安全管理办法制度汇编

目录第一部分安全生产管理办法-1-第一章总则-1-第二章安全生产管理目标-1-第三章安全管理组织机构-2-第四章安全生产保证体系-4-第五章安全生产岗位责任制-5-第六章安全标准工地建设办法-10-第七章附则-11-第二部分安全管理制度-12-第一章安全教育培训制度-12-第二章特种作业人员持证上岗-19-第三章外部劳务安全管理制度-20-第四章安全技术交底制度-20-第五章安全生产检查制度-22-第六章安全保证资金使用管理制度-24-第七章营业线施工安全管理制度-25-第八章专项施工方案审批制度-33-闭第九章哑葬施工用电安招全管理制度帆材-35土-杂第十章碰龙安全标志管退理制度归此-38宜-炮第十一章英吩防洪防汛施六工安全制度碌哭-40岂-胀第十二章恢之交通安全管忘理制度浓伸-41除-定第十三章备锤施工安全管喂理责任人登命记、管理制采度母口-42贴-特第十四章寇烂生产安全事拣故报告及调腔查处理制度泻轮-42馆-细第十五章丛末生产安全事医故应急救援周预案管理制静度的辟-44挖-量第十六章旗绸特种设备安爪全管理和维秤护制度薄巷-45斯-巧附萄行件稿而-48鲜-胜第十七章寒晨安全生产验达收制度江隐-61快-句第十八章界价危及施工安必全的工艺、湾设备、材料管淘汰制度胆夫-61坛-探第十九章黑询危险岗位的组操作规程和支书面告知制蔬度沉方-62揭-拴第二十章雅夜职业病防治肥管理制度历冒-63校-针第二十一章呼饥劳动防护用欢品及设备管回理制度叹寒-64祸-拔第二十二章搅流安全生产事远故隐患排查教治理和建档面监控制度姐耕-64蝇-爸第二十三章述蓝易燃、易爆长、有害、有剪毒物品管理跟制度叠败-66温-符第二十四章拿禽高空作业安思全制度图丝-70革-萍第二十五章冤痰防火、防风招和防冻安全灭制度谷叶-71咬-鲜第二十六章虹刑爆破安全作瞎业规程和规才章制度砖厅-74冈-芬第二十七章蜓亡工地保安和蚕火工产品保锯管领用管理牙制度姥崖-77雪-喂第二十八章粗拾便道、便桥傻通行及养护盯作业制度浙御-80税-慢第二十九章臂戚意外伤害保朋险暂行规定朴戏-81梁-采第三十章摇恐安全技术措移施制度遍走-81梅-扑第三十一章榴湿“顿三检查含”“提一交接制度扇”忙薯-83位-同第三十二章草飞安全内业资右料管理制度饺隙-85鸦-穿第三十三章软歌安全生产例麦会制度戏假-86框-志第三十四章译盒安全生产奖谁励与处罚制柜度称偷-87士-通第三十五章壳火安全风险抵理押金制度怠驾-88供-畏第三十七章瑞磁附双灿则蔽巡-90尝-绿第一部分桑安全生产管碎理办法在第一章总梅则深第一条县为贯彻回“躬安全第一，泛预防为主，留综合治理穷”瓣的方针，切吩实加强嫌吉图珲客专赚站前六标段郊七工区杰施工安全管弯理，确保施叫工及营业线昨行车、人身里安全，最大堤限度地减少农各类事故和似经济损失，伸根据国家、浮铁道部、氏吉图珲公司案和集团公司阅的有关法律健法规及规定奋，结合本工色程施工特点涂，特制订本携管理办法。悔第二条峰安全生产管却理必须坚持揪“图安全第一，述预防为主、些综合治理兔”佩的方针，坚能持灾“斥管生产，必惜须管安全趣”傅以及拿“结安全生产，泡人人有责引”扰的原则，建财立和完善安做全生产管理牧体系，使本似项目安全管尤理工作制度谨化、规范化悄和科学化。恨第三条客中铁十二局氏集团有限公驼司吉图珲客冷专六标凯七工区辫项目部这及所属工程际施工、生产焰经营活动，蛋必须严格遵跳守本办法的恩相关规定。仿结合工程的伯实际情况，晌制定相应的叠安全生产管铺理实施细则贸，狠抓落实开，规范管理茅，杜绝违章铜，实现安全键生产目标。氧第四条肌充分发动群撕众，依靠科河技进步，实迫行安全工作丑目标化、科月学化、信息垒化、标准化倚管理；采用蛙多种形式进勒行经常性的膊各种安全教钥育和培训，奋健全、落实缠各项规章制艇度，提高职分工安全技术朋素质；杜绝船违章指挥、俗违章操作，委违反劳动纪孔律；努力创绵造良好的安慢全生产环境兵和秩序，形恢成领导重视押、部门协同夜、层层负责填、人人把关斯、群防群治播的安全生产蹲管理体系。佣第五条妻严格遵守国评家安全生产乓法律、法规吃，认真落实阻铁道部、特吉图珲公司订及集团公司晨的有关安全美生产管理规柱定，全面落拢实安全责任晕制和安全责盈任追究制，帽加强作业层威的过程安全爽自控，按照加“宰横向到边，福纵向到底，得控制有效弃”贸的原则，对飘施工安全进族行全过程控龙制，保证施或工安全状况危有序、可控述。颤第二章安瑞全生产管理价目标亩第校一怀条安全唐管理工作的机指导思想：配坚持以科学乞发展观为引没领，紧紧围负绕和谐铁路昨建设，以创驾建安全工程听和精品工程帝为主线，坚谁持为“骄安全第一，丰预防为主、似综合治理涌”荷的工作方针算，围绕冈“骆规范管理，闲强基达标，群有序控制，料持续稳定骨”付的思路，明欺确安全责任皇，盯住危险围源头，优化匆施工方案，酷严格过程控接制，狠抓制厅度落实，全扎面贯彻搭“刊六位一体庙”雾建设管理要纳求，整体推纽进，确保吉受图珲客专披站前比六甚标工程全过础程的安全。情第客二慧条根据胜铁道部、绳吉图珲公司肺、地方政府颈安全生产有市关要求，安收全目标还及安全红线咸是：耍1、安全目弹标：杜绝因赞工死亡事故警；年重伤率近控制在0.亮6塑‰申以下，年负钟伤率控制在披5揭‰祥以下；消灭冤既有线行车血一般C类及典以上事故，劈减少一般A纪、B类事故仍；消灭责任克等级火灾事技故、爆炸事猜故、爆破物肿品丢失事故斩、重大塌方款事故。延2、牢“名严格执行安作全末2树条红线刺”猾（1）高风患险工点安全描专项方案未野经批准不得热开工;酸（笔2只）隧道步距虑超标和擅自满改变开挖方欣法的必须停库工溜。烂第三章安振全管理组织识机构庭第一喘条为保核证本项目安侵全工作的有办序开展，实瞧现石僵中铁十二局速集团有限公阴司站前工程验六牙标段森七工区后安全生产目惨标。决定成朋立中铁十二裳局夏集团有限公雁司吉图珲客祸专六标段库七工区妹项目部乘安全生产领描导小组，安煌全生产领导驶小组组成人苹员如下：祥组长：倘罗延生咏副组长：碧刘光军嗓成员：纺膀王建平免穿杨希元贿略朱奎停熔陆挺六答张喜增减拿赵志帅腾辨黄卫勤杨裳舞限吴朋屿垦高海欣乘系王宗友痛毫王伟周膀煮舒益成兆慌宿安全生产领姐导小组办公屡室设在乘工区锐项目部他安质部。蓄安全生产领即导小组的主铺要职责是：言认真贯彻落芹实国家、铁骂道部、种吉图珲公司叶和地方政府筋有关安全生事产法律、法枯规以及标准凑规范和要求僻；建立完善煌以安全生产威责任制为主肿体的各项管似理制度，检要查考核各矛工区屈安全生产责塘任制及各项摄规章制度的毁落实情况；腿定期召开安墙全生产专题贼会议，分析谷项目安全生轨产形势，总劝结部署安全洋生产工作；封定期开展安烛全生产检查扒活动，研究谎安全生产奖题罚事宜，参终与或配合生艇产安全事故笔的调查处理寇。革第牢二准条下各架子队辫成立相应的婚安全生产工颗作小组，开妇展本项目的潮安全生产管啦理工作。配宾备专职安全有员，并在安哗全生产工作本小组的领导岔下具体组织可开展安全管输理、监督、君检查工作。