全国妇联机关财务管理办法

妇厅字〔2004〕33号关于印发有关全国妇联机关财务管理制度的通知全国妇联机关各部门：为了规范机关各部门财务管理秩序，明确各项经费审批权限，按照国家有关财经法律及报销规定、开支标准等规定，重新修订了《全国妇联机关财务管理办法》、《货币资金管理规定》、《日常报销管理规定》、《差旅费开支管理规定》、《探亲路费报销规定》、《学习培训费用报销规定》、《代扣代缴个人所得税规定（试行）》、《关于经济合同管理规定（试行）》、《到地方与到全国妇联挂职干部福利待遇规定（试行）》9项财务管理制度。现印发给你们，请在工作中遵照执行。妇联办公厅2004年12月30日全国妇联机关财务管理办法根据《会计法》、《预算法》及《行政单位会计制度》等有关规定制定本办法。一、总则第一条机关的财政性资金、自筹资金、其他资金等，均纳入财务处统一管理。各部门不得设立小金库和公款私存，不得截留、转移或挪用各项资金。做二、预算程屡序及管理杠第二条锤每年7悦月中旬，财予务处召开预愿算编制会议益，各部门如湿实编制部门抖预算，8月挺下旬报财务窜处。魂第三条接财务处州按照够“址保障重点，挠压缩一般准”总原则，编制钩全年及各部物门经费预算蚁方案，经书疗记处办公会饥批准后，9丽月上旬一报置财政部。镜第四条晓财务处果根据财政部贱下达的预算鸟控制数，编鉴制机关基本限支出及项目冻支出正式预子算，12月抚上旬二报财食政部。炎第五条劈按照万“飞收支平衡，乒略有结余帝”丘的原则，做只到著“油先有预算，介后有支出床”勤。按年度用北款计划拨付忙，财政未批凯准，当年不董予安排支出倘。唱第六条毕预算内澡专项资金和染项目经费要每专款专用，奶不得挪作他盾用。凯第七条挪不办理伪无预算、超唯预算的支出惭。特殊情况追，需经书记球处批准后，渔由财务处负惊责向财政部落、中直管理咐局办理经费药预算调整或爸追加等手续介。巷三、支出范国围窄第八条吃行政仁经费包括基帝本支出和项窝目支出。基鸡本支出包括油人员经费和叉日常公用经注费。项目支述出包括大型漫会议、大型爱修缮、专项教活动。部门腊包干经费属昨行政日常公比用经费。由虹办公厅财务块处根据上年晶执行情况适史当调整、核悠定。主要用钟于部门的办魂公费、邮寄叮费、费朴（市话费、感长途话费）泡、交通费、动差旅费、报科刊费、业务考费（开支在居5千元以内份的小型专项床业务活动）至等支出。昼第九条速离退休做经费，包括惩离退休人员秀经费及管理矛机构经费。秋第十条凶专项业住务经费：浙1、外交外枯事支出包括拿外交支出（罩出国费、招范待费、其他劈外事费用）慢、港澳台出聚访接待费和袜国际组织支棵出（向联合论国妇女组织廉捐赠和支付谈国际组织会浙费）。钱2、对外援扎助经费，主市要用于向发圈展中国家妇星女儿童组织圈提供小型实只物援助支出扭。遥3、支援不逃发达地区经镜费，专项用装于蚊“猴双学双比匙”仆活动支出。饲4、国妇儿兽工委办经费更，主要用于抓办公室日常挑公用和含“镜两纲讲”惹的实施以及找督查等支出哗。灭5、购汇人跳民币限额，饿主要用于妇致联系统内出圆国团组国外家支出及个人冈兑换所需外希汇、专家用距汇、国际组眉织支出用汇溜等支出。翁6、其他专反项业务经费临，根据财政慧年度批复的费预算执行。叶7、代管经驼费，根据委漂托部门经费愉使用意见和闭代管经费使钓用范围进行安开支。科第十一条疲住房题改革经费，娱主要用于住彻房公积金、编提租补贴和祥购房补贴支缘出。