全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座

全国小区卫生服务经验交流会材料树立绩效意识，改进管理模式

努力提升小区卫生服务工作成效

福建省福州市

台江区瀛洲街道小区卫生服务中心全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第1页目录一、序言1、台江区小区卫生服务绩效考评发展历程2、台江区卫生局年绩效考评相关文件3、台江区小区卫生服务绩效考评两个特点全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第2页二、台江区瀛洲小区卫生服务中心年实施绩效考评主要做法1、主动探索、构建分工合理考评管理体系2、构建较为合理绩效考评标准3、制订切合实际奖惩方法三、绩效管理实施以来取得成效全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第3页一、序言1、台江区小区卫生服务绩效考评发展过程

为深化小区卫生服务内涵，建立科学有效评定机制，台江区政府、区卫生局十分重视小区卫生服务绩效考评工作，自年起尝试小区卫生服务中心绩效管理方案，并及时总结、完善，经过近6年探索、实践，形成一套适应台江区实际区情、可操作性较强绩效管理方案。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第4页2、台江区卫生局年绩效考评相关文件全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第5页3、台江区小区卫生服务绩效考评特点3.1、两级奖惩3.2、三重核验全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第6页3.1、两级奖惩

A、依据主管局对中心年度综合评定结果兑现拨付各单位小区卫生服务经费；B、按照市卫生局在台江区抽查评定结果兑现对相关职能部门（局办公室、疾控妇幼科、医政科、区疾病控制中心、妇幼保健所等）责任人奖惩。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第7页3.2、三重核验3.2.1小区卫生服务模块：含健康教育、儿童保健、妇保计生、传染病防治、精神卫生、小区康复、老年保健、小区信息、慢性非传染性疾病、行政管理等项目，依靠各职能单位（局办公室、疾控妇幼科、医政科、区疾病控制中心、妇幼保健所）组织每年4次项目察访核验。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第8页

3.2.2

中心对团体监管模块：由各中心制订团体工作目标，加强日常管理，针对团体日常运作过程存在问题提出改进意见并督促落实整改，每季度开展1次对团体绩效评定并于评定结束后7天内将评定情况上报卫生局疾控妇幼科立案，卫生局基妇科每六个月组织一次各中心对团体监管效能专题评定，上六个月、下六个月评定分数各占年付分数40%、60%。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第9页

3.2.3居民满意度和利用率模块：评定标准由卫生局疾控妇幼科负责制订，卫生局监察室负责每六个月邀请第三方评定，采取抽样问卷与拦截式调查相结合方式，上六个月、下六个月评定分数各占年度分数40%、60%；全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第10页二、台江区瀛洲小区卫生服务中心年实施绩效考评主要做法全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第11页

指导思想：

以“三个代表”主要思想，落实落实科学发展观，构建友好社会为指导，紧紧围绕福建省、福州市小区公共卫生服务考评项目及台江区卫生《年小区卫生服务绩效评定方案》，结合瀛洲街道实际情况，满足瀛洲街道小区居民对基本医疗与公共卫生需求，提升中心服务质量，深化小区卫生服务内涵，提升中心职员主动性，表达激励作用，奖优惩劣，合理拉开分配档次为标准。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第12页二.

1主动探索，构建科学合理考评管理体系

1.1管理组织框架

中心主任

小区部

各项目责任人团体队长团体组员全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第13页二.1.2绩效考评管理小组

以中心主任为组长，小区部主任为副组长，各个专题责任人为组员考评领导小组，每季度对各个小区卫生服务团体进行考评。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第14页二.1.3考评对象

团队

项目组瀛东小区卫生服务团体瀛福小区卫生服务团体光明小区卫生服务团体红星小区卫生服务团体滨江小区卫生服务团体建海小区卫生服务团体尾垱小区卫生服务团体健康教育传染病防治卫生慢性非传染性疾病防治妇女保健计生与生殖健康儿童保健制度建设与社会效益预防接种小区康复老年人保健精神与心理咨询服务管理全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第15页团体网络设置

中心实施小区医生联络家庭责任制（即小区卫生服务团体服务）管理模式。团体组员组成除责任医生、护士、公卫人员外，将医技人员作为健康教育人员补充入各个团体。每个团体负责一个小区居委会小区卫生服务“六位一体”工作。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第16页团体责任分工示意图全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第17页二.2.1考评标准几个特点A、实施“团体考评、项目考评”双重考评B、重视“以人为本”，小区居民满意度、利用率分值加大C、重视工作实践，科学细化，合理分解各项检验指标二.2构建较为合理绩效考评标准全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第18页二.2.2、考评标准二.2.2.1团体考评标准

