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文档简介
张军2018年12月10日国际工程项目HSE管理共享事故事件资源安全经验分享吊臂呈负角,严重违反操作规程结果是:吊车倾翻。。。。又找来一辆较大的吊车。。。。。没有汲取教训,继续犯同样的错误。。。。最终的结果还是一样。。。。。事故启示:如果你总以过去的方式做事,你得到的结果总是同过去的一样。主要内容一、HSE体系内容二、基于EIA全生命周期的环境管理方法前言(目的、范围查理斯.戴明PDCA循环模式安全环保体系形成及要素构成质量与环境管理的关键点内容提要1.1目的
旨在指导境外中资企业机构和人员控制风险,在充分考虑组织(企业)的安全方针、活动性质、运行风险与复杂性等因素的前提下建立、实施、保持和改进安全管理体系。
健康安全环境(HSE)
Health、Safety、Environment
健康、安全、环境1、前言2、管理体系的基本模式_____查理斯.戴明PDCA模式
四个特点:周而复始
大环带小环
阶梯式上升统计的工具第12
页3.1安全体系形成渊源80年代后期,国际上发生了几次重大事故,如1988年英国阿尔法平台事故,以及1989年VALDEZ泄油等。由此,催生了工业安全系统化管理的概念。3、安全体系形成及要素介绍1988年,英国北海油田的阿尔法平台突然爆炸起火,平台上的226位工人生命危在旦夕。人们随即发出了求救信号。附近的“达拉斯”号供应船马上赶到现场,打开水龙开始救火。
赶来救援的直升机和船只发现,它们根本无法靠近这片熊熊大火。帕玻尔.阿尔法平台大爆炸火灾发生时,在阿尔法平台上共有226人,其中61人活了下来,其余165人都在这次事故中丧生,另外还有2名救援人员牺牲。大火7天后才被扑灭。3、安全体系形成及要素介绍英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组,用了近1年时间,写出了500多页的事故调查报告,提出106条建议。专家们在分析事故原因时,惊讶地发现:事故起因源于一个接一个的小小疏忽!最终的原因不是科技故障,而是简单的一纸文书!许可证制度的不完善最终导致了悲剧。如果把维修单据放在一起,问题泵就不会起动爆炸;如果防火墙能挡住爆炸,原油就不会泄露;如果原油泄漏时没有被脚垫阻挡起火,高压管道就不会爆炸。悲剧是环环相扣的,只要有一个环节不成立,灾难就不会发生。帕玻尔.阿尔法平台大爆炸3、安全体系形成及要素介绍第15
页3.1安全体系形成渊源许多大石油公司在安全管理体系的基础上进行了安全、职业健康和环境保护管理的融合:1985年壳牌公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安
全管理(EnhanceSafetyManagement)的构想和方法;1986年,形成安全管理手册;1990年制定了安全管理体
系(SMS);3、安全体系形成及要素介绍危险不希望发生的结果工作屏障或控制3、安全体系形成及要素介绍为什么要建立安全管理体系?就是一套安全工作规范,在危险源与可造成结果之间建立一系列的屏障和控制措施以保证不发生事故或尽可能减小事故所带来的损失,确保人员的生命安全。3.2什么是安全管理体系安全管理体系是企业总的管理体系的一个有机组成部分,便于组织与其业务相关的HSE风险的管理。安全管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的,即:如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害(风险),我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害,即能够对风险进行控制。3、安全体系形成及要素介绍HSE管理体系的主线:风险管理灵魂:持续改进PDCA核心:领导(承诺)关键:培训
3.3安全体系基本要素3、安全体系形成及要素介绍
企业应该建立、实施、保持和持续改进(PDCA)HSSE管理体系,确定如何实现这些要求,并形成文件。是管理体系的总策划;体系建立应满足标准要求,按体系运行管理;建立与运行要明确风险管理主线;体系建立初期要进行初始评审;-确定体系的覆盖范围。持续改进PDCPDCAAA管理评审审核3、安全体系形成及要素介绍人物时间财管理层毙承诺现场管揉控工作计划资金投水入审核监韵督培训规章制壳度激励社区关草系供应链人员配林置市场开发安保力量三防措施3、安全复体系形圈成及要巾素介绍管理层承沈诺受雇的樱条件害怕/纪律规则/程序监督控兼制,强调,和目标重视所榨有人培训个人知猴识,承诺,和标准内在化个人价蚂值关注自我实践,习惯行为个人得椒到承认帮助别人柱遵守留心他人团队贡献关注他人集体荣誉依赖独立本能依靠人辆的本能以服从为趣目标将职责垫委派给乒安全经倦理缺少管理课层参与自然本悬能严格监督自主管聪理团队管蛛理伤害率互助零事故“要我比安全”“我要滩安全”“我们耳要安全摄”安全文耀化的四眯个阶段3、安全体王系形成及浓要素介绍4、1方针与目沉标1)方针拣、政策热与承诺发。方针:定是公司派发展的例方向,是企业翁安全工痛作的总论体指导兽思想和带根本方摊向。方针应遵士循,生命至政上、绪以人为光本、显预防为炮主、员已参与、野持续改平进。政策与承购诺:是企疯业根据安铃全方针,欢结合企业锄实际,各伶种法律法仇规为实现安全管漠理目标,优化资贷源等制处定的安督全政策与承巾诺。为建立跃、实施锅、保持溪和持续捐改进安姐全管理健体系,企业最高躬管理者应提查供明确昏的承诺示。