通信工程安全生产技术

通信工程安全生产技术中铁建电气化局集团第一工程有限公司1第一页，共一百四十一页。1.通用安全生产技术1.1安全技术分类1.2一般安全生产要求1.3安全色标 1.4消防基础知识 1.5现场急救常识通信安全生产技术2第二页，共一百四十一页。通信安全生产技术2.安全用电基础知识 2.1电气安全知识 2.2电气事故 2.3电气防护 2.4施工现场的安全用电 2.5雷电事故的防范 2.6静电事故的防范 3第三页，共一百四十一页。通信安全生产技术3.工器具、仪表使用及器材储运 3.1工具的使用 3.2仪表的使用 3.3器材储运 4通信线路工程安全生产技术 4.1通信线路工程 4.2通信管道工程 4第四页，共一百四十一页。通信安全生产技术5.通信设备安装工程安全生产技术 5.1通用安全要求 5.2移动通信天馈线工程 5.3通信电源设备工程 5.4综合布线工程 6.国际通信工程 5第五页，共一百四十一页。引言通信建行设工程共分为两大部分，一部分是设备安装工程，一部分是通信线路工程。通信线路工程包括通信管道工程和通信光电缆工程。通信线路工程的特点是：绝大部分工作是露天作业，点多、面广、线长，墙上、地下、遍布村头庄尾、穿越大街小巷。由此可见，通信线路工程所遇到的环境极其复杂，它要穿越纵横交错的铁路网，还要跨越高山、森林、沙漠；同时还要穿越纵横交错的、中国独有的地下管线网。以上这些环境条件都给通信线路工程带来了难以想象的困难，同时也给施工作业带来了诸多安全隐患。面对复杂的施工环境和施工作业中的危险因素，就必须严格遵守安全施工技术规定，一丝不苟地贯彻相关法律、法规的要求，保证通信设备、设施的安全，保证施工作业人员的安全。

6第六页，共一百四十一页。第一章

通信线路工程安全生产技术7第七页，共一百四十一页。第一节通信线路工程

一、一般安全要求1．在勘察、测量施工时，应对路由经过的沿线环境进行详细调查，如有毒植物、毒蛇、血吸虫、猛兽和狩猎器具、陷阱等，应在施工前详细交底并采取相应的预防措施。2．在路由复测中传递标杆时，不得抛掷。移动标旗或指挥旗时，遇有火车和船只等行驶，须将标旗等平放或收起。3．在雪地施工时应戴有色防护镜，以免雪光刺伤眼睛。4．在河流、深沟、陡坡地段布放吊线、光（电）缆、排流线时应采取措施，防止作业人员因线缆张力兜拉坠落。8第八页，共一百四十一页。二、光电缆沟、坑开挖：坑、沟开挖安全操作规程：坑、沟开挖前必须对作业人员进行安全技术交底1.挖沟坑作业前，首先应通知设备管理单位核查既有设备情况，提供地下管、线、电缆等设施的准确位置。无法提供准确位置时，还应请设计单位共同探查、核实，划定9第九页，共一百四十一页。防护范围。其次，对通信、信号电缆径路使用电缆测试仪进行探测，进一步确认地下线缆情况，用白灰等划出电缆径路后，组织人员开挖。2.开挖基坑，每坑不得少于2人，1人作业，1人监护。列车通过时坑内人员应提前上坑避让。基坑深度超过2米时，应用提篮提取弃土。光电缆沟、坑开挖：10第十页，共一百四十一页。3.在土质非坚硬地段，严禁使用尖镐刨挖，特殊坚硬地质段使用尖镐时，应轻刨轻挖。情况不明，不准开挖。严禁施工人员野蛮施工。4.开挖坑、沟地段必须设专人巡回检查，发现问题及时处理与上报。由于施工人员不慎挖破、挖伤、挖断电缆后，应立即报告施工现场负责人处置，不得拖延，更不得隐瞒不报、谎报。

光电缆沟、坑开挖：11第十一页，共一百四十一页。5.挖沟时施工人员之间应保持3－5米的距离，不得相对进行挖沟作业。6.当挖沟、坑影响行人妨碍交通或站内作业时，应设立明显标志，采取防止人员坠落的安全措施，如需过夜时，应加设灯光防护，但不得与行车信号混淆。7.严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、坑，在铁路沿线或穿越铁路挖沟、坑时，摆放的料具和挖出的土石严禁侵入基本建筑限界，并应及时采取防止塌落的措施。

光电缆沟、坑开挖：12第十二页，共一百四十一页。8.挖坑的弃土应距坑边0.6m以外。堆土高度不应高于1.5m。坑边不得堆放重物或工具。9.挖水沟、坑及流沙沟、坑深度超过0.8米时，应采用防护板等加固措施。10.防护板的安装或撤除应有人监护，严禁将防护板一次全部撤除，强流沙地带不宜撤防护板。光电缆沟、坑开挖：13第十三页，共一百四十一页。11.在架空线路附近开挖沟槽时，应防止架空线路的杆塔倾斜、悬倒。在有倒塌危险的房屋、围墙附近开挖时应对其临时加固。12.在遇有大雨、暴雨天气时，不得开挖坑、沟。已开挖的坑、沟应根据具体情况或有关规定及时回填。光电缆沟、坑开挖：14第十四页，共一百四十一页。通信光、电缆线路施工安全规程1.人工敷设光、电缆时应符合下列规定：(1)开挖作业参照坑、沟开挖安全操作规程。(2)起重架起架较高或在斜坡上架起重架时，应设起重架临时拉线；(3)千斤顶底座应放在坚固、平坦的地面上，顶升时，光、电缆盘盘轮离开地面不得大于100mm；(4)盘轴应水平，光、电缆盘应保持在两起重架的中央；15第十五页，共一百四十一页。(5)光、电缆盘的滚动方向应和盘上指示相符；(6)应从盘的上部出缆，且光、电缆盘应有制动措施。

