市场经济管理及财务知识分析概述

第九章市场经济条件下的

工业经济运行与调控一、市场经济概述二、工业经济运行机制三、工业经济运行调控17/24第一页，共四十五页。一、市场经济概述市场市场经济市场经济的结构市场经济的特征第二页，共四十五页。什么是市场市场是经济交换的场所；市场是商品经济条件下社会再生产过程中连接生产和消费的特殊媒介；市场是一种特殊的经济关系：

社会分工是市场形成的本质前提；

市场是人们交换劳务的一种关系；广义的讲，市场是指社会中广泛存在的交易关系，是一切市场贸易和市场关系的总称。第三页，共四十五页。何为市场经济当市场不仅被看作是商品交换的场所，而且被看作为社会一切交换关系的总和时，就涉及了市场经济；市场经济是依靠价值规律这只“无形的手”发挥调节作用的一种经济运行方式。市场经济是市场机制在社会资源配置中起调节作用的经济，是价值、价格、供求、竞争等市场要素相互作用的经济；第四页，共四十五页。市场机制：

是价值、价格、供求、竞争等市场经济的基本要素的相互作用而形成的相互联系和制约作用及其功能；

市场机制的调节特点：

自发性

滞后性

灵活性

局部性

利益性

价值价格供需主体竞争市场机制第五页，共四十五页。

市场机制的基本功能：

传导功能——价格反映需求，引导生产这和消费者行为

激励功能——促进企业围绕获取利益而进行学习和竞争

分配功能——价值规律的作用，使社会产品和利益在企业间自发的分配和调节

配置功能——自发而不断地优化资源在部门、行业和企业间优化配置

选择功能——通过竞争机制对企业进行筛选，优胜劣汰

平衡功能——价格机制和供需关系的动态制约机制，调节产品供给与需求的平衡第六页，共四十五页。

市场机制的缺陷：

信息失灵——难以反映长期需求信息，滞后性及偏差

外部经济——对市场外部效应无能为力，却能导致环境污染等外部不经济

公共产品——对于不构成趋利行为的公共设施建设，无法通过市场机制实现

自然垄断行业——市场机制难于作用于高度垄断的领域

社会分配——市场机制难于实现社会分配的均衡化，会导致两极分化

第七页，共四十五页。市场经济的结构

市场经济结构：由市场体系(本体)、市场主体和市场调控体系三者的内在构造极其相互间作用而形成的有机组合体市场体系

市场体系的客体结构：市场的客体是商品。市场体系由产品市场和生产要素市场两大类市场组成；

产品市场：按照产品的不同用途，可分为生产资料市场和消费品市场；

生产要素市场：按照不同类型和用途，可分为金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场、产权市场等；

第八页，共四十五页。

市场体系的空间结构：按照空间或地域范围，市场由地区市场、全国市场和全球市场构成；

市场体系的时间结构：按照市场交易过程的持续性或时间差异，市场体系由现货交易市场和期货交易市场组成

现货交易市场：交易过程与实物交割是同步的

期货交易市场：一种预期交易——交易成交与商品实物交割在时间上分离第九页，共四十五页。市场经济的结构市场主体市场主体即市场的微观基础。市场主体是一个个自主的、独立的经济单位。市场主体包括：企业个人政府社会团体第十页，共四十五页。市场经济的结构宏观调控宏观调控是指政府和社会对市场经济所采取的某些干预政策和协调措施，其主要是运用金融政策、财税政策、外汇政策等经济杠杆，制定产业政策以及中长期社会经济发展计划，以影响市场的主要经济参数和引导企业的经济活动第十一页，共四十五页。市场经济的特征市场经济是等价交换经济

