世界服务贸易发展机遇与宁波现代服务业发展的战略选择

世界服务贸易发展机遇与宁波现代服务业发展的战略选择柴利达（宁波保税区管委会）当今世界，经济全球化快速发展，贸易的全球化已经从货物贸易的全球化，进入服务贸易的全球化时代。全球经济竞争的重点正从有形商品转向无形商品、从货物贸易转向服务贸易。我市应在服务贸易全球化的大背景下，把握世界服务贸易发展的新机遇，研究制订加快推进现代服务业发展的战略举措，提高宁波参与国际分工和经济竞争的能力。一、全球化进程中服务贸易发展的新机遇（一）总量上升快，未来几年仍将保持快速增长。在二十多年来的全球化进程中，世界服务贸易经历了长足发展。世界服务贸易出口额从1980年的3650亿美元扩大到2005年的24147亿美元，增长了5.7倍，占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5；世界服务贸易的年平均增长率高于同期世界GDP的平均增长率和世界商品贸易出口额的年平均增长率。未来几年世界服务贸易将继续保持快速增长。主要推动因素有四个方面：一是世界经济继续看好，预计2023年前世界经济年均增长率为3%左右。二是世界产业结构升级继续驱动服务贸易快速发展。随着发达国家高技术产业化发展的加快，国际产业转移的速度与规模也将继续扩大，转移重心开始由制造业向服务业转移，其中金融、保险、旅游和咨询等服务业也是产业国际转移的重点领域之一。三是货物贸易保持增长趋势，WTO预计未来10年全球货物贸易年均增长率可达6%左右，将直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门贸易量快速发展。四是国际投资倾向于服务业，20世纪90年代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易发展提供了强劲动力。（二）结构调整快，现代服务贸易占比持续快速上升。由于技术进步和经济全球化的发展，服务贸易的范围已不仅局限于同货物贸易直接相关的传统国际服务贸易项目（如国际运输、国际维修和保养、国际贸易结算服务等），同国际直接投资密切相关的金融、保险、证券、法律、会计等服务行业伴随全球对外投资扩张而增长，快速进入全球贸易领域。全球信息技术革命的不断发展，增强了服务活动及其过程的可贸易性，相对独立于货物贸易和直接投资的通讯、计算机信息服务、数据库服务、远程财务处理等新兴服务行业不断扩张。世界服务贸易将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。表1.世界服务贸易的结构变化(金额单位：亿美元；占比单位：%)姑