2.人工抬放光、电缆时应符合下列规定：(1)每人负重应适度并应有统一指挥；(2)施工人员应用同侧肩抬运，拐弯时人应站在光、电缆外侧，下坡、跨沟渠和拐弯处应设防护人员；通信光、电缆线路施工安全规程16第十六页，共一百四十一页。(3)穿越管道、过障碍处应有专人操作防护。3.抬运光、电缆过桥梁、隧道或在铁路路肩上抬运时，严禁将光、电缆曲伸到限界以内。抬运光、电缆过铁路线时，应在统一指挥下平行跨越。4.在有封闭点的机械化施工区段，利用轨道车施工时应符合下列规定：(1)应有统一指挥信号，指挥人员与司机应密切配合。通信光、电缆线路施工安全规程17第十七页，共一百四十一页。(2)施工用车辆应良好，平板车上的作业架应牢固，高、宽度应符合要求，工作台板应有足够强度。(3)轨道车起动前，施工人员应撤离工作台面。施工负责人应确认施工人员已撤离到安全地带后，方可通知开车。(4)光、电缆到达施工现场开始敷设时，轨道车应保持匀速，缆盘的转动速度应与轨道车车速相适应。(5)光、电缆敷设完毕后，空缆盘应在轨道车上绑扎牢固且不得侵限，轨道车迅速撤离现场。18第十八页，共一百四十一页。5.使用机械牵引架设光、电缆时，牵引力应小于光、电缆允许拉力，主要牵引力应加在光、电缆的加强构件上，牵引速度不应大于15m／min，并应保持匀速，不得突然启动或停止。6.气吹法敷设光缆时，光缆盘应保证与吹缆机吹缆方向在一直线上，出缆应顺畅，并保持与吹缆速度一致。空压机操作人员在开启阀门时，应逐渐由小到大，并与气阀保持一定距离。通信光、电缆线路施工安全规程19第十九页，共一百四十一页。7.光、电缆在拐弯或上下处应绑扎做加强处理。8.在铁路线路附近进行光、电缆接续时，应将接续伞或接续帐篷搭扎牢固，避免列车通过时危及行车安全。9.对电缆芯线进行电气强度测试前，测试点应与各作业点联系，使各作业点停止线路作业，在规定测试时间内不得触碰电缆。各作业点未接到测试点恢复作业命令前不得作业。测试时仪器的保护接地应可靠。通信光、电缆线路施工安全规程20第二十页，共一百四十一页。10.在高压危险影响区段进行通信线路施工作业必须设监护人，并按带电作业规定进行作业，作业时应符合下列规定：(1)切割光电缆金属外皮或打开接头套管前，应将光电缆两端金属外皮连通，并临时接地；(2)用仪表测试电缆芯线有危险电压时，应申请停电作业，无危险电压时，亦应对芯线接地后方准作业。通信光、电缆线路施工安全规程21第二十一页，共一百四十一页。11.在高压危险影响区段与电缆芯线的各种外线引入端子相连的设备上作业，必须使用带绝缘柄的工具。12.无人站、人孔(井)、手孔(井)内不得存放易燃、易爆、有毒物品，施工时应符合下列规定：(1)进入前应开门通风。未经通风排气不得入内。施工中有异常感觉应立即撤离。(2)进入时，站、孔外面应设安全标志或专人防护。进出应攀梯上下，禁止踩蹬螺栓通信光、电缆线路施工安全规程22第二十二页，共一百四十一页。机架、光电缆上下。(3)禁止烧煮填充剂或其他物品。(4)宜用手电筒照明。当用电灯照明时，电源设备应设在站、孔外，灯具应有防护罩。通信光、电缆线路施工安全规程23第二十三页，共一百四十一页。四、站场(区间)通信施工安全规程1.通话柱、扩音柱的设置不得侵入铁路建筑限界和影响铁路信号的显示。2.股道间的通话柱、扩音柱装设地点不得影响作业人员嘹望信号：3.扬声器支撑杆的防雷地线应可靠接地。24第二十四页，共一百四十一页。第二节对临时工及劳务工的基本要求进入2005年以来，铁路建设行业得到了前所未有的蓬勃发展，通信工程建设在铁路内外全面展开。这就需要一大批通信基础建设者，导致通信施工队伍日益壮大，一大批农民工、劳务工、临时工涌入了通信建设市场。大批农民工和临时工、劳务工的涌入，加快了通信建设，但也给通信工程质量、通信施工安全带来了诸多隐患，各类安全事故频发。因此通信建设单位和施工单位的各级管理人员，必须对劳务工进行严格管理，制定相关制度对其进行规范性的管理。25第二十五页，共一百四十一页。一、规范雇工制度1．企业应根据全年的施工任务，制定劳务工人需求计划。要杜绝生产任务一下来急忙招募工人，任务一完成立即遣返的自由市场行为。2．要保持外部施工队的相对稳定性。根据通信建设市场施工任务的不确定性及施工任务的季节不均衡性，企业应制定具有一定差别的工资政策，例如：任务饱满时一个工资标准，任务不饱满时一个工资标准，没有施工任务时又一个工资标准，这样即能保持启用的外部施工队的相对稳定，又符合用工单位和外部施工队的经济利益。26第二十六页，共一百四十一页。一、规范雇工制度3，常年使用的外部施工队应从正规渠道获取。应使用经当地劳动部门审核的外部施工队，坚决不能使用领导关系、同学关系、朋友关系、同事关系介绍来的外部施工队。4．对外部施工队在工程实践中进行考核、筛选，淘汰个别素质较低、纪律涣散、技能低下、不服从管理的个别成员。对管理严格、遵章守纪、技术较成熟、安全素质较高的外部施工队最好签订较长期的使用合同。5．尽量不使用和少使用以天或以小时计算工作报酬的临时工，因为我们对这些人的劳动技能、品德修养、劳动态度不了解，也难以考查；使用此类临时工，只能在施工现场因工作急需时才雇用，并要在员工的带领下工作。27第二十七页，共一百四十一页。一、规范雇工制度6．企业要和外部施工队签订书面的劳务合同，要根据合同法的要求把双方的权利义务、工作内容、工作时间、劳动保护、工作报酬、合同生效、合同解除的条件、违约条款等全部写清楚。7．企业要为外部施工队人员办理养老保险，要为施工作业人员特别是从事危险作业的人员办理工伤社会保险，并为其缴纳保险费。8．企业要为外部施工队人员按时发放与本企业员工相同的劳动保护用品并监督其穿戴。28第二十八页，共一百四十一页。一、规范雇工制度9．及时发放施工队的工作报酬，做到不拖欠他们的工资。不拖欠劳务人员的工资是社会的责任，应提到建立和谐社会高度来认识。10．企业对外部施工队要像对待本企业一个基层单位一样管理，要把对外部施工队的管理纳入到本企业的各项管理工作中。11．企业要把素质较高、施工技术较好、责任心较强的员工派至U外部施工队，参与外部施工队的管理并进行施工技术指导，派多少人去要根据外部施工队的大小和施工任务多少而定。29第二十九页，共一百四十一页。二、加强对外都施工队及劳务工的管理外部施工队及劳务工确定并签订了劳动合同后，要加强对他们的管理，不能立即分派施工任务、派出施工。具体管理措施如下：1．要对外部施工队从组织上、技术上进行全面严格管理，以保证在完成施工任务的同时，保证施工作业人员的安全和健康。2．对外部施工队的作业人员、管理人员进行全面培训，像对待本企业员工进行三级教育一样进行培训。30第三十页，共一百四十一页。二、加强对外都施工队及劳务工的管理3．对外部施工队人员培训的内容主要包括：企业的性质、任务和要求、企业的规章制度、施工程序、规范和标准、施工生产技术、安全操作规程、相关的法律、法规、劳保用品的穿戴、职工的权利和义务等。4．协助和确认外部施工队的管理机构，明确外部施工队的组织分工及相关责任，要求外部施工队制定切合实际的管理制度并建立责任制。31第三十一页，共一百四十一页。二、加强对外都施工队及劳务工的管理5．依据“管生产必须管安全”的原则，外部施工队必须明确一名领导作为本施工队安全生产负责人，主管日常的安全生产工作，较小的外部施工队应设1-2名兼职安全员，较大的施工队应设1-2名专职安全员。负责安全生产的负责人及专兼职安全员应经过通信行业的安全生产培训，持证上岗。6．外部施工队应保证其施工人员的相对稳定，如需增加、调换、裁减作业人员时，应事先提出计划，报请企业相关部门审核。新增加和调换的人员应按新入职人员进行多级安全32第三十二页，共一百四十一页。加强对外都施工队及劳务工的管理教育；凡未经同意擅自增加和调换的人员，未经安全教育上岗的人员，一经发现应立即停止其作业，并追究外部施工队领导的责任。7．在外部施工队作业前，企业应委派相关人员进行安全技术交底；交底后由外部施工队负责人和企业委派人员签字；外部施工队对本队人员要进行安全交底，并且要在施工过程中进行安全检查。8．企业应把技术较高、责任心较强的员工派驻到外施工队，进行安全生产指导工作33第三十三页，共一百四十一页。加强对外都施工队及劳务工的管理及对外协调工作。派驻人员不得代替外部施工队的具体管理工作，不得在外部施工队吃拿卡要，不得在外部施工队领取任何报酬。9．外部施工队领导必须对本队人员进行经常性的安全生产和法制教育，必须服从用工单位各级安全管理人员的监督指导。用工单位各级安全管理人员有权按照规章制度对违章作业人员进行批评和处罚、停止施工、直至建议清退。发现严重违章违纪，并屡教不改的外部施工队，检查人员和委派到外部施工队的人员可建议企业解34第三十四页，共一百四十一页。加强对外都施工队及劳务工的管理除和外部施工队的合同，并由外部施工队承担相关责任和损失。10．外部施工队应加强自身的安全性教育，提高技术素质、安全素质和自我保护能力。11．外部施工队应当执行工前布置安全任务，工后进行讲评的制度；应当执行每周进行安全总结，研究解决存在的问题，表彰先进，批评违规，纠正违章，落实严惩的制度；外部施工队要做好每天的安全生产记录。35第三十五页，共一百四十一页。加强对外都施工队及劳务工的管理12．外部施工队的专兼职安全员应在每天作业前对作业环境、设施、设备进行检查，及时发现隐患和潜在的危险源进行防范和解决；发现重大隐患应立即报告用工单位。13．外部施工队的专兼职安全员要在本队作业过程中进行巡视，随时纠正违规行为，解决作业中人为形成的隐患。收工后要检查施工场地，拉闸断电、用火熄灭、料净场地清，确认无误后方可离开现场。36第三十六页，共一百四十一页。加强对外都施工队及劳务工的管理14．外部施工队应建立现场消防组织，配备符合要求的消防器材，确定消防责任人，并会使用消防器材。外部施工队应配合用工单位的紧急预案，准备相应的人力和物力，协助用工单位处理紧急情况。15．用工单位应帮助外部施工队解决施工作业中的困难，如技术问题、设备问题、对外协调问题、相关审批手续办理问题等。37第三十七页，共一百四十一页。第二章

