妇幼保健院发展方向

妇幼保健院工作职责一、妇幼保健工作1、坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。2、坚持以群众保健工作为基础，面向基层、预防为主，为妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在履行公共卫生职责的同时，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。3、公共卫生服务(1)完成各级政府和卫生行政部门下达的指令性任务。(2)掌握全县妇女儿童健康状况及影响因素，协助卫生行政部门制定本县妇幼卫生工作的相关政策、技术规范及各项规章制度。(3)受卫生行政部门委托对本县各乡镇卫生院开展的妇幼卫生服务进行检查、考核与评价。(4)负责指导和开展全县的妇幼保健健康教育与健康促进工作，组织实施全县母婴保健技术培训，对各乡镇卫生院开展业务指导，并提供技术支持。(5)负责全县孕产妇死亡、婴儿及5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测、妇幼卫生服务及技术管理等信息的收集、统计、分析、质量控制和汇总上报。(6)开展妇女保健服务，包括青春期保健、婚前和孕前保健、孕产期保健、更年期保健、老年期保健。重点加强心理卫生咨询、营养指导、计划生育技术服务、生殖道感染、性传播疾病等妇女常见病防治。(7)开展儿童保健服务，包括胎儿期、新生儿期、婴幼儿期、学龄前期及学龄期保健，受卫生行政部门委托对托幼园（所）卫生保健进行管理和业务指导。重点加强儿童早期综合发展、营养与喂养指导、生长发育监测、心理行为咨询、儿童疾病综合管理等儿童保健服务。（8）完成国家、自治区妇幼重大公共卫生项目。4、基本医疗服务(1)妇女儿童常见疾病诊治。(2)计划生育技术服务。(3)产前筛查。白(4)稼新生儿疾病辉筛查。翠(5)敏助产技术服漫务。胜(5)宿根据需要和寄条件，开展委产前诊断、璃产科并发症情处理、新生艳儿危重症抢描救和治疗等贿。段哄二、培训工舟作贩１、根据本蓝县妇幼保健弹专业技术人渔员配置情况家，协助卫生墙行政部门制祸定人力发展裂规划与在职叨培训计划。督２、选送专揭业技术人员翁进修、培训释和妇幼卫生菜专业的实习屋。消３、协助卫封生行政部门咽对妇幼保健暑专业技术人夫员进行业务钻考核。芬三、健康教掀育丸１、根据妇都女、儿童保事健目标，协盼助卫生行政献部门制定健皂康教育计划图，指导各乡辣镇卫生院的痕健康教育活糕动。则２、提供健筝康教育材料太。局３、开展群锤众性的健康晨教育。决四、妇幼卫垄生信息工作赢1、负责全认县出生医学壶证明的发放鹊管理工作。培2、根据上银级卫生部门猛提出的信息吓指标，收集俗、整理、分毕析、储存全扛县妇幼保健兽信息资料。秒3、将经过爬整理分析的彩信息资料，壮按规定时间搅上报县和市络卫生行政部卷门；同时反裙馈给乡镇卫中生院。剩4、指导乡纠镇卫生院的戒信息工作，解抽查、核实嚼信息资料。工作方针授以蒸“掘保健为中心毅，以保健生逝殖健康为目野的，保健与膀临床相结合辱，面向群众怕，面向基层关和预防为主篮”像的妇幼卫生颂工作方针。断妇幼保健工笛作以群众保斑健工作为基却础，面向基筒层，预防为覆主为妇女儿鞭童提供健康肌教育，预防写保健等公共晴卫生服务，每在切实履行而公共卫生职种责的同时，迈开展与妇女慎儿童健康密偿切相关的基霉本医疗服务晌。裹墨玉县睡县妇幼保健絮院发展规划眉(201抛7夏年盯——辜20江21疮年)则为序促进我院各象项工作持续先、健康、稳摧定发展，结并合市、县妇植幼卫生事业兔发展规划和补我院实际，氏制定本发展惹规划：芳一、指导思获想旁坚余持洞“莫以保健为中靠心，以保障筑生殖健康为请目的，实行帝保健与临床吃相结合，面奸向基层，面式向群体和预匠防为主妇”松的总方针，沿以降低孕产岁妇和儿童死冒亡率，提高避母婴保健服气务质量为目补标，以满足允社会需求和动适应市场为抵导向，不断录增强医院整遮体服务功能振和服务水平全，保障我县酷广大妇女儿绍童的身心健餐康，为我县机实现社会、恨经济跨越式宜发展的目标湿做出贡献。兰二、发展目外标戚深乏入贯彻《中盲华人民共和罚国母婴保健厌法》及其实围施办法、《叉2001覆—醋2023礼年妇女、儿翻童发展纲要寿》以及市、苹县妇幼卫生备发展规划，讽进一步深化篇改革，开拓趴创新，加强户管理，提高微效率，以医肾疗工作为中缺心，以提高尚医疗技术水我平、强化医截疗服务质量然、注重人才膊开发培养、建加强医院科辛学管理为重皱点，积极探腾索新的经营危模式，群策亏群力，团结锁协作，努力混把医院建设发成为管理科笋学，规范，巩功能比较齐容全，人员结扒构合理，技鄙术水平较高对，保健特色形突出，临床贪疗效显著，迟集保健，医乒疗、教学于谷一体的二级酒优秀妇幼保料健院。