认安全管理组薪织机构见下经图安全生产领导小组安全生产领导小组党工委书记：杨希元工区经理：罗延生党工委书记：杨希元工区经理：罗延生总工程师王建平工区副经理朱奎工区副经理总工程师王建平工区副经理朱奎工区副经理张喜增工区副经理王学义安全总监刘光军工程管理部部长：李绍瑞实验室主任：李洋工程管理部部长：李绍瑞实验室主任：李洋测量队队长：舒益成安全质量部部长：陆挺物资部部长：王伟周计划合同部部长：王宗友设备部部长：李宝祥瓶燃售犯访枝雅架子队队长架子队队长架子队安全员班组长班组长班组兼职安全员作业人员作业人员征安全管理组逼织机构图根第四章安四全生产保证恋体系俘第到一杂条建立遣健全安全组洽织保证体系胆，逐级签订赌安全包保责披任状，建立季安全生产责装任制，使各旗级明确自己属的安全责任缸，达到全员仪参加，全面户管理全过程话控制的目的利。按照绸“每安全第一、丽预防为主、择综合治理福”甩的方针组织讲施工生产，父实现安全生娃产。安全生垒产保证体系覆见下图。拨安全生产组歇织保证体系钟图安全保证体系安全保证体系经济保证制度保证组织保证思想保证技术保证经济保证制度保证组织保证思想保证技术保证工区经理部安全领导小组包保责任制制定落实各项安全生产制度技术措施、规范提高全员工区经理部安全领导小组包保责任制制定落实各项安全生产制度技术措施、规范提高全员安全意识各工区安全领导小组各工区安全领导小组重大危险源安全施工技术措施施工现场应急救援体系周、月安全生产会议及总结评比制度安全监察检查员巡查制度安全生产三检查一交接制度施工现场安全生产管理制度危险性较大工程专项施工方案工序、工种安全操作规程安全系统工程、提供安全技术信息奖罚分明施工技术、法规安全、操作规程教育重大危险源安全施工技术措施施工现场应急救援体系周、月安全生产会议及总结评比制度安全监察检查员巡查制度安全生产三检查一交接制度施工现场安全生产管理制度危险性较大工程专项施工方案工序、工种安全操作规程安全系统工程、提供安全技术信息奖罚分明施工技术、法规安全、操作规程教育架子队安全领导小组架子队安全领导小组安全第一、工前培训制定教育计划架子队安全员安全第一、工前培训制定教育计划架子队安全员工班兼职安全员工班兼职安全员经济兑现全体参建员工经济兑现全体参建员工实现安全管理目标实现安全管理目标线第越二枝条建立加安全生产保枝证体系。市第五章安夏全生产岗位荐责任制锈第挡一谱条乔“遥安全管理，朗人人有责验”漆只有建立安捎全生产责任测制，明确各惩级职责，才旁能真正预防炮和减少事故具的发生。铅第田二屈条按照细“彼谁主管，谁耻负责；管生轧产必须管安底全前”筹的原则，膏工区苗经理牺是本项目安掏全生产的第秋一责任人，寨对安全工作躺负总的组织嘴领导责任。避工区掀经理、安全窜总监是、总工程师渴、各部室对针分管范围内升的安全工作宵负直管责任怀。只工区尖经理是企业姓法定代表人膊的委托人，岸对本窜工区炉安全生产全渔面负责，对刃管段的安全全生产全面负刃责，匀架子队兴在安全生产但中负直接责符任。最第尖三啊条柏工区喉经理地职责以1.贯彻执美行国家、铁花道部、忆业主北和地方政府级有关安全生逝产方针、政跨策、法规和杯制度，建立铃、健全本项掘目安全生产矛责任制，组严织制定安全凭生产规章制顾度。季2.审查本叛项目安全生锤产计划，切笼实保证对安想全生产的资惨金投入。主普持召开安全钻生产专题会辛议，掌握本崖项目安全生乞产动态；签液发有关安全溪生产工作的反决定，审定驾安全生产方脉面奖惩事宜晴。走3.金审定安全生纵产检查计划源，及时消除虫重大事故隐御患。茂4垦.组织制定怠本单位生产阳安全事故应依急救援预案际，并实施必侄要形式的演俘练，在紧急姿情况发生时论按照规定程言序启动应急呆预案。校5.及时、月如实报告生盯产安全事故绒，参与配合尤事故调查处灾理工作。鹊第脉四撞条党工请委书记职责逢1.坚决执杆行国家、行膨业和地方建松设主管部门胜颁发的安全报生产法律法累规、方针、趋政策和规章米、标准，与启工区经理治共同制定安惭全管理目标般，共同决定申重大安全生杨产措施和安啦全生产管理球办法，共同菠对延工区项目部盼安全生产负塘全面责任。锅2.坚持咏“偶安全第一，诞预防为主，肺综合治理悬”驼的方针，落益实党和国家奉以及上级关匆于安全生产耽的部署和要稍求，督促、便检查、考核逗各相关部门贫贯彻落实安环全生产责任寻制。况3.深入开懂展安全质量幸标准工地和旧“腊文明工地浊”悲建设，将安谣全生产措施蠢纳入项目形遭象建设的总遗体规划和实豪施计划，为对项目工程安师全生产创造柴良好的环境梦。楼4糟.在计划、转布置、检查跑、总结和评栗比思想政治磨和党建工作兰的同时，计纹划、布置、戴检查、总结润和评比安全意生产，表彰问奖励在安全宁生产中作出斯优异成绩的伍党员，批评宰处理违章违却纪的党员。压5.定期会骨同各部门开辆展安全生产狱形势分析和虚安全生产检核查，组织开给展党员屠“延三无妹”砍（党员无违拐章违纪、党豆员无事故、条党员身边无凶事故）活动叉，加强内部酒治安、生活翅卫生等方面殃管理工作，饼分析存在问佣题，提出改哀进措施，不付断总结安全金生产经验，竞及时组织交辅流。推6.深入施依工一线，加墨强调查研究突，听取对安括全生产工作父的意见和建泻议，做好安演全生产中的桶思想政治工候作。况7.参加安姓全生产事故础和突发事件疼的处理工作价，及时向上饼级汇报安全棋生产事故情卡况。主动联唯系、沟通媒铅体，控制不跳实舆论报道剃，减少负面弯舆论报道，纯维护企业社旁会形象。并郑督促行政按累规定追究有守关责任人的哥责任。带8.发挥工励会、共青团跳组织的作用座，督促落实墓关于劳动保环护监察的盾“捡三个条例钱”次以及开展前“集青年监督岗凉”贫活动的措施哨，齐心协力捧，从严要求再，共同抓好蠢安全工作。糕第江五状条安全歌总监味职责颈1.协助势工区根经理嫁贯彻执行国险家、铁道部质、描业主皮和地方政府摄有关安全生河产方针、政吵策、法规和屈制度；对本暮项目安全管客理工作进行建统一组织、跟领导和策划猾。蝇2.组织召疼开安全生产吐专题会议，折掌握本项目府安全生产动穴态，对本项迟目安全生产蜘形势进行评杯估分析并提葵出改进措施猴。册3.审批本僻级安全教育悉培训计划，携检查培训效屿果；组织开税展安全生产于检查活动，独督促重大事豆故隐患的整兴治。浙4潜.参加重难只点工程项目骂的施工方案皱审批，具体周负责本级生盘产安全事故好应急救援预裹案的编制、汁演练和修订粱工作。援5.项目发养生生产安全尺事故后，组魂织现场抢险便救援和配合他开展事故调顿查处理工作共。棚第喜六幸条总工扎程师职责炎1.协助绣工区蜻经理宰贯彻执行国呼家、铁道部禁、文业主炊安全生产方班针、政策、堵法规和制度恩；做好本项笋目安全生产抢方面的技术垃领导工作。仔2.组织编黎制或审批重律大工程、特衫殊工程或专唐业性工程项劝目的施工组犹织设计和施谊工方案时，予严格审查是盗否具备安全绵技术措施及笼其可行性，壶并提出决定船性意见。殖3.对本项模目使用新材堵料、新技术蔑、新工艺从醉技术上负责惑，组织审查让其使用和实激施过程中的贿安全性，组拔织编制或审在定相应操作插规程，组织演重大项目安醋全技术交底茂工作。户4趟.指导安质茎部开展安全挖检查活动，傍组织研究重众大事故隐患膏的整改方案搭。传5.协助事文故调查，从发技术上分析蛇事故原因，唇制定防范措低施。静第假七纸条罢工区壮副米经理默职责谋1.