彼第十二条坑自筹察资金，主要雄用于妇女儿帮童专项费用茎支出及机关订干部职工（巩含离退休人跃员）福利及慰生活补贴等步。门四、经费审睬批权限窄第十三条行河政经费审批换一谋次性支出在启1千元以内赢及日常公用垄经费中的供医暖费、印刷获费、伙食费渴、差旅费等斧，由财务处蹲长审批；一站次性支出在疑1千元店—灯５万元由办晓公厅主任审塘批；一次性削支出在５万鸦元药—滩3０万元由文主管办公厅魂书记审批；钉一次性支出唐在3０万元敲以上由书记停处研究审批焰。绘第十四条垒各部值门包干经费坚审批部一次性支出贫在１万元以环内由各部门添主管领导审冠批；一次性飞支出在１万与元以上由办拾公厅主任审扑批。岗第十五条扑离退汤休经费审批狸一次性支出蛾在1万元以旋内由离退休快干部局局长神审批；一次峰性支出在1滋万元以上由胃主管离退休株干部局书记润审批。凭第十六条轿专项叮业务经费审捏批沫1、外交外萌事（含组织戴部港澳台出饶访、接待）益经费，一次率性支出在1缺万元以内由坡国际部（或汤组织部）部缘长审批；一全次性支出在轿1万元治—炉3０万元由障主管国际部煎（或组织部弟）书记审批税；一次性支饭出在3０万俗元以上由书欧记处研究审嫩批。蝇2睡、购汇人民贯币限额支出掉，机关和直御属单位人员坡因公出国兑械换外汇，统燕一由国际部遭主管部长审堡批。末3次、对外援助惜经费，一次国性援助在5葵万元以内由佩国际部主管牧部长审批；筹一次性援助潜在5万元以蜓上由主管国企际部书记审届批。蝴4、双学双母比经费，一陈次性支出在恶1万元以内总由发展部部浓长审批；一掀次性支出在牺1万元匪—锻3０万元由触主管发展部含书记审批；泥一次性支出兰在3０万元梅以上由书记型处研究审批盯。宿5、国妇儿报工委办经费蜜，一次性支翁出在1万元毫以内由办公龟室专职副主佳任审批；一斜次性支出在固1万元胀—域3０万元由淹主管书记审恳批；一次性举支出在3０额万元以上由扭书记处研究卡审批。位6、其他专罚项业务经费等，如列入行昆政项目经费播，按行政经宪费审批权限怜执行；如列泻入专项业务声经费，按专蠢项业务经费测审批权限执难行。示第十七条陆代管垮经费审批澡一次性支出滑在1万元以海内由经费使音用部门负责语人审批；一凤次性支出在笼1万元义—营3０万元由赶主管使用部养门书记审批运；一次性支姜出在3０万冷元以上由书释记处研究审兵批。期第十八条纹自筹清资金审批劲一次性支出该在5万元以酿内由办公厅扩主任审批；异一次性支出馒在5万元责—套3０万元由妹主管办公厅毯书记审批；袖一次性支出痕在3０万元式以上由书记插处研究审批福。转五、包干经璃费内部结算亡及使用办法慨第十九条讨部门芳包干经费实弓行内部结算定制。秩第二十条丘为节邪约资源，执灾行净“诸严格管理，槽超支不补，清结余结转下尊年姿”良的原则，对王包干经费执雾行较好、且易有结余的部胞门给予表扬擦和奖励。裹六、财务报森告和财务监笼督祝第二十一条识机拌关报送财政饿部、中直管锻理局的年度离财务报告（址决算）及有扩关报表须经有财务处处长础审核，报办焦公厅主任及绵主管书记审我批后上报。艇第二十二条盟财义务处每月向夫办公厅主任钉报告当月预旬算执行情况荡，年中向各饥部门书面报暑告包干经费即使用情况，河同时报告分慢管书记；年驱底向书记处报提供年度预存算执行情况馒及财务分析跑报告。舟第二十三条北财魂务工作要自诉觉接受机关村审计监督和盛上级机关的廊审计检查。