烟草专卖管理师岗位技能鉴定市场管理讲义

市场管理高级259页综合知识试卷18分。其中日常检查10分，市场监管8分技能鉴定试卷30分。其中日常检查20分，市场监管10分第一页，共四十六页。学习要点：1.日常市场检查计划2.联合执法检查方案3.市场管理信息4.卷烟零售户业态分类信息5.烟草专卖品进出口环节监管第二页，共四十六页。第一节日常检查1.日常市场检查计划的要素（Z）主要包括四要素：检查时间

检查对象

检查内容

检查目的补充要素包括：检查人员

检查方法第三页，共四十六页。例题一：日常市场检查计划的要素包括哪些？A检查时间B检查人员C检查目的D检查对象E检查内容例题二：专卖管理员小王、小张制定一份日常市场检查计划，内容包括如下三个方面：（1）与本地工商所联合检查A街无证卷烟经营户；（2）检查由小王、小张及工商所同志共同执行；（3）检查时间为今天早上8：30至17：00。按照日常市场检查计划四要素的要求，该计划应该补充什么内容？A怎么去检查B对哪些对象进行检查C要哪些专卖执法人员来检查D检查后如何处理第四页，共四十六页。2.市场检查计划的分类（无鉴定要求）（1）按照时间可以分为：年度检查计划、季度检查计划、月度检查计划、周市场检查计划及日市场检查计划。（2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。例题：以下属于按照时间对市场检查计划来分类的是：A年度检查计划、季度检查计划、月度检查计划及日常市场检查计划B年度检查计划、季度检查计划、周检查计划及专项行动检查计划C年度检查计划、月度检查计划、周检查计划及日常市场检查计划D年度检查计划、季度检查计划、月度检查计划、周检查计划及日检查计划第五页，共四十六页。3.制订计划的依据（无鉴定要求）：（1）上级对专卖管理工作的要求和部署（2）辖区内卷烟零售市场的基本情况。（3）辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。例题一：以下不属于日常市场检查计划制定依据的是：A学习理解上级有关文件精神，了解掌握计划期内的上级对专卖管理工作的部署和要求；B广泛开展调查摸底，充分了解辖区内卷烟零售市场的基本情况；C辖区卷烟销量、品牌、价格波动状况；D卷烟零售户业态变动情况。

第六页，共四十六页。4.日常市场检查计划的制定程序（Y）：（1）组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，认真听取市场监管员的意见和建议。（2）专卖监督管理科（股）综合各方面的情况，拟定年度、季度的市场检查总体计划，提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求；在报经本级烟草专卖局主管领导审批后，下发稽查支（大）队执行。（3）稽查支（大）队根据专卖监督管理部门制定的年度、季度检查计划的工作安排，结合本辖区实际情况，制定本辖区的月、周检查计划；在报经专卖监督管理科（股）审批后，下达稽查大（中）队执行。（4）稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合自己所辖区域的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。（5）市场监管员根据稽查大（中）队制定的每日检查计划，进行市场检查。第七页，共四十六页。主管领导审批专卖监督管理科（股）年度和季度检查计划稽查支（大）队月和周市场检查计划

稽查大（中）队日检查计划市场监管员按照日检查计划进行市场检查下达下达下达审批审批第八页，共四十六页。例题一：日常市场检查计划是市场监管员根据稽查大（中）队制定的月、周检查计划，在结合自己所辖区域的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，所制定的每日市场检查计划。正确错误例题二：地州市局的日常检查计划由稽查支队制定，专卖科审批。正确错误第九页，共四十六页。5.日市场检查计划的注意事项（Y）：（1）检查目的要明确。（2）检查时间要具体。（3）检查对象要全面，既要检查辖区内的持证零售户，又要检查无证经营户，且要明确具体检查户数和重点检查户。（4）检查内容主要包括：a.烟草专卖零售许可证的使用情况；b.零售户有无违法经营情况；c.卷烟营销、配送情况。（5）检查人员必须要有两名以上（包括两名）专卖执法人员，负责本片区的市场监管员必须参加，并要确定一个负责人。例题题型：判断或者选择第十页，共四十六页。6.周市场检查计划制定的注意事项（X）