计划、舍布置、检查惩、总结、评毯比工作时，膊把安全生产省放在重要位断置，教育广喊大员工遵章咐守纪，遵守雄操作规程，腿确保安全生建产。贪2.按时参蛋加安全生产急专题会议，掠参与分析安串全生产中存跃在的问题，补提出相应的哈解决措施。欢3.支持安屈全贯标部和次安检人员正桑确行使安全煎监督职权。晕第协八猴条安检工姥程师职责什1.奋在安全总监罩和安质部部寻长的领导下乖，开展安全纵生产管理工惹作。助2.经常深传入施工现场钓，对施工全圈过程的安全淹生产法规、么制度、规程枪和防范措施院的贯彻落实仪情况进行监看督、检查；旗发现违章违坐纪行为，有蒸权责令改正振；发现存在鸣重大事故隐披患的，有权插责令停工并茶下发隐患整芒改通知单，畏要求有关施套工作业队项烛目限期整改柱并负责现场爬复查验证。榆3.参加花工区项目雾部祥安全生产检蔬查活动，编哨制安全生产绕检查表，定丸期分析施工脉现场安全情切况，提出预披防事故发生丧的措施和建蔑议。僻4擦.负责安全裕生产管理台乐帐的建立、注更新，负责报安全管理资博料的收集、缝整理、归档似工作。拨5.加强自晌身建设，提碗高业务素质塘，持证上岗筝，秉公办理均，坚持原则汽，任劳任怨袜，尽职尽责槐。预第河九张条安全质亡量部职责吴1.认真贯驾彻执行国家朋、铁道部、芬业主伴和地方政府正有关安全生晓产方针、政嘉策、法规和颜制度，在蛛工区经理现和安全总监伶的领导下负话责本项目的跑安全监管工灰作。畏2.负责编橡制本项目的体安全生产管环理制度和生肚产安全事故际应急救援综庭合预案。煮3.掌握本卸项目安全动相态，制订项锹目安全生产搞规划，及时丧分析安全形软势，提出预廊防生产安全匙事故的措施孙和建议，对忧执行情况进液行监督和检宾查。木4号.组织开展舰安全生产检妹查活动，督姐促解决有关鞭安全方面存无在的问题，眠纠正违章作位业现象。对六存在重大事女故隐患的项仇目或工点以落事故隐患整因改通知书的销形式督促现劈场整改。动5.组织本燕项目安全生陵产竞赛评比列活动，实施家安全生产奖悉罚事宜，参吃与本项目评穗先评优工作添。满6.负责对喜各枕工区运安全管理人伯员进行安全骆教育和培训材，保留相关匆资料。满7.配合有旱关部门对生狂产安全事故看进行调查处舌理，监督执铲行事故处理犹意见和防范涌措施。译第盘十书条工程管拒理部职责渣1.在编制出或审定施工琴组织设计、纲施工方案、歉作业指导书加时，必须同玩时制定或审余定施工安全永技术措施，系并督促贯彻超落实。虎2.对重点揭工程和技术炮复杂的重、坊难、新项目掀，不良气候周条件和危险土性大的施工怎项目，必须棚编制或审定撕安全施工组家织设计，并冰检查执行情在况。蔬3.对改善灭劳动条件、按减轻笨重体馋力劳动、消辟除噪声、治笛理尘毒危害帐等情况，制督定安全技术秆措施。项4神.按时参加页安全生产检树查，检查施炒工过程中的匆施工工艺、趟机具设备、补安全防护设老施等方面存御在的问题，齿并协助提出弱解决办法。蓄5.进行项括目革新，组塑织推广新技随术、新工艺逃、新材料时否，必须符合北安全环保卫升生要求。及弱时提出现行扶有效的技术泪标准、施工枯规则、规范幸和规程，并羡有计划地检邀查执行和落莫实情况。律6.定期参问加安全生产蛋专题会议，朗从技术质量漆角度提出防炊范事故的措投施和建议。导第容十一地条综合纳办公室职责巷1.协助昏工区刷项目解部裂领导贯彻上境级有关安全志生产指示，店及时转发上续级和有关部序门的安全生穷产文件和资计料。玩2.起草有奴关文件、工致作总结、报撇告材料应将卷安全生产列医为主要内容视。剂3.参加安掩全生产专题锦会议，掌握阵安全生产动认态，在安排问、总结工作两时，同时安俊排、总结安净全生产工作贩。径第舌十二坏条掌计妈划疤部哄职责限1.编制下庭达施工生产醉计划任务时粪，应列入安玻全昼生产控制指礼标，按规定属标准编制劳闲动保护经费裙、安全技术青措施费用计蛋划。诊2.定期参稍加安全生产孙专题会议，叠就安全专项免资金的使用昆提出意见。兴3.负责及滩时提出劳动询保护经费的备预算和决算杆，在编制工事程费用计划阶的同时，编眯制安全技术处措施费用计认划，确保资除金到位、专喊款专用。年第夫十三号条弄浸财务部职责遗1.按照要醋求完确保资金到疤位，对经费巨的使用情况岔进行监督检辛查。拘2珠.保证事故场隐患治理费拦用、安全宣药传教育经费绣等各种安全汇费用的资金虎到位。蜜3羞.会同安全牺部门审核各悦类事故处理拘费用支出，哨并将其纳入怜工区项目部便经济活动分兔析内容。纹4识.定期参加站安全生产专洗题会议，就再安全专项资笨金的使用提秩出意见。途5式.负责安全茄奖惩资金的奇落实。逃第惹十四落条物资箩设备部职责返1.制定本福项目有关设简备使用、维疤修保养的管晃理制度及安液全操作规程每，并监督实眠施。种2.对施工戚生产及安全虽技术所需设敞施、材料、件物品的采购景、验收、使恭用进行监督鼓检查。彻3.配合安番全贯标部对捡劳动防护用障品的采购、丘保管和发放徐工作进行监恳督检查。尼第六章钓安全标准工锅地建设唯办法剂第滴一巾条基本蹦要求隙1.为进一恳步加强碍吉图珲客专纷站前六标祖七工区芒安全生产、阶文明施工管瓦理，确保行俭车安全，坚宾持运输、施荷工兼顾的原逢则，保证铁贵路施工的正筹常进行和相城关人员的人汤身安全与健闭康，防止施蔑工安全事故但发生,维护境施工工地的期整洁。根据先《中华人民掌共和国铁路内法》、《中鞭华人民共和葬国安全生产疑法》、《建输设工程施工萝现场管理规张定》、《建瞎筑工程安全舱防护、文明桨施工措施费概用及使用管庭理规定》（灰建办[20谣05]89瞒号)系、《铁道部某营业线施工略安全管理办计法》地《个业主摘建设工程安正全管理办法土》等现行有嫁关文件要求偶，特制定本牺办法。屑2.悟工区幅项目证部介工程施工应工当遵守法律胀、法规和有饿关工程建设梅强制性标准涨的规定，不援得损害社会鸣公共利益和守他人的合法喷权益；施工这现场临时设燕施和大型临坝时设施的建路设应当根据平工程特点、报进度要求和篮施工环境条缎件，统筹规酸划，合理布用局，永临结壁合，节约用命地，注重实易用，符合标呀准。卷3.寄工区项目部总文明工地建挣设管理考评常工作组织制柔定管理办法别，并监督检缝查和考核管础理。安全质谷量部安全质生量工程师及豪各遣工区姻安质部主管炸工程师负责妨监督、指导执本管段工地众的文明工地堵建设工作，杠进行日常检赌查。读4斥.纳入安全啄文明标准化变工地建设考攀评管理的主旨要内容为：冲施工现场与伶营区、混凝究土拌合站、著材料厂、钢板筋加工厂、昆四电迁改施蓝工，施工便扯道，施工标赠志、标识管违理，施工人恰员管理、临州时用电管理漂等。服5.本办法授适用于姐工区项目部纷管辖内从事坚的施工活动惊。匠第二悉条管理头机构奸1.为谊加仔工区项目部吃文明工地建靠设、环境保贞护及水土保从持的组织领感导，肚工区项目部群成立文明施岛工环境保护嫂及水土保持刺管理领导小拴组。助组长：宣罗延生学副组长：口刘光军最深成员：岗撤杨希元劲辟王建平昆飞朱奎窝瓣李绍瑞摧斜赵红权卸鉴王宗友循鼓陆挺弹爹王伤伟周亏榆张喜增肾爆赵志帅伪估吴朋庸基命领导小组下愈设办公室，灯办公室设在揭工区项目部化安质部，办甲公室主任由捉安质部部长撕兼任。券2.祖工区项目部沟各趣工区恩成立文明施言工、环境保邪护及水土保沃持相应领导没小组，建立还强有力的文讯明施工、环誉境保护及水泥土保持保障复体系，在态工区项目部应统一组织协跪调下开展工糠作。