山西省医改地方病防治项目实施方案专家讲座

山西省年

医改地方病防治项目实施方案.08山西省医改地方病防治项目实施方案第1页项目目标总目标

1.落实重点病区、重点人群和重点地方病防治办法，适时采取应急预防和对适宜患者救治办法；

2.建立和完善重点地方病防治监测体系，监控病情动态，评价预防干预办法实施效果；

3.加强地方病防治能力建设，提升地方病防治队伍综合实力和防治水平。山西省医改地方病防治项目实施方案第2页项目目标年度目标

1.开展地方病监测，掌握病区防治办法落实进度及病情改变趋势，强化监测与防治干预办法有机结合。

2.在燃煤污染型地方性氟中毒病区开展考评验收试点，在大骨节病病区开展考评验收自查，为“十二五”期间控制和消除地方病考评验收积累经验。

3.重点支持开展市级、县级地方病防治专业人员岗位培训，提升基层专业人员工作能力。

4.加强省、市、县级独立地方病防治机构能力建设；补充和更新省、市、县各级地方病防治机构开展重点地方病防治监测工作必需仪器和设备，确保地方病防治常规工作正常运转。山西省医改地方病防治项目实施方案第3页项目范围和内容地方病监测

饮水型地方性氟中毒监测：分别为小店区、阳高县、定襄县、太谷县、襄汾县和临猗县，共计6个县（区）。

饮水型地方性砷中毒监测：5个县（市）14个村，分别为天镇县（3个）、山阴县（3个）、怀仁县（1个）、应县（4个）、汾阳市（3个）。

碘缺乏病碘盐监测：全省119个县（市、区）。

水源性高碘地域监测:在小店区、清徐、山阴、应县、汾阳、文水、孝义、介休、平遥、祁县共10个高碘县开展居民不加碘食盐监测；小店区、清徐、汾阳、山阴、应县共5个高碘病区县开展生活饮用水水碘与高碘甲状腺肿病情监测。

克山病监测：在交口、吉县、永和共计3个县开展病情监测。山西省医改地方病防治项目实施方案第4页项目范围和内容燃煤污染型地方性氟中毒考评验收试点：在阳城、陵川2个县进行考评验收试点工作。大骨节病考评验收自查：（监测）在广灵、武乡、沁源、沁水、石楼、交口、方山、左权、和顺、榆社、吉县、隰县、古县、安泽、永和、稷山、芮城、垣曲共计18个县进行验收自查工作。地方病防治人员岗位培训：在全省开展专业人员岗位培训。各级地方病防治机构能力建设：省地病所及晋城市疾控中心、大同市地病所、长治市地病所、侯马市疾控中心、临猗县疾控中心、洪洞县地病中心、吉县地病所、垣曲县地病所。山西省医改地方病防治项目实施方案第5页碘缺乏病防治

碘盐监测按照《碘缺乏病监测方案》中相关要求执行。鉴于今年处于新、旧盐碘含量标准过渡期，本省合格碘盐判定标准为：盐碘含量平均水平为25mg/kg。所以，盐碘含量在18－50mg/kg之间为合格。山西省医改地方病防治项目实施方案第6页专业人员技术培训（上报省所qiaoxyxy@126.com）培训内容

流行病学现场调查技术疾病监测理论与实践项目管理信息统计与分析地方病诊疗试验室检测技术相关法律、法规标准和疾病控制技术规范

在掌握本辖区防治人员基本情况基础上（填写表3-1）实用知识与技能培训山西省医改地方病防治项目实施方案第7页表3-1省、市、县级地方病防治机构人员现况调查表(以市为单位组织上报)省市县机构名称从事地方病工作总人数从事地方病工作人员职称情况（人）从事地方病工作人员学历情况（人）正高副高中级初级其它硕士本科大专其它填表说明：1.省级地方病防治机构，市、县一栏能够不填；市级地方病防治机构，县一栏能够不填。2.机构名称填到主管科室。