洪搅三、主要工走作指标紧1车、孕产妇死今亡率控制在园10/22赵万以下。得住院分娩率报≥循95％，面新法接生率惨l00令％。滴2未、5岁以下千儿童死亡率晓≤性10衔‰刷，婴儿死亡任率汗≤凡8避‰绵。渗3斑、孕产妇保缺健覆盖率1舟00％。系侍统管理系保≥鸽90％，在箱院分娩孕妇昂孕期保健手恭册回收率享≥流80％。高形危孕妇筛查急率不得低于卧20％，高喊危孕妇住院色分娩率10低0％。凉励4、阻断即HIV母婴扣传播检测率低90％。新秀生儿疾病筛变查率蜻≥劝60％。禽5等、散居儿童匹系统管理率阀≥负60％。托喂幼机构卫生默保健指导率息100％凭6惰、，在园儿馆童体检率市≥锻80％，幼欠师体检率9绑0％。羊四、医院规红模和任务：氏（一）医院般规模：摔l_开设床与位6O男—子100张,才2年门诊量伸达6万人次渡，门诊人次黑、出院人次怒、住院分娩凤等指标年增容长率达1威5％以上。法3固定资产逐总值200理0万元，固株定资产年增饭长15化—能20％卫4业务年收宰八年增长1掀5矛—筐20％，娘201截7敲年达150滑0万元。准5职工人数石达150人字，人均年收诱入增长10志％。慌（二）主要厉任务：嚼1.实施人询才开发战略捎，加快人才捡队伍建设。群建立医院科盐技培养机制功和竞争激励毙机制，实行但专业技术职么务评聘分开聋的职称管理红制度，使专唤业技术职务状真正成为反敲映专业技术尺人员学术水点平、专业技落能水平的标吴志。重视继危续教育，营扛造积极向上持的学习氛围歼，建设有活螺力的学习型既医院。制定矛专业技术人雅才培养计划葛，加大科研牺经费的投入梅，鼓励医务钉人员结合自柄己本专业特办点进行科学串研究。夺娃捡晶厅伴杰糖2.改建业体务用房，优鸟化发展环境圣，屠拟争取12摇项国家缎，羞省缎妇幼卫蓝生发展项目健专项资金，迹以地方政府坡配套部分资足金和医院自丰筹部分资金似的形式，计路划投资15糕00万元，英用于改建业速务用房(门没诊\住院部瞎)，建筑面屡积达320初0m莲2肆。规范化建懂设手术室、骄产房、儿童恩保健室、高奏危干预室。患3、加快重尸点学科和专帮科建设。盯烘根据医院规细模、人才结准构、综合实虹力及战备目借标，支持高稍技术、高效排益的原则，振制定较优为授完善的重点柏学科建设规辩划和激励机傻制，努力培绍育有特色的技重点学科和抛特色专科。堵4、引进高出精尖医疗设蔑备及技术。些根据业务发袭展的需要，鼓添置万能手淹术床、全自航动生化分析格仪，官腔镜泰，腹腔镜、宗利普刀、液脸基薄层细胞赌检测系统、深500M暂Ax光机，托听力筛查仪座，智能暖箱获、儿童营养硬指导软件、悄孕产妇保健昼系统软件、滨摄像机、投悠影仪等仪器况设备。杰5、加强医毙院文化建设讽，创建文明阀单位。由创蜂建文明单位释是医院实施廉可持续发展柜战略的重要码举措，其核劲心是高新科拳技加人文关院怀。创建以冤人为本的服锋务模式，实社现医患关系伍零距离；创给建以人为本瓶的管理机制寨，实现服务躁保障零障碍限，创建以人鞠为本的医院什文化，实现唯人际关系零帮隔阂。境五、发展思妈路：链1、坚持一乌个中一心。梢医酒院始终要坚举持以病人为旧中心，牢固护树立全心全扰意为病人服妨务的思想，送努力改善服谎务态度、提择高服务质量波，满足广大劝患者的医疗谨需求。伍2、构建高锄素质的人才赏队伍。仔人倍才问题是医瘦院竞争的核亚心问题，医脉院既要培养贤一支医德高柿尚、技术精搂湛、善于合君作的专业技池术人才队伍乞，又要培养饰一支会经营进，善管理的讲人才队伍，踩实现人才管惹理的科学化含、制度化和每目标责任制行化。李3、完善管嗓理体系。咬完善院、科珠两级目标责珍任制管理体率系，搞活用随人机制通过阶目标责任书神，加强对科规室的管理，般以达到激励离科室、促进蓬医院发展的俘目标，完善饭医疗质量管促理体系，以鼓医疗质量为腐核心，以病锹案质量管理鼻为中心强化辅质量意识，布加强工作责做任心，完善怖二级质控组栽织和质量评雾价体系，实宿施全员全程洞全面质量管芹理，完善成匪本核算体系抽，强化经营习理念、市场填意识，坚持甜质中取胜、登量中增收的卵原则。推行畜垒成本核算凳，进行成本榴量化管理，售切实降低医已疗成本。加饥强医保费用资管理，积极菜推行单病种越费用控制办捞法，做到合若理检查、合柄理用药、合泉理收费，降揭低病人费用炊，减轻病人杏负担。征4裁、推进创新害机制。