通信设备安装工程安全生产技术38第三十八页，共一百四十一页。通信设备安装工程安全生产技术通信设备安装工程涉及的专业比通信线路工程多，而且各有其特点。包括了程控交换专业、传输设备专业、移动通信专业、通信电源专业、卫星通信专业、数字数据专业、微波通信专业等。通信设备专业与通信线路专业的分界在总配线架（MDF）和光配线架（ODF）上。配线架的外侧均属于线路，内侧均属于设备专业施工。由此可知，通信设备专业相比线路专业受环境影响要小些。39第三十九页，共一百四十一页。通信设备安装工程安全生产技术通信企业必须保证通信全程、全网不可间断。因此通信设备施工，特别是增容、扩容作业，为了保证通信设备运行中的安全，为了保证施工作业人员的安全，必须要求施工作业人员严格遵守通信设备安装安全生产技术要求，严格遵守各项强制性标准，严格遵守安全操作规程。40第四十页，共一百四十一页。第一节通用安全要求

一、一般安全要求1．设备开箱时应注意包装箱上的标志，严禁倒置。开箱时应使用专用工具，严禁用锤猛力敲打包装箱。开箱后应及时清理箱板、铁皮、泡沫等杂物。雨雪、潮湿天气不得在室外开箱。2．在机房内搬移设备时，不得损坏地板和其他设备。3．施工作业所用工、机具应完好，不得带“病”作业。4．施工场地应配备消防器材。机房内严禁堆放易燃、易爆物品，严禁在机房内吸烟、饮水。41第四十一页，共一百四十一页。一般安全要求5．在已有运行设备的机房内作业时，应划定施工作业区域。作业人员不得触碰在运设备；不得随意关断电源开关。6．多用插座、电烙铁、手电钻、电锤等工具的电源接线应绝缘良好；严禁将交流电源线挂在通信设备上。7．施工用临时电源应安装漏电保护器，并标明电压和容量。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电源开关容量。42第四十二页，共一百四十一页。一般安全要求8．铁架、槽道、机架、人字梯上不得放置工具和器材。高凳上放置工具和器材时，人离开时必须随手取下。搬移高凳时，应先检查、清理高凳上的工具和器材。9．高处作业应使用绝缘梯或高凳。严禁脚踩铁架、机架和电缆走遭。严禁攀登配线架支架；严禁脚踩端子板、弹簧排。43第四十三页，共一百四十一页。10．涉电作业必须使用绝缘良好的工具，并由专业人员操作。在带电的设备、头柜、分支柜中操作时，作业人员应取下手表、戒指、项链等金属饰品。井采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落引起短路。11．在运行设备顶部操作时，应对运行设备采取防护措施，严禁工具、螺丝等金属物品落入机柜内。一般安全要求44第四十四页，共一百四十一页。一般安全要求12．重要工序应由操作技术熟练的人员操作。建设单位随工人员或监理人员、工程质检员应在施工现场监督检查。13．系统割接时，应做好割接方案和数据备份，并同时制定应急预案。14．每日工作完毕离开现场前应清理现场，切断作业电源。检查电源及其他不安全因索，确认无安全隐患。45第四十五页，共一百四十一页。第二节静电事故的防范静电可以放电引起火花，在可燃气体中会引起火灾和爆炸，静电在设备电路板上放电会引起设备损坏。通信行业是对静电比较敏感的行业。静电虽不能对人体造成伤害，但静电电压可高达数万伏，可能发生放电产生静电火花，在具有火灾爆炸的危险场所，静电是一个非常危险的因素。因此施工作业人员对静电应有充分的了解，做好有效的防范。46第四十六页，共一百四十一页。一、放电与引燃在相同带电电位条件下，液面或固体表面带负电荷时发生的放电比带正电荷时发生的放电对可燃气的引燃能力要大一个数量级。在下列环境条件下，可燃物更易点燃。1．可燃物的温度比常温高；2．局部环境氧含量（或其他助燃气含量）比正常空气中的高；3．爆炸性气体的压力比常压高。47第四十七页，共一百四十一页。二、静电防护措施各种防护措施应根据现场环境条件、生产工艺和设备、加工物件的特性以及发生静电引燃的可能程度等予以研究选用。（一）基本防护措施1．减少静电荷产生（1）对接触起电的有关物料，应尽量选用在带电序列中位置较邻近的，或对产生正负电荷的物料加以适当组合，使最终达到起电最小。（2）在生产工艺的设计上，对有关物料之间的接触，尽量做到接触面积较小、压力较小、接触次数较少、运动和分离速度较慢。48第四十八页，共一百四十一页。静电防护措施2．加快静电荷对地泄漏（1）在存在静电引爆危险的场所，所有属静电导体的物体必须接地。对金属物体应直接与大地作导通性连接，对金属以外的静电导体及亚导体则应作间接接地。（2）静电导体与大地间的总泄漏电阻值在通常情况下均不应大于106Ω。对于某些特殊情况，有时为了限制静电导体对地的放电电流，允许人为地将其泄漏电阻值提高到不超过109Ω。（3）局部环境的相对湿度宜增加至50％以上。49第四十九页，共一百四十一页。静电防护措施（4）生产工艺设备应采用静电导体或静电亚导体，避免采用静电非导体。（5）对于高带电的物料，宜在接近排放口前的适当位置装设静电缓和器。（6）在某些物料中，可添加少量适宜的防静电添加剂，以降低其电阻率。（7）在生产现场使用静电导体制作的操作工具，应予接地。50第五十页，共一百四十一页。静电防护措施3．采用静电消除器。为消除静电非导体的静电，宜采用高压电源式、感应式或放射源式等不同类型的消除器。4．静电屏蔽。将带电体进行局部或全部静电屏蔽，同时屏蔽体应可靠接地。5．尽量避免存在静电放电的条件。在设计和制作工艺装置或设备时，应尽量避免存在静电放电的条件，如在容器内避免出现细长的导电性突出物和避免物料高速剥离等。6．控制可燃物的浓度。控制气体中可燃物的浓度，保持在爆炸下限以下。51第五十一页，共一百四十一页。静电防护措施（二）服装静电防护1．当气体爆炸危险场所的等级属0区或1区，且可燃物的最小点燃能量在0.25mJ以下时，工作人员应穿无静电点燃危险的工作服。当环境相对湿度保持在50％以上时，可穿棉工作服。2．在爆炸危险场所工作的人员，应穿防静电（导电）鞋，以防人体带电，地面也应配用导电地面。3．禁止在爆炸危险场所穿脱衣服、帽子或类似物。52第五十二页，共一百四十一页。三、静电事故的分析和确认凡疑为静电引燃的事故，除按常规进行事故调查分析外还应按照下列规定进行分析和确认。1．检查分析是否存在发生静电放电引燃的必要条件（1）通过对有关的运转设备、物料性能、人员操作以及环境情况的分析，推测可能带有静电的设备、物体及其带电程度、放电条件和类型。（2）收集和测取必要的有关技术参数，并估算可能的放电能量。（3）对是否属静电放电火源作出倾向性意见，或对较为简单明显的情况作出相应的结论。53第五十三页，共一百四十一页。静电事故的分析和确认2．对于较为复杂的情况，则应根据实际的需要和可能，选取以下部分或全部内容，作进一步的测试，并通过综合分析后，作出相应的结论。（1）充分收集或测取有关技术参数，主要包括环境温、湿度和通风情况、可燃物种类、释放源位置、可能的爆炸性气体浓度及分布情况，已有的防火、防爆措施及其实际作用，与静电有关的物料的流量、流速和人员动作、操作的情况，非静电的其他火源的可能性等。（2）遗留残骸件的分析检验，其方法是选出可能带有静电并发生放电的物件（主要是金属件）通过电子显微镜作微观形貌观察，查明是否存在类似“火山口”特征的高温熔融微坑。以确定静电放电的具体部位，判断事故的原因。54第五十四页，共一百四十一页。静电事故的分析和确认（3）物件的起电程度和放电能量难用分析的方法予以定量或半定量确定时，需参考事故发生时的具体条件，进行实物模拟试验，加以验证。模拟试验可在现场或在其他适宜场所进行。对有关情况数据作进一步综合分析，观察各种情况数据间的相互关系是否符合客观规律和是否存在矛盾，必要时还须对其他情况数据（包括非静电技术方面的）作补充收集或测试，以便作出最终结论。55第五十五页，共一百四十一页。第三节仪表的使用56第五十六页，共一百四十一页。一、仪表的使用1．仪表使用人员必须经过培训，熟悉仪表的使用方法，并按仪表的技术规定进行操作。2．仪表使用前必须按额定工作电源电压的要求引接电源，电源插座应选用有防漏电保护的插座，仪表使用时应接地保护。3．使用直流电源的仪表时，电源的正负极性不得接反。直流电源仪表长期不使用时应及时从仪表中取出电池。4，交/直流两用仪表在插入电源塞孔和接引电源时，应严格禁止交/直流电源接错。57第五十七页，共一百四十一页。仪表的使用5．做过耐压和绝缘测试的线对必须及时放电，然后才能在经过放电后的线对上，再进行其它项目的测试。6．使用仪表的现场，必须防止日晒、雨淋和火烤；不得使水等液体或金属物质进入仪表内部。7．仪表内有异常声音、气体、气味等现象发生时，应立即切断电源开关。8．不得将仪表电池和金属物品放在一起保管：搬运仪表时，应使用专用的仪表箱，使用仪表应轻拿轻放。9．使用带激光源仪器时，不得将光源正对着眼睛。58第五十八页，共一百四十一页。二、熔接机1．熔接机不得在易燃、易爆的场所使用；不得直接接触熔接机的高温部位（加热器或电极）；2．更换电极棒前应关闭电源开关，将电源取出或将电源插头拔下；3．清洁熔接机时，严禁使用含氟的喷雾清洁剂。59第五十九页，共一百四十一页。