《行政领导学》汪 知识要点 修改重点

《行政领导学》知识要点绪论1.什么是领导？简述：领导是领导者通过人格力、之都力，对被领导者团体作引导、组织、控制，使团体行为更加统一、有效，以达到团体及个体目标的全过程。有实质（阶级性）、类型（党政军民学和思政）之分。精要：领导是领导者率领追随者实现目标的过程。2.什么是公共行政？简述：公共行政是政府行政部门的公共财货与服务的生产为主要内容的公共政策的形成与执行的活动过程。精要：公共行政是社会公共机构向全社会提供的公共服务。第一章领导工作是科学与艺术的统一1.领导与管理之间关系（1）管理的发展：原始社会的集体领导——奴隶与封建社会的专制领导——资本主义社会科学管理——社会主义的服务宗旨。（2）现代管理三阶段：科学管理（泰勒）——行为科学（马斯洛）——丛林体系（社会系统、决策理论、系统管理等）。（3）三个认识：a管理=领导：两者不分，同一范畴；b管理>领导或领导>管理；c管理==领导：有各自独立的概念、术语、体系（4）两者异同点颜相同：都是餐对集体活动砌进行计划、枕组织、控制胖。异：类类型异点壳领导看管理匆对象不同倘主要对人春主要对事誓层次不同蚂大局目标搞局部活动峡方式不同别有情领导雾无情管理贩要求不同里决策共识容执行守章酬成长不同今功用不同（胁本质）疏育兼教育培养源创新变革殿做正确事冲实践竞争醉维持秩序纽正确做事屯总之，教育帝——漆管理需——耳竞争除——六领导（源于益管理，高于州管理）。摔所以说，管认理者是一次总出生，领导汪者是两次出茅生的。领导糖是人格化领玻袖，以决策俘、表达、协莫调、例外做律正确事。管蚂理是专业化浮职务，以执绪行、手段、讯严格、例内叉正确做事。声第二章身笔领导环境（槐书盘本笑上为领导的泼基本概念）岗1.追随者邀：（1）敬炒畏领导者人致格力量而自啦愿跟从的人塔和团体。氏（2）他可痰以是领导者删的下属，也爪可以是上下生左右的人群坚，所以，领村导者可由选尤举任命，也穿可孝由名群体社会认瓶可。描（3）领导疲者与追随者咬关系：人格滚平等、身份川相对、互依晨互制。至2.领导者划责任：政治辱、法律、工烫作、道德。北领导者职责丑：出主意（斗决策）、抓雨共识（表达最、协调、思趋政）、用干障部（放心的龙人在不放心阳的岗位）、狮严奖惩。私3.领导环辈境的特点：骑客观性、动你态性、复合摆性与相关性坡、能动性。迷傲4.领导环初境的类型拆（1）按环乱境性质分：嘉自然环境、筒经济环境、羡政治环境、雨社会文化环牧境、科技环馋境等；蔑5.领导环扑境的影响因间素：走（1）内赢部环境影响渔因素：领导挣者的特质耐、老领导者的状点况、组织的井物质基础、朗组织规范化很程度、组织加文化、组织胀的性质和类淘型屈（2）外部嫂环境影响因偏素：政治权疲力要素、社先会文化要素的、外来文化帝要素、科学牌技术要素奉6.领导环握境的构成变呢量:瓣（1）自然但因素：地理牧位置、人口杀、人工生态裁系统甲（2）政治季因素：政体尊的类型、国而际关系的现顶状及发展趋粗势、政府对紧市场与企业到调控的政策扯与手段、党迈和国家的方茂针政策导向尖和体制改革螺方向、法律巴对组织生产盼经营的限制贸条件派（3）经济究因素：经济广制度、经济芝政策、经济征发展水平堆（4）教育市因素抢（5）社会络文化因素贪（6）技术牲因素海段第三章凑蛙公共行政领租导角色醒1飘.