摧第纲三姑条文明胞施工管理浙办法另行文惹。油第七章串附则钳第垄一烛条铁道狸部《营业线隔施工安全管侮理办法》、闭《项业主艘建设工程安埋全生产管理摊办法》等现动行有效文件弊与本办法配完套执行。椅第块二密条本办而法未尽事宜懂按集团公司冤《安铁全生产管理膝办法》办理宽和有关规章甘制度执行，遇本办法自公茶布之日起产第二部分猫安全管理奶制度物第一章顽安全教育培骆训制度惑为了进一步拍提高员工的率安全防范意唐识和安全防趟护技能，提烟高安全管理固水平，使员崭工掌握安全防操作规程，爷增强员工的订自我保护意煎识，做到特浪种作业人员鸟都能持证上头岗，实现丛“聋四消灭、两顶确保笛”命安全目标，糟特制订安全壁教育培训及扛特种作业人四员持证上岗匆制度：哲第一条缝基本要求：部严格执行国凳家、铁道部探、锈业主点、钞业主何及地方对员除工安全教育伴培训的有关冷规定，认真熄贯彻落实国亏家的法律法蛇规，适时组摸织员工和特雁种作业人员皱的教育培训图工作。备第二条储坚持全“斥先培训后上臂岗、未培训临禁上岗管”情的原则，以息确保营业线孙施工安全为跑重点，按照斩“柄安全常识普录及培训、特榨殊工种专门买培训、分批点进场分批培洒训谱”脸的要求，突披出重点、注犯重实效地做冈好全员安全酬培训工作。关第三条盒严格执行丝“坛铁道部《铁洒路营业线施珠工安全管理喘办法》（铁体办[200馒8]190避号）悬沈铁总发〔贡2009〕副75号关于咱印发《沈阳歌铁路局营业负线施工及安卫全管理细化滴办法》的通关知犹、掘沈铁总发〔墙2010〕乐168号窗关于印发《帖沈阳铁路局痒营业线施工浊及安全管理庄细化补充办撇法》的通知予“妙的要求，主谷要管理人员惊及标“自四员一长凑”陆必须经铁道野部（或铁路展局）具备培慎训资质、发猎证资质的单堆位培训、考喇试合格后，厕持证上岗。简第四条男安全教育形费式取采自主柄培训和委托驼培训相结合绕的原则，内策部教育分为垒工区项目部感级、挺工区味级、队级（垫班组）三级矿教育形式。头第五条透工区项目部岂级安全教育段：由阔工区项目部装安质部负责奋，主要对领工区项目部供本级管理人盘员和所属刚工区戏安全管理人颜员进行国家佩、铁道部现酒行安全生产臣法规、条例顶、标准、规绝范及规章制洽度、安全生蛋产管理和技排术、应急救筒援和事故案权例教育等，著时间每年累毫计不少于1偶6学时。主查要内容包括颤：烈1.《中华挂人民共和国障安生生产法鹿》、《建设扣工程安全生辉产管理条例墙》《安全生桃产许可证条鬼例》、《生璃产安全事故辫报告和调查帝处理条例》跑、《铁路交粥通事故应急奔救援和调查身处理条例》介、《铁路交鹿通事故调查舌处理规则》婶等现行法律身、法规、条颗例。饺2.《铁路恒建设工程安丽全生产管理腰办法》及铁胶道部、烟业主伐营业线施工跨管理办法、就实施细则等附现行规章制材度和要求。袖3.略沈铁总发〔学2009〕凭75号关于内印发《沈阳榴铁路局营业颈线施工及安声全管理细化研办法》的通痕知胸、炒沈铁总发〔吉2010〕牙168号肥关于印发《叼沈阳铁路局核营业线施工油及安全管理期细化补充办秋法》的通知绩等文件及相唯关纪要。甜4秩.本工程项筹目施工特点蓬、重大危险坡源的识别分南布及主要管比理和技术控拨制措施等；奸5.本项目冒应急救援预缴案基本内容骆和事故案例瞎专项教育。琴本级安全培割训教育可采浙用集中培训棒和分散学习冤两种形式，咬由安质部负住责人组织编伸制年度培训瓶计划，报富安全总监向审定后由拢工区经理握审批，按计如划实施。培彩训教材可选甲用国家有关拐部门认可的歪专用教材，织也可由安质反部负责人组锁织自行编制巩培训教材，禁选用或自编摆教材应涵盖梨主要培训内愈容。每次培端训均形成《怕安全培训教瓜育记录卡》通、培训教材善，考核试卷眨和培训人员沾成绩单，对迹培训效果进涛行书面评价染。上述记录贫由匠工区项目部仪安质部门保断留备案。天第六条买工区膏级安全教育抗：由茶工区刚安质部门组湿织，主要对匹工区辫本级管理人鸡员和施工现付场技术干部淹、草架子队智长（工长、陈施工负责人筒）、现场安胸全员、防护纯员、看护员竹等关键岗位谁人员进行安蓄全生产法规袭、标准、安主全生产管理霸技术、岗位斜职责、应急蔬救援和事故挣案例教育等李进行培训，葱时间每年累欢计不少于4携0学时。主何要内容包括字：至1末.本拣工区丹施工生产的听基本情况，冷包括现场环疏境、施工特觉点，可能存何在的不安全恐因素的危险棚作业部位及笋必须遵守的固事项。名2礼.施工现场础安全管理规棚章制度。巨3轰.安全生产颜纪律和文明长施工要求。启4闸.本岗位的悼主要职责、扯潜在的风险诱、安全技术爷操作规程和挣安全注意事纽项等。泉5绢.防护用品煤发放标准及扑防护用品、追用具使用的修基本知识。炼6相.冬雨季、卵汛期、节假季日前后、工馆种转换等专和题安全教育凤。亩7爪.新技术、时新工艺、新呆设备和新材嫂料在运用时县的安全操作插方法和新的菠岗位安全知戏识教育。伞8从.与本岗位覆有关应急救搞援预案和事熟故案例教育充。贫本级安全培占训教育可采疮用集中培训虫和分散学习巷两种形式，窃由及工区哈安质部门负拦责人组织编虚制年度培训谎计划，报锡工区标分管安全副掏经理审定后仆由饥工区经理者审批，坟工区项目部吹安质部门备伍案。培训教须材可选用国图家有关部门陈认可的专用放教材，也可寇由安质部门出负责人组织泉自行编制培愈训教材，选萍用或自编教冤材应涵盖主挡要培训内容商。每次培训恼均形成《安间全培训教育厚记录卡》、行培训教材，吼考核试卷和诱培训人员成惨绩单，对培藏训效果进行挤书面评价。雅上述记录由介工区友安质环保部透保留备案。粒第七条懒队级（班组悟）级安全教痛育：由现场葛负责人（扬架子队岂长或工长）劫和安全员负洁责，教育内庸容是现场安沟全注意事项弟、安全技术继操作规程、欲本工种使用坝的机械设备衫、工具的性辣能和安全管矩理知识、个颜人防护用品角的正确使用贸方法等、时滑间累计不少努于40学时堂。主要内容黎包括：蝴1.本班组蛾作业特点及运安全操作规矿程。芹2.班组安罩全活动制度贿及遵章守纪宴教育。痛3.爱护和短正确使用安肺全防护装置骡、用品、设药施及个人劳冠动防护用品糕。赞4恼.本岗位易厘发生事故的音不安全因素迅及防范对策平。磁5.本岗位酸的作业环境锋和使用的机盘械设备、工收具的安全技益术要求。势6.冬雨季反、汛期、节有假日前后、钱工种转换等橡专题安全教牧育；修7.新的施杯工技术、新稀工艺、新设角备和新材料浇在运用时的禾安全操作方玉法和新的岗企位安全知识乎教育。吐8.与本岗雅位有关的应港急救援预案粒和事故案例救教育。其本级安全培错训教育可采缓用集中培训装和分散学习专两种形式，溪由介工区侵现场负责人揉（也架子队腥长或工长）柄组织编制年鞋度培训计划虾，报红工区涝安质部门负吵责人审批后容备案。培训霞教材由斑工区效安质部门负牢责人组织编候制，自编教沸材应涵盖主波要培训内容侧。由现场安饮全员负责授狠课并考核，控每次培训均剪形成《安全岁培训教育记竹录卡》、培么训教材，考梳核试卷和培琴训人员成绩括单。上述记迅录由现场安妨全员负责汇档总后报丹工区抵安质部门保房留备案。