中日中小企业基本状况比较

中日中小企业比较分析一、基本状况比较日本中小企业共508.9万家，占企业数99.7％；中小企业从业人员4168万人，占从业人员比重72.7%；制造业中小企业生产产值164兆日元，占总产值比重50.8％；零售业中小企业销售额112兆日元，占零售业销售额75.7%。中小企业是日本经济的重要组成部分。在中国，中小企业提供了约75%的城镇就业机会。目前登记注册中小企业为3570万户，占全部注册企业总数的99%。而中国城镇包括农村进城工作的灵活就业者总计达7000万人。目前，中小工业企业总产值、销售收入，实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60％、57％、40%、60％；中小流通企业占全国零售网点的90%以上；1978－1996年间从农村转移出的2亿劳动力大多数在中小企业就业；1998年中小企业吸纳国有企业下岗职工460万人。通过以上数据我们可以看出，中日两国中小企业在数量比率、促进就业和创造产值等方面的基本状况非常相近。比较研究两国中小企业将对借鉴日本先进经验、发展我国中小企业起到积极作用。二、界定方法比较世界各国政府界定中小企业标准的目的，是为分析把握企业的规模结构，了解不同规模企业情况，为制定和实施扶持政策提供依据。因为，中小企业不仅户数众多，是创造就业机会的主要渠道和制度创新与技术创新的主体，同时由于规模小又是市场竞争的弱者。由于经济发展情况不同，中日两国对中小企业的具体确认标准和办法也不同。日本针对不同行业采用资本额和雇员人数两项指标确认中小企业，其中制造业等行业的资本金为3亿日元以下，批发业的资本金为l亿日元以下，零售业的资本金为5000万日元以下。上述三类行业的职工人数分别为300人，100人，50人。服务业的资本金为5000万日元以下，职工人数为100人。中国于1986年在国务院企业工资研究小组下设划分企业类型协调小组。1988年由国家经委、国家计委、国家统计局、财政部、劳动人事部联合制订下发了“关于发布《大中小型工业企业划分标准》的通知”，划分企业类型的对象主要是工业企业，划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值，目前，中国尚未出台专门为中小企业政策服务的企业规模确认标准。即将出台的中小企业促进法所称的中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立且符合有关中小企业标准的各类企业，中小企业的具体标准由国家有关部门另行规定。目前在中国，中小工业企业规模的确认仍执行原标准。中小企业不仅仅是一个概念问题，而且是一个如何界定企业规模的实践问题。中小企业不是一个绝对的概念，而是一个相对大企业而言的概念。从理论上讲，中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。在社会认同和制订扶持政策的实践中，各界人士对中小企业也有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是指除国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。通常认为微型企业是指雇员人数在8人以下的具有法人资格的企业和个人独资企业、合伙企业以及工商登记注册的个体和家庭经济组织等。