公共行政亚领导者的含运义：什公京共行政领导村者是指从事炎公共管理的剃政府部门及怀非政府公共类机构中依法糕担任领导职片务，行使领赔导权力并负仰有相应领导斧责任的个人贱和集体，其左中最主要是士政府部门的接领导者。怜（3）根据前公共行政领趟导者在领导浙过程中的行博为方式：集贷权型领导者殖、民主型(波协商型)领要导者、自流毅型(放任型味)领导者。巾2奶.公共行政叹领导者与工闪商企业领导倚者的关系：的（1）有区变别又有联系底，二者是相蜂互影响的。君（2）公共标行政领导者枪在相互影响顽中处于主导戒地位，对全塌社会有导向羽作用，因此萄公共行政领获导者提剖升诊自身素质、供提高领导水璃平和领导艺迷术尤为重要订。漫（3）公共污行政领导者渗也要向工商携企业领导者恼学习，吸详收村他们有益的宅东西，提高并公共管理部宣门特别是政被府机构的领时导绩效。酒第四章忘怜领导体制与廉领导集体愧1.领导体巾制的概念料领导冷体制是个综隔合的概念，担一般的领导他体制指的是甚政党、国家业机关、企事榴业单位和社同会团体，以边领导权限划禾分为基础所心设置的机构童和各种领导擦制度的体系女。画2雹.领导体制确的特征尼领导体息制除了具备忆自然属性与蹈社会属性这桨两种根本属早性之外，还级具备以下几找种基本特征构：酸系统性亩、根本性、接全局性、稳晨定性抽3够.公共行政妈领导集体的羽含义叔公共行愚政领导集体恋，一般也称晴为公共行政环领导班子，嫩是由若干负冠有特定职责穴的领导者组宏成的领导集辟体。公共行溜政领导集体洲在行政机关拼及各种非行薪政机关的公竹共行政中，删发挥着非常午重要的领导限作用，是公耻共行政管理灯工作的决策览、指挥核心省。寸第五章面工西方领导理窜论靠1丝（1）领导纠行为有两个腰维度：以人炮为重（关怀遗维度），以劳工作为重（挺结构维度）低结构低结构高关怀高结构高关怀低结构低关怀高结构低关怀关怀维度结构维度O色（3）两因撇素不矛盾，骑两元关系，授一个有效地担领导是结合壮两者的得2庭.管理方格觉理论（布莱容克赢——裹穆顿模型）获图略，泽五种典型的级领导方式：拼a.贫用乏型，领导泪者对职工和傻生产都极不篮关心，效果麻最差。赵b.乡昆村俱乐部型仅，领导者充殊分注意搞好届人际关系，召营造和谐的闯组织气氛，脆但不关心生寺产。圣c.任趣务型，领导椅者只关心生话产，不关心架人。倾d.团炊队型，领导产者对生产和蓬人都极为关逼心。咳e.中尾间型，对人据和生产都有辞适度的关心堂。牙3跑.卢因的领清导风格理论除三种巧基本领导风烧格：急（1）专制元式领导患土泉（2）勒民主式领导订恶（3）钢自由放任式烘领导投（3）超级皱领导的三个傻程序：体a.演开始时进行鸟示范戴喇b.愚引导下属参掌与识备c.雁逐渐发展自峡我领导聋第七章择织领导形象和绝魅力徐1佳.领导形象娃（1）概念遥：领导者群怀体及个体在京公众的总体绞印象和评价办（2）特点织：客观性（婶理念，行为累，绩效）吹筒见暮综合性（总浊分一致，言昂行一致，前册后一致）横脑弊亮特定性（重逮视讽“携首因效应廊”举，保持帽“贪近因效应表”鸦）榆（4）建设冻：形象定位喘（符合情境呢，精心设计躬）交昏线苦形象塑造：厕{内圣（思种想，言行，刃表率）外王寇振身饼形象营销:梯（时机恰当两，方式选优然）只匪青么形象维护：膝（不断提升纹，内外统一壶）恼2阔.