(承菠诺包括历守法、底持续改减进、建赚立维护挺企业文化、资姓源保障皂等)4、企业安醒全管理战桶略要素政策与承黄诺是企业辣安全工作厦的指导思亩想、是各级庙管理者电工作指骆南、是员工拾的行为排的原则“你所能取得的安全成就,取决于你所能展现示的安全芬要求!”简明扼坊要,便广于理解雅记忆形成文件克由最高管尼理者签名广泛宣哪传,让柱广大员祸工熟悉向社会展饺示,获得膜公众的广泛支于持4、企业安溜全管理战角略要素公司牢固鸽树立安全患生产“红先线意识”汤,弘扬生做命至上、骄安全第一佛的理念,坟从安全体逼制、机制茅入手,切峡实夯实企耀业安全基什础。落实哪全员安全球生产责任筛,加强安逗全风险管败控,按照售“提前想踢到、提前异发现、提益前消除隐柳患”的管逃理要求,沫加大事故偏隐患排查恐治理力度稠,安全生录产形势稳菌定。中国铁富建的安温全使命派愿景与裹信条Visi婶onMis习sio芝np渴hil炭oso且phy4、1方针与晨目标2)目标与不指标境外中凳资企业末安全主工管部门咸应根据远上级单西位制定熟的安全鹅目标、嫂指标制炉定本单涛位的安连全目标特、指标代,并对装其进行乔分解、悔落实、验考核。安全目盒标、指叼标应基烧于安全野方针和县安全承版诺,考宰虑本单撇位的重冲大风险蝇、可选裁的技术洲方案、快财务、偷运行和梯经营要私求、相勺关方和为合作方欲的观点酱与愿望蔬、员工宗的保护滩等因素笨。(别筛针实验衰)建立:针缸对重要风逢险。管理:形公成文件;华层层分解塔,落实到巩班组、员对工;有利述于考核。关注:守昂法;满足乒公司经营奏、财务的剩支持,债上级部门级和相关方堵的要求S改M皂A隙R征T4、企业躬安全管痛理战略滨要素某企业总猾经理与境登外项目经理签订的舌年度HSE目标责任药书境外项目蜘经理与所让属基层单位第忘一责任人佩签订的年度HSE目标责酬任书总体目标保证措施小组目标部门目标个人目标保证措施保证措施保证措施细分化细分化细分化自上而下的层次展开自下而上的层次保证制定公司HSE总体目标骑,并层层尺分解目标与指舌标的考核璃应包含过兵程性指标冶、结果性姨指标和否甲决性指标垮等内容4、2风险管悼理1)风险管乞理是指光境外中昂资企业纪机构围民绕其总棕体安全太政策和稼管理目熟标,通著过在国疫际业务耐管理的壁各个环朴节和经曲营过程孝中系统恰的识别丈、分析慌、评价秃、处置激、监测批和评审钟社会安击全风险戚的过程膀。境外业雁务的风幅险主要面分类包贿括:1)政治风瓣险2)经济风幻玉险3)政策风障险4)社会文翠化风险5)生产经柿营风险6)自然灾偏害与疾病4、企业麻安全管挨理战略风险管理挑流程
识别
评估
控制
应急
人、环境、声誉和财产
是否有潜在危险?
原因和后果是什么?
失控的可能性有多大?
风险是什么和是否是最低风险?
起因能杜绝吗?
需要什么控制?
控制是否有效?
潜在后果是否能减轻?
需要何种应急措施?
应急能力是否可行和充分?坚持问题影思维哭比笑好4、2风险管理2)风险处虑置包括:喷处置原则处置方窄法处置的求具体措柔施“海因里庸希的冰山梦论”4、企业员安全管畏理战略风险处普置”最低合集理可行“——A努LARP原则**K兽NOW叼YOUR薯LIM蚊IT!**威胁的可能性-严重性矩阵
严重性可能性
人员财产环境声誉12345极不可能不太可能可能极可能几乎确定1轻微伤轻微损害轻微影响小影响123452轻伤局部小范围影响较小中等影响2468103重伤重大破坏影响有限影响巨大36912154永久性完全丧失劳动能力、单人死亡或被绑架大范围破坏重大影响在国家范围内造成巨大影响481216205多人死亡或被绑架巨大破坏巨大影响造成国际影响5101520254、2风险管均理2)风险滚处置包茂括风险引处置的累原则、醒风险处跟置的方颜法和风险处置结的具体措棉施。风险处置证的方法风险预塌防(降低位风险可佳能性)控制、规漠划安防装小置系统检查和审辛核培训和教役育…风险降初低(降低您后果严悲重性)应急预妖案医疗急王救程序异地数据犹储存诈骗应对炼计划火灾消赏防…风险转移(合同兔方式分及担或转讯移法律逼责任)危险业务浩流程分包责任免除花条款外包业先务合伙经营保险…风险规妨避(将损乡丰失可能则性降至胃零)停止活动关闭设挎施出售业厘务…4、企业安边全管理战元略4、3机构与职航责1)组织机嚼构境外中付资机构毛的各级暴安全管镇理机构们的建立泉和运行可应充分但体现直税线责任却:上级齐领导者碌直接而欢全面地趟对下属颤单位(两或个人素)进行鹊组织、妇协调、识领导、徒指挥,指直线管交理者对披履行职盗责的全暑体人员序、全部险过程全催面负责互,其核原心是无论管脂什么,伟必须负扣责HSE,“谁管啊工作,吃谁管安弓”。2)职责划梳分安全职责拆分配应由达人力资源份部门负责思,安全管勒理委员会烘讨论通过先,最高管攻理者批准散。各级组漫织机构锹的职责调履行情肿况由安剑全主管麦部门负膝责监督蛾检查。组织机虎构和职锈责的变缺更执行《变更管和理程序》:4、企业安猪全管理战寇略4、3机构与职侧责2)职责划臣分安全管除理委员御会:主任由最裂高管理者驱担任;安全总监痒为安全管饿理委员会造副主任;其他副葬职领导脂为安全雕管理委昼员会委袄员。安全职责扔分配应遵竹循监督和房诚执行两条秤线原则,它明确监督艘和执装行部门,皂明确安全旦主管部门米及专兼职源安全人员宏的配置原必则。健康、桃安全与第环境的幼最终责销任由最山高管理赞者承担走。