中心依据省卫生厅《城市小区公共卫生服务项目考评评价标准（暂行）》及台江区卫生局《小区卫生服务团体考评标准》相关要求，结合瀛洲小区卫生服务中心小区卫生服务团体实际工作情况，制订了767分《台江区瀛洲小区卫生服务中心团体绩效考评标准（试行）》。

全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第19页二.2.2.2项目组考评标准

依据《年小区卫生服务绩效评定标准》制订中心内部健康教育、传染病防治、卫生信息管理、慢性非传染性疾病防治、妇女保健计生与生殖健康、儿童保健、制度建设与社会效益、预防接种、小区康复、老年人保健、精神与心理咨询服务管理11个专题组考评标准。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第20页二.2.3团体绩效考评合格评判标准二.2.3.1团体绩效考评合格评判标准

团体按时完成《台江区瀛洲小区卫生服务中心小区卫生服务团体工作绩效考评标准（试行）》中要求团体服务项目，依据《年小区卫生服务团体考评方案（暂行）》中要求每次考评得分率达80％为合格，低于或高于80%按照方案中要求进行奖惩。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第21页二.2.3.2专题绩效考评合格评判标准

中心按台江区卫生局《小区卫生服务团体考评标准》中相关项目考评分数，对各项目责任人进行奖惩。依据每六个月卫生局考评分数评定得分占该项目总分得分率达80％为合格。全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第22页二.4制订切合实际奖惩方法

特点：

1）、按时间（分季度、年度）考评进行奖惩

2）、按工作量（即团体所管辖人口数）进行奖惩

3）、按得分率进行分段（按考评分数段）奖惩全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第23页考评得分率80％－85％（含85％）85％－90％（含90％）90％分以上奖励超出80％部分以每1％按0.15元/人进行奖励超出80％部分以每1％按0.25元/人进行奖励超出80％部分以每1％按0.35元/人进行奖励比如：某团体居民人口为3000人，考评成绩达80.5％，奖励以下：0.5%（80.5％-80%）×0.15元×3000＝225元。二.4.1团体季度奖惩季度考评奖励：全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第24页考评得分率70％－80％（不含70％）60%－70%（不含60%）低于60%处罚1、低于80％部分以每1％按0.25元/人进行扣除。2、强制团体整改。3、15日后提交小区部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.35元/人进行扣除。2、强制团体整改。3、15日后提交小区部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.45元/人进行扣除。2、解散该团体。季度考评处罚：全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第25页考评得分率80％－85％（含85％）85％－90％（含90％）90％分以上奖励超出80％部分以每1％按0.3元/人进行奖励超出80％部分以每1％按0.5元/人进行奖励超出80％部分以每1％按0.8元/人进行奖励比如：某团体居民人口为3000人，考评达80.5％分奖励：0.5（％）×0.3元×3000＝450元。二.4.2团体年度奖惩年度考评奖励：全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第26页考评得分率70％－80％（不含70％）60%－70%（不含60%）低于60%处罚1、低于80％部分以每1％按0.2元/人进行扣除。2、强制团体整改。3、15日后提交小区部整改方案，并公告1、低于80％部分以每1％按0.4元/人进行扣除。2、强制团体整改。3、15日后提交小区部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.6元/人进行扣除。2、解散该团体。年度考评处罚：全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第27页二.4.3项目组六个月度奖惩

a、六个月度奖励考评得分率80%－85%（含85%）85%－90%（含90%）90％以上奖励超出80％部分以每1％按100元进行奖励超出80％部分以1每％按200元进行奖励超出80％部分以每1％按300元进行奖励比如：考评达85％分奖励：100元×5（％）＝500元全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第28页考评得分率得分率70%－80%（不含70%）得分率60%－70%（不含60%）得分率60%以下处罚低于80％部分以每1％按100元进行扣除并公告低于80％部分以每1％按200元进行扣除并公告低于80％部分以每1％按300元进行扣除，同时撤换该项目责任人b、六个月度考评处罚全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第29页二.6、上六个月度绩效考评情况及奖惩明细表上六个月团体绩效考评表全国社区卫生服务经验交流会材料专家讲座第30页三、实施绩效考评六个月来成效