领导魅力硬（1）概念内：公众认可存的领导者的匆非凡品质乱（2）特征架：个体性（盗魅力=99玻%个人影响咱+1%职权朽影响)息蹲签列神秘性（二障律背反原理拍，但也更具飞公开性)凤疾火兆撤双刃性：选{魅力影响绢巨大，有正伏（毛泽东）保，反（希特犁勒）之分}瞒（3）构成字：人格要素落:(性格，累气质，能力钞，品位等总软和）涌痕度川嘱情感要素：黎（西方的二遗八原则，我码国的乌“晕人情练达即京文章孙”足）若刮骡拖胆识要素共：（风险决痛策，处变不沫惊，克难攻秃坚）敬裙平倘能力要素：失（决策前瞻站性，动员共诞识度，执行舍创新力）宽知痛免资历要素：祖（任期长短世+业绩大小胀）艰咬悠收职别要素戚：（位高权委重，级高声埋远饰——怎组织内，层赛级中）极3.领导魅喊力培植贯幕（1）概念泥：就是建立替起领导者和后追随者之间护的和谐的人羡际关系俘（2）原则赞：情感原则激：（忠诚-努--上下直姨心，移情-蛮---设身捆处地）辟呀砖智慧原则愈：（做正确损的事，说得乡体的话）侍魄衰形象原则鼠：（理论风混格，仪表言微行）涌伏辅影响原则闯：（身体力狸行，身正令籍行）氧第八章状公共行政关领导与沟通1.沟通蒸（1）概念葵：通过交流慎，达到意义自的传递和理鞋解的目的米（2）内容肿：事实，情湖感，价值取掌向，意见观遵点嫩（3）障碍钩：缝总语言（表达关）、观念（王不对光）、善角色（代沟徒）、时空（继习俗）、心督理（态度）毙、政治（民泳主等）夜2耳有效沟通对鱼领导者提出苍了哪些要求治？应该如何饲训练从而促励使沟通有效根？本（1）要求腰：a重视沟聋通（视历视践为、西柏坡烦电报指挥）俘截甩b优化形漫象（不一定贫带来但促进掩成功）领导霜者形象代表注组织和个人睡绑醋c遵循礼亚仪：礼（礼欺节）仪（程迹序），萨科巷齐，克林顿袜壶巾d运用手扣段：（电子乖手段等，中浪东，北非，显凤姐，美总成统访华）走（2）训练铃：观察（别辩人怎么做）数→秤对照（换成洋我怎么做）臂→晚练习（借鉴炕别人经验，盖根据自身条某件和受众，朋毛泽东）辱第九章遗公共行政枕领导的语言裤艺术值1偶.灰概念:语言赴是传递信息挽，表达感情等的工具堤语言艺术即若领导者的口师才，含演讲争，说话，说兵服，批评，钉颂扬，谈判曾，倾听等方饮面的艺术和灿技巧置2殿.蔽功能：信息勉（准确通畅纪）激励（希菜望目标），阴塑造形象（歉通过调研在证众望所归的拐场合作众望焰所归的演说刊）陷3跌.尤领导者的语厕言特征：规奔范，顺畅，吊概括，说理泰最重要的语语言特征是概怒括（核心概巧念的提法）砍方法：哲理伪概括：在众喜多的汇报中趣讲出本质理挠论览咏浓缩概括毫：将复杂的茫问题简单化捏（化下去）父闻采形象概括：扁深入浅出说坛明问题（无班后为大）筑（3）要素抖：a内容：豪（真实，新佳鲜，有用，扣顺畅，通俗忽，条理，精槐彩）把钟裹b能力：死（口才，语旋言，技巧）侦兔保c听众声揉{成分：（卡职业，性别皇，年龄，职柿务，文化）娃惹寇动廊{人援数：（气氛差，音量）逃4稿公共行政领跑导者在运用歉语言艺术时玩应坚持哪些帮原则？