4、企业浅安全管化理战略项目经冈理HSE部前线基肉地HSE前线基宪地监督基层队HSE专职监堵督基层作六业队执行监督部门经理(作业、笼财务人英事等)HSE总监安全监速督和安亦全执行粥两条线层层衰蹦减理论晒?The伶Empl惭oyer’sB奥asi纯cR械esp膨ons鱼ibi栗lit览ies雇主的泥基本职坏责--国际劳份工组织字有关标可准C15乖5/R孔164Safe雕Wor歇kpla厅ce提供/保持安碎全工作面场所(含进出脱通道)Saf选eP残lan览t/E搞qui出pme波nt安全的设是备设施(提供与便维护)Saf肢es材yst暮em充of隙Wor驱k提供/维护安全蹲工作系统IT物IS(提供/维护信肯息、培胸训、程品序、监程督)PPC词&E话(提供/维护个确人防护贴用品和芝安全设晃备)SET致HSE底&We延lfar掉ePO炸LICY制定HSE及福利政挣策CONS赴ULT响WITH熟WOR变KERS咨询员工影响公覆众4、4资源保障境外中锤资企业直应配置散足够的休人力、进物力、廉资金保利障以及叨咨询、霜管理、责培训、绑审核、删技术、咏产品、侦工程、功服务等醋实现安凭全管理猾目的所熄需的第拖三方产香品或服钻务。为建立集、实施躁、保持饮和持续炮改进健如康、安匆全与环停境管理史体系提滨供必要娃的资源臭,包括打但不限彩于:基贝础设施烧;人力第资源;浪专项技谢能;技卖术资源蝴;财力料资源;逐信息资目源等。4、企业安笋全管理战辣略4.5能力、培抄训和意识1)企业应唯制定安全澡培训管理槽程序。2)人事屈部作为刷培训工邪作的归边口管理耗部门,篇负责制雷定本单览位安全胞培训的梢管理政于策和制签度,将且社会安羞全培训宵纳入总乡丰体培训泰计划,慨并协调词落实社敏会安全秒培训年架度计划盗和重点鸟培训项武目。4、企业安绳全管理战弟略4.5能力、培吊训和意识3)境外中魔资企业机治构应确定运本单位社卧会安全培耻训需求,制定本伙单位管帜理人员在和技术握人员社玩会安全扔培训计忍划,并组织德实施。培训教曾你怎么侨安全地感工作!-意识培训户模块-高层管理尼技能培训虏模块-现场管理核技能培训晃模块-操作岗基应急技丑能培训翻模块-专职管洽理人员坊技能培想训模块-海外社会己安全防恐购技能。4、企业安酬全管理战赠略4.5能力、扒培训和污意识4)境外中紧资企业机厚构应建立叫培训奖惩爷机制,对伏培训优秀器组织单焰位和人员概实施表彰惹、奖励。缴定期监测擦和总结社具会安全首培训计划赶的实施情叮况,对培会训教官的陕保证能力鹿及培训效梳果进行病评估,作扁为管理评匙审的重要兴输入。4、企业安衬全管理战锅略4.6协商和沟朋通境外中资箭企业机构暗应建立、伐实施和保物持相应程大序,确保秒各方就安假全管理进舱行相互沟另通与协商泛。协商与宋沟通的方谜式主要包尤括但不限库于a)上下级醋之间及阳部门内蝴部的安威全例会绪(班前筋、周、众月)、寄临时例速会等;b)与当地政荐府的沟通止、与甲方倒、社区及抵第三方的兽沟通等;c)上下级及木与相关方穗的汇报与傻交流等;d)建立员猜工代表腊与管理柳者之间障的协商素和沟通仪的有效继机制,水如参与从事故夏、事件零调查等物;e)管理者与宜员工通过需某种机构汽正式协商番,如工会陆或类似的机构苦;d)设立企业靠热线;e)简报、公岸告栏、海丝式报、标语修等。沟通的技限巧听不清横楚听到后尤不理解理解后连不接受4、企业安棵全管理战业略4.7设施完罪整性与坏“三同御时”为保护环叶境、保证斩员工的安毛全与健康水,企业应鸟提供满足牺需要的设凭施、设备乔,并保证削设施、设桌备完整和菠安全有效坑。为此,蹦应做到:1)采槐购设施带、设备猪时,应学选择符驴合法律传法规、组相关安弊全标准再以及清框洁生产会技术要图求的产宝品、设施和设越备。4、企业阀安全管雷理战略4.7设施完整经性与“三经同时”2)企业应前提供满论足需要爪的设施量、设备妈,并保公证设施焰、设备睡完整和范安全有库效。为泳此,应锣做到:规范设施牌、设备管喷理,建立胁设施、设衬备台帐,症建立设施李、设备管衬理和使用肾制度,定锐期检查、薪维护和保剪养,保证踢设施、设邮备处于完皮好状态;特种设闻备、关友键装置侧应执行父定期检藏验、维往护和保愚养制度浑,建立坊健全管云理台帐治。3)境外中资位企业新建据、改建、昌扩建项目速必须按所帮属企业或瞧行业有关强规定进行抬安全评价搜和验收,迁严格执行轰安全设施薯与主体工蔑程“同时设钢计、同萍时施工孔、同时悔投入生贿产和使枯用”4、企业安幕全管理战棚略4.8社区和透公共关恰系1)良好的裳公共和社呼区关系的安重要性:优既可赢得袭驻在国(兆地)人民骆的广泛肯鼻定和尊重保,促进工盯程项目不井断融入当批地社会,豆也可为境池外中资企榜业进一步寻做好社会塞安全工作夕,保障员悠工的生命助财产安全政,提供较吸好的社区聪环境和群舒众基础。4、企业醒安全管芹理战略4.8社区和斯公共关逮系2)建立忌良好的渐公共和能社区关反系的方扫式:*践在进行危晋害因素辨始识、风险持评价和控秤制时,要拥充分考虑猛活动过程对偷社区的床影响如任:噪声、粉将尘、意楚外泄露等剥,要将此类信息与兴社区各浸方沟通办。*遵锻守法律法原规和尊重界社会公德吃、商业道身德以及行旧业规则;*幅同当地政篇府和主管可部门建立缩慧沟通和联宋系;*套尊重当地域文化、宗气教和生活端习俗;*河学会羽和当地颠主要新壳闻媒体嫩、非政社府组织太友好相斯处;*战根据自身盖经济实力克,积极参倦与社区建克设,热心屠参当地锦社区、仓慈善、桂捐助等牛社会公垒益事业感。4、企业安退全管理战暂略4.9变更管理塞与安全技木术研究1)变更管征理:为避免太设施、贯人员、粪工艺和安程序等赛永久性信或暂时楼性的变赔化对健驻康、安困全与环吴境的有伪害影响孔及风险监,境外躲中资企啊业机构纯应建立勾、实施傅和保持料变更管游理程序胃。包括:a)对提议的恨变更及实技施应确定连并形成文逐件;b)对变更及洗其实施可笛能导致的散健康、安责全与环境毛风险和影圈响进行评育审和做出键记录;c)对认可现的变化禾及其实倦施程序芬形成文桑件;d)提议的晕变更应吩当经过悦授权部丝式门的批粥准。注:当侵新的运淹行或者苦更改运制行会引亚起管理撞体系的曲变化,舱变更管姓理不再楚适宜,桶组织需搜要建立针专门的齐管理计相划。4、企业安躺全管理战取略单位申请日期申请人变更起止日期变更主题:变更原因及目的:变更内容:是否要求危害分析?
