环保设备集成业务产业发展工作指南

环保设备集成业务产业发展工作指南

持续开展入河入海排污口查、测、溯、治，到2025年，基本完成长江、黄河、渤海及赤水河等长江重要支流排污口整治。完善水污染防治流域协同机制，深化海河、辽河、淮河、松花江、珠江等重点流域综合治理，推进重要湖泊污染防治和生态修复。沿海城市加强固定污染源总氮排放控制和面源污染治理，实施入海河流总氮削减工程。建成一批具有全国示范价值的美丽河湖、美丽海湾。进入环境服务行业的壁垒（一）环境服务行业人才壁垒环境服务业属于技术和智力密集型行业，环境服务所需的技术涉及环境、生态、化学、水利、地理、地质等多领域，因此对于从业人员的要求相对较高。在业务开展中，业务团队需要具备充足的专业知识、丰富的业务及管理经验；在研发过程中，需要高层次、多学科融合以及积极创新的复合型人才。技术人才稀缺、培养周期长等因素使得新进入企业难以在短时间内形成完整的业务、研发队伍，因而人才壁垒成为本行业新进入者面临的重要壁垒。（二）环境服务行业市场壁垒环境服务业受宏观经济发展及政策的影响较大，且具有一定的区域性，大多数企业主营业务集中于本地及周边区域。一方面，客户一般会出于对服务质量、便利性和成本等因素的综合考虑，就近选择当地的环境服务企业；另一方面，由于本地企业在当地市场积累多年，凭借着开展业务的经验及更强的客户认知，拥有良好的市场口碑，占据着当地较大市场份额。此外，开拓异地市场对外来企业的管理水平与成本控制等方面的要求较高，具有一定的市场壁垒。（三）环境服务行业技术壁垒环境服务业务范围覆盖涵盖市政、工业等所有环境保护的相关领域，涉及从前端设计规划、生产施工、后期污染治理等各个链条，在这个过程中开展业务所涉及的专业技术广泛而复杂。因此，需要凭借积累沉淀下来的专业技术和丰富的项目经验，并在现有技术的基础上不断优化改进与创新，形成实用的技术体系，才能为客户提供优质的综合环境服务。综上，环境服务业具有较高的技术壁垒。（四）环境服务行业品牌壁垒在环保监管趋严、社会环保意识增强的大背景下，环境服务行业内企业的执业水平和作业质量成为客户在选择服务企业时的重要考虑因素。一般而言，知名品牌的企业在技术实力、资金实力、业务经验、客户口碑等方面处于上游，也为其在维系老客户和拓展新客户时带来极大的优势。由于环境服务行业的集中度较低，市场竞争较为激烈，具有较好知名度和品牌的企业也更加容易得到客户的认同。品牌的形成需要较长时间的积累和沉淀，对于新进入者而言，这也是其面临的一大障碍。三级标题推动能源清洁低碳转型在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。十四五时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。坚持增气减煤同步，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。提高电能占终端能源消费比重。重点区域的平原地区散煤基本清零。有序扩大清洁取暖试点城市范围，稳步提升北方地区清洁取暖水平。环境服务行业发展情况及前景（一）环境服务行业概况环境服务业是指基于环境需求、实现环境效果的为环境保护、环境管理与监督、污染防治提供总体解决方案的系统服务产业。环境服务业作为环保产业的重要分支，是我国战略性新兴产业重要的组成部分。随着我国生态文明建设的战略高度不断提升，环境服务业的内涵已从单一的环境技术服务延伸到环境决策、管理、投资和融资等领域，且形成专业分工的产业链，并拥有较完整的环境服务业产业体系，下游产业囊括环境咨询服务、环境监测服务、污染治理及环境保护设施运行服务、环境工程建设服务、环境贸易与金融服务、生态修复与生态保护服务及其他环境服务等活动。总体来看，我国环保产业蓬勃发展，环境服务业迅速崛起，特别是环境保护上升至国家发展战略高度、环境保护督察力度不断加强，环境服务业的发展速度进一步提升，并成为环保产业中最具发展潜力的领域。（二）环境服务市场规模稳步增长从行业层面来看，近年来，受益于环保相关政策的密集出台及其配套措施的相继实施，环境服务业发展领域不断拓宽，市场潜力进一步释放，市场规模总体呈现平稳扩张态势。据统计，2016-2021年我国环保产业营业收入呈现不断增长，2021年营业收入约2．18万亿元。从环境服务业来看，2015年，我国环境服务业全年营业收入约4，900亿元，首次超过环保产品，在环保产业占比为51．04%。2020年，我国环境服务业营业收入约1．2万亿元，在环保产业中占比为62．8%，相比2015年增长150．74%。我国环境服务业早已占据环保产业的半壁江山，成为拉动环保产业成长的核心力量。未来，随着供给侧结构性改革的深入推进，环保监管执法升级叠加政策支持力度加大、公众环保意识的不断加强，环境服务业作为重要子行业将直接受益于以上因素的影响得以较快发展，市场空间也将会进一步释放。三级标题构建服务型科技创新体系组织开展生态环境领域科技攻关和技术创新，规范布局建设各类创新平台。加快发展节能环保产业，推广生态环境整体解决方案、托管服务和第三方治理。构建智慧高效的生态环境管理信息化体系。加强生态环境科技成果转化服务，组织开展百城千县万名专家生态环境科技帮扶行动。三级标题提升生态环境监管执法效能全面推行排污许可一证式管理，建立基于排污许可证的排污单位监管执法体系和自行监测监管机制。建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，强化关键工况参数和用水用电等控制参数自动监测。加强移动源监管能力建设。深入开展生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治。全面禁止进口洋垃圾。依法严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法犯罪，严肃查处环评、监测等领域弄虚作假行为。三级标题深入推进碳达峰行动处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，深入开展碳达峰行动。在国家统一规划的前提下，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。建设完善全国碳排放权交易市场，有序扩大覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，并纳入全国统一公共资源交易平台。加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控。制定国家适应气候变化战略2035。大力推进低碳和适应气候变化试点工作。健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。三级标题加强大气面源和噪声污染治理强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。强化秸秆综合利用和禁烧管控。到2025年，京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题。到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。环境服务行业技术水平和技术特点环境服务业是指基于环境需求、实现环境效果的为环境保护、环境管理与监督、污染防治提供总体解决方案的系统服务产业。近年来，我国环境服务业企业通过技术引进、消化和吸收国外先进经验，在技术、工艺开发和拓展服务领域、服务模式方面有了很大的进步