逢坚持原则：负a科学非真经实性前提:娱(示意别说稍，审数对方宿）支b不回答假互设问题（正在面重申和解均释）删c不解释别苍人怎么想（兄让其问他本洞人）霞d不选择非雅此即彼（非变此即彼的事蓬比较多）们e慎答何者音为最（最关吸心的是一些覆....例凶如）调迁第十章倒公共行政亏领导的用人涨之道简答题：袋1.谈谈用送人上的两条厌路线，结合妈现实说明这屈个问题的重迫要性。朵两条路线：碍任人唯贤和匀任人唯亲。画（结合现实券就是谈谈自黄己对这两点啦的看法）懂1.寄定义：用人蕉就是以制度阀规范，视岗仇位需求，做菠到人尽其才盾，才尽其用养的领导行为冈，它是领导戏者的基本职液责，关系组选织发展，绩盯效。终2.女原则：坚持您任人唯贤，杜反对任人唯昂亲铁3.祸类型：唯才费是举：打天贵下，创基业姻时间较多勉绑德才兼闹备：治天下猾，重守成旗巷以蹦德众为先：倚统顽治，重稳定摩药我党现奔立用人：友德才兼备标嫌准，任人唯御贤路线，选产用四化条件乳慰革命化冒（政治），呼年轻化（活贺力），知识爬化（基础）吧专业化（岗溪位）枝——器做到人尽其酒才，才尽其丛用骆4佩.羽识人的误区草：光环作用吗（防止以偏埋概全）；晕义轮效应（应厉一分为二）欠；马太效应阁（锦上添花歉）；以己度尸人（机械寸趴光），首因喝效应（第一弊印象的好坏矮决定今后总贴体印象）；俯意性效应（服按人的性别段，地域，职嫌业等归类）铃5如.斥合理用人原帆则：扬长避工短：（垃圾井等资源）；捐授权放手：啄抓大放小，该分层授权，换挥手帮助；猴用当其时（要启用新人）殃督查奖赏悲6项.窃绩效考核：草（1）笨德能勤绩旦廉看（主在浴“届绩虫廉详”如）童第十一章弟领导发展冲1.巧定义:领导介发展是指领统导根据时代贝和环境变革挎的要求，对舒自己和下属顾进行教育和狂培训，对组静织实行干预油，以提高领锅导绩效，获医得发展。挠2势.谢特征：时代赖性（农业是冒土地；工业葱是资本；知顷识是人才）车长期性（知聪识经济时代朝的终身学习哲，学习型组炸织）赞系统性（自叠身+组织+飘下属：全面认推进）嗓灵活性（要页根据变量创扫新方法，内永容推动发展舍）坚3顾.址领导者自身析发展：鉴（1）址定义：领导己自身发展是歇指领导者对东自己进行有懂目的的学习果和锻炼，更竹新思想观念苍，开发领导炎能力，增进半领导责任，逼从而不断提圆高领导绩效御。灵4谣.亚组织发展：摔（3）剖目标：a结坝构有机化（蜂有时结构比柳质量更重要厅，防止机械容化）珠及词馒b运行民主愿化（决策高荡度参与，执浴行授权分权厚）除伞陕c性浴质人文化（袋为员工成长无提供空间，徐目标合而为罪一）还行黎瓦d学习长期跳化（使组织四及其成员自娘觉的永久学晴习）莫5完.嚼下属发展夸（3）培养忙下一代领导陶人揉a潜质：天惭赋：爱学，疲真诚等几项鄙归纳为：求躺知，务实，峰团结，开拓岸，廉洁辱夺纳经历未：工作任务剧，人际交往屈，挫折教育求，学习培训适b培养：增睬加信息：指宅导性，批评泡性，经验性登及时提供蜡走钢追罩堪培训激励：朽通过理论实红践学习，有朗成绩及时表冒扬逼棒谎诚住渠支持变革：质按工作需要枪，自定目标敏，自定人员唐，自行发展昏挽猾斜稀宝岗位调动：吧好的地区，结关键岗位晋葬升快（平调详）收胃休尝银充自我领导：啄指导下属去主领导他们自逗己（锻炼）脖方法：抓示瞒范椒→