三、安装机架和布放线缆1．设备在安装时（含自立式设备），应用膨胀螺栓对地加固。在抗震地区，必须按设计要求，对设备采取抗震加固措施。2．在已运行的设备旁安装机架时应防止碰撞原有设备。3．布放线缆时，不应强力硬拽，并设人看管缆盘。在楼顶上布放缆线时，不可站在。窗台上作业。如必须站在窗台上作业时，必须扎绑安全带进行保护。4．布放线缆时应做好标识，其中电源线端头应作绝缘处理。60第六十页，共一百四十一页。安装机架和布放线缆5．在光纤槽道上布放尾纤时，严禁踩踏原有尾纤。在机房原有ODF架上布放尾纤时，严禁将在用光纤拔出而引起通信中断。6．开剖线缆不得损伤芯线。电源线端头必须镀锡后加装线鼻子，线鼻子的规格应符合要求。7．连接电源线端头时应使用绝缘工具。操作时应防止工具打滑、脱落。8．列头柜电源保险容量必须符合设计要求，插拔电源保险必须使用专用工具，不得用其他工具代替。61第六十一页，共一百四十一页。四、设备加电测试1．设备在加电前，应检查设备内不得有金属碎屑，电源正负极不得接反和短路，设备保护地线良好，各级熔丝规格应符合设备的技术要求。2．设备加电时，必须沿电流方向逐级加电．逐级测量。3．插拔机盘、模块时必须配戴接地良好的防静电手环。4．测试仪表应接地，测量时仪表不得过载。5．线路测试（抢修）时，应先断开设备与外缆的连接。62第六十二页，共一百四十一页。第四节移动通信天馈线工程1．在天线吊装现场（楼房吊装）应设置安全作业警示区域，禁止车辆及无关人员穿行。施工现场人员必须配带相应的劳动保护用品。63第六十三页，共一百四十一页。2．天线安装（1）吊装天线前应先勘察现场，制定吊装方案。天线施工人员必须明确分工和职责，由专人统一指挥。吊装现场必须避开电力线等障碍物。（2）吊装前应检查吊装工具的可靠性。当起吊的天线稍离地面时，应再次检查吊装物，确认可靠后再继续起吊。（3）起吊天线时，应使天线与铁塔（或楼房）保持安全距离，不可大幅度摆动。向建筑物的楼顶吊装时，起吊的钢丝绳不得摩擦楼体。64第六十四页，共一百四十一页。天线安装（4）天线挂架强度、水平支撑杆的安装角度应符合设计要求。固定用的抱箍必须安装双螺母，加固螺栓必须由上往下穿。如需另加镀锌角钢固定时，不得在天线塔角钢上钻孔或电焊。（5）辐射器安装应注意极化方向，顶端固定拉绳调整的长度应一致，确保拉力均匀。（6）安装防辐射围圈前，应在主反射面锅沿边先粘防泄露垫，再装防尘布，防尘布周围的固定弹簧拉钩调整长度应一致。65第六十五页，共一百四十一页。3．馈线安装（1）吊装椭圆软波导前必须将一端接头安装平整、牢固，并用塑料布包扎严密再进行吊装。（2）吊装椭圆软波导应使用专用钢丝网套兜住馈线的一端并绑扎到主绳上，不得使软波导扭折或碰撞塔体。（3）馈线与天线馈源、馈线与设备连接处应自然吻合、自然伸直，不得受外力的扭曲影响。66第六十六页，共一百四十一页。馈线安装（4）馈线弯曲时应圆滑，其曲率半径应符合设计要求。馈线进入机房内时应略高于室外或做滴水弯，雨水不得沿馈线流进机房。馈线进洞口处必须密封和做好防水处理。（5）馈线进入机房前，必须至少有三处以上的防雷接地点；馈线进人机房后必须安装避雷器。67第六十七页，共一百四十一页。三、上塔作业1．从事微波、移动通信基站天馈线安装等工程项目的高处作业人员。必须经过专业培训合格并取得《特种作业操作证》方可作业。凡是从事高处作业的人员应定期进行健康检查，如发现身体不适合高处作业时，不得从事这一工作。在上塔前必须认真检查塔的固定方式及其牢固程度，确认牢固可靠后方可上塔作业。2．施工单位应根据场地条件、设备条件、施工人员、施工季节编制高处施工安全技术措施，作为施工组织设计的一部分，经68第六十八页，共一百四十一页。上塔作业审核后必须认真执行。3．高处作业的每道工序必须指定施工负责人，并在施工前必须由本工序负责人向施工人员进行技术和安全交底，明确分工。严禁任何违章作业的现象发生。4．各工序的工作人员必须着用相应的劳动保护用品，严禁穿拖鞋、硬底鞋或赤脚上塔作业。5．安全带必须经过检验部门的拉力试验，安全带的腰带、钧环、铁链必须正常，69第六十九页，共一百四十一页。上塔作业用完后必须放在规定的地方。不得与其他杂物放在一起。施工人员的安全帽必须符合国家标准。6．以塔基为圆心，塔高的1.05倍为半径的范围为施工区，应进行圈围，非施工人员不得进入。以塔基为圆心，塔高的20％为半径的范围为施工禁区，施工时未经现场指挥人员同意并通知塔上作业人员暂停作业前。任何人不得进入。7．施工现场应无障碍物。如有沟渠、建筑物、悬崖、陡坎等必须采取有效的安全措施后方可施工。70第七十页，共一百四十一页。上塔作业8．输电线路不得通过施工区。如遇有时，必须采取停电措施。9．手摇绞车、电动卷扬机、扒杆、吊杆、滑轮、钢丝绳等施工机具的安全系数必须符合安全规定。10．电动卷扬机、手摇绞车的稳装位置必须设在施工围栏区外。11．遇到下列气候环境条件时严禁上塔施工作业：（1）地面气温超过40℃或低于-20℃时；71第七十一页，共一百四十一页。上塔作业（2）五级风及以上；（3）沙尘、云雾或能见度低；（4）雨雪天气；（5）杆塔上有冰冻、霜雪尚未融化前；（6）附近地区有雷雨。12．经医生检查身体有病不适应上塔的人员不得上塔作业。前一天或当天饮过酒的人，不得上塔作业。72第七十二页，共一百四十一页。上塔作业13．高处作业人员上塔前必须检查安全帽和安全带各个部位有无伤痕，如发现问题严禁使用。塔上作业时，必须将安全带固定在铁塔的主体结构上，不得固定在天线支撑杆上，严防滑脱。扣好安全带后，应进行试拉，确认安全后，方可施工。如身体靠近塔身，安全带松弛，应随时检查挂钩是否正常，确认正常后再工作。14．上、下塔时必须按规定路由攀登，人与人之间距离应不小于3m，行动速度宜慢不宜快。上塔人员不得在防护拦杆、平台和孔洞边沿停靠、坐卧休息。73第七十三页，共一百四十一页。上塔作业15．塔上作业人员不得在同一垂直面同时作业。16．塔上作业，所用材料、工具应放在工具袋内。所用工具应系有绳环，使用时套在手上，不用时放在工具袋内。塔上的工具、铁件严禁从塔上扔下，大小件工具都应用工具袋吊送。17．在地面起吊天线、馈线或其他物体时，应在物体稍离地面时对钢丝绳、吊钩、吊装固定方式等再作一次详细的安全检查。74第七十四页，共一百四十一页。上塔作业18．吊装物件时，必须系好物件的尾绳，严格控制物件上升的轨迹，不得碰撞塔体。拉尾绳的作业人员应密切注意指挥人员的口令，松绳、放绳时应平稳。19．塔上焊接（1）焊接人员必须穿戴相应的专用劳保用品。上塔不得携带电焊软电缆、焊枪或气焊软管等工具。焊接工具必须在无电源或气源的情况下吊送。（2）电焊机应放在干燥场地，并加防雨罩，外壳应接地牢靠。75第七十五页，共一百四十一页。上塔作业（3）在塔上电焊时，除有关人员外，其他人都应下塔并远离塔处。凡焊渣飘到的地方，严禁人员通过。电焊前应将作业点周边的易燃、易爆物品清除干净。电焊完毕后，必须清理现场的焊渣等火种。20．指挥人员在塔上有作业人员工作的期间内，不得离开现场。应密切观察塔上作业人员的作业。发现违章行为，应及时制止。21．施工用机具和仪表必须由熟悉其使用方法的人员掌握及操作，并妥善保管。22．安装微波、移动通信天线应在铁塔避雷针的45°保护范围内。76第七十六页，共一百四十一页。第五节通信电源设备工程77第七十七页，共一百四十一页。一、布线和汇流排安装1．电源线的布放（1）在地槽内布放电源线时，必须注意防潮。地槽内应无积水、渗水现象，并用防水胶垫垫底。（2）布放电源线时．无论是明敷或暗敷，必须是整条线料，中间严禁有接头。（3）截面在10mm2以上的电源线终端必须加装线鼻子，尺寸应与导线线径相吻合，线鼻子与电源线的端头必须镀锡。如加装封闭式线鼻子应用专用压接工具压接牢固；如为开口式线鼻子必须用烙铁焊接牢78第七十八页，共一百四十一页。布线和汇流排安装固。线鼻子与设备连接处在通电后，温度不得超过65℃。（4）电源线穿越墙洞或楼层时，应预留“S”弯。洞口两端应按要求用阻燃材料的盖板堵封洞口。施工尚未结束时，应用临时阻燃材料堵封洞口。（5）交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起，如走在同一路由时，间距必须符台工程验收规范要求。非同一级电力电缆不得穿放在同一管孔内。79第七十九页，共一百四十一页。布线和汇流排安装2．汇流排（母线）加工和安装（1）汇流排（母线）接头处钻孔的孔径、螺栓、垫片应符合要求。汇流排（母线）接头处必须镀锡。（2）汇流排（母线）制作完毕，应喷（刷）绝缘漆。正极喷红色，负极喷蓝色。在汇流排（母线）接头处，不得喷（刷）绝缘漆。（3）多片汇流排（母线）在同一路由安装时，接头点应错开，不得安装在同一处，互相之间必须错开50mm以上。80第八十页，共一百四十一页。布线和汇流排安装（4）汇流排（母线）在过墙体或楼层孔洞时，不应有接头。在过墙体或楼层孔洞时，应采用“软母线”连接。“软母线”的两端接头应伸出墙体或楼板洞孔外，并在墙体外的两侧用支撑绝缘子固定。（5）母线接头连接处及母线与设备端子连接处的温度不得大干70℃。81第八十一页，共一百四十一页。二、交、直流供电系统