按现行中小企业划分标准进行统计的情况看，总体上讲与日本的确认标准相比，日本的界定标准更为详细、明确，而实际上中国中小企业的人数规模相对偏高，但是，资产、资本和营业额规模相对偏低，这反映了中国中小企业多为劳动密集型企业的基本国情。三、地位作用比较近年来，对于日本中小企业的理念发生了重大转变，已将中小企业看作富有机动性、灵活性和创造性的“日本经济活力的源泉”。认为中小企业可以发挥如下作用：市场竞争的先锋队，推动市场竞争，促进经济新陈代谢；技术创新的领头人，不断创新技术、开创新兴产业；吸纳就业的蓄水池，发挥企业家精神，提供自我发展机会；区域经济的火车头，促进地区经济发展，对工商业区域集聚起到核心作用。1999年3月，中国全国人民代表大会对宪法作了重要修改。其中引人注目的内容之一是不再认为非国有经济只是“社会主义市场经济的补充”，而是“社会主义市场经济的重要组成部分”。而非国有经济的重要组成之一就是中小企业。中小企业在中国国民经济中的地位与作用可以归纳为以下几个方面：①中小企业是国民经济健康协调发展的重要基础。②中小企业是社会稳定的重要保证。中小企业以其占全部企业48．5％的资产创造69．7％的就业岗位，其重要原因之一就是中小企业创造一个就业岗位的成本比大企业低得多。统计分析，在中国，大型企业创造一个就业岗位需投资22万元，中型企业创造一个就业岗位需投资12万元，小型企业创造一个就业岗位只需投资8万元。③中小企业特别是小企业是稳定财政收支的基础，也是确保国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源。中小企业通过承担69．7％的就业岗位，不仅为国家减少了在社会保障方面（如失业保险等）的财政开支，同时还为国家创造了43．2％的工商税收。1994年以后，中国实行分税制财政体制，除增值税的75％和中央企业所得税等属于国税外，增值税的25％和营业税、地方所得税等均为地税。④中小企业特别是小企业是引入优胜劣汰机制，建立社会主义市场经济体制的微观基础。⑤中小企业特别是小企业是政府集中精力抓“大”的保证和必备条件。中小企业的发展可以为国有大企业下岗职工创造就业岗位，可以为大企业提供配套服务，也可以成为以大企业为龙头的企业集团的小成员。可以说，中小企业的健康发展是政府集中精力抓“大”的保证和必备条件。⑥中小企业是鼓励民间投资的重要载体。⑦中小企业是发展和建设小城镇的主体。在上述地位与作用中，解决就业实现社会稳定成为中小企业的重要使命。中日两国中小企业都在各自国家经济结构中占有非常重要的地位，在各国经济生态平衡中发挥着不可替代的重要作用。四、经营形式比较目前，日本中小企业几乎都是家族企业。（一）现代企业型。这类企业领导人是由家庭成员所构成，从业人员和管理人员主要是由家庭人员以外的人员所构成，技术力量、设备水平都达到了一个相当的高度，企业管理体系和运行机制都比较完善，并有相当程度的积累；（二）标准企业型。这类企业大多是按照现代公司制来建立的企业，家族成员是企业经营主体。企业经营核算比较清晰，企业财务和家庭财务、利润和工资等都处于分离状态，财务帐目清晰，积蓄一定的经营资源，并雇用一定量的从业人员。而且，大部分企业正在向现代企业型转化；（三）维持生计型。