统呼叫对讲系统设置部位设置部位点一点关系要求各护理单元护士站一各病房床头呼叫、对讲各病房卫生间护士站一各卫生间呼叫静点室护士站一各病房卫生间呼叫（4）物流传输系统A.物流传输方式物流传输系统宜采用气压管道传输方式。B.物流传输系统站点设置物流传输系统站点门诊、急诊、体检医技科室临床科室管理科室功能单元站点收费、挂号诊室护士站采血、取样急诊护士站心理咨询室生物反馈室MECT治疗室药局B超、心电图护士站放射科登记处检验科中心供应室各护理单元护士站病案统计住院处图书馆终端数量各1个各1-2个各1个各1个传输物品病历、检验单、标本药品、标本、血液、单据标本、血液、药品、单据病历、单据、资料每个物流传输站点终端应设置标准计算机接口和电话机接口。C.物流传输系统的管理物流传输系统的使用应建立符合责任落实及法律、法规要求的管理措施。（5）医院标识系统A.医院标识系统的形式医院标识系统具有定位、指引、服务、管理等功能，也是医院形象设计的一部分，可综合采用标牌、专用符号、专用色彩、多媒体技术等方式体现设计。B.医院标识系统的设置医院标识系统分级设置一级导向二级导向三级导向四级导向户外／楼宇标牌楼层楼层，通道标牌各功能单元标牌门牌、窗口牌①建筑单体标识②建筑出入口标识③医院道路指引标识④医院服务设施标识⑤医院总体平面图⑥医院户外形象标识医院楼层索引医院楼层索引及平面图医院厅、通道标识医院公共服务设施标识出入口索引各医院功能单元标识各行政、会议单元标识各后勤保障单位标识各房间门牌各窗口牌医院公共服务设施门牌4.2规划与总平面布置（一）规划设计原则富裕县精神病院是富裕县及其周边区域人民群众精神疾病重点医疗机构，本次新建工程应充分利用医院现有用地条件及原有建筑，力图做到规划合理、环境优宜，充分满足医疗功能，在环境空间处理、服务设施方面体现及时、周到、细致的特点并充分表达人性化设计，布局合理，动线简明、高效，建筑环保、节能，将其建设成为以医疗为中心，医疗、教学、科研相结合，集医疗、预防、保健、康复、健康教育和健康促进为一体，充分体现当代医疗技术与服务的大型多元化、现代化的富裕县精神病院。在医院总平面布置及功能分区设置方面，坚持如下原则：1.医院总体布局应做到功能分区合理，各种流线组织清晰；2.洁污、医患、人车等路线清楚，避免交叉感染；3.建筑布置紧凑，交通便捷，管理方便；减少能耗，最大可能保持可持续发展的空间；4.医疗、医技区应置于基地的主要中心位置，其中门诊部、急诊部应面对主要交通干道，在大门入口处；5.应保证住院部、功能检查部等处的环境安静；6.住院楼应获得良好的朝向或景观；7.应留有发展或改、扩建余地；8.后勤供应区用房应位于医院基地的下风向，与医疗区保持一定的距离或路线互不交叉干扰，同时又应为医疗、医技区服务，联系方便；9.对于废弃物的处理，应作出妥善的安排，并应符合有关环境保护法令、法规的规定。（二）总体规划1.医院业务用房及附属用房现状原有完好总建筑面积8200平方米。2.本项目总体规划新建住院楼一栋，四层，建筑面积6900平方米，设置床位300张。改造原有危房，建筑总面积2900平方米。建成后，医院总建筑面积为18000平方米，其中新建建筑9800平方米，原有完好建筑面积8200平方米。设置床位300张。（三）总平面布置新建住院楼位于院内南侧，建设一栋四层住院部和一栋二层食堂项目。4.3新建综合楼建设方案1.平面布置新建住院楼一栋，四层，建筑面积6900平方米，设置床位300张。(1)地上一、二层：每层建筑面积1549平方米，设为精神病防治院门诊部和急诊急救车库用房；(2)地上三层：建筑面积1549平方米，设为行政办公区域；（3）地上四层：建筑面积1549平方米，设为黑龙江省精神病防治所办公区；（4）地上五至十层：每层建筑面积1549平方米，设为病房区，每层布置床位50张，共300张；2．建筑设计（1）病房病房分为开放管理病房（又称陪护病房）和封闭管理病房。开放管理病房为单人间或2人间，每一病房（区）均设医生办公室，护士站、处置室、休息室、活动室、盥洗室、卫生间及附属用房。封闭管理病房每个房间单独开门，每一病房（区）均设医生办公室，护士站、处置室、休息室、活动室、餐厅、盥洗室、卫生间及附属用房。病床的排列应平行于采光窗墙面。单排不超过3床，平行二床的净距不应小于0.80米，靠墙病床床沿与墙面的净距不应小于0.60米；单排病床通道净宽不应小于1.10米；病房门应直接开向走道，不应通过其它用房进入病房；抢救室宜近护士值班室；病房门净宽不得小于1.10米，门扇应设观察窗；病房的窗玻璃均采用防撞击玻璃，病房窗不设开启扇，仅设通风窗口，且外设防护栏杆。各种用具及房间摆设等的安全防护措施应参照有关安全防护规范。（2）护士站护士站宜以开敞空间与护理单元走道连通，到最远病房门口不宜超过30米，并宜与治疗室的门相连。护士站宜通视护理单元走道。（3)护理单元的盥洗室和浴厕单人间病房厕所宜设置于每间病房内。开放管理病房集中设置使用厕所的护理单元，男女病人比例一般为1:1，男厕每16床设一个大便器和一个小便器；女厕每16床设两个大便器；医护人员厕所应单独设置；设置集中使用盥洗室和浴室的护理单元，每12一15床各设一个盥洗水嘴和淋浴器，但每一护理单元均不应少于2个；盥洗室和淋浴室应设前室；病房内的浴厕面积和卫生洁具的数量，根据使用要求确定，并应有紧急呼叫设施和输液吊钩。