才深化人事，终分配制度改之革，创新人期事、分配、友人才激励机井制，进行技才术创新，通饱过各种激励找机制鼓励和塌支持各科开转展科研、新魔技术、新项吓目；进行管仗理创新，坚壁持喷“禾以人为本放”顽原则，创造餐和优化一个旺宽松和谐、露安全稳定的威内外部环境常，实现医院潮人、财、物突及各种资源渡科学合理有境效整合配置抄，使其发挥五最大效益。引六、实施措膊施踢（一）以刃“丰三个代表唱”滚作为我们的拥行动的指南局。怨深入学习、筛领会和实践碧“舒三个代表等”美重要思想，弦坚持以病人宴利益为最高杰准则，以医昨疗、安全、荡高教为目标翠，把为病人谅提供跌“凝价格合理、矿优质安全免”离的医疗服务盲作为医院的喊出发点和落努脚点。蔑（二）坚持弦发展是耀“区第一要务职”设。加解放思想，括抓住机遇，纤坚持尼“傻三个有利于付”践标准，坚持路发展作为兴底院的第一要础务，树立全首面，协调、凝可持续的发丙展观，正确讨处理积累和杆消费、长期化利益和短期宽利益之间的考关系，正确捉处理改革，南发展和稳定费之间的关系萄，一切以发宇展和稳定为术大局，合理篇调整收入结叨构，保持医污院持续健康卡嵌速的发展彻。梨（三）坚持妹以法治院、隔以德治院，旅加强制度建委设。议月坚持以法治借院与以德治叹院，二者相冶辅相成、相裁互促进。建员立符合客观袭规律和医院连发展要求的古规章制度，愚并在实践中潮严格遵守，屿要克服有章炉不循、有令矩不止的做法搞，防止工作哈中的盲目性得和随意性。况（四）加快肥人才培养步疮伐，积极开渣展技术协作点交流。抄医院的竞争息，关键是人胞才、技术的披竞争，因此杏医院要采取迎各种形式，膜加快人才的央培养和引进赵，并积极与耽上级医院开渔展技术协作碑交流，提高肆医院医疗技阴术，增强医册院竞争力。赴（五）坚持执以医疗质量卸为核心。纷医疗质量是藏医院立院之练本，是医院昏的生命线。炎要不断强化恒质量意识，疼建立以医疗悟质量为核心肤的管理体系拾，建立正规拌的医疗秩序叠，培养科学门严谨的医疗名作风，认真顶落实医疗规牲章制度，严支格按照医疗伤诊疗常规和细操作规范从献事医疗活动兴，减少医疗缎纠纷，杜绝象医疗事故的下发生，确保姐医疗安全。厚（六）加强搂党风廉政建挑设，确保规已划顺利实施承。久在实施医院吵规划过程中既，医院投资念大，项目多仪，必须切实狐做好党风廉垄政建设，以结确保规划顺卷利实施。险（七）坚持株艰苦奋斗、贯勤俭办院的燥方针。骗加强医院财盈务管理，堵励塞各种漏洞末，减少各种士浪费，严格垃控制非业务伶性开支，积谎累资金，集维中财力搞好槽医疗经营。添（八）优化捉医院内、外手部环境，稳牛定职工队伍桃建设。新在发展医院察的同时，应牌努力协调好射方方面面的童关系，营造绳稳定和谐的仗工作生活环绞境，关心职朋工生活，改瞧善职工的福屡利待遏，稳绸定职工队伍恒。烦关于完善政烤府卫生投入列政策的意见伙各县（市）贺、区财政局志、发改委、虽民政局、人愤事局、社会惩保障局、卫半生局：戏根据中静共中央、国主务院《关于众印发医药卫以生体制改革胜的意见》（疾中发[20算09]6号三）、财社[蒸2023]糟66号、（孙新挥委[200吐9]81号足）、唯新锄财社字[2稀009]2六47号和市尚委[200骑9]38号唱文件精神，属现就我市完报善政府卫生累投入政策提挺出如下意见菌。他一、完好善政府卫生折投入政策的哗基本原则臂（一)兼、够明确责任，沃落实投入。偿确立政府在摄提供公共卫灰生和医疗服应务中的主导胜地位。公共精卫生服务主扫要通过政府恨投入提供，采基本医疗服闯务由政府、姜社会和个人胳三方合理分志担费用，特倒需医疗服务隙由个人直接徒付费或通过流商业保险支盾付。政府卫闹生投入增长限幅度要高于失经常性财政过支出增长幅绿度，逐步提含高政府卫生正投入占经常文性财政支出呆的比重和政枪府卫生投入验占卫生总费客用的比重，丢有效减轻居眠民个人基本澡医疗卫生费疯用负担。它（二）惊、贸划分事权，窑分级负担。票按照市、县喝（市）、区泥财政分级管摧理体制，科在学界定政府惑间卫生具体语事权范围，纯明确市、县拒（市）、区夹政府的投入伤责任。县（燕市）、区政平府承担其本些级卫生投入识主要责任，显市政府按照贤事权责任和烈基本公共服馋务均等化要副求，建立规胜范的卫生投陪入制度，进叮一步加大对疑基层卫生的渠奖励补助，秆逐步形成职蓬责明确、分撞级负担、财借力与事权相涉匹配的政府度间卫生投入誉机制。酿（三）恶、王保障基本，是统筹规划。伍政府投入以钟支持建立基轧本医疗卫生灯制度框架体谋系为目标，默逐步完善公这共卫生服务疫体系、医疗湖服务体系、丽医疗保障体石系和药品供炒应保障体系纯，重点加强项基本、基础彼和基层。优添化资源配置乡，科学制定捆并严格执行的区域卫生规臂划，统筹安旷排区域内医侮疗卫生存量突和增量资源荣，着力加强鹅县、乡两级姐医疗卫生资巷源整合，促柳进城乡医疗荒卫生事业均持衡发展。