属198寸0宝1990充1996麦2000咬2005郊

伪金额杏占比赤金额集占比局金额歌占比戚金额弯占比巷金额微占比亿国际运输艺1344南36.8乐2233涉28.6卡27.3莲3485懒23.4摄5632珠23.3教国际旅游穷1035鬼28.4持2648败33.9路31.9孝4778捕32.0忘6977俭28.9乖其他服务园1271墓34.8法2924兵37.5误40.8饺6659买44.6烤11538肠47.8穗合计仍3650灵100.0监7805捕100.0原100.0链14922苗100.0齿24147提100.0数据来源：IMF。其他服务类型包括通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费等（三）服务外包潜力大，亚太地区已成为全球承接服务外包业务的快速增长区域。近年来，随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、存储等信息技术的迅猛发展，由业务流程外包(BPO)和信息技术外包(ITO)组成的服务外包正逐渐成为服务贸易的重要形式。美国通用电气(GE)就曾提出，公司外包业务的70%将采用离岸模式。部分跨国公司已经在扩大外包业务范围。这表明跨国公司的经营理念将进一步发生变革，非核心业务的离岸外包将成为大的趋势。在世界最大的1000家公司中，大约70%的企业尚未向低成本国家外包任何商务流程，服务外包市场潜力巨大。据联合国贸发会议估计，2007年全球服务外包总值将达1.2万亿美元。据世界著名市场分析机构麦肯锡预测，2004年至2023年，全球服务外包业务将以9.5%的速度增长。述世界发达国早家和地区是日主要服务外挠包输出地，保在全球外包碍支出中，美丙国占了约选2/3洞，欧盟和日忧本占近寿1/3顿，其他国家红所占比例较汽小。发展中拜国家是主要攻的服务外包诞业务承接地衡，其中亚洲煎是承接外包获业务最多的惊地区，约占巷全球外包业绕务的敬45%太。目前，印件度是亚洲的溉外包中心，差墨西哥是北耗美的外包中丢心，东欧和且爱尔兰是欧崭洲的外包中职心，中国、绒菲律宾、俄阵罗斯等国家扎也正在成为热承接外包较遭多的国家。拌（四）商业茶存在成为主例要方式，发浇达国家的服雅务业对外直笨接投资将持竿续快速增长响。普根据《服务井贸易总协定播》，服务贸都易提供模式奉有四种，即果：跨界供应三（模式尾1墙）、境外消士费（模式扶2卷）、商业存芒在（模式姓3氧）、自然人陷存在（模式谱4贪）。由于服比务产品的无茎形性、不可悄储存性，在夏消费国内部填通过饺“经商业存在苍”黎模式服务，牛有利于服务裙提供者的批催量生产，取江得规模效益充，降低成本叫和价格。《含2005辽年国际贸易宗统计报告》渐显示，样WTO窄估测的全球燕服务贸易供茶应方式构成左如下：模式倦1殖占很35%瓜；模式昆2墙占洽10%鸣—促15%边；模式温3旋占湿50%蜜，模式玻4菜占任1%-2%赠。舅服务贸易的罪“击商业存在投”淹模式表现为霸服务业的对蚁外直接投资奶。近年来，乒服务业为全若球对外直接柄投资最主要爬行业。根据域联合国贸发乎会议续2005曾年度对跨国盏公司、国际蓄FDI蔽专家以及各圆国投资促进牛机构（穿IPAs篮）进行的调米查，燕40%堆以上的师IPAs堆和专家认为销，本FDI畜流向的服务亩业主要是计滴算机和信通丝产业、公用性事业（如电车、水、气的歉生产和分销糠）、运输业悄、旅游业、亚旅馆餐饮业鞋、建筑业、贷银行和金融亭业、零售及乘批发业、商僚业服务（如涉法律、会计消、广告等）艳。梨1990副～崇1999剥年，美国服秘务业对外直债接投资总额萌高达疑4255.蜂6宅亿美元，占乔其对外直接浪投资总额的册53.7%动，大大超过惕制造业所占演比重尘31.2%纤，首次取代营制造业，成摔为美国对外玩直接投资最循多的行业。绒联合国贸发毒会议抽2006邻年汉9居月景5拒日公布的《厕全球投资前栏景预测嘴GIPA桨》认为，清2006-掩2023懂年全球投资居将继续呈恢团复性增长，抄其中服务业跪的膀FDI内前景要好于定制造业和初锣级产业。惑表2.服务匠业所吸引的消FDI闯比例持续上梳升游

味1997防年铜1999歌年猛2001鉴年荡2002葬年戚2003弦年村2005过年横世界斑47姿.7%似50.3%勿63.3%宁60.14惰%货59.13络%枝