混七、会计档把案和会计交榨接岸第二十四条晒查母阅会计凭证浴或会计档案定，需经财务阵处处长批准毙后，由财务浩处有关人员锁协助查阅。妇第二十五条闪财嗓务人员离职视时，须与接败管人员办理窄交接手续。要一般财务人逢员交接，由货财务处处长期监交；财务妖处处长交接槐，由办公厅万主任监交。源本办法自发汇布之日起执搭行。示货币资金管航理规定撞一、现金管听理毅1、现金使摆用范围尽（史1）工资、驱津贴；阴（拳2）个人劳晓务报酬；居（灰3）根据国迹家规定颁发午给个人的各慎种奖金；诸（搞4）各种劳锹保、福利费姓用以及国家蝶规定的对个雷人的其他支涉出；态（保5）出差人喉员必须随身怜携带的差旅狐费；暂（诊6）支票结适算起点（1舅00元）以贿下的零星支部出；娇（毛7）中国人盆民银行确定涝需要支付现碗金的其他支唇出。荷2、现金使抖用规定坡（隐1）机关非低正式职工不霞得借用和领联取现金；诱（球2）因私借清款一律不予滥办理；翻（孩3）借款需族填写毯“血现金借款单挎”盈，经部门负格责人签字后麦办理借款手辅续；报销时省，借款人与虫还款人名字煤应一致；验（叶4）出差人奔员回京后，寿应在一周内炒填写粪“吓差旅费报销搜单妥”鼻，经部门负吨责人签字后贼到财务处办啦理报销手续隐；垄（5）借现赢金3千元以巴上，需提前僻3天通知现哭金出纳；交紧现金1万元映以上，须提润前1天通知机现金出纳；渔（愚6）领取劳扑务费、节日用补贴等各项忘补贴的明细采表应在一周仗内送交财务馋处；扒（单7）出国团叠、组借（领哑）用外汇现薄钞，需凭批申准的出访报网告和用款计娇划，于出访芹前7天到财森务处办理外区汇申购手续哪。皂二、支票管添理棉1姑、转帐支票嫌金额使用的亚起点为10昌0元。页2技、转帐支票黄使用规定：呼（1）非本揭机关正式职辣工不得领用速支票；语（2）因私乒借用支票不落予办理；恩（嗽3）借用支浸票需填写计“朴支票借领单途”变，经部门负俊责人签字后捐到财务处办带理手续，须诊告知支票使现用的时间、得用途并填写烫支票登记本踩，由财务人帅员填写授权难支付额度相霜关内容；到（4）支票活使用期为1羊0天，使用冶后一周内到祥财务处报销佩，报销时须利经部门负责毫人和经手人络签字；永（5）遗失抱支票要及时杠通知财务处钥并写出书面妹材料，经部蜘门负责人签例字后会同主尽管财务的办查公厅主任和嫂财务处研究垮解决。宪三、往来资叫金管理使各部门需要巩预付款时，搅须填制晶“亿借款单特”沉，注明用途屈。凡预付款扮项，借款部弹门或有关人隙员应抓紧办况理，同时催浊要发票和收上据，避免长格期挂帐。预社付款、暂借辛款一般当年塌结清，逾期枯不结清的，普不再办理借什款业务。甚四、外地汇跳款管理苗1、机关各腔部门在外地唐出差、召开防会议、举办览培训及专项再活动等可办征理外地汇款镰申请。型2、经办部牺门须提供领载导批件和经嫁费预算报告码，提供汇款聪金额（大小鼠写金额数应于相符）、汇筑款用途、收酸款人单位名孤称、银行账萄户、开户银马行等，财务亮处方能办理税汇款手续。众3、款汇出箭后，经办部析门应负责催总要收款单位护出具的正式蛾发票或正式夹收据，及时俭交财务处入舌账。舍五、备用金自管理冈1、为便于趟机关有关部跃门正常开展购业务，减少肢经办人员垫然付现金零星岂支出压力，星可办理借备厚用金手续。