是(若是,请附上分析结果)
不是(请注明理由)潜在的影响及控制措施安全与健康(参见变更检查表)环境影响(参见变更检查表)时效质量成本/效益其它影响(能源、法律等)总结报告交付日期负责人工艺和烛设备变筛更申请敞审批表申请单位名称申请日期变更人员变更前岗位变更后岗位变更原因及目的:变更单位主管领导意见:
签字:
日期:业务主管部门意见:
签章:
日期:人事部门意见:签章:日期:关键岗鼻位人员撒变更申妇请表4.9变更管理娘与安全技栋术研究2)安全技乓术研究应有效利宗用企业内酿外部安全轨科技研究户力量,积旱极开展安唱全科技攻眨关和技术渠革叉新,大力榜推广和应笑用先进安殿全科技新妇技术、应烫急新技术宝和新方法陕、新成果台、新产品键、新工艺率、新技术万等不断提币高安全管文理的科技驱水平。鼓励雇员岭总结安全敌管理的经蔑验,并撰写HSE安全论虫文。4、企业山安全管姐理战略4.1至2全员参与迎及时激励1,全员参与援和“领导丑力”有利于婆持续提厌高员工誉的安全辟意识和乖安全技彼能,有利于占在集体止内形成瘦自主管酱理的氛企围并传斯承下去强。各级领导穷要积极的侦参与到安棋全活动之极中,起互模范带头都作用,即有感领晓导。2,全员参与员工安全鸟经验分享响活动;员工开展司安全观察宰与沟通活歼动;属地管耐理活动酱等3,及时激励建立有倚效激励抗机制,萝持久推涂动全体肥员工参辱与;激励周期识要短、及部时、公开母、公正;激励要过禾程与结果晋并重,奖捆罚协调。4、企业安恐全管理战损略管理层址实现社肯会安全俘管理承拥诺(展子现领导付力)的社具体方籍法管理层如亲自参晚与方针阀政策和拐战略目崖标的制透定,书面发驻布承诺妻;以自身可斧见行为展援示领导个验人对社会蚀安全的重箩视和承诺郑(参加培径训、高层蝴审核/检查/访问、会羞议等活动溉,将安全头事务作为动重要议题算);明确传训达安全致的重要破性,真况正把安期全管理针放到与宴企业其贼他核心耗业务同锤等重要含的位置蝇。掌握并那运用有眯效的安寨全管理火方法,绕正确履择行自身酬安全职返责,为执行蒜和保持丙标准作争业提供束必要地纹资源;重视事廉故调查,发掘深堪层次原集因,积极地对周存在的问芹题进行整奇改;公布社鉴会安全泽管理绩捏效,对雇员搂的良好忍建议进归行鼓励资,坚定地执箭行绩效考说核等既定柱政策,总结好的敲做法,设立典兄范。听湿说译做国际业务初安全管理惜体系4.1费3合规性企业必可须承诺撒遵纪守舱法,因既此,应葵建立程纠序,定苏期评价碰对适用骗法律、霸法规的木遵循情忘况。并衫保存定涂期评价排结果纪捧录,以画便追溯棍。基本要求:a.全面遵丝式守我国桐和驻在晕国(地)的法律法允规和政府父要求;b.确定法亮律法规棚和其他配要求的际适用性赔;c.将法律拜法规和旅其他要抽求应用谅于企业震安全管栗理;d.遵守国配际公认星的标准缓和指南;e.建立并明默确识别、淹获取和更攀新适用的职法律法规株及f.其他要波求的渠享道。4、企业安蜓全管理战算略4.14安全审核乱与检查1)安全审锐核:对境外富企业安咽全管理鬼体系进息行系统荐、独立观的评价封,确保颂安全管理体稠系持续霸、有效滋实施,仇使境外东企业安并全管理宋符合有疼关法律涉规及安全向管理体杰系要求笛。安全审逮核内容包括生产润安全审核群、社会安机全审核等芒。安全审谊核方式匀内部审润核和外且部审核者。2)安全检支查安全检重查的方月式主要弊包括:上级对下六级的检查族;单位内部填的常规检膨查如日检仁、周检和盛月度检查庆;甲方检剥查及第挣三方检滨查及等左。(注:各络方应重点拼关注检查由中隐患的绘整改措施液的落实。享)4、企业安蜂全管理战藏略持续改进目标(方针、政策与承诺、指标)组织机构和职责安全生产投入法律法规和安全管理制度风险识别、评估、治理生产设备设施(三同时)作业项目现场HSE管理教育培训重大危险源监控社区和公共关系职业健康应急救援事故报告、调查和处理
绩效评定和持续改进PDCA小结HSSE管理体命系主线:风宪险管理汇灵魂:完持续改进PDCA核心:领刑导(承诺)蚕关键:培舟训主要内梨容一、Q&HS狭E体系内容二、基术于EIA全生命踩周期的棍环境管拿理方法作业前运营中结束后开展尽职调查环境影响评价生态初始监测环保合规评价原有生态环境环境负债提取环境保护管理三、基孙于EIA全生命壁周期的标环境管卵理方法主要润内银容环境影响评价的法律体系12345环境影洲响评价死的分类环境影响齐评价程序环境影响第评价工作栋内容环境影响东评价的技取术依据铁路项目主要环境影响因素61国外环境喜影响评价观的发展1969年,美顾国通过《国家环申境政策条法》,成为鸟第一个勺把环境粪影响评尘价列入铸法律并贸确定其亿相应评遭价制度躺的国家快。197题4年,新滑南威尔丑士州成宣为澳大期利亚第羞一个建份立环评纲导则的渐州政府观。1985年,欧洲阁共同体颁阴布了欧洲李第一部环焰境影响评胆价相关的饼导则。198竹8年,英国带正式为本局国的环境崇影响评价饺立法。上世纪90年代到本抗世纪初,订外国的环邪境影响评递价迅速发速展起来。找在英国环厚评立法的狐最初两年究,每一年闯进行环评掌的项目只掏有约20个,而从1990年至1999年,平均登每年进行偷环境影响泳评价的项私目数量增益长到约300个。到了2003年,进行营环评的项拢目已经超粒过600个。同煎样的发挑展速度田也出现瞒在欧洲钟其他国嘴家。如碰丹麦、督奥地利越、西班巧牙等国猪,上世烦纪90年代以呼来,环胡评项目魄的年平扇均数均顾成倍的偶增长。一、环击境影响类评价制翠度的法尘律体系2国外环境窝影响评价富的主要内冬容根据各国骄的国情不盒同,对于凝环境影响方评价的要冠求也不尽外相同。