3.剖面设计四层病房楼：地上一层层高为4.2米。地上二至十五层层高为3.9米。4.垂直交通设置医用电梯4部（兼消防电梯），设置防烟楼梯3部。5.建筑造型与风格建筑造型及建筑风格应简洁、大方、美观，体现时代特色和地方风格，体现人的心理特征和内在特点，同时新旧建筑立面和谐协调，简洁明快，既体现医院建筑的现代特征，又符合富裕县的整体风格。6.装修（1）外部装修新建住院部楼房外部装修与医院现有建筑的风格保持一致。（2）室内装修部位天花地面墙面病房刮大白乳胶漆饰面塑胶地板刮大白乳胶漆化验室、处置室轻钢龙骨石膏板吊顶大白乳胶漆饰面（石膏线）玻化砖瓷砖公共卫生间塑料扣板吊顶玻化砖瓷砖走廊矿棉板吊顶塑胶地板1.5m高玻化砖墙裙，以上部分大白乳胶漆其他房间刮大白乳胶漆饰面玻化砖刮大白乳胶漆大厅轻钢龙骨石膏板造型棚大白乳胶漆饰面理石地面玻化砖7．结构设计（1）设计依据：《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001《建筑桩基技术规程》JGJ94-2008《地下工程防水技术规范》GB50108-2001《建筑结构荷载规范》GB50009-2001;《混凝土结构设计规范》GB50010-2002;《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002;《砌体结构设计规范》GB50003-2001；《建筑抗震设计规范》GB50011-2001;（2）结构设计参数结构安全等级：二级。地基基础设计等级：乙级。设计使用年限：50年。地下室防水等级：二级。抗震设防类别：丙类，抗震设防基本烈度：六度，设计基本地震加速度0.05g,设计地震分组第一组，特征周期0.35s.基本风荷0.40KN/m2,基本雪压0.35KN/m2。季节冻土标准冻结深度为2.20米（3）结构形式上部主体结构采用框架结构体系。基础部分拟采用天然地基浅基础形式。4.4改造工程方案不改变原有建筑结构形式及平面布局，只是对调整平面功能布置，同时重新装修。1.改造住院楼为教学科研用房，六层，建筑面积2760平方米。其中：一至三层布置科研用房。四至六层布置教学用房，其中包括教室和学生宿舍。2.改造门诊楼，二层，建筑面积1222平方米。其中：一层布置CT室、信息科、病案室、器械维修科、物业管理中心。二层布置检验科、脑电室、经颅多普勒、彩超室、心电室、MECT治疗室。3.室内装修以中档为主，其他病房以一般普通装修为主。部位天花地面墙面病房刮大白乳胶漆饰面塑胶地板刮大白乳胶漆化验室、处置室轻钢龙骨石膏板吊顶大白乳胶漆饰面（石膏线）玻化砖瓷砖医技用房铅板或轻钢龙骨石膏板吊顶防静电塑胶地板铅板或轻钢龙骨石膏板刮大白乳胶漆墙面会议室轻钢龙骨石膏板造型棚大白乳胶漆饰面复合地板1.5m高木墙裙，以上部分吸音板，镜面公共卫生间塑料扣板吊顶玻化砖瓷砖走廊矿棉板吊顶塑胶地板1.5m高玻化砖墙裙，以上部分大白乳胶漆其他房间刮大白乳胶漆饰面玻化砖刮大白乳胶漆大厅轻钢龙骨石膏板造型棚大白乳胶漆饰面理石地面玻化砖4.5竖向设计该院地势平坦，修建水泥路与原有建筑进行衔接，在恰当处修筑排水沟，将水排入市政管网。4.6交通运输院内路面采用混凝土结构，路面宽4米、5米两种，转弯半径8米，本次新建建筑与原有路面不冲突。4.7绿化布置院内绿化采用点、线、面相结合的方式布置，道路两侧种植行道树，间植灌木、花卉。在新建建筑与原住院部楼之间种植绿色植物及花卉，采用景观小品设计，给就医患者及工作人员提供良好外部环境。4.8设备购置黑龙江省神经精神病防治院的设备配置设备种类设备名称500床及以上数量1）影像类CT1移动式X光机1全身多功能X光机CR1彩超仪12）电生理类诱发电位仪1床旁心电图机9多导心电图机1脑电图机1脑电地形图仪1睡眠脑电分析系统13）检验类血氨测定计1霉菌培养箱1显微镜3PH计3分析天平3电动振荡器3自动稀释器3细菌培养箱1超净工作台3离心机2冰箱2台式灭菌器3干燥箱1恒温箱1血糖仪3血球三分类计数仪1尿十项分析仪1全自动生化分析仪1血气分析仪1酶标仪1高压液相（血药浓度）1心脏按摩机1眼底镜7五官检查器7气管插管7气管切开包7洗胃机3电动吸引器7供氧装置1床旁心电监护仪8呼吸机8除颤仪3音乐治疗机3音频电疗机3超声治疗仪3电针治疗仪6生物反馈治疗仪1无抽搐电休克仪及配套1体疗设备1其它常用处置设备1全套HIS设备及软件1电视机15消毒灭菌设备1洗涤设备1救护车及车载急救设备1特殊床8兴奋病人监控系统1食堂设备第五章公用工程5.1给排水工程5.1.1设计依据1、《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；2、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；3、《全国民用建筑工程技术措施给水排水》（2003）4、《建筑给排水设计手册》5、《污水综合排放标准》GB8979-1996。