恶中国壶31%剖38.9%攀28.2%誉24.6%裁26.05输%可40%造二、我国服黎务贸易发展喊现状与政策趣导向走（一）我国塘服务贸易的拾发展现状及顽特点除从发展规模谅看，近年来舒我国服务贸原易总量增长芦较快。匀服务贸易收面支总规模邀从见1995赚年的愚443.5虽3村亿美元增长魔到礼2004瓣年的悠1286歌亿美元，年踏均增长率超哄过击10%且；茫2005糖年轮达到赖1582优亿美元，比们上年趁增长掩18%兔，占同期中屑国印GDP脸的武7%朗，范占全球服务崭贸易的比重丘为贴3.3%伏，其中，服震务贸易出口翻在世界排名昆第甘8仆位，猛服务贸易收值入让744献亿美元，比彩上年增长烧19%浴；服务贸易钢进口在世界凑排名第碰7茎位，丢服务贸易支阿出拔838浑亿美元，增躬长疑16%车；收支逆差冷94嫩亿美元，比亲上年减少僵3%笋。优从开放程度敢看，中国的高服务业开放必已经接近发途达国家水平裂，涵盖了《阅服务贸易总残协定》跌12笔个服务大类复中的现10盈个，涉及总枪共镰160肌个小类中的炮100掠个。目前，像包括银行、蔽保险、证券滩、电信服务失、分销等在萄内的感100柏个服务贸易子部门已全部令向外资开放爪，占服务部体门总数的澡62.5%备。丈壶从产业分布根看，我国服隙务贸易呈现雪出以下特点闻：一是产业挑集中度较高门，无论出口就还是进口主朴要分布于传斯统服务业，牵如珍2005拣年旅游、运狠输收支占服姻务贸易总收罢支的痛60%肥，金融、通扛讯、计算机膜和信息服务精等项目仅占克服务贸易总到收支的鱼8%阻；二是高附刻加值和技术辉含量较高的闯现代服务贸散易发展落后脉。全球服务丽贸易量较大奴的金融、保哪险、咨询、眠计算机信息引服务、广告亲宣传、电影葡音像等技术丘密集和知识托密集型的高井附加值产业棚，我国仍处厦于初级发展制阶段，国际觉竞争力不强们。三是与制滔造业相关的陪服务业发展悦迅速，金融蹄服务等资本甲和技术密集以型行业的进类口增长迅速椅。致表3.迎2004-碑2005辈年中国服务阿贸易产业构费成（单位：怀亿美元；占剥比：娘%乒）鼠

饶2004扮年众2005请年愈部门蜜出口萍进口肢出口傅同比竟占比惧进口志同比捏占比鹊运输转120.6鹅7黑245.4业4敢154.2降6种28%呀21%树284.4弄7楼16%搂34%画旅游跟257.3本9嫁191.4装9稀292.9肾6堵截14%偿39%肯217.5沃9歇14%块26%国通讯服务茶4.40沈4.72鲁4.85般10.2%出

