对当前公路系统党组织建设几个关键问题的再探讨

第第页对当前公路系统党组织建设几个关键问题的再探讨摘要：做好党组织建设，是做好党员工作的重要基础和前提，公路作为国家基础行业的重要组织部门，必须要加强党的组织领导，认真贯彻执行好党的路线方针政策。随着公路体制改革的不断深入，如何保持公路事业持续、健康、快速发展，这是摆在公路部门各级党组织面前的重要课题。

关键词：公路系统；党组织建设；政工

Abstract：Dothepartyorganizationconstruction,istheimportantfoundationandprerequisiteofpartywork,asanimportantdepartmentofhighwaythecountry'sbasicindustries,wemuststrengthentheorganizationandleadershipoftheparty,conscientiouslyimplementtheparty'slineandpolicies.Alongwiththedevelopmentofthehighwaysystemreform,howtomaintainsustained,healthy,rapiddevelopmentofhighwaybecause,itistheimportanttaskforthepartyorganizationsatalllevelsoftheDepartmentofroadsandhighways.

Keywords:highwaysystem;thepartyorganizationconstruction;politicalwork

中图分类号：D261.4文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）07-0218-01

特别是公路实施“费改税”后，加之，随着公路体制改革的不断深入，公路行业的发展面临了前所未有的困难，如何保持公路事业持续、健康、快速发展？因此，不断加强和探索公路党建工作的新路子，发挥党组织在公路事业中的政治核心和战斗堡垒作用，才能更好地为社会铺筑坦途，最佳地服务民众。

一、目前我国公路党建工作存在的弊端

1）点散面宽，流动性较强，分布相对分散。公路系统的党员分布比较零散，甚至出现脱节现象，给组织的管理带来一定难度。2）一线职工队伍中党员比例较低，党的工作覆盖面小。3）公路行业中大工程、大项目较多，有些党员领导干部由于党性不坚，经受不住权、钱、色等的诱惑，诱发非法收受财物、中饱私囊等违法违纪行为。

二、加强公路党建工作的必要性

党的组织建设是党的工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础，因此加强公路系统中党建工作将由重要的现实意义。

（一）加强组织建设，是公路党建工作的重要保证

“思想上、政治上、组织上完全巩固”，这是党的建设在各方面所达到的状态和水平，也是实现党的建设目标的基本保证。公路行业正处于改革的最关键和艰难时期，加强组织建设，是公路党建工作的重要保证。

（二）提高党员素质，是体现党员职工先进性的关键

“素质”是指人在特征方面的物质要素、精神要素及一切社会生活要素的总和。素质的高低，是体现共产党员先进性的关键。

（三）抓好党风廉政建设，是公路事业健康持续发展的核心

《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调，反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务。从目前全国、全省、全市的公路行业情况来看，这方面的教训是惨痛的，值得公路各级党组织部门的领导认真深刻反思。加之，公路属于高危行业，狠抓公路行业反腐倡廉工作，加强党风廉政和惩治和预防腐败体系建设，是保证公路事业健康、持续、发展的核心。

三、加强公路党建工作的措施

（一）首要任务是加强思想教育

教育党员正确处理经济工作和党建工作的关系，个人利益与集体利益的关系，明确工作重心，牢记为人民服务的宗旨；教育党员加强业务学习，努力实践，充分树立危机意识，竞争意识及价值体现意识；深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，认真开展民主评议活动，加强党风廉政建设。

（二）加强队伍建设，提高党组织战斗力

进一步加强对党的基层组织建设工作的领导，健全完善各级基层党组织，及时充实党务干部，提升工作的影响力和战斗力。加强队伍建设要注重培养后备力量，注重培养年轻人中的优秀成员入党，改进选拔办法，把德、能并列考核，吸收品质好、业务水平高的人才入党，使他们在各方面都能起到先锋模范作用。还要顺应形势，改进用人制度，大力推进用人制度改革，德能俱佳的党员要不拘一格提拔，但对年轻的党员干部，也鼓励他们到基层一线锻炼培养。

（三）把握原则

确保党员发展规范化抓好培养、教育、考察、发展、转正等各个环节，要定期或不定期进行检查督促发展党员工作。同时，严格审查，把好“两关”。

1）是严厉认真地把好预审关。在预审中基本做到了“五不发展”：即没有经过政治审查的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过党校培训和培训考试不及格的不发展、多数党员和群众不同意的不发展、团员没有经过推优的不发展。对不具备发展条件的果断不予发展。

2）是严格要求把好审批关。

（四）注重实效，发挥党员的先锋模范作用

四个长效机制文件更加重视对党员的经常性教育。一是创新党员教育方式。充分发挥电化教育公路网党建栏目的作用。二是制定党员教育管理措施。对各基层的党员实行动态管理，及时把握党员的动态，发挥党员的先锋模范作用。党组织要真正发挥战斗堡垒作用，党员干部参与单位的生产和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，为单位重大项目的决策积极建言献策，围绕公路建养管中心工作来抓好党建工作，不断促进公路行业科学和谐可持续发展。

（五）充分发挥纪检监察的职能作用，切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作

1、抓好党风廉政宣传教育，增强党员干部拒腐防变的能力。坚决贯彻和落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等政策法规，采取知识测试、知识竞赛、演讲比赛、板报展览、开展党风廉政建设调研论文评比等形式多样的活动加大反腐倡廉宣传教育力度，营造勤政廉政的道德风尚。

2、按照党风廉政建设责任制的要求，进一步抓好了领导干部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风，调查核实信访举报案件。为了落实党风廉政建设责任制，加强了基础工作，建立健全了副科级以上干部的廉政档案，严格执行工程廉政合同管理制度，全面推行工程建设招投标制和合理定价评审抽取法，同时认真开展局属单位领导班子成员年度述职述廉工作，正确评价领导干部德、能、勤、绩、廉，落实好党风廉政建设责任追究制，努力从源头上预防和杜绝腐败案件的发生，有利于维护改革、发展、稳定大局。