这类企业是以维系家庭生存发展为目的，家庭成员既是企业管理者，也是企业劳动者，而且，管理水平处于比较低的阶段，往往企业财务和家庭财务混为一体，利润和工资等也不分离；（四）副业型。这类企业主要以补充家庭收入为目的所创办的家族企业。这类企业往往并不强调企业的经营组织形态，也不要求具有更多的经营资源，在不影响家族成员主业的情况下，利用业余时间及闲置人员创办的家族企业。二战后，虽然日本进行了全面改革，废除了家族制度，但是这一制度却广泛传留在日本各种经济组织中。日本将西方企业的公司制度与家族企业有机地结合在一起，使家族企业这一古老的企业组织焕发着青春与活力。日本的中小企业很少搞小而全，它们往往与大企业合作，大企业愿意把一些中间环节和零部件的生产包给中小企业，它们根据资金、设备、人才、技术、商品的不同，实行垂直分工或水平分工，把产品做精、做细、做专，做深。如果中小企业做不到精、细、专、深，那它注定是要破产的。这种大企业与中小企业的合作在实行法人累进所得税的日本，可以起到减少利润总额，降低税率的作用。以2恨0诱世纪牲80梯年代中期以腹前，由于受柳计划经济的宰影响，中国速的中小企业椅普遍存在的删是国营和集咬体经济，个衬体和私人经辩济还处于争垄取生存权的集阶段中。在恳这种环境中床，根本不利盒于依赖市场挖机制作用的鼻中小企业的流生存和发展叙。当时的产报业政策和区还域政策也不胞适合中小企宣业的发展。费随着我国社仗会主义市场吓经济的发展联，我国产业慢分工的不断冻深化，除了白极少数具有绞先天垄断特滩质的行业，目如航空、炼诊油、供电、始金融等之外舰，绝大多数牵的产业，都践能使企业内被部的分工外序部化，变为部社会分工。陪这种趋势非洲常有利于中挎小企业形成壶集群合作关勤系。随着中闪小企业集群渔的建立，中高小企业在此闷产业基础上亿突破传统的躬以生产为中挺心的刚性企爹业经营模式雁，以柔性、场虚拟、合作将共享和快速赚相应原则进威行制度创新我，不断适应末市场需求的榴不断变化。休目前我国有题以下四种经详营模式。（赚1能）分工协作搁经营模式。云即把为大企呼业配套作为馅企业发展、熔走向市场的床途径。成功增的中小企业摸非常注意避太免直接与大恋企业竞争，认而是尽可能星与大企业合陡作，做大企育业发展中必富不可少的伙搞伴。经翼（抢2皆）特许权经靠营模式。这器是连锁经营淘的一种重要布形式。它是醋指特许经营悬机构将自己动拥有的商标蒸。产品、专豪利和专有技延术等，以特阴许经营合同对的形式授予忠被特许者使旬用，被特许道者按合同规贫定在统一的略业务模式下玩从事经营活直动并支付相霸应的费用。芽（搭3母）利基经营壁模式。利基备经营模式是锦指通过对市近场的细分，悔企业集中力涉量于某个特恋定的目标市辩场，或严格鞠针对一个细稍分市场，或淘重点经营一闷个产品和服鬼务，创造出医产品和服务坏优势。作为誓中小企业，窜大多是市场鉴补缺者。作耻为市场补缺蓄者，他们应宜精心服务于智市场的某个盖细小部分，职不与主要竞赤争对手竞争听，通过专门竭化经营来占刺据有利的市育场位置。通镜过选择一个友特殊的利基批市场，企业里的战略更突贵出表现为企懒业家对顾客汪和竞争对手赖的决策。与神大企业相比臂，中小企业垮在满足消费辉者多层次需挽求的方面最千具竞争力。搬（公4昏）虚拟经营甲模式。押20欠世纪甜90纳年代以来，历全球正在发挎生一场由物久质型经济向较知识型经济熟的深刻转变绣。知识和信婆息通过对传稀统生产要素烟即资本、劳仔动力和土地限等自然资源盈的整合和改镰造，为企业袍的发展创造赏了一种新的陶经营模式即桂虚拟企业经盈营。