等价交换是市场主体间的基本原则；市场经济是竞争经济

竞争是市场经济内在规律(价值规律)的外在表现；市场经济是自主经济

市场主体都是独立的经济人，是独自利益个体；市场经济是货币经济和信用经济

货币是交换的媒介，信用是现代市场经济的重要体现；市场经济是开放经济

开放性源于商品及其构成要素在全世界范围的自由流动；市场经济是法制经济

市场经济是有序的、自律的行为方式，具有合理的运行机制和规律性，如市场进入、市场竞争、市场交易等。第十二页，共四十五页。二、工业经济运行工业经济运行目标工业经济运行目标的特点多样性：工业经济系统是多种所有制经济成分并存的综合系统，每种类型经济主体都有其特定的经济运行目标；层次性：国民经济总体目标、地方经济局部目标、企业和个人的个体目标明显不同；系统性：工业经济目标包含工业经济增长与发展目标、工业经济结构目标、工业经济组织目标、工业经济效益目标等。同样，这些目标又可分解为地区或产业及至企业或个体的多个目标；阶段性：依据工业化进程的客观阶段性，工业经济运行目标也具有名显的阶段性特点。第十三页，共四十五页。工业经济运行目标工业经济运行目标的内容工业经济运行的总体目标是工业经济效益目标。工业经济效益目标可以从工业经济运行的数量和质量角度分为三个方面具体内容反映工业经济运行数量与素质的工业经济增长与发展目标工业增长是指一个国家或地区工业产品或劳务数量的增加。工业增长是工业经济发展的前提和必要条件；工业发展是推动国家社会经济发展的重要因素。发展以增长为前提，是增长的目的，发展目标决定增长目标和方向。反映协调与升级的工业经济结构目标工业经济运行的结构目标是为了实现工业部门（或区域）之间资源的优化配置，从而使工业部门（或地区）在运行中实现结构的协调与结构的升级。反映竞争与规模的工业经济组织目标

在工业行业中形成有效的竞争环境，企业在保持竞争活力的同时充分利用规模经济。第十四页，共四十五页。工业经济中的两种运行机制市场机制（略）计划机制计划：市场主体通过自主行为，对未来时期的经济活动所作的预测、规划、部署和安排计划的类型国民经济发展计划、产业和行业发展计划全国性发展计划和区域性发展计划长期计划和中短期计划指令性计划和指导性计划固定计划和滚动计划第十五页，共四十五页。计划机制：经济运行管理机构通过一系列的宏观的产业政策、金融杠杆、财政政策、法律法规等，对经济运行过程进行规划、指导、干预和调节由于市场机制具有自身难以克服的缺点(外部不经济、滞后性、缓慢性、)，工业经济体系运行过程中需要计划机制予以宏观调控第十六页，共四十五页。三、工业经济运行调控工业经济运行调控的原因和目标在工业经济运行中，企业微观经济行为和目标与工业经济运行目标之间存在偏差经济运行调控就是从工业经济运行的全局出发，对客观经济运行中的各种关系和主体进行调节，避免和克服客观经济过程中的盲目性，消除工业经济运行中的干扰，保证工业经济运行目标的有效实现工业经济运行调控就是通过对微观经济活动的导向作用，解决企业微观经济运行中的偏差，实现工业经济增长目标、结构目标、组织目标第十七页，共四十五页。工业经济运行调控调控的结构确立调控过程中的主体和流程：国家经济决策机构、市场机制、微观经济主体——企业明确被调控系统的目标(参照目标)调节被调控系统的目标之偏差调控的过程企业目标企业系统企业行为成果输出目标比较继续调整控制市场机制调控系统工业经济运行目标第十八页，共四十五页。思考题市场经济市场机制及其功能市场经济的结构工业经济运行目标的特点工业经济运行调控的结构与过程第十九页，共四十五页。一、企业及其功能工业企业及其业务职能现代工业企业及其特征现代工业企业的功能二、现代企业制度现代企业制度及其特征现代企业的产权制度现代企业的组织制度现代企业的资本运营第十章工业企业与现代企业制度18/24第二十页，共四十五页。企业及其功能工业企业