1．交、直流供电设备安装（1）电力室交、直流供电设备和走线架等铁件安装的安全事项参照通信设备安装的相关章节。（2）设备的防雷和保护接地线安装牢固，接地电阻值应符合要求。（3）设备的三相电源接线端子应连接正确，接线端连接牢固。设备安装完毕后，应进行清洁，彻底清除在安装时落人机内的碎金属丝片。（4）供电前，交、直流配电屏和其他供电设备前后的地面应铺放绝缘橡胶垫。（5）在交流配电室，如需向设备供电时，应首先检查有无人员在工作，确认安全后，方可供电，并挂上警示标志。82第八十二页，共一百四十一页。2．交、直流供电设备加电测试（1）设备加电时，操作人员必须穿绝缘鞋，带绝缘手套，并应有二人互相配合，采取逐级加电的方法进行。如发现异常，应立即停止加电，检查原因。检查时，应切断电源开关。（2）设备测试时，应注意仪表的档位。不得用电流档位测量电压，测量整流设备输出杂音时，必须在杂音计输入端串接一个隔直流电流的2µf电容，同时杂音计必须接地良好。83第八十三页，共一百四十一页。三、蓄电池和太阳电池1．在单独设置的电池室内，交流电源线必须暗敷。室内不得安装电源开关、插座以及可能引起电火花的设备装置。室内应单独设置通风设备。照明系统必须采用密封的灯具。2．蓄电池的安装（1）人工搬运单体蓄电池，应有二人以上互相配合，轻搬轻放，防止砸伤手脚和损坏电池。（2）安装电池体时不得倒置。蓄电池组的各单体电池极性必须依次排列串连，严禁接反。所安装的蓄电池距离暖气片不得小于1m。84第八十四页，共一百四十一页。蓄电池和太阳电池（3）蓄电池安装应符合下列规定：1）安装环境不应有有机溶剂和腐蚀性气体；2）蓄电池应避免阳光直射，不应接近热源和火源，与变压器、电源开关或保险闸刀等设施的距离应大干o.5m；3）蓄电池密封阀不应松动，不得擅自拆卸密封阀；4）蓄电池重量较重时应选用运输吊装工具；5）清洗时不得使用有机溶剂。85第八十五页，共一百四十一页。蓄电池和太阳电池3．隔爆式铅酸蓄电池电解液的配制和灌注（1）操作人员必须戴防护面具、防酸手套和穿防护服、防护鞋。（2）必须按照电池技术要求配制电解液，电解液的比重不得超过规定值。（3）配制电解液时。必须先将蒸馏水倒入耐酸的容器内。再将浓硫酸徐徐倒入蒸馏水中。严禁先将浓硫酸倒入容器内，再将蒸馏水倒入浓硫酸中。（4）向电池体灌注后剩余的电解液应妥善保管，不得随意摆放。遗漏在电池体外表的少量电解液必须用防酸布擦干净，严禁直接用手擦洗。86第八十六页，共一百四十一页。蓄电池和太阳电池4．太阳电池的安装（1）开箱检查时，应用专用工具，不得用铁锤猛力敲打，避免损坏箱内太阳电池配件及太阳电池玻璃罩面。（2）太阳电池支撑架必须与基础固定牢靠，能足够抵抗当地最大风力的影响。（3）太阳电池方阵在屋面上安装时，现场周围应有永久性的围栏设施。（4）太阳电池支撑架必须安装防雷接地线。太阳电池应置在避雷带（网）的保护范围内。87第八十七页，共一百四十一页。蓄电池和太阳电池5．太阳电池输出线必须采取有屏蔽层的电力电缆布放，在进入室内前，屏蔽层必须接地，芯线应安装相应等级的避雷器件。88第八十八页，共一百四十一页。四、接地装置和防雷1．接地装置的安装（1）埋设垂直接地体时，可在接地体定位点上，采用机械夯埋。人工用铁锤夯埋时，扶接地体者严禁站在持锤者的正面。采用钢管作垂直接地体时，应避免夯管时管口断裂，可在钢管的上端加装保护圈帽。（2）垂直接地体及其连接材料应采用热镀锌钢材，不得采用铝质材料。垂直接地体与扁钢连接时必须采取焊接并对焊接点进行防腐处理，严禁采用钻孔拧螺栓的办法连接。89第八十九页，共一百四十一页。接地装置和防雷（3）地下接地装置的引出（入）线不得布放在暖气地沟、污水沟内等处。如条件限制，布放裸露在地面时，应喷涂防锈漆和黄、绿相间的色漆并采取防护措施，不得妨碍交通。（4）严禁在接地线、交流中性线中加装开关或熔断器。不得利用其他设备作为接地线电气连通其组成部分。2．出、入局（站）电力电缆应选用具有屏蔽层的电力电缆埋入地下出、入局（站），埋入地下的电缆长度应符合设计要求。其金属护套两端应就近接地，芯线必须安装同等级的避雷器件。90第九十页，共一百四十一页。接地装置和防雷3．出、入局（站）的通信光（电）缆接地与防雷（1）出、入局（站）的通信光（电）缆应采取由地下出、入局（站）的方式，其埋入地下的长度应符合设计要求。所采用的光（电）缆，其金属护套应在进线室作保护接地。（2）由楼顶引入机房的光（电）缆应选用具有金属护套的光（电）缆，在按要求采取相应的避雷措施后方可进入机房，同时应接人相应等级的避雷器件。4．严禁架空交、直流电源线直接出、入局（站）和机房。严禁在架空避雷线的支柱上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压电力线。91第九十一页，共一百四十一页。接地装置和防雷5．机房内走线架、吊挂铁件、机架、金属通风管、馈线窗等不带电的金属构件均应加装电气连通线，并安装保护接地线。6．局内设备的接地与防雷（1）通信设备直流电源的工作地应从接地汇集排上引入。所有通信设备机架应从接地汇集排引入保护地。（2）交、直流设备的机架应从接地汇集排上引入保护地线。交流配电屏的中性线应与机架绝缘，严禁采用中性线做交流保护地线。92第九十二页，共一百四十一页。接地装置和防雷（3）配线架应从接地汇集排引入保护地。同时配线架与机房通信机架间不应通过走线架（槽）形成电气连通。（4）机房内空调等金属设施应从接地汇集排上引接保护地线。（5）各类需接地的设备与接地汇集排之问连线应采用铜质绝缘导线，不得使用裸导线连通。（6）每个电气设备必须以单独的接地线与接地汇集排相连，不得在一根接地线上串几个需要接地的电气设备。93第九十三页，共一百四十一页。五、电源设备割接和更换1．电源设备需更换时，应对设备电源布线及安装加固等情况制定详细的施工割接方案和安全防护措施。2．对于在用设备需用新设备替换时，必须对新设备电气性能进行详细测试和检查。应在临时通电后，加上假负载，经试运行可靠后，方可进行就位替换。3．替换的新设备在安装前应把新设备开关置“关”的位置，再就位安装。重新布放94第九十四页，共一百四十一页。电源设备割接和更换电源线或利用已有的电源线时，应注意电源的极性和直流电源线的颜色，设备电源的正负极性严禁接反。4．在用设备更换（割接）直流电源线（1）应将新电源线布放到位，两端做好线鼻子，然后用绝缘布包好。（2）设备电源线有主、备用端子（双路供电）时，应先将新电源线正、负极分别割接到备用端子，并开通设备备用开关，用钳型电流表检测是否有电流（主、备电流基本均等）。用同样方法再割接主用电源线。95第九十五页，共一百四十一页。电源设备割接和更换（3）设备单路供电又没有备用端子时，应复接临时电源线，用钳型电流表检测是否有电流，确认后，再割接设备旧电源线。检查确认新布电源线有电流时，可拆除临时电源线。5．拆除旧设备（1）拆除旧设备和电源割接时，操作人员应使用绝缘工具或进行过绝缘处理的工具。（2）拆除旧设备时应首先切断设备的电源开关，再在配电柜上切断电源开关或熔断器，然后拆除设备电源线，并用绝缘胶带对电源线头进行包缠处理。96第九十六页，共一百四十一页。六、通信站及中间站通信机械室