6、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-20017、《生活饮用水卫生标准》GB57498、卫生部《生活饮用水水质卫生规范》9、甲方提供的原始资料及建筑专业提供的技术资料5.1.2设计依据1、工程概述本项目为富裕县精神病院新建工程，低层建筑，故消防按《建筑设计防火规范》执行。生产、生活给水及消防给水水源均由市政给水管网提供。室内污水排至污水处理间，经处理后排入市政排水管网。2、给水系统（1）用水量用水标准及用水量估算表用水项目平均时用水量m³/h最大时用水量m³/h最高日用水量m³/d备注住院部医务人员生活用水6.8113.6154.45其它职工生活用水0.991.498.94住院部患者生活用水2.195.0352.5门诊患者生活用水0.380.573.8小计10.3720.7119.69未预见水量3.637.241.49合计14.0027.9162.00（2）供水方式采用市政自来水，市政给水干线以DN125管线引入，可以满足本项目及全院的用水需要。饮用水系统采用电开水器，可每层或每个护理单元、每个科室设置电开水器。医院生活热水系统的能源，在有条件的情况下可优先采用太阳能，也可采用市政蒸汽、高温热水、自备锅炉或电能，当采用太阳能热水系统时，宜采用可自动控制的其他补助能源。3.排水系统最大排水量按给水量的80%计算，日最大排水量约为130吨。医院医疗区污废水的排放应与非医疗区污废水分流排放，非医疗区污废水可直接排入城市污水排水管道。屋面排水采用外排和内排的形式。4.管材（1）生活给水系统管道采用PPR塑料管，热熔连接。（2）消防给水管道采用焊接钢管。（3)排水管道采用PVC塑料排水管粘接。5.2采暖、通风5.2.1编制依据1、《城镇直埋供热管道工程技术规程》GJJ/T81-982、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-20033、《城市热力网设计规范》GJJ34-2002、J216-20024、《建筑设计防火规范》GB50016-20065、《民用建筑节能设计标准》JGJG26-956、甲方提供的原始资料及建筑专业提供的技术资料5.2.2设计参数1、室外设计参数冬季采暖室外计算温度-32°2、室内设计计算参数病房：22°C；医技科室21°5.2.3设计方案1.采暖方案采用散热器采暖形式。采暖由市区内集中供热管网与医院建筑相接使用。热媒为60-50℃2.通风设计方案各厕所均设卫生间通风器，经由土建风道排至室外。其它房间均考虑自然通风，卫生间通风器每台的通风量为775m33.空调与净化一般房间采用单体空调系统。重症护理单元宜采用不低于Ⅳ级洁净用房的要求，应采用独立的净化空调系统，24小时连续运行。温度宜在20-26℃检验科、病理科有单独排风系统，产生有害气体的部位（试剂配置、标本处理、实验装置等）应采用负压洁净工作台，涉及对人体或环境有危害的微生物气溶胶操作，应在二级（含）以上生物安全实验室中进行。采用一般空调系统，温度为20-26℃放射科的检查室、控制室采用一般空调，能独立调节，应考虑室内设备发热量的影响。检查室、控制室和暗室应设排风系统，自动洗片机排风需采用防腐蚀的风管。排风管上应设止回阀。5.3供电工程5.3.1设计依据1、《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；2、《供压配电设计规范》GB50054-95；3、《建筑照明设计标准》GB50034-2004；4、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）；5、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；6、《电力工程电缆设计规范》GB50217-947、《低压配电系统设计规范》GB50054-958、《通用用电设备配电设计规范》GB50055-939、《有线电视系统设计规范》GB50200-9410、《建筑与建筑群综合布线工程设计规范》GB/T50311-200011、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-9812、建设单位提供的设计资料和设计要求。5.3.2设计范围1.强电部分：室内照明（包括公共场所、走廊应急照明、疏散指示标志）设计、电热水器电力配电设计；2.弱电部分：电话通讯系统、有线电视系统设计等。5.3.3电源及负荷等级新建工程为二、三类民用建筑，消防用电、应急照明、疏散指示为一级负荷，其它均为二、三级负荷。电源采用低压380/220V,引该院区变电所低压侧，配电系统接地型式为：TN-C-S。5.3.4供配电系统设计1.配电设备的选择：所有照明及电力配电箱采用防水壳体，嵌墙安装。2.导线选择与敷设：所有电线及电缆均采用铜芯，进户电缆采用YJV22-1KV，室内电缆采用YJV-1KV,室内照明分支干线，分支线采用BV-500V铜芯电线，穿阻燃塑料管暗敷设，电力配线穿钢管暗敷。3.用电量生产用电按设备容量计算，照明用电量按单位面积计算。