工业企业是指通过工业生产来满足社会需要和谋求利益，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我制约的商品生产和经营单位第二十一页，共四十五页。工业企业的业务职能产品研发与设计工艺研究与设计生产制造采购管理销售与服务财务管理与资本经营第二十二页，共四十五页。现代工业企业

以公司制为主体的，拥有现代技术和现代管理的工业企业现代工业企业的特征直接为社会提供工业性产品或服务从事生产经营活动的赢利性经济组织自主经营、自负盈亏的独立经营实体具有法人地位拥有现代技术和进行现代管理第二十三页，共四十五页。现代工业企业的功能将潜在的生产力转化为现实的生产力，不断创造社会财富推动生产规模的不断扩大推进技术进步，提高技术装备和生产效率培养专门化人才满足社会特定需求创造就业机会推动公共事业发展保护环境第二十四页，共四十五页。现代企业制度现代企业制度就是现代公司制度，包含两个要点：第一，它是一个法人组织；第二，它由一个公司(法人)治理结构来经营管理。深入地说，现代企业制度是由现代企业的治理结构、运行机制和管理行为所构成的动态的发展的系统。现代企业制度第二十五页，共四十五页。治理结构是指为实现资源配置的有效性，通过激励和协调运行而建立的经济制度框架运行机制是企业运作过程中控制、激励、协调等的具体方式，通常以规章制度等来体现管理行为就是指治理结构、运行机制最终得以实现的行为方式。第二十六页，共四十五页。现代企业制度的特征产权关系清晰：股东所有权、法人财产权、管理者经营权(三权)的界定十分明确，民事权利和民事责任清晰；企业以其全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏，对出资者承担保值增值责任；出资者(股东)按照出资额及其比例享有现有所有者权益；企业按照市场需求组织生产经营，政府不进行直接干预；按照现代企业制度建立相应的领导制度和组织管理制度；第二十七页，共四十五页。现代工业企业的产权制度产权

产权即财产所有权的简称。它是法定主体对财产所拥有的各种权利的总和，包括对财产的占有权、使用权、收益权和处置权。第二十八页，共四十五页。所有权：是对财产归属关系的权利规定，是由法律赋予的所有者对财产的最高的、排他的独占权；占有权：是对财产的实际拥有权；使用权：是指在法律允许范围内，以某种方式使用财产的权力；收益权：是指直接以财产的使用或转让而获得收益的权力；处置权：是指通过出租或出售把与财产有关的权利让渡给他人，从中获得收益的权力。第二十九页，共四十五页。产权制度产权制度是指以产权为依托，对财产关系进行组合、调解的制度安排。具体表现为建立在一定的生产资料所有制基础上，对财产占有、使用、收益和处置过程中形成的各类产权主体的地位、行为权利、责任、相互关系加以规范的法律制度第三十页，共四十五页。现代企业产权制度的内容现代企业产权制度是以企业的法人财产为基础，对以出资者所有权、企业法人产权、管理者经营权及其相互关系结构的规定；投资者拥有对企业财产的所有权，即股东权利，出资者可以籍此影响企业决策、获得收益，但不能对企业经营过程进行干预，更不能抽回投资；企业拥有法人财产权：企业作为法人，对投资者投资在企业中的所有财产拥有占有权、支配权、使用权和处置权，即拥有所有权以外的所有财产权。因此，企业以其法人财产权承担民事责任。第三十一页，共四十五页。出资者所有权与法人产权分离：