施工应符合下列规定：1.高大笨重机架竖立后应及时固定；2.竖立机架、放绑配线和光、电缆等作业，不得攀扶骨列架、走线架；3.电源机柜与其他机柜机柜并列安装时，应与其他机柜保持不小于5cm的安全距离；4.在设备加电前，电源极性、电压值、各种熔丝规格以及保护接地应符合设计要求；5.需更换插件板时应逐级切断电源，并采取防静电措施，带电更换插件板时应带防静电手套；6.电源室应保持干燥通风和通道畅通。97第九十七页，共一百四十一页。第三章通信施工安全事故案例分析98第九十八页，共一百四十一页。

案例分析要点：深刻了解事故发展的经过；从中找出事故发生的原因；明确产生事故主、次责任；制定切合实际的整改措施。99第九十九页，共一百四十一页。案例一：架设光缆钢绞线触及电力高压线

一、事故经过2001年7月下旬某地通信工程公司第二施工队在某县的一个乡镇进行架空光缆工程施工。24日下午雷阵雨刚停，天气非常炎热，线务员王某带领六名民工去架设钢绞线。这段杆路经过一片果园和玉米地，16点50分准备收紧已布放过的钢绞线，王某指挥、另有四人负责拉紧，此时钢绞线被一树枝挂住，王某又调来另外两人，六人同心协力奋力一拉，致使钢绞线100第一百页，共一百四十一页。一、事故经过刮断树枝高高弹起，触及其上方电力高压线。六名民工当场全部被击倒，造成五人死亡一人重伤的特大伤亡事故。二、事故原因分析1.工程项目负责人无视安全管理，没有了解施工现场周围的环境，在工程安全管理方面严重失职。误认为工程的规模很小，技术上很简单，而对工程的风险性估计不足，是造成事故的主要原因。应负主要责任。101第一百零一页，共一百四十一页。二、事故原因分析

2.线务员王某到达施工现场后没有实地勘察，没有调查了解施工现场周围的危险源，一味盲目蛮干、错误指挥，是造成事故的直接原因。3.没有安全劳动保护措施。施工人员在炎热的夏天施工，又是刚刚下过雨的潮湿的玉米地，赤臂赤脚没有任何绝缘保护措施，这是造成事故进一步严重的次要原因。102第一百零二页，共一百四十一页。三、事故教训及整改措施

1.选派重视安全、懂得技术、责任心强、经验丰富的人担任工程项目负责人。针对工程的特点既要注重技术又要注重安全，加强对全体员工的安全意识、安全技术教育。2.加强对工程中的关键工序负责人的培训。提高安全管理水平，增强安全防护意识。根据不同的季节，不同环境中的施工特点，制定出相应的安全保护措施，始终把安全生产放在第一位。3.进一步加强劳动防护用品的管理。检查落实劳动防护用品的发放和使用，特别注重对在恶劣的天气、特殊的工作岗位上施工人员的劳动保护，加大投入落到实处。103第一百零三页，共一百四十一页。案例二：管道人孔内的毒气毒死两人事故