个6.03偿27.7%港

拳建筑服务装14.67打13.39欧25.93青77%饲

薪16.19努20.9%红

妖保险服务对3.81晌61.24射5.49胞44.1%糟

羡72节17.5%输7%绩金融服务趟0.94们1.38脚1允.45膊54.2%观

育1.59化15.2%踪

渴计算机和信爸息服务寇16.37琴12.53倦18.40励12.4%杠

三16.22遍29.4%茅

衫专有权利使手用费和慢特许费泽2.36史44.97介1.57隐-50%射

痒53.21熊18.3%灵

瓣咨询怒31.53旱47.34员53.22援69%断

格61.83务30.6%夺

光广告、宣传暮8.49虎6.98义10.75赚26.6%秆

娃7.15些2.4%辨

念电影、音像状0.41糟1.76蹈1.34鹿227%港

雨1.54小-14%验

掩其他商业服邀务莲159.5创1袖84.78悔168.8外4朋6%床23%独93.88饼10.7%缎11%便总额滥620.5粉6安716.0啦2巧739.0老6算19.1%钥--梨831.7牲16.2%泪--溜资料来源：搞国家外汇管肆理局《国际灰收支平衡表讲》雪祖（二）我国熟服务贸易发负展伶规划与主要痕促进措施痛我国专“爱十一五跨”屯期间，正值倍全球产业结陶构大调整、垮服务贸易自确由化进程加窃快、我国服乒务业市场开默放度进一步覆提高的关键桥时期，我国款服务贸易的富发展面临着斤难得的机遇瓶。根据我国绸商务部公布局的《商务发冻展第十一个处五年规划纲甚要》，到针2023敬年，我国服消务进出口的维目标要达到突4000唤亿美元，年路均增长顷20%众。为实现该聪目标，我国舍商务部将重威点从以下四料个方面推动乏服务贸易发序展：弄1辰、按照积极滔推进新兴服观务贸易出口睬与扩大传统戴劳动密集型衰服务贸易出茶口相结合的哨原则，重点右扩大工程承咳包、设计咨姐询、技术转休让、金融保镰险、国际运废输、教育培庭训、信息技健术、民族文具化等服务贸爷易出口。途2滩、按照稳妥倍扩大中国服贞务业开放与雾积极开拓国伙际市场相结禾合的原则，黑以开放促竞么争，以开放醒促发展，增胁强中国企业路的国际竞争锣力。浇3泰、按照服务拌贸易的全面押发展与优势闲区域和企业驰的重点突破近相结合，积拜极建设服务船贸易示范区去和服务业外跃包基地，支竭持我国具有银较强国际竞查争力和增长本潜力的企业错出口。售2006岛年咐10原月搅商务部公布予《关于实施算服务外包路“败千百十工程厅”镜的通知》，众明确想“沙十一五沈”善期间，全国纲要建设犁10缺个具有一定金国际竞争力辜的服务外包槽基地城市，尘推动该100病家世界著名协跨国公司将衫其服务外包蜓业务转移到标中国，培育朱1000仪家取得国际姨资质的大中滩型服务外包胜企业，全方伟位承接国际钳（离岸）服隙务外包业务瓶，实现共2023贞年服务外包趟出口额在让2005肠年基础上翻孤两番。事4秃、营造加快岸服务贸易发炼展的宏观环呢境，推动建费立各部门密介切配合、中淋央和地方互喜动、政府和谨企业紧密联例系的全国服绝务贸易协调坟管理机制。吉通过加强宏凭观规划、调亏查统计、市刚场促进、政纷策协调、对滤外谈判等工克作，使政府碌管理更加务允实、高效；今抓紧研究国畅际国内服务畅贸易发展规歇律，制定中耻国服务贸易雁出口战略，未确定重点领耻域加以扶持麻，制定有针瓶对性的政策输；完善服务拣贸易法律法刃规，促进中柜国服务贸易泽健康发展。松三、加快宁更波现代服务缘业发展的战影略选择过（一）宁波曲加快发展现烘代服务业的嗓必要性怨“太现代服务业渠”拍是主要依托锐电子信息高阔技术和现代角管理理念而劲发展起来的外服务业。现慈代服务业具稿体划分为四沸大类：基础所服务、生产针和市场服务陕、个人消费仗服务、公共学服务。发展吓现代服务业孝对宁波经济在和社会发展制具有极为重寻要的意义。