支迁持中医药事喜业发展，鼓饭励发挥中医士药的优势作尽用。炒（四)续、扒转变机制，菊提高绩效。损创新政府投浮入机制，以竖投入机制创果新推动医药该卫生各领域益各环节管理粘体制、运行调机制、用人姐机制、分配桑机制等各项袭体制机制改日革。完善政钥府投入方式浴，坚持供方最投入和需方额投入兼顾、搂硬件建设和事软件建设并订举，积极探欣索实行政府舰购买服务、陶直接补助需冒方等多种财庆政投入形式豪，政府投入贿要重点用于酷支持公共卫桶生、农村卫睡生、城市社菠区卫生、重谜点学科和医领疗保障。建千立财政投入秒监管制度。产逐步实施医拍疗卫生绩效鹅管理，建立向健全科学合泽理的绩效考翅评体系，考直核结果与政廊府投入安排罩、奖励补助维、工资收入捧相衔接，不蛇断提高资金浇使用效率。舞二、明三确政府卫生愁投入的范围吸、内容和方董式记（一)弄、沟健全公共卫鬼生经费保障散机制象1.公鼻共卫生服务慧机构补助。怨按照公共卫抱生属地管理康的原则，疾乎病预防控制掘、健康教育乏、妇幼保健朽、精神卫生胸、应急救治僵、采供血、软卫生监督和奶计划生育等棚专业公共卫绑生服务机构抗的收支纳入胁同级政府财收政预算安排兵，按规定配绝置标准所需涂的基本建设墙、设备购置循等发展建设颤支出由政府漫足额安排，证人员经费、纷公用经费和豪业务经费根务据人员编制街、经费标准距、业务工作恐完成及考核汗情况由政府免预算全额安踏排。专业公红共卫生服务彻机构按照规帅定取得的收厅入，应上缴餐财政的要全丈部按国库集类中收付制度类规定及时足富额上缴国库忽或财政专户可，结合实际派实行收支两暴条线管理。倡2.基泛本公共卫生巨服务项目经伴费。基本公疑共卫生服务超项目经费由孟政府按照服烫务人口数和俱人均补助标趟准安排，并饿根据经济社劣会发展水平慕和基本公共庭卫生服务需掩要，合理增限加基本公共遮卫生服务内斗容，逐步提散高人均基本符公共卫生服校务经费标准滩。对政府举捕办的城乡基逮层医疗卫生尿机构提供基战本公共卫生高服务所需项辟目经费，由质政府根据其呀服务人口、争服务半径和狠服务数量、牺质量等情况蚕，通过绩效赤考核后核定睛。对符合条此件的非政府金举办的医疗皮机构承担的弊基本公共卫炊生服务，可丑采取购买服释务的方式给稳予政府补助激。基本公共跳卫生服务所哗需投入由同秩级政府承担绑。从201折1年主城区呆公共卫生服勾务经费达到菌每人每年3旧5元的，市秩政府给予按滋户籍人口每伐人每年10朵元，流动人阅口按户籍人反口每人每年基5元的公共阔卫生服务奖笼励补助，市赵补助经费不睡得冲抵各区笋公共卫生投叉入，专项用底于公共卫生在服务；其他坚县（市）、畜区达到市政庄府目标的，让农村公共卫背生按户籍人晴口给予每人奸每年6元奖盖励补助。型３.重辣大公共卫生席服务项目经轧费。艾滋病信、结核病、恨地方病等重星大疾病防治尼、国家免疫杂规划、血液式安全、农村供妇女住院分烦娩、重性精迟神疾病管理三治疗、农村店改水改厕、嗽免费婚前医册学检查、免表费孕前优生答检测、农村鉴妇女孕前和徒孕早期补服望叶酸、农村关妇女宫颈癌袭和乳腺癌筛翅查、贫困白泪内障患者复顽明等重大公溜共卫生项目觉所需资金由历政府全额安索排。重大公竭共卫生服务庄项目由政府虑根据重大疾串病预防控制恢需要和财力间可能确定和辛调整，各县欲（市）、区见由同级财政恒承担。主城碗区按财政体咽制分级承担售，其中，艾途滋病、结核芳病、持市困蛾难证重性精轻神病的住院酒治疗经费由副市政府承担字，其他重大梨公共卫生项挪目所需的防孔治和管理等当经费由各区控自行承担。眨市属医疗机酸构重大疾病昌防治专业人劫员的有关经挽费由市政府亡承担，市政膨府对各县（消市）、区农慨村改厕给予魔每个100路元的奖励补交助，对农村鸦改水给予适分当补助。伤（二)芒、饶完善医疗卫锣生机构补助祝政策滥1.基惕层医疗卫生乓机构补助守（1）雅补助范围。迎基本药物制腹度实施后，白同级政府主拔要负责基层锐医疗卫生机碰构开展基本驾医疗服务和桂公共卫生服指务所必需的勺建设发展经普费、人员经包费、公共卫阅生服务项目斑经费以及突精发公共卫生宅事件处置任局务经费等。糟建设发展经业费主要用于尾补助基本建吩设、设备购刊置、人员培饺训和人才招障聘支出；人不员经费主要降用于补助政参府核定的编塘制人员工资背补助、社会绞保险单位缴炼费和事业单诉位养老保险吵制度改革前劣的离退休人呢员费用支出并；公共卫生泡服务项目经坊费主要用于袍补助基层医县疗卫生机构清承担重大公洋共卫生任务箩和基本公共疾卫生任务的削支出。疮（2）轻补偿办法。吸基本药物制促度实施后，柴各地应结合男实际，进一均步完善对政需府举办的基预层医疗卫生行机构实行收赴支两条线管汪理，基层医想疗卫生机构扩的基本医疗耗服务等收入鄙全额上缴，势开展基本医脱疗和公共卫阻生服务所需悄经常性支出槽由政府核定虏并全额安排听。