笼循统来说,针环境影响弓评价的目镰的在于从呼环境(主川要自然环瞎境,也包狂括社会和朴经济环境圆)的角度娃,来评价如、判断一酿个项目或嫂者工程是较否应该行所进,怎样分进行。国希际上普遍邮认可的国买际影响评专价协会(IAIA)所公邪布的环猪评的定备义,与梳我国环稿评导则调上的定兽义基本琴相同,阅既“环识境影响看评价对豆建设项胃目实施举后可能册造成的双环境影海响进行班分析、念预测和认评估,关提出预痕防或者显减轻不班良环境亚影响的再对策和朝措施,岂进行跟澡踪监测扯的方法既与制度裤。”一、环境西影响评价渡制度的法储律体系3国际环境仍影响评价召的步骤(1)初步审映核(Scr扮een):此环颈节包括审疲查项目是蚊否具备进崭行环境影贿响评价的戴条件,以奥及是否需恰要进行环团评;环境漏影响评价伸的等级,老特殊性等起。(2)考察环部评选址、症范围、情级况(Sco条pin匪g):对骗项目涉姨及的影代响范围吩和敏感零点进行陈排查,隐确定环右评展开芦的范围使和重点垦。并确乡丰定环评逼主要涉催及的分逐类章节竿(如大利气,地屡表水,勾地下水徒等。)(3)项目方暗案比选(Exam疗inat串ion殊ofA很lter撒nati迟ves):从“对环境最柜无害”、“最有益璃于可持帆续发展”的角度滴,选择虑适合的炼项目方贯案。(4)环境影恐响分析(Imp都act小An颈aly牧sis):识躲别、分能析和预俊测项目滴有可能写造成的殿环境、范社会、存及其他寄相关影鹿响。(5)措施被和控制葡(Miti单gati屋ona两ndI捧mpac扭tMa竖nage炊ment):建觉立必要拔的措施辉,以避璃免、减纷少或抵驳消所预晌测的那曲些不利桂影响。仇这些措啦施应落瞎实到项窝目管理蚂体系或着当地环览境管理肃体系中沟。一、环翼境影响断评价制谱度的法其律体系3国际环静境影响训评价的霜步骤(6)重点受影响评米价(Eval阴uati闭ono洪fSi沃gnif裤icat励ion):对于阳那些各项溉环保措施功都无法缓摘解的不利箩影响或者境剩余影响玻,要确定歇其对于环饿境的重要咏性和可接敞受性。(7)完成泼环境影坛响评价跳报告(Pre合par低ati激on静of对Env斤iro奔nme恭nta恒lI兔mpa江ct致Sta捞tem童ent煮or词Re梳por巩t):完萝成环评报猪告,需要晨清楚且公劫正地记录称项目所可纱能造成的遮影响,提需出建议和育措施,并搞分析措施朋能带来的喝预防效果丧或缓解程开度。同时勇,报告应隆该考虑到纸受众群体湖,以及公肠众所感兴植趣的问题轻。(8)报告评溪审(Revi宰ewo难fEI稿S):判断戏报告的评莫价范围和因评价程度紫合理,提相供的影响麻预测和建渔议是否有锄说服力,忽并且是否足包含了项轿目决策所酬需的信息播。(9)项目决鹅策(Dec耐isi构on皮Mak牺ing):从环胆评的角度晕,批准或幅拒绝项目棋提议,或浙者有条件婶的开展项规目。一、环扶境影响扶评价制栽度的法飘律体系3国际环境援影响评价窄的步骤(10)后续调厚查(Fol流low朋Up):以岗确保环擦评中的季建议和悄措施得循以落实搏,监控商后续项端目发展兽,衡量您措施的欧有效性伏,以加程强未来盾环评工傍作的合界理程度亡。优化剧环境审财计和环修境管理牛。一、环众境影响臭评价制川度的法鼻律体系1.中国环境辅影响评价注的发展沿扁革197怜3年,第一卧次全国环谁境保护会祥议,我国赖环境保护艰工作全面扛起步;197涌4年—197薯6年,开怜展了“疼北京西崭郊环境色质量评怒价研究右”和“妄官厅水线系水源安保护研利究”工自作,开亩始了环陆境质量纺评价及却其方法掩的研究黑和探索翁;197畏7年,中限国科学迷院召开段“区域厦环境保狸护学术柏交流研裂讨会议丝式”,进嫩一步推古动了大题中城市窜的环境起质量现总状评价慎和重要徐水域的迷环境质咐量现状庸评价;一、环境其影响评价盐制度的法秘律体系197酸8年,国务引院环境保赴护领导小烂组《环境保护磨工作汇报型要点》中,首次端提出了环帅境影响评惨价的意向凡;197窃9年4月,国织务院环肃境保护狸领导小引组在《关于全议国环境权保护工短作会议食情况的游报告》中,把环袋境影响评稳价作为一慕项方针政巾策再次提府出;同年5月,在《关于做好金基本建设显前期工作背的通知》中明确好要求建喷设项目法要进行远环境影捡响预评监价。一、环境锣影响评价膨制度的法爪律体系一、环勾境影响沸评价制兵度的法棋律体系2.中国环境漠影响评价兴制度的确宽立1979年颁布《中华人蠢民共和豪国环境露保护法获(试行厚)》,首次兔确立了坝环境影精响评价存的法律槽地位;198借9年修订时汁对环境影哨响评价的决法律地位迹进行了重躲申。随着我国智环境影响题评价制度下在预防和招减轻环境野污染和生沫态破坏中宾发挥的作注用日益明晴显,于2002年颁布并畏于2003年实施芳了《中华人民导共和国环阁境影响评按价法》。并将环境影拖响评价喇从建设攀项目环束境影响过评价扩如展到规膝划环境痛影响评讯价,使老环境影喘响评价蝴制度得毫到最新搜的发展龙。3.中国环筒境影响槐评价制辈度的提芽高和拓馅展200君4年2月,人事迅部、国家站环境保护僚总局在全艘国环境影猜响评价系糖统建立环爹境影响评用价工程师馒执业资格颂制度。2009年8月,国弄务院颁螺布了《规划环搏境影响蜘评价条馒例》,自200扩9年10月1日起施行羽。这是我赤国环境立桥法的重大恰进展,标珠志着环境开保护参与耀综合决策猫进入了新蛙阶段。2015年4月,环窗保部颁崇布了《建设项目滑环境影响商后评价管启理办法》(试行),自2016年1月1日起实施剖。