周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。例题一：以下不属于周市场检查计划注意事项的是：A周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划B要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点C要兼顾各项市场监管的内容D要确保对本辖区零售户检查一遍第十一页，共四十六页。例题二：周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。正确错误例题三：以下关于制定周市场检查计划的相关说法正确的是：A制定周市场检查计划时要总结分析上一周计划的执行情况及存在的问题B制定周市场检查计划时要把辖区目前存在的重点对象和重点问题作为市场检查的重点C市级局稽查支队制定的周计划，要经专卖管理科批准后才能实施D如果周市场检查计划中明确了每一天的工作内容，可以不制定日常市场检查计划第十二页，共四十六页。7.月度市场检查计划制定的注意事项（X）（1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。（2）要尽量对本辖区零售户检查一遍。（3）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。（4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。例题一：下列关于月度市场检查计划的注意事项说法错误的是：A月计划要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定，以确保检查任务得到有效落实；B月计划要保证每季度对本辖区零售户检查一遍C对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。D对重点户和屡查屡犯户加大检查力度。第十三页，共四十六页。8.季度市场检查计划制定的注意事项（X）（1）市场稽查与内部监督管理相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。（2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。（3）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。第十四页，共四十六页。例题一：下列关于季度市场检查计划注意事项的观点正确的是：A市场稽查侧重于对零售户的监管，内部监督管理是为了规范烟草行业内部，两者没有必然联系，制定季度市场检查计划时可不考虑内部监督管理工作B市场检查主要任务是检查零售户是否正确使用烟草零售许可证，跟卷烟打假的关系不大，季市场检查计划只要有卷烟打假工作的安排即可C打击卷烟走私违法犯罪行为是烟草专卖管理部门的重要工作，在制定季市场检查计划要突出卷烟打私工作要求，把工作重点放在打击卷烟走私违法行为上D制定季市场检查计划时要根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节第十五页，共四十六页。例题二：季度市场检查计划的安排要突出卷烟打假工作的要求，把重点放在发现线索，查处案件，打击制售假烟网络上正确错误第十六页，共四十六页。9.年度市场检查计划制定的注意事项（X）（1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。（2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。（3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。第十七页，共四十六页。例题一：以下不属于年度市场检查计划安排要点的是：A要充分考虑市场监管员分片区和分管线路的划定B要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去C要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管D注重对零售许可证使用情况进行监管第十八页，共四十六页。例题二：年度市场检查计划的安排要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售卷烟网络的工作安排，将工作安排和部署具体贯彻落实到季度市场检查计划中去。正确错误例题三：月度、季度和年度市场检查计划，属于中长期的计划，因此计划的制定应注意本辖区市场检查的全面性。正确错误第十九页，共四十六页。10.方案的概念（Z）

方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。

作为对近期具体工作的预测安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。同时，方案也具有可选择性，这是方案与其他计划类文书的最大不同之处。例题：判断题、选择题。以概念本身为题干或者作为选项拟题第二十页，共四十六页。11.方案制定的基本原则（Y）（1）适用、有效性原则（2）合理、先进性原则（3）及时、全过程原则（4）系统、全方位原则例题一：“方案常常是针对性、系统性、综合性极强的工作，所需处理措施综合性强。”这一要求体现了方案的哪一项原则：A适用、有效性原则B合理、先进性原则C及时、全过程原则D系统、全方位原则例题二：以下属于方案特点的是：A预测性B针对性C即时性D具体性第二十一页，共四十六页。12.组织联合执法检查的主体（Y）组织联合执法检查的主体是县级以上烟草专卖局（1）国家烟草专卖局（2）省级烟草专卖局（3）市级烟草专卖局（4）县级烟草专卖局作为联合检查主体的法律依据是什么？（1）法律。《烟草专卖法》第四条（2）行政法规。《烟草专卖法实施条例》第四条例题：判断题、选择题。《烟草专卖法第四条》国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。第四条国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制，《实施条例第四条》依照《烟草专卖法》第四条的规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。第二十二页，共四十六页。13.联合执法机制的范畴（Y）（1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。（2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保证执法部门之间的有效衔接。（3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。（4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保依法行政。（5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。第二十三页，共四十六页。例题：以下不属于建立联合执法机制范畴的是：A建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法重大事项B建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制C建立首问负责制，确保执法行为的准确到位；D建立集中整治和日常管理相结合的工作制度第二十四页，共四十六页。14.联合执法检查权限的衔接

联合执法检查一般为公安、工商、烟草等部门。公安局依法查处涉烟刑事案件（包括非法经营罪、销售假冒伪劣罪等），工商局查处无证经营案件和销售假冒商标卷烟的案件，烟草专卖管理部门依法查处违反烟草专卖法律、法规、规章的案件。联合执法检查权限的衔接包括：烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。联合执法中，发现案件符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的，由同级公安机关介入，并做好相关证据的保存和材料移送。对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。对于联合执法中发现无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。第二十五页，共四十六页。例题一：《烟草专卖法实施条例》第五十条规定烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查处理。正确错误例题二：某市烟草专卖局根据线索准备去检查一起无证运输假冒伪劣烟草专卖品案件，根据相关法律法规规定，该局如何查处？A应当会同公安部门查处B应当会同工商部门查处C可以会同公安部门查处D只能自行查处第二十六页，共四十六页。15.信息应用的概念（Z）信息应用是指人们对信息的获取、处理、运用。16.信息应用的基本原则（X）（1）目标原则。信息的应用必须绝对服从管理目标，必须紧紧围绕着管理目标，信息的应用要与目标保持一致（2）求实原则。应用信息时必须做到“实事求是”。信息本身的真实性+用到实处（3）效率原则。是否产生了信息效益作为第二十七页，共四十六页。例题一：下列关于信息的应用与管理目标的关系的说法，正确的是：A信息的应用必须绝对服从管理的目标B信息的应用独立于管理的目标C管理目标必须绝对服从信息的应用D管理目标依赖于信息的应用例题二：信息应用的求实原则就是指应用信息时必须做到实事求是正确错误例题三：信息应用的效率原则就是指应用信息时，把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。正确错误第二十八页，共四十六页。第二节市场监管1.业态信息应用的概念（Z）业态信息是一个包含内容十分广泛的概念。主要涵盖了某一零售经营领域业态的种类、数量、发展趋势、变化规律等内容，同时包含某一业态的经营方式、管理模式、经营策略、经营理念等内容。