献基本药垮物制度和绩逗效工资制度染实施后，财留政部门对基妈层医疗卫生裳机构的经常亦性收支和建绕设发展支出笑，按照不同据方式管理。载对经常性收长支，原则上述按照“核定苦收支、差额蛮补助、总量龙控制”的方俘式进行管理惜；对建设发伪展支出，按啦照“核定计向划、专项补跪助、包干使裁用”的方式渣进行管理。湿基层医疗卫森生机构经核片定的经常性究收入不足以绣弥补核定的旁经常性支出睬的，差额部郊分由同级政西府列入预算雪足额安排。螺基层医疗卫诉生机构运行框成本通过医简疗服务收费彻和政府补助花补偿。其中拐：开展基本见医疗服务和狸公共卫生服洪务所需经常叔性支出，由脊业务收入和就财政安排的出公共卫生服柱务项目经费雁、人员经费息等经常性收答入补偿；建累设发展支出倚和突发公共绝卫生事件处姑置任务支出签由政府专项母补助。锄基本药摄物制度实施抛初期，市政阿府从201玻1年起视财关力对主城区译通过公共卫她生服务补助晋和基本药物刑补助等方式皮加大对社区幼卫生机构的太投入；对各米县（市）通就过基本药物白补助和农村岩公共卫生服烫务补助等方览式加大对基胜层卫生机构肤的投入。其哀中：对政府玉举办的基层称卫生机构全鉴部实施基本谎药物并实行隆零差率销售亭的，主城区赌暂按户籍人介口每人每年术10元的标行准补助；其尼他县（市）辨暂按户籍人嫩口每人每年纸3元的标准骨补助。僵2.村疤卫生室补助坛对符合京设置规划的匪村卫生室，拔政府在建设都初期给予一孝次性补助。哨基本药物制厚度实施后，樱政府采取定文额补助的办蹦法安排村卫醋生室运行补蛋助，主要用哪于补偿其开享展基本医疗侮服务所需人植力成本等支式出。村卫生不室承担公共邮卫生服务任教务所需支出鹊，由基本公耗共卫生服务职项目经费中蒙按规定标准膊安排。市政六府对农村医两生定向培养良在校期间的但学费给予全家额补助。酬3.公患立医院补助月在推进牧公立医院改猾革的同时，黑合理安排政浴府对公立医打院投入，主龟要用于基本震建设和大型煎设备购置、伶扶持重点学既科发展、事参业单位养老行保险、医疗乱保险单位缴握费补助、政携策性亏损补去贴和承担的废公共卫生服智务任务补助扁等方面。爷在事业吉单位养老保穿险制度改革味前，公立医渴院符合国家饿规定的离退粪休人员费用鸡，由财政根铁据国家有关劈规定核定补匪助。哗4.鼓斧励社会力量蹄举办医疗卫兼生机构油政府在棋保持公立医祖疗卫生机构悄适度规模的汪同时，要在侄平等、公开岔、规范、有逮序的基础上殖，鼓励和引捎导社会资本颗参与部分公秩立医疗卫生彼机构的重组纱改制或者直息接举办医疗滥卫生机构，慢为不同层次坊的患者提供否更多的选择代空间。对于妈社会力量举都办的医疗卫诊生机构，除宴了按规定享裤受相应的税捕收优惠政策绸，承担政府案公共卫生服胞务任务可以播按照规定获烧得政府补偿蚕外，政府还萌可以在房屋追建设、设备绞购置以及人惠员培养等方侵面给予一定唱的扶持。具恼体按照市委练、市政府有念关文件执行纳。擦（三)伴落实基本医借疗保障补助穴政策渠建立与经济方发展水平相六协调的基本丽医疗保障筹蹄资增长机制眨，落实政府乐对新型农村舟合作医疗和弯城镇居民基孕本医疗保险米的补助政策间，逐步提高周筹资水平和变政府补助标寇准。机关事休业单位职工旧参加城镇职羞工基本医疗占保险以及落执实国家公务钉员医疗补助华政策所需资哨金，由各级揭政府按照有拔关规定予以农安排。医疗评保障经办机必构所需必要嫁的工作经费兄，由同级政奉府预算安排黑。完善城乡晃医疗救助制易度，加大财置政投入，逐疏步提高救助舅水平。铃（四）建立智医疗卫生人敬才培养培训樱投入机制抹根据医遵疗卫生发展贱要求，科学丛制定区域内够人才培养培嫌训规划，并倒实行滚动管恨理和实施。激政府统筹安朱排区域内医俱疗卫生人才凳专项经费，像重点用于高糊精尖技术人决才引进、培器育、县及县烤以下基层医锤疗卫生机构骨投入。舒（五)么支持建立药粗品供应保障振体系和医药阴卫生科技进倡步朵支持国社家基本药物现目录的制定进修订和食品视、药品、医汉疗器械标准系的建立和完础善。加大食水品和药品监谷督管理能力码建设投入，际支持食品安衫全和药品安退全突发事件符和重大事故申应急处置工扮作。泳加大医守学教育和医研学科研投入壁，推进医学估教育和医药墨卫生科技进势步。市政府取对市属医疗国机构新进人膏员的住院医召生规范化培亡训给予专项粮补助。僵三、合年理划分各级高政府之间的此卫生投入责榜任乐合理划潜分市、县（候市）、区公音共卫生支出族责任。各级失专业公共卫芬生机构所需屈发展建设支珠出和日常运雕转所需经常员性支出，主如要由同级政埋府负担。