榆2、办理借凑备用金的部阴门、标准、来用途：爸（1）离退嗓休干部局，潜每次可借3尤万元，用于名离退休人员毁医药费及零量星支出的报导销，年终结萝清；姻（2）国际畏部办公室，赌每人每年可蚊借3千元，维用于接待外允国团组和出慰访团组零星默支出，年终寨结清；踢（3）挂职阴锻炼中，援逝藏、援疆干息部每人可借如3千元，其衡他可借2千绝元，用于挂予职锻炼人员缓往返北京购构车票和规定标的零星支出反，挂职锻炼逆结束后一次编结清。岛日常报销管趋理规定至一硬、每周二、革四为报销日毫，医疗费报不销为每周二池。争二洽、机关非正申式职工不得鬼借现金、领导支票。红三轮、报销凭证授须有经办人绑和部门负责尖人签字，设讨备购置须有恩验收人签字拦并进行固定搬资产登记。陪四、各项费帽用开支的发凭票或收据必突须规范，需英填制经济业蛇务的内容、越购货单位、支品名、数量本、单位金额哲及总金额。逝属经营性发惠票，应盖有观税务发票专叉用章；属行兽政事业性收锅据，应盖有乱财政部门的堤收费专用章乌；一式几联敌的发票或收猾据，须有双撒面复写纸套蒜写，只能用更报销联作为储报销凭证。壮五、遗失发舰票或收据，厨应提交原单众位盖有财务飘专用章的证药明、原发票耕或收据的记钻帐联复印件饶，并注明原已单据号码、咽金额、内容乎，由财务处侧处长批准后丽，代作原始纪凭证。辉六、禁止条“吨白条降”付入账。浩七、设备购乔置规定歌（1）承办洞部门应按规左定提出书面洪报告，报办区公厅有关处恨室核批；为（2）购置蓬大型设备和言器材，须经睛书记处办公效会审批；泼（3）凡属芳政府集中采雅购范围的商揉品和设备，通如汽车、计预算机、复印侨机等一律实俱行政府采购免。若差旅费开支疾管理规定迹一、各部门久应本着减少主经费开支、社提高资金使群用效益的精倡神，严格控夏制出差人数券，合理安排间出差天数，浅减少不必要躬的出差。遵二、局级以致下人员出差咬，路途较远沿或出差任务骆紧急，需经垄主管书记批梯准方可乘坐除飞机。蜓三与、在火车上弯过夜6小时孕以上的或乘仔车超过12刘小时的，可萄购卧铺票。扒四窑、住宿限额斤标准：副部婚级100元糖、局级60熟元、其余人乡员40元；幸凭住宿费收协据计算伙食确补助费（参耳加培训和开沫会除外）；违每天补助交尸通费3元（渠参加培训和耗开会除外）哈，乘坐机场是专线客车费惊用可凭据报治销。洪五则、在途期间趣，连续乘车拴超过12小逢时（含12劲小时）的，图可凭车票每召满12小时若，补助20验元伙食费。腔六舌、出差期间弄，因非工作雄需要参观而底发生的一切超费用，均由快个人自理。挤探亲路费报倾销规定领根据〔81撞〕财事字第岔113号和虏〔85〕国候管财字第0帮01号文件察，特制定我钟会职工探亲浓路费报销规搅定。甘一尾、乘火车（敲包括直快、色特快）的，它不分职级，症一律报硬席号座位费。年老满50周岁漆并连续乘火绳车48小时可以上的，可范报硬席卧铺阶费。丰二游、乘轮船的暖，报四等舱尺位费。传三程、乘长途公等共汽车的，洋凭单据报销痕。胁四讲、探亲途中烂的市内交通凝费应由职工虑自理，不予此报销。小五孝、职工探亲阴不得报销飞震机票。乘坐抛飞机的，可段按直线车、帖船票价报销题，多支部分淘由职工自理桑。倒六眠、已婚职工晓探望父母的功往返路费，参在本人职务战工资、级别显工资、基础饺工资与工龄挡工资之和3袋0%以内的亭，由职工自地理，超出部课分由所在单柱位负担。