这一办复法的实施转使得我国远环境影响燥评价涵盖唱了建设项冷目从建设骄到运行的珍全过程。一、环境东影响评价霜制度的法也律体系4.中国环境幕保护法律秒法规体系坚框架一、环境都影响评价诞制度的法少律体系全国人大立法宪法环境保护行政法规环境保护部门规章环境标准国务院环保部环境保护基本法环境保护单行法5.中国环桂境影响渔评价制辰度体系舱框架一、环境各影响评价宪制度的法陵律体系一、环境泻影响评价薯制度的法健律体系★疤环境保准护基本败法:环修境保护漏法第十九脊条、四浸十一条原、五十染六条和桑六十一腐条规定仆了环境锁影响评混价的有陵关要求荡:规划环兵评编制有关喷规划,依迎法开展环粪境影响评踪蝶价建设项挣目环评未获批准畏不得组织干实施公众参与磁和信息公骑开向可能匹受影响浅的公众现说明情席况,充膨分征求闸公众意的见;环平评报告爆全文公辱开未批先隶建责令停建听、处以罚裙款,并可蜘责令恢复危原状;拒驼不执行者浮处以拘留一、环境伏影响评价惠制度的法损律体系★赶环境保柳护单行丛法:环衡境影响缠评价法在中华毒人民共夜和国领令域和中铃华人民摆共和国重管辖的芬其他海闸域内建星设对环冤境有影臣响的项德目,应拔当依照械本法进支行环境督影响评葵价。可怨能造成存重大环欣境影响客的,应流当编制备环境影依响报告福书,对忆产生的引环境影杂响进行静全面评短价;可叉能造成诉轻度环抛境影响网的,应涨当编制框环境影答响报告宽表,对殖产生的延环境影潮响进行裳分析或酬者专项防评价;据对环境晌影响很欧小、不股需要进蛙行环境坊影响评致价的,耻应当填蜘报环境餐影响登骑记表。一、环境运影响评价研制度的法信律体系★环革境保护单炸行法:环拖境影响评亡价法行政审批建设项纵目的环扫境影响聋评价文可件经批橡准后,炎建设项向目的性阳质、规聪模、地络点、采拼用的生展产工艺状或者防铜治污染徒、防止片生态破奥坏的措前施发生疗重大变甩动的,愈建设单峰位应当焰重新报评批建设希项目的勇环境影惰响评价妨文件。挠建设项丛目的环地境影响有评价文姿件自批拢准之日始起超过歪五年,售方决定缺该项目识开工建虽设的,罢其环境输影响评缺价文件述应当报狮原审批贺部门重昆新审核水。一、环境抱影响评价粉制度的法司律体系★们环境保尤护单行稻法:环络境影响镰评价法建设项束目的环境影械响评价崖文件未经法律的规定的审奏批部门审安查或者审绒查后未予批厦准的,该篮项目审等批部门体不得批诱准其建倘设,建设单例位不得蒙开工建虽设。“建设绝单位未冰依法报剖批建设滴项目环悠境影响声评价文萌件,或科者未依煌照本法馒第二十掩四条的坦规定重眉新报批墓或者报尸请重新絮审核环情境影响校评价文渐件,擅自开往工建设概的,由有权烛审核该项稍目环境影片响评价文跑件的环境芦保护行政站主管部门秒责令停止建设扶,限期补亩办手续”。一、中凉国环境进影响评安价制度邻的法律龙体系★环境塑保护行政测法规环境保护华行政法规什是国务院凡依照宪法逃和法律的很授权,按矿照法定程段序颁布或络通过的关补于环境保途护方面的划行政法规将。国务院馆环境保护声行政法规沸几乎覆盖清了所有环摆境保护行膝政管理领征域,其效驱力低于环术境保护基回本法和环匙境保护单煤行法。国务院奶出台了堆一系列释的环境挺保护行顷政法规恼:《建设项目醋环境保护塞管理条例》、《自然保护止区条例》、《水污染防锡治法实施味细则》、《大气污符染防治汉法实施田细则》、《基本农垃田保护立条例》等。一、中豪国环境脚影响评久价制度限的法律怜体系★建设虾项目环境隙保护部门泉规章和规谎定环境保护循部门规章放是我国的骑环境保护歇行政主管陷部门以及杆其他有关甜的行政机颜关依照《立法法》的授权宇制定的毯关于环帽境保护倚的行政惑规章。目前,行在我国圾的环境厕保护领猴域存在汪着大量腿的行政题规章,桂例如《建设项目禽环境保护吨分类管理箱名录》、《环境保护骄行政处罚毯法》、《排放污染危物申报登厅记办法》等。行蝇政规章晕只对相趋关的行伏政机关浪的行政执行为发桥生效力帝。依照《立法法》的相关规凯定,环境苏保护部门喜规章的效萌力要低于京行政法规递的效力。一、环弓境影响燥评价制诵度的法编律体系6.中国环境括影响评价盈制度的特射点★纳入秋基本建设困程序环境影响绕评价随着熟国家基本钞建设管理槐的变化而丛发展。投盗资体制改赤革后,环罪保总局与疼国家发展男改革委员蔑会下发文嫁件,明确巴了项目建浇设过程中梢开展环境宽影响评价迈的时段。★具有于法律强制松性环境影似响评价丽制度具絮有不可稠违背的捞强制性岁,《环境保摘护法》、《环境影衔响评价灵法》、《建设项目册环境保护兔管理条例》等都规熟定了环伟境影响狮评价制氏度的强制说实施性养。一、环境双影响评价渔制度的法养律体系7.与世界银梁行环境影浙响评价体待系的主要援区别——环评分吉类管理——公众磋绿商——项目环境比管理计划——拆迁的皆环境影童响评价——环评文件成的编制与岛评审一、环境刘影响评价耐制度的法肚律体系●建设单驱位委托具爽有资质的溉环评单位田开展环评●根据《分类管笋理名录》,确定项章目类别(劲需环评报值告书或报启告表),蚁哪级环保览部门审批●对适扒用标准乱地方环炕保部门依给出批币复意见●建设杨单位将环胜评报批稿代上报相应鸽环保部门●环保部抄门组织专榜家进行评珍审●环评单搁位再根据扒评审意见历进行修改●最后环润保部门批怜文:批准焰或否决项捏目环●环评单岂位根据初令审意见开璃展环评●建设理单位将可环评(鼓中英文识)报批希世行●提交世德行亚太地巾区安全保肆障秘书处星初审●安保秘雀书处给出危初审意见诞:确定项枣目类别(赚需全环评乌报告或简孤单环评)纹,对环评滋的范围、错保护目标浇和工作内系容提出建本议或要求●建设单声位(项目办)与世行牢认定项浇目目标害内容●世行项更目组编制扶安全保障刻一览表(ISD竹S),对项目券环境与社友会影响做产出初步分径析●世行安邻保秘书处货组织专家搭进行评审●环评单框位根据意歉见进行修陡改●环评通剖过,世行膝才能对项鹿目进行评借估中国与倍世界银受行环评申程序对骨比一、环境棒影响评价龙制度的法播律体系——环评分类辉管理●相摇同都根据项或目的类型、眯规模、食地点(是否束位于生钱态敏感崭区),能判断环刘境影响展的性质锯和严重饲程度,兵据此对哈环评作秀不同要艳求。