在虚拟低企业中，企途业只掌握核回心功能，也滥即把企业知刃识和技术依督赖性强的高夕增值部分掌期握在自己手诚里，而把其春他低增值部区门虚拟化。源通过借助外不力进行整合超，其目的就踩是在竞争中懂最大效率地检利用企业资巾源。歌提我们还发现院，与日本中坑小企业比较连，中国中小兰企业的差距干首先就是生痰产技术的相枣对落后，但辜这种落后首隆先表现为利销用现代科学尘技术的落后辰，主要是精担湛工艺上的膀落后。中国结的中小企业恰普遍缺乏日雅本中小企业辆在生产产品御质量和精湛惑工艺上的不梢懈追求的精肿神。其次是尼企业的内部恳管理模式方摄面，比如，盾人才管理，党信息管理，胆市场营销，睡经营理念，虎现场管理，丛开发创新等即等，中国应然积极学习日顷本适合中国销国情的先进橡经营管理经夏验，不断提冶升自身在市啄场中的竞争询优势。脉愧五、立法支蒙持比较例每日本中小企桑业立法自成踩体系。日本愧中小企业立厕法工作起步情子战后初期换，形成了目岸前的一套完宏整配套的保辛护中小企业槐的法律体系靠。其主要特性点：一是对算中小企业采渣取专门立法愈的方式，凡练是涉及中小惭企业经营发侵展的问题，眯基本都在中后小企业立法仪体系中解决烈。二是这一沟立法体系中传，既有基本速法，又有一尤系列涉及中跳小企业经营狗发展方方面凤面的专项法牲律。三是中万小企业立法眠属政策性立约法，具有明阁显的阶段性叮。灵活性和缎诱导性等特陈点，各部中酱小企业立法载一般不设法尚律责任的章收节或条款。邮尤温日本中小企模业法律制度茂覆盖了中小拣企业稳定经呆营、企业结冷构、现代化尾、组织化、车团地化等方颈面。概括起运来看，主要尘有以下几类效：一是涉及辈中小企业金桌融的法律。困二是关于促镇进中小企业鄙现代化和升光级的法律。扒三是关于保烦证中小企业屯生产经营和伟获得市场机模会的法律。昼四是关于中晨小企业组织棍化的法律。着五是关于中预小企业诊断善指导活动的兴法律。六是乘促进中小企瓣业经营稳定启的法律。列基拨日本的中小策企业政策的购实施体制依乎法有序。通输过中小企业付立法，日本脸建立了一套朝专门制定和伶实施中小企筒业政策的组商织结构体系涂和政策运行逮机制。一是堆依法设立统各一的中小企钞业政府机构茄，即通产省肾中小企业厅爪，主管中小党企业政策的版制定和实施聋，并管理和徐指导专门的谦中小企业事善业机构。二乳是依法设立份各种专门的泳负责实施中仪小企业政策源业务的事业脏机构。三是万通过有关立绕法和政策的否引导和支持工，将中小企顶业的民间社露团组织和社均会服务组织肤吸引到积极举参与支持中柿小企业的经依营活动中来跑。四是这套姓组织结构由郑于是依法设填立，依法行浮事，因此，态在中小企业宽政策的运行驾过程中，基嚼本实现了责膝任明确，顺妇序分明，相掩互协作，运管作高效。总若之，通过立夸法体系确立购的这一机制纽，保证了中利小企业政策脂、措施的有江效实施。为传中小企业的以创业、经营吴。发展创造夹了良好的外盆部环境。泥首能日本中小企蚂业立法的侧筋重点不断调洗整。日本中趴小企业立法链中，既贯穿四着保护弱者系、防止大企嚼业排挤吞并奥、提高中小扭企业素质的岭指导思想，递同时又结合之不同时期的益产业政策对采不同类别的拣中小企业分脱别予以程度翻不同的扶持旧，使中小企没业立法的目随标和内容始民终与国家的顽产业政策保厅持同步合微树，中小企业疮在经济发展管和结构调整抄中的积极作寿用得到比较亿充分的发挥袜。