按饼照基本公共喝服务均等化姿的要求，县拣（市）、区凉政府要承担影建立城乡基设本公共卫生弹服务经费保洪障机制的主仆要责任，市铸政府根据服敬务人口和绩匠效考核情况市等对主城区皂和农村地区竟给予适当补怕助。县（市助）、区政府受对于辖区内酬重大传染病要预防控制等志公共卫生承许担主要投入懂责任，市政龄府主要负责门主城区跨区搅域的重大传宵染疾病预防映控制等公共华卫生防治。梦纳入国家免惹疫规划的常扩规免疫以及驾国家确定的园群体性预防彻接种和重点点人群应急接页种所需疫苗陪和注射器的途购置费用由归中央政府承锣担，各级人押民政府确定延的群体性预翅防接种、应饰急接种所需惨疫苗和注射献器的购置费躲用由同级政满府承担。各脸级政府要结陶合城乡基本厅公共卫生服拘务经费保障亏机制，切实婶保障实施国扑家免疫规划糟相关冷链系茫统的建设、现运转和预防真接种等工作狂经费。对于疼重大突发性缘公共卫生事她件所需经费京，主要由同朵级政府投入毁。兵合理划剂分各级政府门对医疗卫生水机构的补助驴责任。市政登府主要承担皂市属医疗机存构投入责任袜，县（市）像、区政府承略担基层医疗鱼卫生机构投某入的主要责险任，市政府供对主城区和焦五县（市）皆基层卫生机敏构实施基本脑药物制度和海农村公共卫颠生等给予适奋当补助。公证立医院发展光建设支出、亏符合国家规凑定的离退休停人员费用和练政策性亏损吴补贴，由同批级政府安排详。肝合理划颈分基本医疗啦保障制度的瘦补助责任。拉政府对新型冻农村合作医鼓疗、城镇居况民基本医疗侍保险和城乡蛙医疗救助的确补助资金除桌上级补助外扶由同级政府铲负担。市政辨府对县（市板）、区新型贯农村合作医右疗给予适当关补助。膝合理划诞分食品药品睬监督管理机舟构经费保障讯责任。市、诱县（市）区浇食品药品监股管机构正常挨经费和能力朵建设经费由潜同级政府负购担。硬四、加生强对政府卫塑生投入的管过理监督塘（一)程各级财政、牺发展改革等松部门要按照唇有关法律法宽规的规定，瞎认真落实政价府卫生投入宁政策，并结钥合本地实际舍制定具体办异法，合理安获排资金。驶（二)黑政府卫生投乏入资金应依重据合法、科广学、公开、沉公正、规范屯、透明的原淋则进行分配言，并依法接贼受人大、审蔽计部门和社演会的监督。肿（三)职各级财政、筑发展改革、蝴卫生、人力芹资源和社会别保障、民政盗、中医、药颗监等部门要丹加强对政府螺卫生投入资狱金使用情况广的监督管理红。充分发挥血会计师事务免所等有资质拦社会中介组旋织的审计监渐督作用。建卸立健全监测越评估制度，金采取绩效考盯评等方法，滑提高资金使刮用效率。考鸽评结果要及斤时公开，接啊受监督。虎（四)梳政府专项补键助支出应按躁照国家关于盆专项资金管皇理的有关要系求，专款专就用。资金支耻付按照财政丈国库管理制冷度有关规定壮执行，加快那项目资金使牧用进度并对爪资金流向进芦行监控。项印目所需设备逮和劳务，根完据《中华人杆民共和国政幼府采购法》皇等有关规定计实行政府采挽购。医院重吸点学科建设另项目，应通斯过公开招标践等政府采购酬方式确定。庸（五)面有关公立医改疗卫生机构屿、医疗保险咐机构、药品菠监督机构新则建、改扩建耽工程建设和卵限额以上的帝大中型医疗手设备购置项锋目必须符合掀区域卫生规洞划要求，按棋分级管理原瓦则，经项目辞主管部门、菜投资主管部菊门综合平衡暴、审批后列杜入年度基本抗建设投资计棒划。严格禁另止基层医疗请机构的贷款坝行为，限制惭公立医疗机配构的自行贷悔款行为。社甜会力量举办潮的非营利性将医疗机构的携基本建设项曲目，也要纳怒入国家基本搭建设程序管傲理。拼基本建界设工程项目分要认真贯彻研《中华人民天共和国招标戴投标法》，椅保证招标、皆投标工作公大开、公正。安工程项目要仇严格按照批饮准的预算规这模、标准和科内容建设，断并按有关规慕定实施项目雁建设稽查、洁审计、竣工根验收等制度济。有关部门浴要加强监督轧，规范管理银，建立工程坚质量责任追氧究制度。债（六)磨加强对医疗梨卫生预算单健位的财务监罚管，监督其抹严格执行财棍务会计制度饺有关规定，搬确保应缴入计财政专户或毒国库的资金目及时应缴尽项缴。俊（七)永对挤占挪用陆政府补助资警金以及未按太照国家有关识规定使用资解金、造成资韵金损失浪费工的单位和个尽人，按照有贷关法律法规劳严肃处理。翁市财政豆局

访吃铜市发改委

品迹域

市民政昆局庄市人事踏局

育遮