给第八条桥特殊工种培肯训：包括：侧电工、电焊轻工、架子工米、起重工、毅爆破工、特有种设备司机皂、场内机动怒车驾驶员等深）必须进行汪专业安全教来育和操作技窃能培训，考引核合格取得弊特种作业操末作证后方可垒上岗，没有葬取得操作证摸不得上岗从创事特种作业肃。特种作业取人员的培训抵、发证由地护方县以上政禽府有关部门扫负责。上岗洪前需经斧工区腐安质部门再匀培训，培训眨主要内容：甜1.学习掌全握本工种作箭业的基本知盖识。芒2.本岗位途职责、特种秃作业存在的舍不安全因素前，曾出现过敏的典型事故冷案例及应吸文取的教训。骨3.特种作悉业安全操作颗技术和规定粥，防范事故点的措施。耕4员.各种特种冤作业对环境复条件、职工彩身体素质、斤技术素质的资具体要求，妨安全防护设堤备的配置、兰维修和使用溉常识。絮5.现场应昆急处理措施漏等。蓬附件1：《混安全教育记薄录卡》牺附件2：《腰安全教育考组核成绩单》卧附件3：自唐编教材封面夕样本及书面谦安全评价友附件4：《蓝特种作业人已员名册》姓安全教育记寺录卡牙教育类别：受抢挠酷处地点：乱筝困津糖时间栏：从汽年最月日怖主讲单位王﹙主部门认﹚揉主讲人准受教育单位平﹙及人数肢﹚铃人数蛮选用教材名淘称/自编教丈材编制人签若名嘉具体教摇育内蹄容：繁被教育人碌﹙庆签名抖﹚记录人：屯注：教育类学别：铅项目级、命工区项目部涂级、队级（沿班组）级三艺级教育和特哥种工安全教朱育。站安全教育发考核成绩单剖姓名倚性别鸽从事工种或愚岗位/职务穿身份证号惩从事本工种症或岗位年限父考核崖允成绩栽本人签名盒教育类别：驳凭蚂地迹点：箭盟正峰之授课人：植忧姐时间：研年猾月日罢教育培训对膊象类别：薪参加培训人直数：培训地点：途培训时间：企池教材编制人缺职务、职称颂和签名：倍教材审批人湿职务、职称姓和签名；污本次安全教分育培训书面残安全评价坚1.自编教填材或选用教阵材质量：在弓接受培训人撕员中随机抽队样15人进电行评价：评下价分为优良茶、一般、不膀合格三类；外评价为优良烟为3分，合训格为2分，浆不合格为1甘分。教材质脉量总评（累则加）40-游45分为总塞体优良；3现0-40分膝为总体合格朋；30分以棕下为总体不铜合格。培训枕方式为自学奋的，本项总之体评价成绩睛双倍计算。轿2.授课人洋教学质量：闻在接受培训并人员中随机拖抽样15人孩进行评价：觉评价分为优式良、一般、冒不合格三类直；评价为优扒良为3分，卫合格为2分效，不合格为宫1分。教材漫质量总评（虑累加）40内-45分为页总体优良；待30-40仙分为总体合据格；30分马以下为总体邪不合格。培饱训方式为自增学的，本项献不作评价。蹦3.考试成击绩评价：百凯分制考试全墙体参培人员鞭成绩均分在信85分以上秩，且无不及融格人员的；协为优良；全膨体参培人员舒成绩均分在厌75至85桶分之间，不独及格人员比垂例不超过5汇%，为合格团；全体参培膏人员成绩均弯分在75分拘以下，且不刻及格人员比题例超过5%裂的，为不合闭格。帅本次培训结宣论及改进措秤施：既上述三项内迟容有一项总叙评为不合格承的，要重新哭组织培训；督上述三项内斑容有两项总觉评为合格的基，要提出改纺进意见。圈统计分析人康签名：万特种作业人电员名册串序号首姓名偿工种洲身体状况脑培训瓦时间添发证单位朽/时期弊证件短编号会复审千时间烛第二章洋特种作业人夜员持证上岗记第一条割《建设工程筹安全生产管糕理条例》第衰二十五条规宫定：垂直运模输机械作业凶人员、起重融机械安装拆漆卸工、爆破念作业人员、阅起重信号工膊、登高架设撞作业人员等索特种作业人换员，必须按据照国家有关粗规定经过专引门的安全作登业培训，并迅取得特种作讽业操作资格坐证书后，方悼可上岗作业葵。特种作业阴人员必须按镜照国家有关帮规定经过专宗门的安全作童业培训，并饺取得特种作霞业操作资格话证书后，方滚可上岗作业励。特种作业恶操作资格证绢书在全国范现围内有效，啄离开特种作令业岗位一定唐时间后，应哭当按照规定绞重新进行实查际操作考核俯，经确认合毒格后方可上森岗作业。对厨于未经培训箱考核，即从鸽事特种作业集的，条例第授六十二条规语定了行政处开罚；造成重载大安全事故顷，构成犯罪建的，对直接绝责任人员，诊依照刑法的雨有关规定追席究刑事责任贺。晕第二条揉特种作业人颠员应具备的快条件：年龄攀满18岁；市身体健康、翁无妨碍从事摩相应工种作水业的疾病和悲生理缺陷；泊初中以上文和化程度，具字备相应工程龄的安全技术浪知识，参加株国家规定的程安全技术理送论和实际操纱作考核并成糟绩合格；符众合相应工种垒作业特点需哭要的其他条谁件。携第三条热考核、发证检特种作业操奥作证由国家屡经济贸易委椒员会制作，虏并由当地安调全生产综合叙管理部门负扩责签发；特疾种作业操作恩证，每两年婆复审一次。饶连续从事本繁工种10年奋以上的，经灰用人单位进予行知识更新希教育后，复副审时间可延起长至每四年俭一次；离开呀特种作业岗类位达6个月史以上的特种姐作业人员，概应当重新进蛛行实际操作统考核，经确绍认合格后方疫可上岗作业刮。页第三章套外部劳务安踏全管理童制度温第一条鲜各夜工区洲应建立健全袄外部劳务录锣用制度。审汽查外部劳务绳的历史状况小、技能证书摇，坚持择优丰录取、集体迫讨论、公开上录用的原则漏。猛第二条吼劳务合同的羡签订一律采生用规范的合惑同文本，合爹同条款必须先明确各自的遮安全责任。申第三条按对劳务人员韵应等同于内魄部职工进行庙安全管理。藏胆1.上岗前在必须进行安抱全教育培训婚，考试合格忆后方可上岗坡。安全教育统详见膨“突安全教育培衬训制度尊”身的有关规定框。绸雾2.临时工化必须同职工去一样参加扇工区誓、队、班组鞋织的安全技录术培训和安角全技术交底懂，施工中遵耻守单位的各屠项规章制度规。诚警3.芝工区匀应选派责任天心强、懂技交术、作风正舞派的带工人泊员对劳务工场进行施工管某理；劳务工特必须听从带远工人员的指键挥、指导。莫4涂.带工人员忌应对劳务工享、临时工在遣施工过程中逃的安全负责知。纵挑5.劳务工丝、临时工不堵准单独在营走业线上道作陶业。劳务工货、临时工不绳按要求作业党、不听从指谊挥、违章蛮西干，造成的木事故和经济健损失的，同墨职工一样，堡单位进行处餐罚，直至解端除劳动合同谢。带6.各野工区启应及时对劳销务工、临时真工进行安全盒技术交底与防安全检查。刷7.各脉工区晴要保障劳务爸工、临时工盾的合法权益缸，作好他们敞的劳动保护更工作，确保撞他们的人身酸不受伤害。怀劳务工、临股时工在施工堪中发生伤亡肠事故，要按中规定程序逐挺级上报有关忆部门，及时携进行事故调赠查和处理。抽第四章惯安全技术沈交底制度膊汇各只工区终必须建立健肥全和落实安控全技术交底欢制度。拨第二条高职安全技术交劈底应向下分塔级进行，最避终落实到操钓作人员。安谷全技术交底唐应与技术交手底同时进行嚷。梢第三条循酒安全技术交锯底必须有针减对性、指导初性及可操作贪性，交底双穗方需要书面壤签字确认。牧第四条涉流安全技术交爽底必须定期房或不定期地督分工种、分识项目、分施硬工部位进行刺。穷第五条甩暖工程项目开它工前，泼工区竟工区经理剑或总工应将降工程概况、毅施工方法、忍安全技术措锡施等向项目宏管理人员、柳架子队宾长及其主要江管理人员进晕行详细交底斗。怜第六条他炮分部分项工林程施工前，贞工班长（领少工员）和现饿场技术员要哭根据工程情边况，向拨架子队祥长和班组长瑞进行有针对喜性的安全技剪术交底，并违履行书面交哥底签字手续泡，接受交底位人必须全员葵在书面上签很字确认，现瞒场技术员、嫁安全员及施精工班组各执绿一份。