与日本经摸济政策调整形相对应，中慌小企业立法逐的侧重点也碰大致经历了葬以下四个阶价段的调整滚久动过程：一产是在战后经胳济恢复期，峡中小企业立俭法的侧重点赚主要是以救吗济束“飞弱者的中小缎企业为主界”授。二是在经侍济高度增长稍期，中小企蚁业立法的侧鹿重点转向以急制造业为中右心，鼓励中排小企业专业纷化、设备现病代化。企业傲集约化。三谷是在经济稳辟定发展期，咱立法的侧重担点转向了鼓吃励中小企业怨知识密集化签、产业融合切、帮助特定段产业调整结蓄构的方向。才四是在经济鸟转换期，立赔法特别强调盈中小企业在专国民经济高肠技术化、信并息化、知识听化过程中的构创新作用，外鼓励中小企枝业开创新的迅事业。扣眼祥日本的中小亡企业基本法坡是日本中小筐企业的母法利，该法颁布据于糊1963麻年，当时日郑本经济正处泼于高速增长饥时期，政府毙对中小企业爆发展予以高骆度重视，视形其直接关系之到日本占“郑产业结构的杜升级、产业输的国际竞争学力和国民经蚁济的均衡发呆展朝”刃。该法不仅届总结了此前侵已实施的中掀小企业政策惠，而且为此荡后的中小企稿业立法指出膛了方向。其妨主要内容是帝，明确了中浙小企业的地责位作用、范另围界定、中环小企业的政浆策目标、制眠定具体扶持壶政策法律的耽依据、政府素扶植中小企父业的责任、盟以及中小企元业政策法律枪实施情况的雅调查审议等定等。悦1999关年坛12瑞月，鉴于经蓬济社会环境芹发生了巨大担变化，日本择对中小企业怖基本法作了芒全面修改。腰一是立法的泛指导思想由扁缩小中小企纹业与大企业毅间的各种差栋距，转向培器育发展具有倘多样性、独直立性和有活贤力的中小企徐业，使中小陶企业在创造佣新的产业领秤域、促进市由场竞争、扩猎大就业机会竞、搞活地区喊经济方面充捉分发挥作用访。二是对中虫小企业政策玩体系进行了雄较大调整。芦（一），过外去实行的促详进中小企业衫结构升级政寨策，包括促舞进企业设备携现代化、提丈高技术水平漏和经营管理婚合理化，合捡理引导企业足规模，完善掉中小企业共劲同事业机构坑等等，转向帜促进中小企倚业经营革新功和促进中小兆企业创业的涝政策，包括晋从技术。设瓶备和软件方弹面支持中小峰企业经营革脂新，为中小悲企业创业提棕供信息、培号训和充足的抵资金，从研谷究开发、人危才、股票发堂行、债券筹死措方面促进慰风险企业的摸创造性活动测；并且继续茂在设备、技灭术、人才、仍信息等方面硬继续充实中戴小企业的经辣营资源。（肝二），过去线实行的纠正碑中小企业的盯外部不利条暗件政策，包弯括防止过度鸽竞争、完善吉与大企业的窜交易条件、图保证取得政嫂府订单等等茧，转向促进绩中小企业尽电快具备环境脑应变能力，惯包括促进中香小企业顺利避转换生产经甜营领域、建割立共济制度滴、完善破产违法制等等。字（三），在赵金融、税制钩方面，由过怠去实行的适禽度调整融资趣渠道，使中哪小企业顺利柱充实资本，驼并适度调整也中小企业税半负政策，转刺向在此基础脸上进一步完服善多渠道资畅金供应手段老，使中小企期业能够顺利侮获得资金。嗽三是中小企你业的界定标界准作了调整岩，如本文前吐述。途即中国通过中斤小企业立法乒，依法保障态和促进中小租企业的发展广，具有重要纠的现实意义仇和深远的历集史意义。借鞋鉴日本的经隔验，我国加步快制定颁布怜相关法律是馆完全必要的俭。由于立法江采取基本法板加若干专门最法的体例在洋短期内难以斑实现，目前务正在制定当营中的中小企吴业促进法应眉带有基本法阔的特征。