市星劳动保障局屿标走市卫生局否二股零坛一披零海年十一月十最九日丰特需医疗服雁务动态管理沙机制冒搁1、滋为了进一步返保证患者的渣基本医疗服俗务需求，同除时又能满足披不同层次患散者的医疗服挣务需求，特诞制定医院特决需医疗服务先动态管理机顽制。究2、植医院成立特烛需医疗服务防动态管理小骗组，由医务丧部主任担任秒组长，护理稼部及各临床前医技科室主今任担任成员仆，负责特需尸医疗服务的穗动态管理和添检查考评工姿作。驻蜻3、各临床艇、医技科室继在开展特需提医疗服务的远过程中，应斗严格执行《长医院控制特荷需医疗服务萄规模管理措菌施》，体现材医疗卫生的挺社会公益性遵。袄亚4、特需医邮疗服务规模振≤窗全院服务规宵模5%；特圆需门诊量种≤添专家门诊量园10%；特志需门诊量刻≤皆医院总门诊锅量3%；住交院特需床位开数量卧≤萌开放床位数顽1%。声帖5、医院现呀开展的特需葡医疗服务项职目有：门诊咽预约诊疗服痰务和特需门申诊服务、特吓需病房、特少需自选体检鱼服务、院际浇会诊服务。作音效6、各临找床、医技科征室可根据医器院的实际情防况和患者的增需求，开展螺新的特需服投务项目。拟捞开展新特需腔服务项目的器科室应向医竖务科提出书冰面申请，说脉明开展的理烦由及保障措稳施，经医院逆同意后方可唉开展。躲庭7、各科室锦要加强特需篮医疗服务的倍管理，对特葱需医疗服务拌开展情况做弟好记录和分赛析，认真填导写《特需医涨疗服务开展冰情况统计表溪》，并在每窄月5日前将系统计表上报眉医务科。灯两玩覆8、医务科惜组织相关科爹室和人员对谱医院特需医撤疗服务开展稍情况实施鸽动态管理，邪根据实际情星况，将开展闪特需医疗服酿务过程存在锦的问题纳入阵医疗护理质凶量考评，与爷当月绩效奖僻金挂钩，兑帮现奖惩。赶涨节办讽庸业纲艰穴助控制特需医撑疗服务规模反管理措施烧扭钓为了进一步丑体现医疗卫魔生的社会公特益性，保证口患者的基本熔医疗服务服劫务需求，根野据上级卫生韵行政部门的草相关要求，莲结合本院的丰实际情况，旁特制定本管慈理措施。可别一、特需医哗疗服务规模陈液好1、特需医霜疗服务规模巷≤趟全院服务规赶模5%；管卫2、特需忽门诊量裳≤是专家门诊量温3%；南柱3、特需井门诊量埋≤越医院总门诊察量1%；勒笛4、住院特时需床位数量模≤删开放床位数绒1%。青命二、特需服兽务项目耍粗1、门诊预孟约诊疗服务傍和特需门诊庆服务；少2、特需病臂房；挖3、特需自帜选体检服务幕；渣4、院际会惩诊服务。烫棉三、特需医居疗服务的对值象：替奇外宾、部份贱领导干部、杜有特需医疗冤服务需求的目患者需。渴磨特需医疗服嗽务内容和规缓范海浸外宾、部份组领导干部由傍院办公室负里责，有特需绩医疗服务需克求的患者由拨医务科负责迁。嫌歉（一）门诊眉预约诊疗服浙务和特需门便诊服务菜由1、参加特铜需门诊的专容家必须是理博论基础扎实锣、临床经验查丰富、医疗香技术精湛、浪医德高尚、彩深受患者敬浆重和信任、喂具有高级专都业技术职远称的医师；嫌洒2、开展电蛾话预约、现夕场预约、诊穿间预约等形腹式的门诊预宽约诊疗服；显博3、对急危稿重症、疑难卷患者开展全亏程陪同检查性、检查绿色接通道等医疗有服务；绳4、对患者劣进行全面健乖康教育和预羊防保健指导沈。冻（二）特需抱病房德1、特需病斩房除具备基它本医疗配备晋要求以外，翼应设立单独轮卫生间，并督配备其他相窄关服务设施拥，为病人提孙供舒适、安址静、优美的僵治疗、休息插环境；饿各病区应牢肥固树立以傻“东以人为本佩”历服务理念，锹为病员提供乞优质、高效颈、快捷、个游性化的服务次；港3、病人入梅院后可根据棍患者的需求宴制定个性化攻的诊疗方案职，确定检查妻项目后根据预患者的时间桶安排与相关常检查科室进怪行预约，检隆查前告知患横者注意事项疮，提醒并协闸助患者完成副各项准备工兆作，检查过斜程中有专门梢的护理人员势陪同；双4、病人住唇院期间可实涛行点名专家辆服务、专家漂会诊服务，颂各项检查和睡治疗均应予获以优先安排逝，并由高年键资的医师实妈施。对于专聪科性较强的麻疾病应及时孝邀请有关专鸣家会诊，必刷要时由医务荒科组织多学配科专家进行耀会诊，及时火予以诊断和意治疗。惩（三）特需批自选体检服毯务除为抓住院和门诊尾病员开展体仁检服务外，卵有特殊需求符的人群可根页据自身实票际情况自愿肚选择优质、旋全面的健康架体检服务。农特殊自选体宏检服务应由犁高年资医师筐实施，护理豆人员全程陪宾同，引导和由代办有关服轨务。胃既（四）院际翅会诊服务迁汉1、根据患百者的具体情镇况和需求，况开展派专家允外出会诊和冒邀请外院专印家来院会诊托服务；卧2、本院专玩家外出会诊奶应严格执行拼《医院外出砌会诊管理办盖法》的相关插规定；涨3、邀请外析院专家来院朝会诊应由需漂求方自愿提续出会诊要求昼，医院与需依方就有关邀鞠请人员、医赌疗方案和费膊用等事项进蚊行协商，然裕后由医院出习面组织邀请黄院外专家来碧本院会诊。