104第一百零四页，共一百四十一页。一、事故经过

1991年3月份某省邮电工程公司第五线路施工队在某市进行管道电缆施工。工程进入后期阶段，7月29日上午8点30分施工人员张某、谢某、王某三人到长途汽车站第8号巷道人孔测量气压，到达施工现场后张某打开井盖随即跳进人孔，这时王某接到一传呼，告诉谢某后就去打电话，二十分钟左右王某回来发现两人都已经躺在人孔中，赶紧打电话报告队长，待队长组织人力将两人救至地面，经抢救无效后死亡。事故发生后，施工单位立即通过当地邮电局报告当地公安局、并报告给上级主管部门省邮电管理局。105第一百零五页，共一百四十一页。二、事故原因分析

各相关部门立即赶赴事故现场，会同当地公安、医院、防疫、城建等部门成立事故调查组。对事故发生的经过、原因进行了调查、分析、取证。并做出结论：1.井内有毒气体主要成分硫化氢致人中毒而死。2.施工人员违反操作规程，安全意识淡薄。106第一百零六页，共一百四十一页。三、主要教训

1.施工人员严重违反操作规程。操作规程规定：井盖打开后要通风换气，确认安全后才能下去，并且上下人井时要使用梯子。施工人员没有按操作规程去做，打开井盖后马上下去，并且是跳下去的。2.施工人员安全意识淡薄，麻痹大意。第五线路施工队已于3月I5日就进驻该市进行管道电缆施工，并没发生过任何事故，工程接近尾声思想麻痹大意。3.施工人员缺乏安全知识。施工人员不清楚井下有毒气体在不同的季节、不同的施工阶段浓度不一样，侥幸误认为前期一直在井下干活挺安全的。107第一百零七页，共一百四十一页。四、整改措施

1.施工管理人员和一线施工人员必须牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，确保必要的安全投入，保证人孔井下的施工安全。2.各级管理人员立即检查各项规章制度、操作规程的落实情况，纠正施工人员安全意识淡薄、麻痹大意、心存侥幸的错误思想。3.立即配备《有毒气体监测仪》，根据施工进度经常测量人孔内有毒气体的含量，在确保安全的前提下才能进入井下人孔内工作。同时以科学态度教育施工人员克服恐慌心理，保证安全生产顺利进行。108第一百零八页，共一百四十一页。案例三：操作失误酿成中断通信的重大事故

109第一百零九页，共一百四十一页。一、事故经过2000年10月11日某省通信工程公司第二分公司在某市进行控交换设备扩容工程。上午10点10分在布放电源柜的直流电源线时，由于原有电源线塞的很满，新布放的线很难穿过，施工人员就小心翼翼的把要放的新电源线固定在一把长螺丝刀上。并用绝缘胶带将长螺丝刀的裸露的金属部分包好，然后很快就把新电源线穿好。这时他发现要接新电源线的接线柱与相邻的接线柱缝隙太小且有点歪，他就想用螺丝刀去“撬一下”。万万没想到由于用力过猛突然滑脱，使得螺丝刀上的绝缘层被电源接线柱碰破，而螺丝刀戳到了机壳上。致使48伏电源短路中断了交换机的电源，使得1万门的交换机瘫痪。等值班人员换上保险送上电，恢复数据重新运行交换机，时间过去了13分钟。110第一百一十页，共一百四十一页。二、事故原因分析事故原因很简单，但造成的后果很严重：整座城市的电话中断了13分钟，给当地电信局造成了无法挽回的损失。1.工程项目负责人严重失职，在工程管理上严重失误。对交换机扩容工程的风险性估计不足，是造成事故的主要原因。应负主要责任。2.施工人员虽然针对带电作业采取了防范措施，但是缺乏经验，对其操作的重要性、危险性估计不足，麻痹大意操作失误是造成事故的直接原因。3.工程项目负责人在施工方案中没有针对扩容工程的特点制定相应的技术措施，预防措施及应急预案。致使事故发生后措手不及延误了时间，这是造成事故更加严重的技术原因。111第一百一十一页，共一百四十一页。三、主要教训1.该项目负责人没有独立作过交换机的扩容工程，缺乏这方面的经验。对带电操作扩容交换机工程的危险性估计不足。2.施工人员不懂得交换机扩容工程的操作规程，虽有一些常识但不知道其后果的严重性，施工前没有进行相应的专业知识培训。112第一百一十二页，共一百四十一页。四、整改措施

1.选派责任心强，经验丰富的人员担任扩容工程项目的负责人，针对工程的特点制定多套风险应急予案。加强对全体员工的风险意识教育，增强和提高应对突发事故的应变能力。2.工程中的关键工序要选派有经验的，胆大心细的技术人员。对于工程中的确有风险、难度很大的关键工序也不要盲目蛮干，可会同建设单位、设计单位、监理单位修改施工方案，减小风险，规避风险。3.对于确实不能规避风险的施工工序，选择适合的时间段施工，制定周密的施工方案、预防措施，万一发生事故尽量减少损失。113第一百一十三页，共一百四十一页。案例四：感应电流击伤事件

一、事故经过2001年10月9日，某施工队在某山区敷设架空吊线。下午5点30分左右，天已渐黑，已经放出的钢绞线很难架完，施工队长决定收工。考虑到施工场地是山区，附近没有村民居住，己放出的约400米钢绞线不愿再缠绕到钢绞线盘上。其问有一条小路，为避免晚上有行人从小路通过，可能被路上的钢线绊倒，准备把横放在小路上的钢线两头挂到电杆上。21个人拉着钢线的一端一齐用力向杆上抛，小路两侧的电杆上各有一人用手接钢线。结果在钢绞线上抛的瞬间发生了与线路交叉的高压输电线路感应放电。强烈的感应电流把21人全部击倒在地，距离放电点越近人被击伤得越严重，有两人造成了终生残疾。114第一百一十四页，共一百四十一页。二、事故原因分析1.违章指挥违章操作是导致事故发生的主要原因，向空中抛钢绞线是严重的违规操作。2.工作计划不周，处理不得当是导致事故发生的间接原因。3.没有进行有关强电方面的安全知识教育和培训，包括施工队长和安全员也不懂强电知识、放电距离与电压的关系。115第一百一十五页，共一百四十一页。三、主要教训工作缺乏计划性，施工进度安排不当。放出的钢绞线应当全部紧固到电杆上，不允许散放在施工现场，如当天完不成应将放出的钢线收回，因为散放在工地上可能造成丢失或绊倒过路行人。在事故发生后，询问当事人，大多数人认为施工地点在山区，车辆行人很少，不可能丢失。同时认为当时如不考虑可能绊倒行人，就不会造成电击事故的侥幸心理。本次事故被电击的21人全部为临时工，上岗前没有进行安全教育。116第一百一十六页，共一百四十一页。四、整改措施1.加强检查监督力度，检查各项制度的落实、措施的落实，并对其采取措施效果进行检查。2.加强安全培训，特别是临时工的岗前培训工作，选好培训内容，培训内容应结合工程实际遇到的问题、危险源的存在统一考虑。3.对施工队进行整改，分析违章指挥、违章操作得根源，结合存在问题的症结，制定有效的措施。117第一百一十七页，共一百四十一页。案例五：关于抽水泵触电致死事故