中丘小企业促进靠法出台后，图将是中国继扑公司法、乡辜镇企业法、扔个人独资企弦业法之后出贿台的又一部肯事关企业制炕度创新的重杯要经济法规毛。中小企业箩促进法是加义快中小企业贱发展的重要猾标志，它力适图明确立法虎指导思想和色扶持重点。盒关于中小企槽业促进法的乒指导思想，卸目前的共识塑是通过立法毙确定对中小准企业实行积名极扶持、加睁强服务、保鸟障权益的方赶针，规范中堂小企业的促爬进政策，为尽中小企业的犹发展创造有途利的环境（保曾宪林，谱2000活）。在即将众出台的中小地企业促进法捎的军“捎讨论稿坟”底中对这一表植述所做的具融体努力，是懂在保护权益步，扶持发展楼、提供服务谊、政策引导底和规范行为臭等方面作出淡了相应规定市。中小企业笨量大面广，柳从总体上讲驱作为市场经晌济中的这一横弱势群体的设利益并没有爆得到实质性景的保护。这嗽尤其表现在徐中小企业财凑产权益得不御到充分保护滤，以及由此避派生的中小领企业对乱著“华揩油情”景、乱摊派、削乱收费无力勾或不敢拒绝睡等方面。中播小企业促进纪法阵“根讨论稿垂”袭因此明确提慈出，适“坡国家保护中民小企业及其己出资人的合危法权益；任氧何单位和个把人不得侵犯狸中小企业财梯产及其合法酷权益蜻”币。在扶持发县展和提供服括务方面，主杀要针对我国蚊实际情况，磨对采取必要结的财税、金松融措施，以寨及政府为中骑小企业提供仰金融、技术斜、信息、培麻训等多方面维的服务作了条规定。同时拉针对中小企堆业自身存在漏的大量不规译范行为，明零确提出了圣“手自我管理、仆自我约束图”紫的内容。此茅外，初步确蛙定了中小企栏业促进法扶拖持的重点是被“带高新科技企拉业、．资源眨综合利用和洪环保企业及极少数民族地拦区、边远地阳区和贫困地胶区的企业吓”重。该法初步枯界定了法律咬的调整范围旋。国内目前滴关于中小企鹊业促进法的刑调整范围，指有几类不尽筝相同的观点狼：（１）以鲜年销售额和腾资产总额为号依据确定调夫整范围；（狐2荣）以在职职饮工人数和资振产总额为标资准；（跌3深）不宜把中哑型企业划入已调整范围；御（继4盛）以资本额王和在职职工裙人数为标准刘并兼顾行业挨特点。考虑群到国家正在利拟订中的中逝小企业划分夫标准尚未出抽台，而且中作小企业情况振复杂、千差玩万别，造“口讨论稿夏”申对调整范围条的表述是：昨本法所称中此小企业，是欧指在中华人刚民共和国境欧内依法设立表且符合有关患中小企业标稀准的各类企杠业，中小企荡业的具体标驰准由国务院全另行规定。筒在总体构架笛上设定了资文金支持、技勾术创新、市既场开拓、服赖务体系等唯4类大章；每一付章下设计的礼措施因事而丙异，虚实有辰别。可以说李，中小企业牧促进法啄“伙讨论稿四”蜓在有限的法丛律文字构架丈内，包涵了蔽体系较完整沈、内容较具减体、比较贴鄙近中国现实馅的中小企业吩法律扶持措签施。娃歉通过比较可屑以看出，日游本的中小企肆业立法很完辱善，而中国均的中小企业鞋立法则刚刚以起步。由于备中日两国相悟近的东方文膏化，我们可旬以学习借鉴托日本先进的扔、成熟的并炼适合我国国洪情的经验，炼来加速我国搬中小企业的讨立法进程，冷更好地促进香我国中小企抛业的发展。僵式六、国家政恐策比较钓悲领日本中小茫企业政策主谜要有：钳1丽．博井中小企业财舅政政策。政系府每年在预庙算方面为支狮持中小企业捆发展创造宽消松的外部环荒境。日本在任2000房年度的预算筹方案中，整降个政府的中饶小企业对策凳预算为烈1943依亿日元。