5.3.5防雷与接地系统本项目属二类防雷建筑物，在屋顶设避雷网，所有突出屋面的金属管道及金属设备均与避雷网焊成一体。利用建筑物柱内主筋做引下线。利用建筑物基础钢筋焊成一整体接地网，作为共用接地装置，接地电阻不大于1欧姆，进出建筑物的金属管道均做总等电位联结。5.3.6电话系统设适当数量的直线电话、IC卡电话及程控交换机。5.3.7综合布线系统综合布线系统为开放式星形拓扑结构，且能支持电话及计算机网络系统。该系统为基本配置，即每个工作区至少设置两个信息插座，主配线架(MDF）、路由器、服务器及网络相关设备均设在综合布线系统主机房内。所有网络互联设备均不低于100MbPS，垂直干线子系统采用多模光纤，水平线缆选用超五类双纹线（UTP)，以保证网络每个信息点的数率均能达到100MbPS的宽带。5.3.8消防报警整个楼内设自动火灾报警系统，该系统包括区域报警器、感烟探测器、手动报警按钮、火警装置。应急照明及疏散指示。第六章环境保护本章是依据国家计委、国家环保委《建设项目环境保护设计规定》（87）国环字002号文件第七条关于“可行性研究阶段”的要求编制的。6.1建设地点环境现状富裕县精神病院位于齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街（原富裕县精神病院院内），此地址吡邻哈尔滨东站，地理位置优越，交通便利。6.2编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准3、《城市区域环境噪声标准》GB3096-932类标准4、《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准5、《大气污染物排放标准》GB6297-19966、《恶息污染物排放标准》GB14554-937、《地面水环境质量标准》GB3838-88Ⅳ类标准8、《饮食业油烟排放标准》（试行）GB18483-2001中型9、《建筑施工场界噪声标准》GB12523-9010、《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90Ⅱ类标准11、《医疗废物管理条例》12、《危险废物储存污染控制标准》GB18597-200113、市垃圾处理有关规定6.3主要污染物1、水污染带病菌的医疗废水和生活污水及施工期污水。2、固体污染固体污染主要有生活垃圾和医疗垃圾等。3、噪声噪声污染主要包括施工期间噪声和建成后运营期间水泵等噪声及停车场交通噪声。6.4防治污染的方法和措施1、水污染防治措施施工期污水主要来自施工人员生活排水，尽量集中排入下水管网。按国家要求，污水尤其是医疗废水必须处理达标排放，根据“谁污染谁治理”的原则，本项目应将全院污水处理设施建设作为“以新带老”内容纳入计划。⑴、本项目生活污水首先经化粪池处理。⑵、污水需经生化处理、消毒，达标后排入市政管网，然后进入截流渠，达标后排入松花江。⑶、食堂废水必须经隔油池处理后，经总排水口进入医院的污水处理站处理。⑷、医疗废水必须消毒，水处理设施的消毒工序采用氯化消毒，接触时间必须大于1.5小时，总余氯大于6.5mg/L。⑸、理化室和检验科产生的理化废液，主要含酸、碱及有机试剂，产生量为2t/a，应按齐齐哈尔市固废中心规定送指定部门处理。处理后的医院污水水质达到COD≤mg/L，BOD5≤mg/L。满足《污水综合排放标准》所规定的水质要求。医院排放的污水，可满足环保部门的要求，不会对周围环境有任何污染。2、固体污染物的处理⑴、工程始终都有建筑垃圾产生，在堆放、运走的过程中建设单位必须加强管理，包括洒水、运输车加盖毡布等措施，以最大限度减少扬尘污染。⑵、医院的医疗垃圾产生量为1t/a，主要包括一次性注射器、各类塑料制品、纱布及病理科手术废弃物，必须严格按照《医疗废物管理条例》焚烧处理，防止事故排放发生。外运按《医疗废物转运车技术要求》GB19271-2003和《危险废物污染控制标准》GB18597-2001处置。⑶、医院的生活垃圾产生量为50t/a。考虑目前该医院很难将生活垃圾与医疗垃圾分开，因此建议一并与医疗垃圾一起焚烧处理。⑷、作为医院的污水处理站，水中含有大量的病原菌和寄生虫卵，其中大部分转到了污泥中，排放到环境中的危害较大，为此必须对污泥进行无害化处理。常用的无害化处理方法在污泥脱水后，加入石灰、漂白粉或其他消毒剂进行灭菌消毒；也可以委托环卫部门清淘污泥制作堆肥。还可以灭菌消毒后，送至医疗废物处理厂焚烧。3、噪声污染的处理⑴、本项目依据标准，夜间、昼夜施工机械噪声对40米内全部均超标。因此，要积极防治施工噪声污染。要求施工单位积极采取措施如：隔声墙、隔声板等，使昼间排放杂噪声达标，对固定的机械要设置封闭的机房。夜间不得施工。⑵、水泵等噪声（85-90分贝）应采取降噪降振的有效措施，如隔声、加防震垫、软连接等。交通噪声防治措施是加强对进出车辆的管理，设警示牌、禁止鸣笛、低速进出等。