一、事故经过某施工队在一县城内进行管道施工，由于该处水位较高，人孔坑需要抽水，属于中水流，要抽一会儿水挖一会儿土。当时两个人作业，抽水时两个人都到了人孔坑上面，其中一人远离了人孔坑，另一人在坑沿上看着。因为坑底不平，为了把积水尽可能抽净，有的地方需要移动水泵，当其中一人移动水泵时，由于水泵漏电造成了触电，而另一人由于远离人孔口也没有及时发现同伴触电，等他发现时，触电人员已经死亡。118第一百一十八页，共一百四十一页。二、事故原因分析1.直接原因是水泵漏电。使用前没有对设备进行检查，对另一施工人员询问时，他说水泵原来不漏电，总在水泵运转时用手移动，从来没发生过触电事情。忽略了设备使用过程中常常会发生磨损、老化和机械故障。2.间接原因是违反操作规程，移动水泵时没有切断电源。施工人员也知道应切断电源再移动移动水泵，但怕麻烦，而且过去也这样做并没有发生事故，认为这种操作规定没有必要，麻痹大意造成了事故的发生。3.制度检查执行不利，安全操作规程制定了，但不去执行，不去检查执行情况，长期以来都是这么做，而没有人制止，甚至有些老职工认为，我干了半辈子了，都是这么干的，从没触过电。119第一百一十九页，共一百四十一页。三、事故教训及整改措施1.停工整顿，对全体施工人员进行安全教育。教育老施工人员要做安全施工安全操作的表率，对麻痹大意造成的危害进行了专题讨论，使大家受到教育。2.重申安全操作规程，材料使用前的检查，机械设备使用前的检查，日常的维护保养，用电规定等等，使施工人员深刻理解规程是经验的总结，教训的总结，工艺的要求等道理，提高全体施工人员安全操作的自觉性。3.加大检查力度和频次，凡发现违章作业的必须给予严厉处分，没有下不为例。即使没有发生事故造成损失也要处理。120第一百二十页，共一百四十一页。案例六：关于汇流排短路事故

一、事故经过某施工队在某市话分局进行通信电源施工时，某施工人员蹬着梯子进行汇流排的接头，接头是用螺丝拧固，该施工人员拧完最后一个螺丝后随手将活动扳手放到了两根平行的铜排上面。后来发现自己的扳手没有了，也没有再仔细寻找。工程各项安装工作完成后要进行通电，结果刚一加电，一声巨响冒了一个火球，活动扳手被焊在了汇流排上，汇流排被电流打掉了一块，汇流排短路了。121第一百二十一页，共一百四十一页。二、事故原因分析1.违反操作规程。拧完螺丝后应将扳手放在腰间的钳套内，不能随意乱放，更不应放在两根汇流排上。如果是带电作业，这样一放，很可能会造成人员伤亡和设备损坏的重大事故。2.不良习惯。事故发生后找该施工人员谈话，了解情况，该施工人员讲，施工时工具放在哪里方便顺手就放在哪里，养成了习惯，总觉得在工具袋里装进拿出太麻烦。活动扳手应当用绝缘胶带缠绕，他没有做绝缘处理。3.通电前没有认真检查和清理工具，也没有进行严格的绝缘测试。122第一百二十二页，共一百四十一页。三、事故教训及整改措施

经常放任自流、管理松懈，违反操作规程使得部分施工人员养成了不良习惯。总是不拘小节，必然会酿成事故。所以要对全体员工认真的进行一次培训教育，制定整改措施。1.制定完善的安全生产管理制度和安全技术防范措施。2.要经常检查安全生产管理制度和安全技术防范措施是否全部执行到位。3.要建立并完善安全管理组织机构和人员配备，经常检查，发现有违反操作规程的要及时处理，立即纠正。4.经常进行有针对性的培训教育，不断提高员工的整体素质。123第一百二十三页，共一百四十一页。案例七：人孔内可燃气体爆炸起火事故

一、事故经过1999年7月16日上午8点45分，某施工队在某市进行管道电缆施工。因为是夏季，为了避免高温，早上很早施工人员就进入了人孔，进行大对数电缆的接续工作，进入人孔前按要求进行了通风工作，到吃早饭的时间，施工人员离开现场并将人孔全部盖上。约一个多小时后施工人员返回，打开井盖即刻下井施工，此时有人在井内吸烟，引起井内可燃气体爆炸，致使其他两个相临人孔也发生爆炸，爆炸使两井盖蹦到空中，落下砸伤一行人及一辆自行车，施工人员三人被烧伤。124第一百二十四页，共一百四十一页。二、事故原因分析1.施工人员违反操作规程在井内吸烟是发生事故的主要原因。2.一个多小时前在人孔内进行电缆接续还是安全的，说明人孔内无可燃气体，饭后人孔内的可燃气体是从哪里来的呢？经事故调查小组检测，是管道煤气的泄漏，沿着地下缝隙进入管道，从管孔又进入人孔。3.饭前施工时，泄漏的煤气还是少量的没有被发现，吃饭时盖上人孔盖，使人孔内煤气越积越多，达到了一定的浓度遇到火种而引起爆炸。125第一百二十五页，共一百四十一页。三、事故教训及整改措施事故的发生虽然有偶然性，但是违反安全操作规程，在人孔内吸烟、下人孔前没有进行再通风、上下人孔不使用梯子等都是事故隐患的必然因素。为了杜绝类似事故发生制定以下整改措施：1.首先检查是否建立了相应的安全生产的规章制度。2.必须检查安全生产的规章制度的落实情况，相关单位是否建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配备、建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制。3.严格贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，对施工人员进行安全生产的教育。126第一百二十六页，共一百四十一页。案例八：抬水泥杆砸伤致死事故

一、事故经过2002年10月16日，某施工队在某市郊进行水泥杆杆路施工，水泥杆运到现场后，需进行短途倒运。近11点左右，四名临时工用肩抬一根水泥杆走向已挖好的杆洞，四人中有三人用右肩，其中一人王某用左肩。当四人走到杆洞旁边时，还未等王某换肩，其他三人已将水泥杆向右边扔出，致使王某随着水泥杆倒在地上，头颈部被压在水泥杆下，当即昏迷不醒。后由急救车送到医院，经抢救无效死亡。127第一百二十七页，共一百四十一页。二、事故原因1.导致事故发生的直接原因是严重违反操作规程，不是顺肩抬放。操作规程规定：抬扛电杆或笨重物体时，应配带垫肩，抬杆时要顺肩抬，脚步一致，同时换肩，过坎、越沟、遇泥泞时，前者要打招呼，稳步慢行。抬起和放下时互相照应。2.未对临时工进行安全生产的教育、培训。现场兼职安全员，未尽职责，没有及时制止临时工的错误行为，也是造成事故发生的重要原因。128第一百二十八页，共一百四十一页。三、事故教训立杆小组组长兼安全员刘某，对施工工具准备不足，违章指挥操作，负主要责任。施工队队长林某当天在另一工地，虽没有在事故现场。但在以往的施工作业中，队中经常有违规操作现象发生，林某未给予重视，对施工队的安全教育不到位，安全意识淡漠，负主要责任，公司主管安全生产的副经理于某，对安全生产领导不力，对于上述责任人给予相应的处分。全体员工都要认真分析事故原因，从中汲取教训。129第一百二十九页，共一百四十一页。四、整改措施1.贯彻落实有关法律法规和技术标准，结合本单位的实际情况，制定完整的安全生产管理制度。2.公司召开全体大会，通报事故原因及处理结果，要求全员参与，提出公司各施工队、各处室有关违章、违规操作的问题，提出合理化建议，对安全生产进行彻底整改。3.公司经理带队，由人力资源部、保卫部、工程管理处、工会等相关人员组成检查组，深入施工现场，对安全生产、安全管理制度的落实情况进行全面检查和整改。4.加大安全生产的培训力度，各级人员必须经过相关的安全培训，经考试合格后方可上岗。130第一百三十页，共一百四十一页。案例九：立杆触电伤亡事故

一、事故经过某通信工程公司承接某地光缆线路工程，工程规模为8芯20公里架空光缆，新立杆378根。该公司将工程中立杆、布放8芯架空光缆、布放钢绞线、制作拉线等工作量以2500元/杆公里分包给个人王某。随后，王某又以2000元/杆公里转包给农民张某。施工当天是凌晨5点左右，张某安排民工李某带领8名民工在现场施工，该地区有10kV高压线路，原设计路由在距高压线路一侧12米处立杆，李某在安排施工时，由于发现路由上有障碍物，没有按设计路由施工，而是在距高压线一侧1.5米处立杆。由于杆长7米，高压线离地面高度6.1米，7点30分左右在立杆过程中，杆顶接触高压线，发生了3死2伤的重大伤亡事故。131第一百三十一页，共一百四十一页。二、事故原因分析1.工程承包单位违章分包工程、由于经济利益的驱动又造成工程被二次转包，是造成事故发生的主要原因。2.施工人员擅自更改设计路由施工，是造成此次伤亡事故的直接原因。