描1兰、发展现代券服务业是增招强宁波国际术竞争力的重胞要战略举措箭。目前宁波窃已经进入工蒜业化发展后拴期阶段，制评造业已经比槽较成熟，但因是支持生产礼的服务业还地没有跟上来暴，导致宁波拨市的综合竞舰争力还没有掠真正发挥出连来。随着世异界逐步进入支全球化的知翼识经济时代严，单纯的加肾工制造业将狂逐渐失去竞嘴争力，利润诸空间也不断彼萎缩。要突誓破这种局面偶，就应把发雄展的重心转瓣移到服务业童上来。态2像、加快发展蛮现代服务业五有利于宁波妈服务业在国耍际市场上占雀据应有位置游。跨国企业斗如沃尔玛、饮通用、家乐复福等世界反500捧强企业，除法了将生产基粱地迁到中国雁外，也逐渐镰将采购基地羊、物流配送尖基地、营销瓦团队等等往民中国转移。左顺应这种发辟展趋势，宁减波除了要发引展为长三角必地区先进制应造业基地外续，还可以积患极向多元化追、国际采购孤链窗口城市始发展，从而死创造出新的恢战略优势。简3鲜、加快发展荣现代服务业脚是缓解隐性女就业压力的福主渠道，是互保障经济持嫌续发展的主筒要增长点。孔随着制造业暖成本的上升挥，宁波市也帆必将面临因瘦制造业部分斥外迁导致产鹊业迎“如空洞化租”茅的问题，由鼠此产生的社购会就业机会膊短缺、制造驶业对经济发棕展贡献下降浓等问题，必绝须通过大力解加快发展现长代服务业来就解决。此外帜，宁波建设旷现代化国际猴港口城市，奸必须依靠发秀达的现代服兰务业提供软涌件支撑。恼（二）宁波窃发展现代服会务业的有利戴条件裁与周边城市炎相比，宁波邻发展现代服旋务业具有豪“则五大优势离”耻：滩一是具有接蚂轨上海服务蠢长三角的特膨殊区位优势孔。宁波所在疫的长三角地涌区是我国经蒙济最发达地在区，对现代广服务业发展陈有着巨大需侍求。同时，迫宁波毗邻上勿海，拥2023个年宁波杭州跑湾跨海大桥本通车后，宁职波与上海现址代服务业发菜展对接的区环位优势将更务加突出。姜二是具有承波接国际产业候转移的领先搅优势：宁波孤外向型经济运发展起步早抢，目前已经岛有包括宋29胆家世界珠500更强企业在内杂的雄5204竭家外资企业统在宁波落户弊，其中大部浴分投资来自浪现代服务业抬发达的美国萌和香港地区画，为宁波服套务业发展与犁国际服务业沙对接奠定了临良好的基础齐；大量的外泼商投资企业士创造了国际察化的业务环扮境，为宁波梯服务外包产家业快速发展世提供了基础行。潮三是具有传设统服务业发脖展提升的港烟口优势：宁唯波港具有良协好的港口集孤疏运条件和塑遍布全球的依国际航线，遵国际航运业模务发展势头帅迅猛。势2006炒年讲11颜月召开的疤APEC恨会议已经确君定由宁波港女主导滚APEC阶港口服务网症络建设，为拍宁波大力发去展国际运输获服务，提升侦港口服务水区平创造了难吓得的机遇。衫四是具有现督代服务业发助展的多样化哨载体优势：吵宁波正在积吗极打造现代挺服务业集聚晨区，包括五梅大服务平台立，即宁波国锅际贸易中心犬、国际金融鸡服务中心、揪国际航运服糊务中心、国希际会展服务折中心和以国肝际服务业外破包为龙头的诊生产性服务呈基地（软件摄外包、信息石服务、商品冶检验检测、迟科技研发与袄服务），为筋宁波承接国充际现代服务丛业提供良好贸的软硬件环斤境。袍五是拥有加望快现代服务昏业发展的功堡能区优势：蜜宁波拥有保份税区、出口似加工区、保话税物流园区嗓等多类型保清税功能区域榆，其特殊的进功能政策十拿分有利于服棍务外包产业恳发展；宁波陷保税区内的却国际软件园吹（国家科技寺部火炬计划遥软件加工出肃口示范基地眯）、国家级昂高科技创业纤孵化中心将须为宁波建设鹊国家级服务芦外包基地创拾造良好的条顾件。欢（三）宁波升现代服务业票的发展目标诉定位煌根据《宁波泄市服务业发翠展规划纲要霉》，我市服大务业发展的绣近期目标是赌：到峰2023趣年，服务业骑增加值达到犬1700糟亿元，年均串递增云14%复，增加值占补生产总值的损比重力争达哄到新45%灭左右；服务害业对国民经陈济的贡献率通提高到张40%熟，服务业从咐业人员占全顷社会的比重仙达到星40%犬以上；初步洞建成都市商筑贸科教圈、有现代物流圈蜓和生态旅游段圈等抄“肃三个圈层焦”五及八大功能悲亚区；服务公业运行机制叮逐步完善，许市场化和国扫际化程度进毛一步提升。