6.5环境影响评价综上所述，本项目全面建成投入使用后，项目产生的生活污水和医疗废水经处理可以达到《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准，对地表水影响甚微；厂界噪音可以达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅱ类标准规定的限制要求；固体废物对区域环境不会产生大的不良影响。从环境保护的角度衡量该工程，如能切实执行“三同时”制度，在施工间加强管理，落实工程施工扬尘防治措施，投入使用后能够经常维护环保设施，同时加强管理，在环保方面是可行的。第七章劳动安全卫生7.1本项目涉及到的劳动安全卫生问题1、本项目安全防火问题至关重要。2、锅炉等压力容器设备及管道涉及到安全防护问题。3、变压器及其他电器设备、线路涉及到安全防护问题。7.2编制依据1、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部第3号令）7.3设计中采用的主要防范措施本项目执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。1、对防治过程中使用的器具，按卫生部法规要求配置专用消毒设施，确保卫生防疫要求达标。2、严格执行国家劳动部有关安全卫生的规定，按时发放劳保用品，定期体检，并充分考虑女工的劳动保健。3、本项目严格按照《建筑防火设计规范》的有关要求设计、施工，消防设施要配全配齐，定期检查，确保灵敏可靠。4、热水管道在设计及施工时要充分考虑保温防烫措施，严防意外事故的发生。5、配电系统采用NT-C-S制，保护线（PE）同N线分开，保护足够大，所有电器设备非带电设备均同PE线可靠连接；在配电室做总等电位联接，确保接触电压不超过50V；在配电回路上设漏电保护器，确保人身安全。6、加强用电管理，每个房间均设漏电保护器。7.4劳动安全卫生评价本项目的劳动安全卫生防护措施安全、合理、可靠，如能切实执行“三同时”制度，在劳动安全卫生方面是可行的。第八章消防8.1编制依据1.《中华人民共和国消防法》2.《黑龙江省消防条例》3.《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）4.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-955.《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-906．《火灾自动报警系统设计规范》GBJ110-877.《建筑防雷设计规范》GBJ57-942.8.2建筑防火1.耐火等级新建工程耐火等级为一级。2.防火分区医院建筑的防火分区应结合建筑布局和功能分区划分。防火分区的面积除按建筑耐火等级和建筑物高度确定外，病房部分每层防火分区内，尚应根据面积大小和疏散路线进行再分隔；同层有二个及二个以上护理单元时，通向公共走道的单元入口处，应设乙级防火门。防火分区内的病房、精密贵重医疗装备用房等，均应采用耐火极限不低于1小时的非燃烧体与其他部分隔开。3.安全疏散建筑物的安全出口均分散设置，安全疏散距离及疏散走道，出口宽度及数量，疏散楼梯间和楼梯，均按防火规范规定进行设计。病房楼的疏散楼梯间，均应为封闭式楼梯间。在一般情况下，每个护理单元应有二个不同方向的安全出口。尽端式护理单元，或“自成一区”的治疗用房，其最远一个房间门至外部安全出口的距离和房间内最远一点到房门的距离，如均未超过建筑设计防火规范规定时，可设一个安全出口。医疗用房应设疏散指示图表；疏散走道及楼梯间均应设事故照明。4.消防通道建筑物周围设消防通道，院内消防车回车场地回转半径不小于12米，各建筑物之间的防火间距应符合防火规范规定。5.防火间距与其相邻建筑物的距离远远大于规范要求的防火间距。8.3消防给水本项目为低层建筑，故消防设计按《建筑设计防火规范》GBJ16一87执行，新建室外消防水池蓄水量为400m3室外消防管网为地下环状式，在各建筑物周围设有消火栓。建筑物外墙设消防水泵结合器与室内消防管网相连，距接合器15-40m内应设室外消火栓或消防水池。8.4电气防火1.除公共场所的应急照明，疏散指示照明为一级负荷外，其它均为二、三级负荷，公共场所的应急照明、疏散指示照明的备用照明均采用带蓄电池的灯具。2.防雷与接地防雷等级为三级，每个建筑物屋顶设避雷带，防雷接地电阻值不大于1欧姆，在电源进线处均设总等电位联结端子管，凡进出建筑物的金属管道均进行总等电位联结。敏感电子设备不宜紧靠建筑物的外墙、外柱。8.5消防组织1.消防大队距医院距离较近，可保证火灾发生时及时抢救。2.该院设有专职防火人员，及时发现及时处理火情，确保院区及患者的安全。第九章节能本章是依据国家计委、国家经贸委、建设部联合颁发的《关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》（计交能[1997]2542号）的有关要求编写的。本项目执行节能设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。9.1设计依据1.中华人民共和国《节约能源法》2.《民用建筑热工设计规范》GB50176-933.《民用建筑节能设计标准》JGJ26-954.