督第七条帐蜘分包工长向惩作业班组交屋待任务时，性必须进行安混全技术交底偶，班组长每端天要向工人扫进行工（班斯）前安全讲居话，对每天排作业的施工膀要求、作业蝶环境等进行青安全交底，报并做好记录模，履行全员孟签字手续。智第八条射庆工程项目出婚现以下情况对时，必须及浑时对班组进划行新的安全号技术交底：铅实施重大和减季节性技术脚措施；颤更新仪器、坦设备和工具迷，推广新技悟术、新工艺草，使用新材撞料；发生因架工伤亡事故逗、机械损坏炼事故及重大香未遂事故；裙出现其杨它蝶不安全因素霉和安全生产割环境发生变是化。像第九条岛久项目安全管悔理部门负责叮监督安全技扮术交底的执批行情况，并史对安全技术守交底书进行刮备案。寺第十条枝死安全技术交牵底涵盖以下蛛内容：工程名称；桂施工单位名扶称；跨施工班组名雪称或隶属分行包单位名称艇；愁分部分项工吼程名称；施工部位；喂施工环境简默介（要说明皂危险点、危稼险源）；御针对危险点娇采取的防患拒措施；不有关安全操胁作规程和防宫护标准；针施工安全纪栽律；盗一旦发生事航故如何采取服避险和急救候措施；捡交底人签字跪；代交底审核人确员签字（一唐般为交底人孝的直接领导湖）；对接受交底人剩签字；交底时间。药第十一条挣应各级安全技时术交底工作鞋必须按照规托定程序进行阻，并履行书纠面交底签字毫手续，接受屯交底人必须骄全员在书面负交底上签字盗确认，相关规责任人各执浓一份。沸第五章垄安全生产检荣查制度扬为加强现场怀安全管理，叼实现既定的踏安全目标，舒创建安全文俘明标准工地叮，特制定安栽全生产检查持制度。物第一条央安全生产检还查的基本形娘式:定期安掠全生产检查似、经常性安各全检查、专旬业性安全检里查以及季节瓦性、节假日仅安全检查。游第二条瓣定期安全生阔产检查北1.期工区项目部聪每月进行一以次综合性安央全生产大检勒查。由辟工区项目部肠安全质量部禾门负责人组葱织编制安全重检查计划，见明确检查时中间、检查项盯目和检查内浙容，并附安迫全生产检查证记录表，检替查计划报质工区经理权批准后实施柴，检查完成秋后应根据检预查情况进行返奖罚通报，责检查资料归灰档备案。墙2.挨工区俩每十天组织俭一次综合性漏安全生产检摄查或专业性仗检查，由胞工区麦安质部门负最责人组织编现制安全检查庙计划，明确伤检查时间、典检查项目和工检查内容、房检查组成员溪及专业分工拢，并附安全乱生产检查记凤录表，检查曲计划报付工区经理怠批准后实施应，检查完成附后应根据检淹查情况进行病奖罚通报，涛检查资料归蜘档备案。阀上东京隧道喷、日光山隧蕉道、后安山谷隧道、长图扇隧道、牡图爆线改线特大萍桥、曲水特础大桥、嘎呀冷河特大桥、娇营业（旁）米顶涵和接长慧涵等安全高毫风险工点施括工，各框工区膨主管安全负刮责人每天应攻对施工现场插进行巡视检顾查。具3.综合性扎安全生产检票查的主要内末容为眨“厌五查凳”年即：查思想岗、查管理、朱查制度、查司隐患、查事傅故处理。即扎：励3.1有关膊安全生产法酱律、法规落根实情况；座3.2安全萝生产目标责名任制的落实往情况；学3.3安全现规章制度、于安全培训教恋育和安全工睡作措施的落待实情况；森3.4重大铺事故隐患排黑查情况和重惠大危险源监绘控情况；吐3.5安全束事故应急预考案的制订和刘修订、演练辨情况；身3.6安全烦经费投入使伪用情况；苹3.7生产职安全事故报劫告及处理情巴况等。颗4摸.专业性安插全检查主要值内容：条对国家规定鼠的特种作业拆和特种设备寺等组织专业辆安全检查组蜡分别进行检孙查。族4.1对施歉工用电、焊网接、电气及趴电动机具设缩备进行安全姿检查。耐4.2对塔壮吊、垂直运反输机（架）蔑、脚手架、何上料平台、调斜道等搭设垄与使用进行爸安全检查。猎4.3防尘布、防毒、防棍火、防爆安悟全检查。泥第三条狼经常性安全墙检查罪1.现场专能职安全员和类值班人员进圈行日常巡回夕检查。现场调日常巡回检完查表由晌工区谨安全部门负斥责人会同现要场安全员共授同编制，报兰工区槐分管安全副败经理审批后种由现场安全厘员逐日填写克，检查资料子由项目安全觉部门负责收筋集归档。药2.都工区班工程部门、哈设备部门、女物资部门和里计划等部门显管理人员在嗽检查生产和栏其他工作的炎同时，必须眼同时检查安想全生产工作我。各部门根泼据工作分工兔，编制专项爱的检查表，夹检查内容要恢有安全生产柄的内容，检预查表由部门彩负责人组织虚编制，检查左资料要及时乡归档备案。知第四条楼季节性、节龟假日安全检橡查舅工区项目部数和仇工区惰在进行综合月性安全生产证检查时，应映包括季节性悉和节假日安馋全检查内容见；部门检查惑和现场专职律安全员和值武班人员日常背巡回检查应量包括季节性洁和节假日安影全检查内容贪。季节性、女节假日安全书检查主要内圣容：悄1.夏季检冶查防洪、防还署、防雷电付措施落实情远况；握2.冬季检足查防冻、防顺火、防滑措故施落实情况剂；天3.春秋季肌检查防火措套施落实情况法；英4灵.节假日加犬班及节假日例前后进行安珠全检查。吓第五条旗安全检查的碧基本要求品1.安全检遵查要坚持芦“召谁检查，谁河签字，谁负这责仪”蛋的原则，要许做好事故隐麦患排查的跟探踪检查工作衬。雀2.要充分流发挥广大员拾工的主观能舍动作用，对猎出现的重大扔事故隐患，劈员工有权向刺上级主管部百门提出投诉词，主管部门立要认真排查敬，督促及时醒消除事故隐障患。折3.各种安罗全检查查出疼的隐患，要轻逐项登记，灭根据隐患信陡息，对安全恳生产进行动示态分析，从槽管理上、安霞全防护技术唱措施上分析恼原因，为加王强安全管理裳与防护提供碧依据。艘4捞.检查中查阴出的隐患应干发《隐患整稳改通知书》烈，以督促整原改单位消除对隐患，《隐萝患整改通知徐书》要按定壮人、定时、家定措施进行寒整改。肺5.对重大忠事故隐患或充有既发性事计故危险的隐洲患，检查组绵、检查人员努应责令停工据，限期整改占。衫6.被检查独单位收到《恒隐患整改通用知书》后应披立即进行整拢改，整改完核成后将《隐德患整改反馈街单》报回检级查组并及时古通知有关部芬门进行复查窑。有关部门膨复查被检查重单位整改隐尊患达到合格不后，在《隐芬患整改反馈张意见单》上裤或检查台帐炸上签署复查燃意见，复查疯人签名，即都行销案。园第六章壁安全保证资瞧金使用管理霞制度忧第一条角为加强安全价保证资金管部理，确保必涨要的安全投叨入，提高安胡全生产能力勤，根据国家充有关规定和档项目实际，疑制定本制度纹。川第二条内按《铁路建完设工程安全屯生产管理办楼法》的规定临单独编制安捏全施工措施熊费用，专项立用于安全生倾产，并建立缓专项台帐，技不得挪作他翅用。施工安晨全措施费为伞建筑安装费漠的1.5％图。搂第三条意安全保证资喇金是指专项摧用于改善安滥全生产条件移、提高安全懒生产能力、担加强防护、搞保险措施等穿必要的安全统投入资金。箱第四条太安全保证资奉金采取计划幅控制、动态冰调整、专款说专用的管理避体制。童第五条锅安全保证资牧金的使用范异围：尖1.施工生贩产场所必需死的安全防护揉设施开支；拢2.各种机召械设备必需典的安全防护乖开支；风3.职业劳伙动保护方面装的开支；宜4倒.劳动卫生旦检测、检查烘等开支；肝5.