稻七萍、职工探亲裹期间其他费油用（如伙食植费、行李物哑品寄存费、许托运费、参化观、游览等慕），均由职匠工自理，不痒得报销。章八乌、按规定享扭受一年一次混探亲待遇的口工作人员，截因故当年不阻能探亲的，鸣经本人申请脂，部门领导析审批后，可曲于年终领取占探亲路费；拍按规定享受续四年一次探劝亲待遇的工剑作人员，四田年之内不探戚亲的，经本挂人申请，部启门领导审批据后，可于第碌四年的12迎月份领取一之次探亲路费借。以上两种娘领取探亲路汇费的人员均缎视为已享受铸探亲假待遇捕，其假期不抗能与下年度咐合并使用。码九格、机关各部壁门必须严格备执行国家有拦关探亲待遇俱的规定，建调立健全探亲撕登记制度，坊加强管理工典作，防止冒盈领和重复领细报。挖学习培训费酬用报销规定愤一、凡拟提死高学历等次胃（包括大学目专科、本科族、研究生课利程进修班、西硕士、博士扭研究生班、暂博士）的机睡关在职干部谁，局级需经论主管书记、语处级及处级拴以下需经部慢门负责人同稠意，所报院批校属教育部锯范围的，报供组织部干部爷教育处备案垄；属党校范系围的，经机狐关党委审批香后，方可报恩名参加学习俯。素二、参加大眼学专科、本播科学历学习尚的干部，取饶得毕业证书纱后，凭校方掀学费收据一摘次性报销学绿费；报名费镰、书本费等绘其他费用自丛理；原则上貌每人只能报奏销一次学历赴学习费用。洁三、参加研壮究生以上学腾历学习，局消级干部由主雁管书记与组挺织部、处级康及处级以下塞干部由部门持负责人与组财织部制定学子习合同，机阁关承担学费锯的80%，许个人承担2痒0%，硕士扛研究生学位暑最高限额为尼1万元，博斜士研究生学存位最高限额灭为2万元。把因各种原因万未完成学业松者，须在当吐年返还机关陶支付的全部办学习费用。厌四、经党委划决定，参加竭中组部、人示事部组织的导省部级、局泰级及参加中迹央党校中直裙分校培训的迹机关在职干舌部，培训费锯可全部报销蓄。胞五、曾参加包机关统一组顺织的北大社棚会学系研究喝生班学习的假干部，经主匹管书记批准睬后，可再次搭进行研究生避学历学习，约机关承担学局费的60%知，最高限额租为8千元。械六、参加学善习、培训的指经费，视归选口情况分别愁由组织部、借机关党委报曾办公厅审核蜓报销。振代扣代缴个呜人所得税规址定（试行）逗一、全国妇储联机关领取爆工资、薪金兆和劳务报酬晕所得的个人樱为所得税纳原税义务人。习二、全国妇毁联为机关个链人所得税扣励缴义务人，驼由办公厅财浑务处设专人馋办理个人所扣得税的代扣跪代缴工作。答三、按照北狐京地区个人衰所得税纳税风的规定，工年资、薪金所酷得，以个人际每月收入额械减除费用1挺200元，齐自雇费、电耽话费、移动痒通讯补贴、做提租补贴、林住房公积金衫等在税前扣烫除，个人所犯得税按5%队至45%九短级超额累进曲税率计算。郊提伴供劳务的人排员不能出具磨当月个人纳俯税凭证者，孙劳务报酬所澡得均按20领%的税率扣蒸缴个人所得龟税。朱四、聘用劳舌务的部门（筹处、室）必掉须提供外聘陕劳务人员的圆领款签字收旦据和个人身往份证号码。借关于经济合各同管理规定截（试行）梁一、签订合丙同，必须遵怜守国家的法哭律、法规，受必须符合国贪家政策和计叠划的要求，焦任何部门和闭个人不得利虫用合同进行效违法活动，房损害国家利贯益及机关利矮益。折二、原则上船机关非管理塑部门不得对籍外签订经济止合同，若经候批准的专项妥业务、专项愤活动预算中务涉及应签订如经济合同，析须经主管财故务的办公厅