填表单位（公章）： 填报日期：填表人： 审核人：山西省医改地方病防治项目实施方案第8页专业人员技术培训培训时间

每期培训班培训时间标准上不少于5天、40课时。培训方法采取互动式教学方式，要重视理论学习，又要充分结合实际案例开展教学，切实提升学员实际分析问题和处理问题能力。要重视与现场实际相结合，确保培训效果。地方病试验室检测技术培训要安排在试验室进行，经过演示和实际操作，掌握各种样品检测方法。。山西省医改地方病防治项目实施方案第9页专业人员技术培训培训结束后

对学员掌握培训知识情况进行测评。

建立培训档案：培训会议通知、培训教材教学计划、日程安排考试试卷、学员成绩单、学员反馈意见培训班总结和学员考勤记录表等填写表3-2、3-3、3-4山西省医改地方病防治项目实施方案第10页

表3-2专业人员技术培训班基本情况

省序号培训班名称培训时间培训天数培训地点培训内容实际培训人数(人)考试及格人数（人）是否属于继续教育项目学分填表单位（公章）： 填报日期：填表人： 审核人：山西省医改地方病防治项目实施方案第11页

表3-3专业人员技术培训班讲课教师情况汇总表

培训班名称： 举行单位： 举行时间： 年月日—年月日 举行地点： 序号姓名性别年纪职称学历工作单位讲课内容课时数学员评价说明：学员评价填写优、良、中、差填表单位（公章）： 填报日期：填表人： 审核人：山西省医改地方病防治项目实施方案第12页

表3-4专业人员技术培训班学员情况汇总表

培训班名称： 举行单位： 举行时间： 年月日—年月日 举行地点： 序号姓名性别年纪职称学历工作单位考试成绩备注填表单位（公章）： 填报日期：填表人： 审核人：山西省医改地方病防治项目实施方案第13页能力建设

（上报省所qiaoxyxy@126.com）加强省、市、县各级地方病防治机构能力建设购置用于开展地方病监测、现场诊疗、试验室检测和试验室质量控制所需仪器设备及试剂耗材等。采购设备生产商、型号、价格及分配数量等信息，填写表4-1。加强各级独立地方病防治机构能力建设配置现场防治、试验室检测必需仪器、设备及防治监测交通工具。各单位可依据工作需要确定采购仪器、设备。仪器、设备名称、生产商、主要技术指标、型号、价格及数量等信息，填写表4-2。山西省医改地方病防治项目实施方案第14页表4-1省级、地市级和县级采购仪器情况记录表

省

市

县序号招标采购单位仪器使用单位仪器名称生产商型号价格（元）数量（台）仪器用途填表单位（公章）： 填报日期：填表人： 审核人：山西省医改地方病防治项目实施方案第15页表4-2独立地方病防治机构采购仪器情况记录表

省

市

县序号招标采购单位仪器使用单位仪器名称生产商型号价格（元）数量（台）仪器用途填表单位（公章）： 填报日期：填表人： 审核人：

山西省医改地方病防治项目实施方案第16页地市级质量控制与技术指导

太原4个、大同6个、阳泉2个、长治6个、晋城4个、朔州4个、忻州6个、吕梁6个、晋中6个、临汾6个、运城6个。山西省医改地方病防治项目实施方案第17页项目组织实施组织形式

1.卫生厅：组织、协调、监督和管理；编制相关项目实施方案。组织教授提供技术指导。2．各级卫生行政部门：组织成立由相关部门参加项目领导小组及项目管理办公室，负责项目组织、协调和督导，制订实施方案和工作计划，并认真组织实施。山西省医改地方病防治项目实施方案第18页项目组织实施经费筹集与管理

1．项目实施所需经费由中央财政和地方财政共同负担。各级卫生行政部门要主动协调地方财政部门安排落实必要配套资金，用于支持项目实施所需开启培训、现场督导、质量验收等工作。2.各地要严格执行中央财政专题资金使用管理要求，加强项目资金监管。对有意虚报相关数字骗取专题补助资金，或截留、挤占、挪用专题补助资金者，要按照相关法律法规，除责令更正、追回相关财政资金外，还要按要求追究相关单位和人员责任。山西省医改地方病防治项目实施方案第19页项目组织实施招标采购