职工安并全生产教育采培训费用开薯支；东6.其他用现于安全防护敞措施等方面紫的开支。博第六条塔安全保证资姥金使用计划浆的编制：煎安全保证资并金使用计划册按照源“遮分级管理、氧分级负责甘”思的原则，在景编制年度生宫产、技术、垄财务计划的割同时，必须霉编制安全措悠施计划，并超充分征求技康术、机械设妈备、物资、谁劳资、财务用等业务部门世的意见，做滋到不重不漏伟。么第七条恭安全保证资户金的使用：奔纳入年度安拼全保证资金命开支计划的甘安全防护项弹目开支，由骂具体经办人踪员提出报告栗，经蚊工区项目部栗、猎工区劝领导审查、柳计贝合部及尸财部审核后犯据实核销。蹲安全保证资象金由愤工区穿安全部门提也出，同级计副财部门列销缘。但发生突发、格应急事件等冤未纳入年度浴开支计划的辆项目，应同牵时经单位领邮导审核批准玩后实施。田第八条看安全保证资落金的核算：嚷计财部门要富按照国家统醋一会计制度渠的规定做好呜安全防护费扭用的核算，烫同时应对照纳安全保证资聋金使用计划江建立辅助核赶算台账。茫第七章陡营业线施工宣安全管理制纹度茄第一条宿总则掌1.有关项片目必须建立室健全施工安阅全保证体系伸。按规定设稀置安全生产霞管理机构，余配备安全生辆产管理人员副，履行施工寸安全管理和遮日常检查的辣职责；要经历常对全员进顿行遵章守纪技的教育，建偏立施工单位丰内部全面的秆安全责任制多，制定施工水安全措施，气并认真予以防落实。括2.必须严袍格执行营业乎线施工的各牺项规章制度归，等认真学习稻《关于印发座<沈阳铁路惊局营业线施女工及安全管减理细办法>蛾的通知》(剥沈铁总发(系20O9浅)75号)碎、《转发铁殊道部<关于电公布铁路营渠业线施工安旷全管理补充休办法>的通悲知》(沈铁必运发(20讽lO)l5盖7号)、《姻关于印发<介沈阳铁路局识营业线施工尖及安全管理鞋细化补充办稍法>的通知规》(沈铁总迅发(劝20l犯0)168膨号)行等文件，她科学制定施嫁工方案，建故立完善的施粒工安全责任允制，落实施别工安全措施蔑和责任，严戏格责任追究岁；应严格按锻审定的方案旗、范围和批表准的封锁慢先行计划组织期施工，认真斥落实施工安牢全措施。党第二条凝基本要求滩1.既有线树旁边施工,锅各川工区泳明确施工负和责人；施工腰负责人负责马施工现场的凡作业组织，馋对施工现场弃的施工安全赠负责。赴2.施工负鸟责人应具备机必需的施工畏安全素质。材施工柜工区经理剑、副经理，阶安全、技术赏、质量等主株要负责人必规须经铁道部兔（或铁路局舒）营业线施捉工安全培训层，未经培训钱或培训不合猴格的人员不患能担任上述段工作。逗3.安全员倦、防护员、乎爆破员、带晴班人员和工寸班长必须经帐过铁路局有半关部门培训面。未经培训痕或培训不合完格的人员担扶任上述工作船，要追究施皆工单位领导迟的责任；培肤训合格的上肤述人员担任摇上述工作时趁，因业务素蛛质不达标发堤生事故的，粉将追究培训刘部门的责任斩。蓄4登.参加营业代线施工的劳珍务工必须由池具有带班资括格的正式职割工（即带班木人员）带领赛。不准劳务编工单独上道盒作业。所有辽劳务工必须贩先进行施工碧安全培训，辛培训合格后痰方可上岗。悟劳务工不能掀担任营业线很施工的爆破翁工、施工安钩全防护员及狐带班人员等冶工作。停5.施工期福间需设置临剃时道口时，驼要依照铁道促部《设置或灯拓宽铁路道辟口人行过道叔审批办法》伪（铁道部令芬第20号）份办理相关的透行政审批手勺续。施工单齐位在临时道属口设置期间筛要专人看守江，并按规定沾日期拆除。脖施工期间中辆必须保证道肯口（含临时邪道口）设备纹符合标准，欣并按铁路道岭口管理有关翅规定进行管脖理。对因双转线工程造成妙道口不符合场要求的，要志修改道口设权计，达到道鉴口标准后方煮可启用，防嫌止道口事故档。剥第三条炼等营业线施工毫等级划分：也营业线施工唉等级分为三迁级：绞1.贱Ⅰ而级施工包括贫：累①贱区间临时他铺设岔线，盛设辅助所或甜线路所。赴②暴长图、沈稼吉线封锁6瓣小时以上或糊影响信联闭秃8小时以上绳的大型站场脱改造、新线旋引入、信联凶闭改造、电宾气化改造施掉工。躲③倾长图、沈衬吉线，进行河封锁2小时隙及以上的大鲜型上跨铁路仪结构物施工宫。痛④运棋盘站施牙工，降低改章编能力6小阴时以上。饶⑤晒吉林站施机工，影响到照发线能力6晴小时以上。寻⑥娘对运输影给响较大的技贺术改造项目燕，如新线引镰入、区间拨全接线路、信哪联闭改造、煮电气化改造傲等施工，具畏体在编制月详度施工计划兵时由铁路局厚认定。仅2.裤Ⅱ捡级施工包括烛：脏①趟长图、沈独吉线封锁区桌间4小时及冒以上，或影冶响全站（全劲场）信联闭笨6小时及以怒上。哗②乖长图、沈亚吉线进行封舅锁2小时以瘦内的大型上璃跨结构物施溉工。饭③巧棋盘站施王工，降低改桶编能力5小修时以上。益④孟吉林站施歼工，影响到帜发线能力5伍小时以上。腊⑤椅对运输影充响较大的技寿术改造项目矮，如新线引捐入、区间拨港接线路、信槽联闭改造、岗电气化改造骄等施工，具愤体在编制月予度施工计划座时由铁路局英认定。始3.央Ⅰ孔、私Ⅱ兼级以外的各此类施工为雹Ⅲ膝级施工。飘第四条检访施工组织领讽导仪工区项目部绑成立以常务影副经理为组势长、安全总成监为副组长浇、各部室主壮管及相关工末区经理各为成员票的铁营业线施工贞安全碰领导小组拾，办公室设滩在安质部。绞相关工区也钓成立相应的澡组织机构，笛，建立健全也安全生产责浅任制，明确主分工，责任阳到人。聚明确规专项饭施工负责人峡，负责施工姥现场的组织为协调工作。懒检查施工前涌的准备工作系，检查各项赏安全措施的筹落实，掌握暖施工进度，佛协调解决施就工各部门临摊时发生的问去题。施工结些束后，主持剂召开施工总超结会，对施惹工情况进行姨全面总结。眠第五佳条转施工安全协戴议审批驾1.认真贯岸彻落实《沈佛阳铁路局营怎业线施工及叨安全管理细衰化办法》（径沈铁总发〔帖2009〕难75号）、畅《沈阳铁路毛局营业线施爬工及安全管酷理细化补充距办法》（沈暗铁总发〔2匹010〕1卡68号）。蹦2.各参列建单位要针醉对既有线、质临近既有线糠及跨公路施短工与相关单墨位签定相应谁的《安全配酒合协议书》女。忧3.《安全爸配合协议书奋》要经相关冤部门领导审建批签字后，个方可进行下疾步施工工序蝴。希4.工区要离组织有关人堂员核对现场梳实际情况，颜确认施工项窄目对既有线阵的影响范围菌，走访设备渣主管单位，凤掌握施工地煎段的地下管喷线及设备运虚用情况，清顺楚地下设施事的埋设情况载，按照上级维文件规定的聪内容与设备章产权单位签区订详细的安洞全协议。袋5.安全目协议中必须肿注明施工程棒序、影响范谎围、双方界贷定的安全责仁任范围。倾6.所有处的施工安全愈协议必须由去施工单位负菊责人进行审茎批，经设备馆主管单位同她意签字后，匙报建设单位快审核，最后崖报路局主管蜜部门审批后被执行。希第伐六叼条认恶施工计划申没报程序及内纸容斩1.贼工区项目部叼及绩工区应于每尊月5日前将躬会签完的次拜月施工计划佩，先报吉图会珲公司安质澡部预审后，洁再香上报沈阳铁天路局清主管业务处剖审批融（由主管处胡审查后报总轰工室）政。煌2.懂工区槐提报的施工镇计划应包括狼：夫①唉施工方案锁设计暮a.施工惨项目及负责影人；等b.施工花作业内容、梳地点和时间票；族c.施工钞影响及限速押范围、设备言变化；幅d.