业态信息应用，就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行引导、帮助、管理和服务，同时，零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。第二十九页，共四十六页。例题一：业态信息主要涵盖了某一零售经营领域业态的种类、数量、发展趋势、变化规律等内容，同时包含某一业态的（）等内容。A经营方式、管理模式、经营范围、经营理念B经营方式、管理模式、经营策略、经营理念C经营范围、管理模式、经营策略、经营理念D经营方式、经营范围、经营策略、经营理念例题二：应用业态信息就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行：A规划、整理、管理和服务B分类、协调、管理和服务C归类、整理、管理和服务D引导、帮助、管理和服务第三十页，共四十六页。2.业态信息应用的步骤（Y）（1）调查业态信息（2）分析业态信息（3）制定合理对策3.业态信息的统计方法（无鉴定级别）（1）百分比法（2）平均数法（3）统计图表法4.业态信息分析的原则（无鉴定级别）（1）针对性原则（2）完整性原则（3）客观性原则（4）动态性原则第三十一页，共四十六页。5.卷烟零售业态信息应用领域（无鉴定级别）（1）掌握卷烟零售业态，尤其是新型卷烟零售业态的发展变化规律。（2）分析研究各类零售业态的经营现状，分析其在经营方面容易发生的问题，确定市场管理的方向和重点。例题一：（）等新型零售业态发展速度很快，他们在一定程度上控制着中小零售业态，向他们提供假冒卷烟、走私烟或是地狱烟草公司批发价格的卷烟，是不规范经营根源。A便利店B食杂店C超市

D烟酒商店例题二：分析业态信息就是通过分析调查数据，掌握各零售业态的比例、经营特点，掌握其分布和发展变化情况。正确错误第三十二页，共四十六页。6.新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响（X）（1）对专卖辖区管理的方式提出了新课题。（2）烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。（3）新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，从而对卷烟的市场价格产生影响，甚至会控制市场价格，给专卖管理带来一定的困难。（4）对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。第三十三页，共四十六页。例题一：以下不属于新型零售业态的发展变化对专卖管理影响是A对专卖辖区管理的方式提出了新课题B烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验C新型零售业态中的食杂店、便利店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，从而对卷烟的市场价格产生影响，甚至会控制市场价格，给专卖管理带来一定的困难；D对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁第三十四页，共四十六页。例题二：商场的扩张给专卖管理带来新考验正确错误

例题三：新型零售业态中的超市等零售业态具有统一组织、统一管理、统一要求、统一考核的企业管理模式，给专卖管理的方式带来了新的研究课题。正确错误第三十五页，共四十六页。7.进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施（1）采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。（2）引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。（3）进一步规范内部经营行为。（4）加强零售许可证的管理。（5）加强研究，及时掌握各业态的变化。第三十六页，共四十六页。例题一：对于食杂店、便利店、娱乐服务类等中小零售业态，在价格环节上要实行明码标价和统一指导价格，发现降价现象，要实施行政处罚。正确错误

例题二：以下属于进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施的是：A采取相应措施鼓励、引导、规范超市商场等大型零售业态B引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态C进一步规范内部经营行为D加强零售许可证的管理

第三十七页，共四十六页。8.什么是进出口环节（Y）

进出口环节包括进口环节和出口环节。进口环节指将国外商品通过买卖活动转移到国内。出口环节指国内商品通过买卖活动转移到国外。例题：出口指将（）通过买卖活动转移到国外A国内商品B国外商品C国内产品D国外产品第三十八页，共四十六页。9.进出口环节的特点（Y）

我国商品的进出口环节是通过进出口贸易完成的。10.进出口贸易的业务程序分为三个阶段（无鉴定级别）（1）交易前的准备阶段

交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证，也是履行合同的基础。（2）交易磋商和订立合同阶段

交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的关键阶段（3）履行合同阶段

履行合同是买卖双方按照合同条款履行自己的权利和义务。第三十九页，共四十六页。例题一：交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证，也是履行合同的关键阶段，而交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的基础。正确错误例题二：以下属于交易前准备阶段的是：A市场预测

B商品市场调研C客户调研

D告宣传和商标注册解析：准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。第四十页，共四十六页。11.烟草专卖品进口环节的监管要求（1）要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。（2）要求进口烟草制品有销售标识。（3）要求按规定存放、销售进口的免税烟草制品。例题一：烟草专卖品进出口业务由（）依法经营A中国烟草国际有限公司B中国烟草进出口总公司C各级烟草公司D领有特种烟草专卖经营企业许可证的企业第四十一页，共四十六页。例题二