《工程设计节能技术暂行规定》GBJ6-855.《工业管道绝热工程设计规范》GB50264-876.《公共建筑节能设计标准》GB50189-20057、中华人民共和国建设部第143号及黑龙江省建设厅黑建发【2005】9号及哈尔滨市建设局哈市字建【2006】27号文件精神采用保温墙体。9.2节能措施9.2.1节电1、变压器等电器设备优先选用国家推荐的节能产品。2、严格按照国家规定的照度标准设计负荷，不得随意加大。3、供电线路设计要合理，根据用电负荷选用节能截面。4、照明采用高效节能灯具，供水、供热泵尽量采用调频泵，并安装自动调控装置，以节省能源。9.2.2节水1、本项目按类别分区，分别设立水表，单独计量。2、及时检修漏水管路和阀门，防止跑、冒、滴、漏。9.2.3节煤1、供暖管道设计要合理，做好保温，减少热损耗。2、选择国家推荐的空气调节器及相关产品，提高散热效率。9.3建筑节能设计要合理，采光及空气流动性要好；建筑维护结构要充分考虑保温隔热措施；门窗密闭性能要好；选择节能型的材料、器具、器材、器皿。综上所述，本项目如能切实执行“三同时”制度，在节能方面符合国家的有关规定和要求。第十章组织机构和人员编制富裕县精神病院，现有在职职工225人，医疗技术人员179人,其中高级职称100余人。本项目建成后原有组织机构根据实际需要作相应的调整。第十一章项目实施计划按建设部定额规定，工程从可行性研究、设备购置、土建施工、设备安装调试整个建设期为15个月。其中：可行性研究报告编审一个月初步设计文件编审二个月施工图设计三个月土建施工五个月室内外装修三个月设备购置及安装二个月各建设阶段时间在总计划内作合理交叉衔接，以保证工期不超。项目实施建设时间安排详见表11-1项目建设时间安排表（从第一个月排起）（表11-1）时间阶段名称123456789101112131415可行性研究编审初步设计文件编审施工图设计土建施工室内外装修设备购置及安装第十二章项目招投标为了保证项目质量，提高经济效益，保护国家利益，社会公共利益和当事人的合法权益，建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等必须进行招标。12.1招投标依据1.《中华人民共和国招标投标法》2．国家发展计划委员会第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》3.国家发展计划委员会第5号令《工程建设项目自行招标试行办法》4．国家发展计划委员会第9号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》5．国办发[2000］34号文《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》6.我国有关招标投标的法律法规7.我国有关招标投标的文件范本12.2本项目招标范围及项目1．施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理单项合同估算价在50万元人民币以上的。12.3招标组织形式及方式1.根据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，本项目所有招标项目凡达到国家规定一定规模的均采用委托招标形式，选择具有合法资质的招标代理机构进行招（投）标工作。2.招标方式采用公开招标方式，本着公开、公平、公正的原则做好每个项目的招（投）标工作。并由建设项目行政主管部门进行监督检查。3.招标时招标单位采取必要的措施，保证招（投）标活动在严格保密的情况下进行，任何单位和保人不得非法干预或者影响评标过程和结果。4.保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查处评标活动中的违法行为。12.4招标投标工作的安排1.设计、监理、勘察招（投）标工作拟安排在可行性研究项目审查批准后进行。2.初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目的施工图设计工作。建筑工程的标书编制和招（投）标工作也相继开展。3.建筑安装工程、重要材料和其它部分招（投）标的项目，需在施工图进行一段时间后再行实施，这样会使施工量及材料量更加准确。以上是本项目的招（投）标工作拟安排，不排除业主及主管部门为加快建设进度在招标顺序上所进行的调整。第十三章投资估算13.1投资估算编制依据1．黑龙江省齐齐哈尔市富裕县精神病院委托哈尔滨市建筑设计院编制富裕县精神病院新建工程可行性研究报告的“设计委托书”。2.现行的黑龙江省齐齐哈尔市建设预算定额、费用定额和有关文件及当地近期类似工程平均造价。3.计价格[2002]10号国家计委、建设部关于发布《工程设计收费管理规定》的通知。4.黑建建字[1992]第507号黑龙江省建委、黑龙江省物价局转发国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知。5.计价格[2002]1980号国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知。