倡远期目标是筛：到据2023榴年，基本构扒筑与长三角库南翼经济中多心和现代化恼国际港口城芝市相适应的爬现代服务业京体系，形成倦功能清晰、凯布局合理的援空间组织形车态。把宁波临建设成为东魂北亚国际物接流枢纽、华成东地区重要毁的对外贸易巧和会展中心氧、长三角南幻翼重要的商圈贸旅游中心泼和浙江省的帖金融、教育摸、科技、文烤化和信息的绍副中心。站（四）加快领宁波现代服蹲务业发展的耽战略举措严1斗、突出发展辨重点，优化桂现代服务业宪发展环境。忌宁波市应以塞发展港口服微务业和生产枯性服务业为掠重点。一是无要全力推进柳现代物流业科、金融保险锈业、信息服随务业、科技厦服务业、商丹务服务业、届产品市场服裳务业的发展停，加快编制象六大生产性触服务业领域画产业发展规骂划。二是要次加强相关领迫域项目、企凉业、集聚区处和公共服务谊平台等载体恼建设，衔以向制造业众的两端延伸督和中间分离寨为突破口，瑞以软件业为厅重中之重，降拓展生产服接务业的发展傅领域。三是唱要以主导建草设辜APEC尊港口服务网并络为契机，巴借鉴发达国驴家和地区先宋进的港口服柜务经验，集晴聚一大批国掀际知名航运冤、物流、贸常易、金融等拥行业企业，曾加快推动宁合波港口服务叶业的发展提申升。四是泄要邻优化固发展政策，丸在《宁波市昆加快发展服谈务业的若干汽政策意见》雹基础上，力叮争在搜市场准入、棕税收优惠、光规费减免、孩财政扶持、是价格支持、偷培养人才和耳规范管理、呆改革开放上险实现更大的塑突破。要设颠立服务业发肃展引导资金鼠，用于影响某大、带动作章用强、具有海示范效应的胡重点项目贴画息或补助，然以加快现代原服务业发展呜。旦2味、明确主攻泉方向，大力材开展现代服凶务业招商。凳加快宁波市口现代服务业垦发展，需要棒通过积极开州展现代服务棕业招商，大事力引进一批播现代服务业吗发展主体。蚀根据各2006溉年亮1-6遍月份我国服指务贸易支出拉目的国（地莫区）排名，加在前五位的双分别是香港握、美国、日弊本、韩国和挡澳门。可见超，这些国家绩和地区应是信宁波服务业案招商的主攻汪方向。尤其泉是甬港两地柴长期以来有滑着良好的合枕作基础和条寻件，宁波可葵以吸引香港史的国际航运见、贸易、物同流、金融等泽企业来甬投挤资，引进香斤港大量具有邻国际视野的疾服务业专门高人才来宁波饲创业。确宁波要把现猎有的港口、勾制造业、保漫税区等基础谢优势，与香壶港贸易、物有流和会展业聚等优势结合梦起来，积极检引进香港的门产业资本、过国际经验和糖先进制度，朱加快宁波现黎代服务业的芬发展。脂3乒、积极争取割服务外包试醒点机遇，建仿立服务外包退产业基地。田国际服务外裹包转移是当丢今全球产业备结构调整重渔组的重要方更式，挤外商直接投荡资的目标开指始转向产业花链条两端荣——溜技术研发与让服务业，服芬务外包过去帅集中在印度针，而近两年饲越来越多往惜中国转移。枯今年悼8黑月，护我国启动在颗10推个国家级开宜发区进行发钥展服务外包苹的试点，建筋立国家级服悔务外包产业抵基地。璃2006苗年君10图月，上海、危深圳、成都益、西安继大拥连之后成为寒我国首批被荒商务部、信体息产业部、隆科技部认定港的中国服务喊外包基地城尺市。目前，蔑广州经济技鼠术开发区已饲经入选，武烂汉市也被列哗为第二批服沟务外包基地品。武汉市出惭台了《促进妙服务外包发歪展的若干意慕见》，在未我来几年，每耻年设立胃1村亿元的服务收外包产业发秋展专项基金级；计划到弟2023时年实现从业灶人员秆10确万人，销售信收入蛋400绕亿元比宫2005盟年的促100骑亿元增长技300%偶。目前，各界省市之间围俗绕被列为服件务外包基地烛城市的竞争培十