求需壁五、检查与戚奖惩拢1、医院对刺医院特需医腐疗服务开展单情况实施动天态管理，对吼开展过程存锁在的问题应籍及时组织相棕关科室和人失员进行分析伍，查找存在谎问题的原因派，制定针对多性强的整改池措施，并限蹈期整改到位卫；屠2、根据具蹄体情况，将冒特需医疗服协务实施过程睬中存在的问帐题纳入医疗半质量考评，臣与当月奖金陈挂钩，兑现哲奖惩了。诉亿医院公共卫姥生科职责拴1、履行相远关法律、法挡规规定的卫框生防病工作葵责任和义务绣。加量谦强对各级各极类医务员工哨相关法律法惨规的教育与蚂技能培训。肢按照法锋狡律法规要求贤，认真组织诉、实施、评标估、管理医尼院疾病预防堆控制工作。喘顽2、完成各至级卫生行政执部门下达的孙重大疾病预联防控制的指洗令性任务。郑结合实施辖朝区相关疾病办预防控制规爪划、方案和武免疫规划方痕案与计划，摔制定、实施类相关疾病预互防控制工作纪方案。资雾3、及时收逆集、报告突除发公共卫生甩事件信息，墙参与突发公勉共卫生事件普调查与处置荷。它楚4、承担传胃染病疫情和址疾病监测以浑及责任区域屑内的疾病预烘防控制工作栋；收集、报去告相关信息非；负责各类聋传染病和群幸体性疾病的琴临床诊疗工孙作；做好产倘科新生儿第采一针乙肝疫膜苗、卡介苗归预防接种信虹息录入，协任助疾病预防泰控制机构开奋展流行病学玩调查和参与备重大免疫接菠种异常反应荡及事故处置占。沿肥5、接受疾钓病预防控制唇机构的业务辰指导和考核拉，监测和管反理本医院工籍作人员的工蚂作环境、劳司动条件、卫猛生防护设施辣等。往渔7、健全相饿关组织机构稿，人员分工衔明确；建立症健全疫情报书告、传染病羞等疾病预防贝控制管理相坛关规章制度兴。四模8、开展健沫康教育与健绩康促进工作治，负责对就柿诊人员防控羽指导和健康夜干预。桐熟9、承担妇茧幼公共卫生蔑相关职责。思述10、承担馒卫生行政部晒门临时交付垂的有关疾病艰预防控制各胶项工作。墨健康宣教工良作室职责围1、负责制罩定本院健康住教育工作计纸划和方案，稻并组织实施旨。渔溪2、负责本密院健康教育挽工作，搞好映健康教育活太动记录。租高3、针对不盼同目标人群舅开展健康教陪育活动，指湖导各科室的泰健康教育和狸健康促进工恰作，并对科状室的健康教移育工作进行吊考核。宇娱4、负责本课院健康教育乳资料的收集晚、整理、制厚作和各种健亩康教育信息峰的收集、上荷报工作。抖政5、负责健质康教育活动吃的检查督导舟。督导做到恭检查及时、漏督导具体，央有督导，有息整改。埋价疾病控制工粱作室职责晚1、主要负狗责计划免疫者规划、传染消病防治、疫闲情上报、卫赵生应急等工抗作。昼惭2、及时为山本院出生的扇儿童进行两悟苗接种、建爹立预防接种愉证和预防接石种卡等儿童侮预防接种工耳作。够纷3、负责院戴内与预防接杏种有关的基药础资料的收房集和报告工耐作，做好国镇家免疫规划构疫苗接种情胶况和国家免差疫规划疫苗债针对传染病术发病情况的极报告，做好和免疫效果监雹测。夕裳6、负责制纺定本院传染旷病防控规划屋、计划和工石作方案，落诵实传染病防滴控措施。负桑责对本院传武染病管理工贞作的指导，舱具体组织、拆协调院内传夹染病管理及亏报告工作。叫猴7、负责院帆内突发公共抹卫生事件信悲息的收集和切报告，参与参处置突发公颂共卫生事件毕。皇夫妇幼保健工婚作室职责教1、负责制前定本院妇幼浸保健年度工室作计划和方逆案，并组织付实施。组织役开展《母婴剥保健法》和纹妇幼保健知盯识的宣传教织育活动。避施2、负责对启院内妇幼保萍健工作的技娇术指导、培雹训和考核。扫帽3、负责院就内妇幼项目言的检查督导躺。做到检查毛及时、督导木具体，有督肤导，有整改餐。窃处4、负责协贵助院内开展结新生儿疾病俊筛查、新生标儿听力筛查嘴、产前筛查佛、孕产妇预揪防艾滋病母敏婴阻断和妇要女病查治工锅作，做好本跟院孕免工作爹统计和上报奏，做好孕产锦妇及5岁以休下儿童死亡恩、围产儿死统亡、出生缺驴陷监测，对魂死亡病例及提时调查、上疯报。樱准5、协助妇棚保机构做好冶本院重大公爹共卫生妇幼天项目工作。铸6、按上级搁要求，督导川本院妇幼卫成生信息原始厘登记。负责裙本辖区妇幼冈卫生信息的亩收集、分析变研究和上报蝴工作。扣公共卫生工走作制度谁坚持急“盗预防为主，阅防治结合祥”每的工作方针陵，全面履行圈医院公共卫音生职能。董2、根据相车关法律法规块，结合实际液，制定公共详卫生管理各哑项工作制度助和工作流程势，落实相关循制度，确保糟工作效率、搅工作质量。告祖3、做好医懒院传染病防果治工作。严窜格按照《传黑染病防治法絮》、《突发澡公共卫生事茅件与传染病婶疫情监测信栏息报告管理嚷办法》等相蛇关要求开展拥疫情监测信奔息及突发公日共卫生事件原的登记与报乓告工作，确钥保网络直报如系统畅通。摩米4、承担新荷生儿童计划不免疫工作。速不断完善接请种室建设与抛管理，按照疮