6、财建[2002]394号财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知。7、设备价格依据生产厂家报价及参考同类设备实际价格。8、材料价格参考市场价格。9、预备费用按国家计委的有关规定计算。13.2投资估算工程总投资：1800万元其中：建设工程费用16756万元占投资87.81%其他费用1246万元占投资6.53%其他费用1080万元占投资5.66%详见投资估算表。13.3资金筹措富裕县精神病院新建工程所需资金：申请上级补助1445万元，地方自筹资金356万元。投资估算表第一部分：建设工程估算序号工程名称建筑面积(m2)单位造价（元/m2）概算价值(万元)建设工程费16756.00一新建综合业务楼30549546316688.001土建工程180054992装饰工程135023332.1外墙石材装饰35010692.2防撞击玻璃6501952.3室内及其他装修35010693电气照明系统2206724消防工程102311（1）消防水系统190（2）消防电系统1215给排水工程752296采暖系统702147通风20618弱电2507649场区工程4059.1给排水、采暖管网459.2消防水池及外网359.3医疗污水及垃圾处理站2209.4场区供电209.5停车场、道路及绿化8510标识系统2011物流系统3012电梯6部15013设备购置费6000二招投标交易费276015041三建设单位管理费178015027第二部分：其它费用估算及计费依据费用名称收费依据计算基数及指标基数投资(万元)1供热配套费黑价联字[2004]81号45元/m230549m1382城市配套费综合配套85元,供水设施10元,排水设施5元,电力设施15元,燃气设施15元(不含此项)115元/m230549m3513环评费国家计委、建设部[2002]125号204施工图设计费国家计委、建设部[2002]10号2405施工图审查费国家有关规定1.5元/m256招标费国家计委[2002]1980号307测绘费国家有关规定1元/m238环境检测费国家计委、建设部[2002]125号29消防检测费黑财综(2005)5元/m21510建设单位管理费财政部财建[2002]394号63+(10000-5000)*1%11311工程咨询费国家计委[1999]1283号512排水设施费黑价联字[2004]81号5元/m21513工程监理费国家计委、建设部[2007]670号18014预算费国家计委、建设部[2002]10号设计费*10%2415交通评价费黑财综(有关文件)516质量安全监督费国家有关规定工程费用0.15%2517结算审查费省财政厅、省物价局规定2518工程保险费国家有关规定第一部分费用0.3%50合计1246第三部分：预备费费用名称计算基数投资(万元)预备费(第一部分+第二部分)*6%1080第四部分：建设总投资估算序号费用名称投资额（万元）估算说明1建设投资1.1建设投资静态部分1.1.1建设工程费167561.1.2工程建设其他费用12461.1.3基本预备费10801.2建设投资动态部分1.2.1涨价预备费1.2.2建设期利息2项目投入总资金19083第十四章结论黑龙江省齐齐哈尔市富裕县精神病防治院新建项目建设地址位于富裕县富裕镇新园街（原富裕县精神病院院内）。建设内容为新建住院楼一栋，建筑面积6900平方米（精神科住院部6000平方米，精神病人食堂900平方米）。本项目建成后，医院总建筑面积18000平方米，其中新建建筑6900平方米，原有完好建筑面积11100平方米。设置床位500张。一期建设期1年。总投资18000万元，资金筹措方式为申请上级补助和地方自筹资金。本项目建设与客观社会需求相适应，选址适宜，设计方案合理、设备选型先进、可靠。项目可行。小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”，它并不构成真正法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。目前的“小产权房”、“乡产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。这是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因。法律属性那么，乡产权房的法律属性如何，其究竟是否合法、能否购买或转让？首先应当明确的是乡产权房只要依法办理了相关审批手续，其就是合法建筑，法律是允许乡村集体在集体土地上建造住宅的。因此，并非只要是乡产权房就是非法建筑，其只是因销售环节存在的一些问题和现行法律法规发生冲突，才让人误认为是非法建筑。

既然是合法的，那么乡产权房是否可以购买和转让呢？根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只有享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到的法律认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。