1.卫生、财政等部门成立采购工作组，负责防治工作所需物资、设备采购工作。2.各相关单位依据实际情况，合理制订购置品目、规格和数量计划，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关要求组织招标采购工作，并将采购结果上报卫生、财政部门立案。山西省医改地方病防治项目实施方案第20页项目进度

内容完成时间1.制订本省项目实施方案和工作计划。7月中下旬2.开启项目工作，全方面落实项目实施计划，完成项目工作。8月-12月中旬3．资料汇总分析，撰写工作总结，相关材料上报卫生厅；撰写技术汇报（包含项目进展情况），与原始数据电子版一起报送省地病所。12月底4.省地病所完成数据汇总分析及项目技术总汇报并报送中国地病中心。2月山西省医改地方病防治项目实施方案第21页资料管理

建立技术档案。资料与数据报送。相关数据库录入格式和相关资料请在中国地病中心网站自行下载。网站地址：http：//www./crcfedc/index.htm。省所资料在地病QQ群中下载。山西省医改地方病防治项目实施方案第22页项目监督与评定加强对项目标组织管理，明确目标，落实责任，切实提升项目执行能力，严格按项目要求和技术规范组织实施。做好督导、评预计划，定时组织开展对项目执行进度、完成质量等情况督导和抽查，对所发觉问题及时提出整改意见，协调处理，并追踪落实整改情况。受检单位要制订切实可行整改办法，有效落实整改工作。项目工作完成后，卫生行政部门要及时将项目总结报送卫生厅。卫生厅会同相关部门适时对项目资金使用、项目执行进度和项目实施效果等情况进行专题抽查。山西省医改地方病防治项目实施方案第23页绩效评价

定性指标（1）有项目领导小组和技术指导小组。（2）有项目实施方案。（3）有相关工作计划、要求和实施细则。（4）有技术培训计划和实施方案。（5）有督导、验收计划及工作统计。（6）各种原始资料、统计资料分类管理，符合档案管理要求。（7）有年度工作总结和技术汇报。定量指标（1）项目完成率。实际完成任务数／项目安排任务数。（2）项目完成及时率。按期完成项目数／安排项目数。（3）报送数据合格率。报送数据符合要求项目数／安排项目数。（4）报送数据及时率。按时报送数据项目数／安排项目数。（5）报送技术汇报合格率。报送符合要求项目技术汇报数／安排项目数。（6）报送技术汇报及时率。按时报送项目技术汇报数／安排项目数。山西省医改地方病防治项目实施方案第24页太原市

饮水型氟中毒监测：小店区碘盐监测：10个县（市、区）水源性高碘地域监测：小店区、清徐县

地市级质量控制与技术指导：4个大同市

饮水型氟中毒监测：阳高县碘盐监测：11个县（区）饮水型砷中毒监测：天镇县大骨节病考评验收自查：广灵县

地市级质量控制与技术指导：6个

能力建设：大同市地病所

山西省医改地方病防治项目实施方案第25页阳泉市

碘盐监测：5个县（区）

地市级质量控制与技术指导：2个长治市

碘盐监测：13个县（区）大骨节病考评验收自查：武乡、沁源

地市级质量控制与技术指导：6个能力建设：长治市地病所山西省医改地方病防治项目实施方案第26页晋城市

碘盐监测：6个县（市、区）

燃煤污染型地方性氟中毒考评验收试点：

阳城、陵川大骨节病考评验收自查：沁水

地市级质量控制与技术指导：4个

能力建设：晋城市疾控中心朔州市

饮水型砷中毒监测：怀仁、山阴、应县碘盐监测：6个县（区）水源性高碘地域监测：山阴、应县

地市级质量控制与技术指导：4个山西省