出资者的所有权主要表现为企业股东享有的权利；企业法人拥有对所经营资产的完全的支配权，即法人产权股东权限主要有：对股票或股份凭证的所有权和处置权，可以馈赠、转让、抵押等；企业决策的参与权，通过股东会决议间接参与企业管理；参与企业收益分配；优先购买本企业股票等其他权利。法人产权企业法人拥有对企业产权的全面支配权，并据此以企业的名义占有股东资产第三十二页，共四十五页。法人产权与经营权分离企业法人产权集中于董事会，而经营权集中于经理人手中。在法人产权明确界定后，经理人具有独立的、自主的经营决策权；经营权需要由法人产权规定其界限，即由董事会决定经理的权限；经营权一般包括对企业财产一定的占有、使用和处置，但不包括收益权；经理人对财产的处置权一般受到明确的限制；第三十三页，共四十五页。产权运行的市场化产权运行是指各项财产能够在不同经济主体间进行转移、让渡；市场经济条件下，企业法人产权和股权必须市场化，成为市场交易的对象；企业既是独立的法人，也是市场交易的主体，参与产权买卖；企业产权运行市场化，包括企业股权市场化、法人产权市场化和产权评价市场化；第三十四页，共四十五页。现代工业企业组织制度工业企业组织形式工业企业组织形式主要有两种类型：传统企业和现代公司制企业传统企业组织形式个人业主制企业：个人出资兴办，完全归个人所有。业主是法律上的自然人，不具备独立法人资格，对企业经营及负债负无限责任合伙制企业：有两个或两个以上的个人共同出资，共同所有，共同经营的企业。合伙企业为非法人企业，合伙人通常要对企业债务负无限长债责任第三十五页，共四十五页。现代企业——公司制企业有限责任公司：股东以出资额为限对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任。其特征为：公司资产由若干股东投资的分额组成，不一定等额；公司向股东签发出资证明，但不发行股票；公司股份的转让有严格限制；限制股东人数为一定数量范围；股东以其出资比例，承担义务和享有权利；国有独资公司为特殊形式的有限责任公司。第三十六页，共四十五页。股份有限公司：其全部资产分为等额股份，股东以其所持股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任。其基本特征为：资产总额分为金额相等的股份；股份采取股票形式，股票是公司签发的股东持股证明，同股同酬，同股同权；股东数不得少于规定数目，没有上限；股东以其股份享有权利和义务；公司定期公布会计公报。第三十七页，共四十五页。现代企业法人治理结构企业法人治理结构是一组连接并规范所有者、经营者、使用者相互权利和利益关系的制度安排，进而解决公司内部不同权利主体间的监督、激励和分配等问题。公司治理结构是一种经济关系。出资者、经营者、管理者、监督者之间均是一种经济关系，是财产权利的直接体现。公司治理结构是一种契约关系。公司治理结构的各方实际都是通过契约纽带联结起来的，是一种信任托管的契约关系。出资者授权董事会经营企业，是一种信任关系；董事会委托经理人进行经营，是一种委托——代理关系。第三十八页，共四十五页。公司治理结构是一种制度安排。公司治理结构是适应企业现代产权制度的根本特点——所有权与经营权的分离而形成的一种制度结构，本质上是在公司法人资产的委托——代理制度下，规范不同权利主体之间责、权、利关系的一种制度安排。公司治理结构是一种权力制衡机制。公司治理结构的“三会四权”都应是相互独立、相互制约的关系。股东会、董事会、经理人和监事会都在各自的一定范围内独立行使权力，承担相应义务。公司治理结构是一种基于特定产权的经济民主形式。在治理结构中，各方均有充分表达权力意志的机会，谁都不允许滥用权力。由于现代企业制度是建立在契约关系基础上的，委托——代理理论、激励——约束理论和交易成本理论是公司治理结构分析和研究的基础。第三十九页，共四十五页。股东大会

是由全体股东组成的决定企业重大问题的最高权力机构，是股东表达其意志、利益和要求的主要场所。股东大会每年召开一次，特殊情况下可以召开临时股东大会。董事会

董事会是由股东大会选举产生的董事所组成的负责公司经营管理活动的合议制机构。它作为法人财产的代表，是公司的最高决策机构。监事会

监事会是由股东大会选举出来的监事——监察人员组成的，对董事会和经理以及公司的经营活动