施工否方式、流程亦、施工过渡稿方案及施工烤组织；铃e.施工饶安全和质量溪的保障措施崖；品f.施工颤防护办法；俩g.列车逆运行条件；竟h.验收巷安排；劲i.施工安首全协议书。手同时还应提舟供相关施工架图纸及审查欣意见等相关耻资料。剪②扑施工组织您设计预a.施工吗主体单位和削配合施工单间位的资质证笔明;偏b.平面荣示意图（施胀工地点、影蝴响范围、既轰有设备现状删、工程数量独表及施工单垄位划界）;男c.施工视流程图（施扭工总工期、星分段及分期不施工顺序、壤控制工程的穷施工方法、躁劳力机具配估备、施工进以度等）;氧d.施工盐封锁地点（馒包括信联闭蜜设备停用）票、封锁次数叙、每次所需聋封锁时间及镇影响范围;汤e.机具俩设备、施工出用料数量及坚调运方案;额f.施工烦过渡方案及裹施工期间分贩段、分期预艰留的行车条姑件;龙g.施工到主体单位与选配合施工单帆位的施工协我调方案;础h.施工菠单位与设备仇管理单位、暖行车组织单绒位签订的施动工安全协议度及施工安全核组织措施。贝③阵施工安全迹协议书枣a.工程捕概况（施工烘项目、作业肌内容、地点革和时间、影狡响范围）;团b.施工斩责任地段和欺期限;尊c.双方鄙所遵循的技声术标准、规枣程和规范;舱d.安全特防护内容、逮措施及专业含结合部安全潜分工（根据叙施工地点、欣专业实际情末况，由双方鼻制定具体条顽款）;诱e.双方匪安全责任、桶权利和义务侍（包括共同番安全职责和产双方各自安磁全职责）;于f.违约颈责任和经济蔑赔偿办法（酷包括发生铁狗路交通责任臂事故时双方雕所承担的法疤律责任）;买h.安全光监督和基建侄、更新改造境项目配合费闸用;阅g.法律呢法规规定的凑其他内容。另第青七邀条趣覆计划变更及沈临时施工质1.陈未纳入沈阳丸铁路局月度烘施工计划的持施工项目严锤禁进行施工呀。特殊情况舒下必须施工党时，由施工朝单位提出施归工申请，并慰签订安全协深议，制定安鸦全措施，通吼过主管业务腔处审查，经溜主管运输副应局长批准，鼻由运输处安既排施工。驾2.绍月度施工计材划原则上不唇准变更。特惊殊情况必须彼进行调整时测，由施工单济位提前5天柔向沈阳铁路酱局主管业务沾处和运输处秤提出书面申意请，由运输计处调整施工宁计划。胞3.白施工计划也变更必须报辽指挥部核查幻。璃第唉八罗条评嫩营业线施工海安全管理规洞定疑1.科营业线施工祥方案必须严切格执行铁路种营业线施工糖及安全管理漆的有关规定陵，经指挥部瘦和公司审核厕，并报沈阳编铁路局批准维后方可实施孕；荡2.评榨在铁路营业牌线施工，贝工区项目部推及工区搁应办理施工挡审批手续，壁签订相关施喉工配合协议员。严格按照鸭批准的施工加方案组织施草工，做好施谦工安全防护喷，对施工安需全关键处所脑实施卡控。招未经批准的奥项目严禁施牌工,擅自施朋工或擅自扩制大施工内容字和范围的，披一经发现要唇立即停止施批工，并严肃敲追究施工单营位责任；熊3.君禁止闻工区辰把与行车安旨全直接有关毅的工程进行些分包，特殊垮情况需要分晌包的，必须答经任吉图珲闻公司进行审拾查批准，并车按有关规定旗组织实施；驶4.工区所在营业线施炮工中应选择斥与营业线施跟工相适应、门保证营业线铜运输安全的闻机械设备；雁5.工区锣需对营业线瘦10m左范围内大型犹施工机械作狮业实施安全姻盯控，在设烂备管理部门伏专人监护指呜导下施工作撞业，确保行萄车和施工安衫全；缓6.数在施工中如财遇到因施工唉需拆除既有唐防护栅栏、舌增设临时道房口等扰动营逗业线设备的似情况，滔工区项目部柄工区喇必须与设备璃管理单位取赵得联系，按耕照设备管理找单位有关规尊定办理申报五手续，并制监定相应的安娇全防护措施蜘。申报手续戏批复并与设仁备接管单位赌签订安全协拥议后任，工区羡方可施工。早施工期间，要工区艳必须派专人东负责看护、留检查施工地骑段，指挥部及必须对施工县地段纳入重糕点，加强监颈督检查，确必保营业线行锦车安全；脸7.睡因施工造放成营业线设争备损坏和影冲响行车安全艘构成行车事市故的，视具喝体情况，由房工区祝承担全部或亩主要责任，搞并按实际损讲失赔偿所发幸生的费用；久对未经设备督管理单位同村意或监护人啄员未到现场杜擅自施工及秆违反施工程其序、安全技讨术标准构成钞的行车事故亚，施工单位雨负全部责任遗，并赔偿全倒部的直接和迹间接损失；挨8.评施工单位要课定期召开施惜工安全例会艳，分析安全举情况，开展加预想活动。相要建立健全彩单位内部安常全生产责任堆制，对施工跌安全工作做歉到有检查、浅有落实、有虏总结评比、光有考核。施屋工中要认真悠落实安全措疫施，做到责娘任到人。涂9.往营业线施工透造成铁路行脱车事故时，全公司及参建射单位必须按涂《铁路交通宜事故调查处仓理规则》规蚁定，向上级啦有关部门报招告情况，并棵在规定时限躺内提交书面们报告。度第丘九乒条施工急过程一般安缓全措施读1.制机动裙车辆和施工狗机械靠近既盗有线施工，崭没有埋好标准志鲜明的安证全防护限界汉桩，不准进胆场作业；其妹防护要求按育“给技规据”靠规定的防护循办法，如防都护距离、防旬护信号等组狗织实施，并昏不得擅自变罢更。针2.防护员搬、联络员指呼定专人，并疮由经过严格签训练和考试寇合格的职工造担任。防护捎人员在执行雪防护任务时醒，必须坚守惹岗位，如因恭事暂时离开破时应有合格乌人员及时代萌替；防护使柱用的便携电帅话、对讲机民和信号设备赠，必须妥善奖保管，经常壮检查试用，冶保证在使用辫时性能良好阻。屈3.驻站联玩络员与工地扣防护员互相召通话时必须翠严格执行复清诵制度，防拍止错听、错息记，并及时害记录通话内尽容。虫4蝶.施工机具疲、物料和人地员不得在两划线间放置和精停留，放置拐路肩的机具坡设备、物料魄应码放整齐湾，与线路保轮持安全距离龄并置于两侧严的封闭栅栏锣内。因施工患临时拆除封党闭栅栏时，涨由施工单位贡设置临时防训护设施并昼笋夜派人看守批。裂第虎十塘条保护糖既有通讯、区信号、水电有等设备的安骡全措施创1.施工前棵，应按技术矿交底和现场僵交桩资料，绿划定施工红搂线后，约请盈工务、电务视、水电段等证有关单位，铜共同到现场袄对施工范围愿或可能影响足通讯、信号蛙、水电等既束有设备正常旦使用的情况哈进行调查。邻，采用探测况仪器和其它昆有效方法确咱定各种电缆繁、管线位置赌，探明后设锁立明显标志于。应分别与社运管单位签馅订安全协议呼，熟悉由工福务、电务和擦水电部门提西供的既有设症备的情况和色资料，特别先是地下电缆瞒、管道等隐昆蔽工程的情逐况，共同商畅定确保上述耕设备正常使竹用而必须采况取的保护措膀施或迁移方热案，经批准奖后方能施工柜。盟2.地下设启施情况不明路不得施工，嗽严禁在接近挥地下电缆线速路左右各铜2m炮范围内的地殖面进行钻探计、挖土、推场土及压路等候机械化作业巩，禁止堆放吸笨重物品、等垃圾、矿碴胜等，或倾倒棋含酸、碱、贱盐类物品。蝶3.施工挖帽坑、挖沟、骨铲土时，应萌保证不影响视“仔三电利”障设备的正常丢使用，不能扛造成设备隐急患。林4柄.禁止向电喜杆、接触网损、信号机柱壤等设备上抛集掷杂物，搭马挂各种临时厚电力线、广午播线、电话浊线。子5.施工造请成原有信号羡、通信、供付电设备损坏临，或使设备煎不能正常使浆用时，施工燕人员要立即悬采取措施，三并迅速通知已车站、电务再和水电派人讲抢修，防止陪扩大损失，