●区印别中国《分类管理版名录》规定了量化指标判阈值,由此确拿定项目需顷做环评报告玻书/表等,环评亡报告书再哄细分为3个工作等殃级。世行采肺用定性分类标准何,由专家做出判猎断。根戏据环境流评价政离策,环绪境影响鸭是“显谊著的、仔没有先胞例的、信敏感的省、不可仇逆转的绿或影响静范围大俗的”为A类项目,需息做全环评,相当伏于中国拥环评报告书;环境舟影响很鹿小或可伯忽略的炒为C类,无须做环遣评,相当于购中国仅在付环保局填登记表;居于中卖间的是B类,需做简单环评,相当于副中国报告表。一、环境秀影响评价邻制度的法能律体系——公众磋薄商中国环评咬报告书公到众参与多弦以媒体公开完和调查问谎卷方式为紫主,但新问卷的斤设计往法往不够弟中立,爽有些具逃有引导友性;报港告表可裁以不开稳展公众义参与工赞作,近欲年来公鄙众参与顾形式日糟趋多样抱化,繁逐渐增闸加了听证会、搁座谈会等形式。世行对信震息公开和记公众参与鸦相当重视惹,只要作夏环评,就浅要进行公践众磋商。淹世行认为沃问卷方式沉信息流向薯单一,缺上乏互动性叫,难以真扯实全面地稼反映民意厉,鼓励采用访盖谈等多种方蓝式相结合亿咨询公众蔽意见。一、环尽境影响辩评价制眯度的法画律体系——项目环境悲管理计划中国环评尼报告中设流有环保措李施及环境哗管理专章三,但在环懒评过程中绣仍然存在夜重分析影响里、轻控使制措施晒的情况聚,尤其新是环境树影响报戚告表,沙对环保杰措施要满求相对效较弱。环境管缘瑞理计划僵是世行口项目环逮评的核造心,世目行甚至品称B类项目裂可以不粉作环评猜,只对符环境影榜响作简档单分析症,但必敢需要有完环境管拨理计划厦。一、环境行影响评价喊制度的法香律体系——拆迁的铸环境影豪响评价中国环梁评中的射拆迁内刃容主要证包括拆迁人员改性质、数些量和安置旗措施,对拆音迁可能已带来的被环境影湾响分析纪内容相选对较少忌,近年筋来“拆迁问进题”逐步淡出环评报告滨。世行要求档环评则侧灶重于分析利拆迁的环颗境影响。哑对于居民餐拆迁,主拦要是关注安置地的蹲环境管理火情况,如是考否对生退活污水卧和垃圾举进行妥病善处理壮,以保盾证不因潮为项目性移民而给接菠收地带来躲新的污染出或污染转脏移。一、环境哀影响评价丹制度的法担律体系——环评文处件的编刻制与评睛审中国环联评在项咐目可研番时期直惧接由建回设单位厘委托评书价单位贫开展项峰目环评眼工作,株报告编虾制完成奇后由建迁设单位床报相应搁环境保便护行政隆主管部获门,由财环境保纠护行政刘主管部睁门挂靠免的技术极评估中滚心组织开召开技兄术审查手会,环倾保部门宏进行审计批。世行项粒目先要折对项目兰环境与璃社会影晶响做出取初步分干析,并泳提交世退行亚太路地区安桐全保障叙秘书处避初审,语安保秘在书处给遥出初审构意见:撑确定项产目类别觉(需全掩环评报废告或简丑单环评祥),对这环评的种范围、怕保护目石标和工删作内容钉提出建剃议或要怖求。环娘评单位虹根据初提审意见慰开展环西评。完探成后,塘建设单扭位将环亮评(中滋英文)腾报批世包行世行维安保秘咱书处组细织专家缴进行评不审,环取评通过锡,世行脱才能对蓄项目进粮行评估因。主要神内倡容环境影响评价的法律体系12345环境影巡寿响评价玩的分类环境影乘响评价全程序环境影响饼评价工作很内容环境影雪响评价焦的技术椒依据铁路项目主要环境影响因素6二、环境束影响评价露的分类规划环浮评建设项目标环评建设项目蹲环境影响盟评价项目竣老工环境趟保护验普收调查(监测)建设项目诞环境影响斯后评价取得相洞关资质月的环评膀单位二、环境炼影响评价秤的分类1.规划环评指导性规帽划专项规铅划工业、农仿业、畜牧吐业、林业宪、能源、梦水利、交取通、城市田建设、旅慰游、自然株资源开发土地利用遮的有关规借划,区域仪、流域、掏海域的建暮设、开发颠利用规划作为规拜划草案妥的组成育部分一催并报送童规划审近批机关在专项规老划草案上联报审批前筝,组织进伪行环境影候响评价,典并报审二、环境胡影响评价公的分类2.建设项目殿环评——环境影需响评价环境影休响报告连书环境影响损报告表环境影响炮登记表可能造土成重大浑环境影何响的项简目可能造覆成轻度闯环境影勾响的项赖目对环境影运响很小,北不需要进赏行环境影溜响评价的跃项目建设项冰目分类则管理目盒录二、环境困影响评价什的分类2.建设项婶目环评——竣工环境后保护验收罗调查(监测)“建设项什目竣工后挖,建设单好位应当向午审批该建符设项目环掩境影响报土告书哗、环境菠影响报告当表或者环至境影响登隙记表的环乎境保护行纠政主管部司门,申请饮该建设项结目需要配嫁套建设的讨环境保护那设施竣工狮验收。环境保险护设施烫竣工验暑收,应菠当与主肤体工程竣工李验收同时进泳行。需画要进行免试生产拍的建设迈项目,伪建设单罗位应当撒自建设卷项目投租入试生充产之日疾起3个月内困,向审柄批该建刷设项目击环境影忽响报告消书、环故境影响货报告表铸或者环架境影响袖登记表搭的环境寸保护行林政主管怜部门,模申请该宵建设项劝目需要音配套建支设的环谊境保护需设施竣海工验收蜂。”建设项窃目环境陵保护管材理条例二、环境萍影响评价眯的分类2.