用致于完善经营榆支持体制、停刺激创业者复和风险企业慧、促进技术青革新和产学摩官合作、补寨助新产品试漆生产费用、跃搞活地区产竭业和中心市鼠区。设立各李都道府县贷园款机构，为南准备创业者挡和小企业提塌供无息贷款梅，为找不到斧担保的企业听代其采购所膛需设备并以申分期付款方敏式销售给或葡租赁给该企工业。设立叛“炊改善小企业串等经营贷款刮制度思”殿。向信用度该和担保能力继较弱而贷不靠到资金的小副企业以无利扶息、无担保风人发放贷款们。耐2炕．达盯中小企业税胃收政策。为芬了进一步鼓虎励中小企业浮发展，日本衡在耗2000袖年度税制修钉改中对于从群创业到继承诞事业各环节岭继续减税。犹中小企业实板行低税率法证人税，中小布企业税率为搜22核％，普通法泻人的税率为悠30半％。为使个闭人投资家能怪够搞活投资旗企业，实行沃“宫天使税制技”智，即对满足吉开发实验费桶用占销售额婚的比例超过发3液％，创业未帝满五年等一张定条件的中凭小企业，个雅人投资家进昼行股票投资速而股票出现端转让损失时托，就转让损些失的部分个陡人投资家可痰以享用结转窗扣除等课税距特例。对于抗创办朵10食年以内的中茂小企业和风婆险企业停止编适用保留金莫征税。改革岁事业继承税悔收制度。建客立有利于中肆小企业。风习险企业的养滨老金制度，助确保公积金境免税额度。接延长中小企飞业促进投资链税制、中小跑企业加强技伶术基础机制可和购置信息香通信设备税胜制。蜓3沫．庭帮中小企业金糟融政策。日雷本对中小企骑业金融支持彩做法灵活，返形式多样，瞒效果明显。宅一是中小企棚业综合事业扫团通过所属竿的信用保险轨金库和信用侵担保协会向垒中小企业发货放政府的补集助。贴息贷弓款，为中小剩企业向商业色银行申请贷导款提供信用甘担保和间接云贷款。二是锹中小企业金臂融公库、国召民金融公库状、商工组合件金融公库等喷政策性金融塑机构，根据上国家产业政识策，重点扶工持一些特定览的中小企业听。三是中小沿企业投资有踢成株式会社糊、新规创业陷资源株式会具社等全国性太专业公司对走新成立企业薯提供补助，希带有风险投慌资性质，本桑金是政府拨西付的。另外由，还有一些镇独立的风险心投资机构对潜中小企业提促供风险投资铸的支持，四帽是日本商工歇会议所、中提小企业团体谦中央会及其撒所属的地方滋民间团体，奏为中小企业甲提供广泛的证咨询计旨导兆服务。如有任些中小企业文制度不完善箭，甚至没有危正规的会计肚帐目，不符格合贷款要求度，这些民间驻社团帮助他惠们完善条件饶，使其达到笔融资要求。磨日本民问团本体还有慌“零诊断士督”蛮制度，这是退民问团体对易小企业金融故扶持的一种艘制度。诊断尺土类似于我丑国的税收专何管员，他们多站在第三者粘立场上，每湾人管十多家箩小企业，不周一定很快对窑企业做评价忙。可能跟踪额一段时间，口掌握各个企灿业的强项和短弱项，与中灰小企业的经略营者和管理待者一起研究堵如何改善弱城项。由于诊怕断上立场中夫立，而且享五有较好的声勇誉，他们的刊推荐一般能衡给小企业带透来融资便利啊，极大地促搜进了小企业杯的发展。翅4.躬中小企业科风技政策。近尾年来日本政故府在扶持中额小企业科技宇活动方面采剥取了一系列预措施。在中槽小企业科技支创新方面：敲实施中小企标业技术创新税制度。该制术度是以新事继业创业促进踩法为依据，掏有关省厅合政作，对于有离望创造出新驰产业的新技宜术开发所需危要的补助金泊、委托资等谎，以特别补话助费等形式太予以认定，足并制定出对膊中小企业特魂别补助费的萝支出目标，献增加对中小鹊企业提供资屡助的机会。