小产权和大产权1、全部产权（大产权）

国务院《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中规定：凡按市场价购买的公房，购房者能够拥有全部产权。市场价也就是住宅市场的行市价格或牌价价格。国家和地方政府不予压低和抬高，随行就市，任由买卖双方商定，只要双方能接受，即可成交。按照市场价购得住宅的房主，也就拥有了住宅的各项支配权利，也就是拥有了房屋、住宅的占有权、使用权、收益权和处分权。在这，房屋的全部产权与房屋的所有权是等同的，只不过是二者的提法有所不同。相对于“部分产权”而言，“全部产权”才有存在的意义。2、部分产权。（小产权）

小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”，它并不构成真正法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。前的“小产权房”、“乡产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。这是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因。法律属性乡产权房的法律属性如何，其究竟是否合法、能否购买或转让？首先应当明确的是乡产权房只要依法办理了相关审批手续，其就是合法建筑，法律是允许乡村集体在集体土地上建造住宅的。因此，并非只要是乡产权房就是非法建筑，其只是因销售环节存在的一些问题和现行法律法规发生冲突，才让人误认为是非法建筑。既然是合法的，那么乡产权房是否可以购买和转让呢？根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只有享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到的法律认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。

小产权和大产权1、全部产权（大产权）

国务院《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中规定：凡按市场价购买的公房，购房者能够拥有全部产权。市场价也就是住宅市场的行市价格或牌价价格。国家和地方政府不予压低和抬高，随行就市，任由买卖双方商定，只要双方能接受，即可成交。按照市场价购得住宅的房主，也就拥有了住宅的各项支配权利，也就是拥有了房屋、住宅的占有权、使用权、收益权和处分权。在这里，房屋的全部产权与房屋的所有权是等同的，只不过是二者的提法有所不同。相对于“部分产权”而言，“全部产权”才有存在的意义。2、部分产权。（小产权）

根据国务院《关于继续积极稳妥地进行城镇住宅制度改革的通知》，职工购买公有住宅，在国家规定的住房面积内，可以按标准价出售。职工购房后另外拥有部分产权，可以继承和出售，但出售要在购买5年以后才能进行，原售房的产权单位有优先购买权，售房的收入在扣除相关税费后，按个人与单位或政府各自所占的产权比例进行分配。从这里可以看出部分产权和全部产权的一些区别。部分产权与全部产权的不同之处在于，部分产权是强调永久使用权和继承权，而对收益权和处分权的行使则限定在一定范围之内。2011年，他闭门不出，开始一笔一画、一丝不苟的伏案抄写《杜甫全集》，历时10个月终于完成，最近交付出版。记者看到，该书以古书形式装订，图文并茂，浩浩巨帖，首尾一规，点画严谨，毫无懈怠。“一般都是半夜起来写，一是心静，再一个是周围环境也没有什么干扰，这时候可以说是屏息凝思，全神贯注。”徐殿庭说起自己喜爱的书法，颇为激动。他说，手抄这些诗集，除了弘扬杜诗，在抄写的过程中，也能更深入地理解一些杜甫诗的精髓。长时间的书写让他感受颇深，有一天凌晨他还即兴写了一首八言诗，表达感慨。采访中记者看到，《杜甫全集》只是徐殿庭抄写的众多作品中的一部，在他家中书房里还摆放了很多其它作品，如《金刚经》、《道德经》、《孙子兵法》、《论语》、《离骚》、《三国演义》等，其中有书籍、条幅、长卷等不同的表现形式，至少在150万字以上。老人告诉记者，他还打算用几年时间，把四大名著里其余三部也抄写一遍。“写上瘾了，现在不是坐不下来的问题，而是每天不写都觉得少点啥。”徐殿庭笑笑说，由于最近几年书写密集，颈椎、手腕等都出现不适，家人也劝他别写了或少写点，但他说停不下来了，身不由已。虽然有些作品送了亲朋好友，有些作品只是写好收藏在家里，但他说不管归宿如何，自己享受的是抄写的过程，这个过程让他心情愉悦。徐殿庭向记者坦言：“人生太短暂了，当离开这个世界的时候，看能留些什么，想留点东西，至于抄写这条路能走多远，我想只要一息尚存，还是要坚持下去的。”也许，这正如他在写作感悟中所说：“寄身翰墨终不悔，清净无求天地宽”。出部分产权和全部产权的一些区别。部分产权与全部产权的不同之处在于，部分产权是强调永久使用权和继承权，而对收益权和处分权的行使则限定在一定范围之内