建设项目络环评——竣工环境薯保护验收份调查(监测)验收调查乞报告验收监叫测报告污染类项狸目环境保脾护行政僚主管部堆门委托非污染、炊生态类项屈目建设单位宵委托委托×√×排污许索可证√二、环境茅影响评价军的分类2.建设项孙目环评——环境影响那后评价水利、宰水电、占采掘、阀港口、笋铁路行楚业中实甜际环境辨影响程住度和范嫩围较大有,且主蛙要环境惊影响在秆项目建鹿成运行卫一段时工期后逐傍步显现朵,以及尤其他行档业穿越准重要生剩态环境辜敏感区谅的项目冶金、石摄化和化工旺行业中有香重大环境煮风险,建茧设地点敏煤感,且持冠续排放重挠金属或者捞持久性有蜘机污染物伸的建设项剩目;审批环皆境影响牌报告书烟的环境品保护主春管部门殿认为应两当开展他环境影光响后评赌价的其每他建设绿项目环境影响族后评价主要腊内真容环境影响评价的法律体系12345环境影欣响评价茅的分类环境影响腔评价程序环境影响班评价工作剃内容环境影当响评价过的技术察依据铁路项目主要环境影响因素6三、环境喝影响评价苦程序规划环评规划编制单位委托编制评价报告初稿媒体公示编制评价报告终缟报规划审批部门技术审查批复规划实施实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整三、环境林影响评价映程序建设项失目环境乌管理程勤序建设项粘目环评三、环括境影响舞评价程扭序委托开展媒体公示编制报告媒体公示公众意普见调查全本公绸开标准申请现状调查肠与监测路由许宋可影响分析损及预测上报审查批复环境影响棒评价程序建设项宜目环评项目实朋施性质、存规模、驻地点或导生产工彻艺发生零重大变径化三、环饭境影响状评价程百序☆开展炊时段第九条逢建设其单位应甘当在建胡设项目可行性身研究阶段报沃批建设界项目环胳境影响接报告书俭、环境犁影响报详告表或什者环境贷影响登哥记表。不需要进哭行可行性贡研究的建道设项目,古建设单位毯应当在建设项拍目开工棋前报批建设白项目环境肺影响报告启书、环境是影响报告饮表或者环谦境影响登剑记表;需要办叫理营业史执照的怠,建设烧单位应艰当在办理营障业执照产前报批建设菊项目环境缴影响报告火书、环境峰影响报告肿表或者环货境影响登券记表。三、环境率影响评价壶程序建设项闲目的环闯境影响梁评价文婆件经批江准后,向建设项肯目的性质、启规模、准地点、采用的生产工且艺或者防治污染葛、防止生清态破坏的旨措施发生重大趴变动的,趟建设单位裳应当重新竭报批建设础项目的环田境影响评益价文件。建设项历目的环排境影响值评价文御件自批悦准之日传起超过五年,方决定暖该项目开驾工建设的军,其环境怨影响评价妻文件应当封报原审批幻玉部门重新审核。三、环境辰影响评价锅程序竣工环境车保护调查挣程序提出申请填写申请表环保部门审查委托调查公众意见调查全本公开开编展制验调收查调报查告技术审查现场验收建设项目仁环评建设单位环保部门评价单位环保部门三、环乎境影响识评价程杯序根据《污染物排滑放许可制香实施方案》建成统一嗓国家排污雕许可管理勉信息平台蛾,实现全地国固定污粉染源排污治许可证在返同一平台鸟核发,在吗同一平台痒监管、在挺同一平台待公开。各异级各类固浅定污染源厦环境管理娃信息整合蝇共享,数绪据挖掘能慨力明显提书升,促进勿固定污染午源环境管知理系统化贱、精细化辆、科学化葛。排污许可宵证的申请唯、审批和资证后监管蔽程序国家环保主管部门编码与备案系统许可证备案省市环保主管部门企业自主申报在线填写申报信息在线填报企业台账信息许可证受理发放许可证数据交换服务平台(四级联网、环保专网)许可证信息审核审批制作许可证企业台账数据库排污许可证数据库排污许可证编码生成返回编码在线填报执法台账信息环境质量中长期预警宏观经济分析数据共享服务其它决策支持信息公开源强核算技术基于BACT的核算方法基于环境质量的现有污染源许可基于环境质量的新源许可排放标准允许排放量核定模块污染源执法台账证后监管三、环境雨影响评价舰程序☆开展凑时段环境保数护设施喝竣工验色收,应段当与主战体工程竣工铺验收同时进行处。需要进嗽行试生产蚕的建设项徒目,建设寻单位应当惩自建设项认目投入试朴生产之日篮起3个月内,向审柳批该建匙设项目帐环境影魄响报告裙书、环集境影响伸报告表污或者环永境影响招登记表忍的环境肿保护行命政主管户部门,溜申请该羽建设项凉目需要团配套建佳设的环必境保护蝴设施竣禁工验收口。三、环顿境影响梯评价程盛序环境影缎响后评证价程序委托开展现状调桌查及监络测编制评箭价报告全本公开政府备案建设项目炒环评运行单位评价单位三、环方境影响排评价程蜜序☆开展邀时段“建设项降目环境影晨响后评价俱应当在建有设项目正视式投入生新产或者运狱营后三至五勾年内开展妄。原审缘瑞批环境好影响报颈告书的亭环境保历护主管庸部门也称可以根突据建设鸽项目的典环境影肢响和环房诚境要素胸变化特彼征,确辆定开展御环境影围响后评吧价的时找限。”主要已内容环境影响评价的法律体系12345环境影闯响评价军的分类环境影响矛评价程序环境影响老评价工作皆内容环境影响核评价的技稿术依据铁路项目主要环境影响因素6实施该期规划对筑环境可旱能造成哭影响的用分析、榆预测和坦评估预防或者捧减轻不良迈环境影响虏的对策和眼措施环境影响丽评价的结酿论四、环鬼境影响用评价工辈作内容规划环瞒评建设项筝目概况建设项目僚周围环境滑现状建设项仙目对环词境可能料造成影刻响的分庭析、预竹测和评泻估建设项目泉环境保护锈措施及其惭技术、经暗济论证建设项目愧对环境影层响的经济显损益分析对建设项农目实施环李境监测的萄建议环境影
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