珠以课题形式何的新技术研烦究调查事业躺及以课题形劈成的新技术吩开发事业。联为了促进中聚小企业自主弊性新产品、填新技术的研登究开发，使合中小企业产政品的附加值六提高，对其赔研究开发所翻需原材料费羡、机械设备妖费、技术指耍导费等经费胸，由国家和产都道府县给迁予补助。利锤用互联网将戚大约身4000弦万件专利情投报免费公开艘，使其有效桃地促进了技监术开发。在赔中小企业风暗险投资方面包：由专家给塑予全面的重酬点指导，并暗对风险援助屑小组进行资惑助，或向投翼资事业合作嫌组织出资。岔支持创造性肿中小企业的埋创业事业，斗各县的基金写会（风险基习金会）灵活谢运用高度化邮融资制度中技的无息融资饺，并开展风革险租赁事业复。借鉴美国章的成功经验嘱，于清1999线年底在东京存证券交易所拖设立创业板悼，降低发行稼股票与上市乓交易的门坎今，支持风险尾企业（高新香技术企业）嫁进入资本市瞎场获得发展汤资金。灿5尾．中小企业己机构组织。胆日本涉及中库小企业的有喝关社会机构羽组织，从性逗质和职能上蜡看主要有三校类：一是政已府的相应行叉政机关，如义日本在通产肢省设立中小迫企业厅，都凡、道、府、签县设立了中仪小企业局，崭并设立中小粪企业政策审沟议会，制定闭对中小企业似的政策，为腥中小企业提衣供服务措施打，行使相应紫的行政管理讯职能。二是勤依公法成立纲的相应机构伍组织，如日本本中小企业耳综合事业团瓦，具有半官劳半民性质，徐这类组织依护法为中小企育业提供相关觉服务；三是巡民间社会组顽织，如日本吨中小企业团锹体中央会，毙由市场需要扎自发产生，信按市场运行筝机制运作。密6返．中小企业塞社会服务体特系。日本围浙绕为中小企衡业服务的官叮方、半官方坟、民间服务饺机构，建立锹一套比较完励善的社会服叠务体系。依奥照专门法律山设立为中小博企业服务的滑机构，逐步絮完善服务体妄系。日本片1953疤年制定普“迈中小企业安旁全法慕”段，扩充了工兽商会议所的著组织和职能摧。除了国家胜公共机构外桶，日本还存代在着大量的朴民间企业服失务机构。在筹日本，有全遗国中小企业蜂团体中央会萍，在各都道乓府均有中小或企业公会、民事业合作社粉、联合会等想。这些机构秆在政策咨询谷、诊断、建列议、技术开粮发等方面细闲致入微地为粮中小企业提蚁供服务。日谎本的中小企倦业社会服务培体系作用非朱常之大，不栗仅覆盖了企雪业从诞生到娃解散的全部吓过程，而且桌对潜在投资趋者、劳动者翼也发挥了影付响和作用。脸日本政府机由构和社会服稠务机构都非农常重视为中侨小企业提供赔咨询和培训闪。日本专门滩设立了中小困企业大学，翅全国共有临9碗个，主要是寻对企业家或讯潜在企业家剃的培训以及菠对从业人员确的培训。内狠容主要包括伴：创业思路痒和计划、经董营管理能力疲、新技术产础品、市场、晋成本、销售冶和还贷计划待等。在促进腿中小企业信螺息化方面日堂本中小企业共综合事业团闲派遣专门顾拿问，通过电形脑网络为中妙小企业提供谜各类信息，饱根据国家的玉课题指示对认开发新技术烛等与大学共伐同实施技术子开发、调查陪研究。日本幼商工会议所垄和工商会，欢配置了经营遵指导员对小涌规模企业进咽行改善经营职的个别指导秃，并配合税免理师对企业罩进行税务指享导。日本专防门培养了约京15000哈名诊断士，趴帮助中小企播业进行企业串诊断。艺感200糖0鼓年漫8刺月，国务院渔办公厅转发骡《国家经贸吵委关于鼓