经济纠纷解决的途径

第一章总论1法律基础2经济纠纷的解决途径3法律责任第一页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷的概念与解决途径（一）概念

经济纠纷是指市场经济主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权益争议。包括：①平等主体之间涉及经济内容的纠纷（横向关系）②行政管理相对人与行政机关之间因行政管理所发生的涉及经济内容的纠纷（纵向关系）第二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（二）解决途径1、适用于平等主体之间：仲裁、民事诉讼（1）采取“或裁或审”原则，当事人发生争议时只能在仲裁和民事诉讼中选择一种解决方式（2）仲裁实行自愿原则，只有双方当事人自愿达成仲裁协议的情况下，才可以申请仲裁（3）有效的仲裁协议可以排除人民法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或仲裁协议无效，或当事人放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权（4）仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决发出后，当事人对仲裁裁决不服的，不能再向人民法院提起民事诉讼第三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径2、适用于不平等主体之间：行政复议、行政诉讼（1）由行政管理相对人一方提出申请，选择哪种方式则与纠纷的性质有关（“民告官”）（2）一般情况下，当事人可以直接提起行政诉讼；也可以先申请行政复议，对行政复议决定不服时再提起行政诉讼（3）特殊情况下，必须先申请行政复议，只有对行政复议决定不服时才能提起行政诉讼第四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）下列争议解决方式中，适用于解决平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷的有（）A.仲裁B.民事诉讼C.行政复议D.行政诉讼（判断题）对于平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷而言，有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。（）AB√第五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）下列争议解决方式中，适用于解决平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷的有（）A.仲裁B.民事诉讼C.行政复议D.行政诉讼（判断题）作为平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷，只能选择诉讼方式。（）AB×第六页，共一百二十二页。第七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径二、仲裁（一）仲裁的概念与特征1、概念

仲裁是指经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。（经济仲裁）

☆依据：1995年9月1日1起施行《仲裁法》第八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径2、特征（1）以双方当事人自愿协商为基础（当事人处于平等地位）（2）由双方当事人自愿选择的中立第三者（仲裁机构）进行裁判（独立设置）（3）仲裁裁决对双方当事人具有约束力（一裁终局）第九页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（二）仲裁的适用范围1、可以仲裁的纠纷：（适用于《仲裁法》）（1）合同纠纷（2）其他财产权益纠纷2、不能提请仲裁的纠纷：（1）关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷（人身）（2）行政争议（不平等主体）第十页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径3、不适用《仲裁法》的范围：（1）劳动争议——《劳动争议调解仲裁法》（2）农业承包合同纠纷——《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》※不属于经济仲裁第十一页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）下列纠纷不适用仲裁方式解决的有（）。A.企业之间的合同纠纷B.企业之间的财产产权纠纷C.收养纠纷D.企业对税务局的罚款不服的纠纷CD第十二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）下列争议，可以适用《仲裁法》进行仲裁的有（）。A.某公司与其职员李某因解除劳动合同发生的争议B.高某与弟弟因财产继承发生的争议C.某学校因购买电脑的质量问题与某商场发生的争议D.王某因不服某公安局对其作出的罚款决定，与该公安局发生的争议C第十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（三）仲裁的基本原则2、依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则——在法律没有规定或者规定不完备的情况下，仲裁庭可以按公平合理的原则来解决纠纷3、独立仲裁原则——不依附于任何机关，不受干涉4、一裁终局原则——裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向法院起诉的，仲裁委员会或法院不予受理1、自愿原则——双方自愿，达成仲裁协议第十四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）根据《仲裁法》的规定，下列表述不正确的是（）。A.仲裁实行一裁终局原则B.仲裁实行独立仲裁原则C.仲裁裁决对双方当事人具有约束力D.仲裁委员会对经济纠纷案件具有强制管辖权D第十五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（判断题）仲裁裁决作出后，一方当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理。（）（判断题）仲裁裁决作出后，一方当事人就同一纠纷再申请仲裁的，仲裁委员会应予受理。（）

√×第十六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（判断题）买卖合同当事人发生纠纷，没有仲裁协议，一方当事人申请仲裁的，仲裁委员会应予受理。（）×第十七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（四）仲裁机构——仲裁委员会（民间组织）1、独立设立：（1）不按行政区划层层设立（2）仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系（3）仲裁委员会之间也没有隶属关系2、组成：

主任1人，副主任2~4人，委员7~11人

其中法律、经济贸易专家不少于2/3第十八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（五）仲裁协议1、概念仲裁协议是指双方当事人自愿把他们之间可能发生或者已经发生的经济纠纷提交仲裁机构裁决的书面约定，仲裁协议应当以书面形式订立。口头达成仲裁的意思表示无效。2、内容：（1）请求仲裁的意思表示（2）仲裁事项（3）选定的仲裁机构

第十九页，共一百二十二页。注意：※对仲裁事项或仲裁机构没有约定或约定不明，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效※仲裁协议可以在合同中约定或以其他书面形式在纠纷发生前或发生后约定第二节经济纠纷的解决途径第二十页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径3、仲裁协议的效力★仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力★仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力★仲裁庭有权确认合同的效力★当事人对仲裁协议的效力有异议的，可请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定，由人民法院裁定；当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出第二十一页，共一百二十二页。★当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续受理第二节经济纠纷的解决途径第二十二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）下列不属于仲裁协议必备内容的有（）。A.仲裁事项B.选定的仲裁委员会C.选定的仲裁员D.请求仲裁的意思表示C第二十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）甲乙因买卖货物发生合同纠纷，甲向法院起诉，开庭审理时，乙提出双方签有仲裁协议，应通过仲裁方式解决。对该案件的处理正确的是（）。A.仲裁协议有效，法院驳回甲的起诉B.仲裁协议无效，法院继续审理C.由甲乙协商确定解决纠纷的途径D.视为甲乙已放弃仲裁协议，法院继续审理D第二十四页，共一百二十二页。（判断题）甲公司与乙公司解除合同关系，则合同中的仲裁条款也随之失效。（）第二节经济纠纷的解决途径×第二十五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）甲、乙发生合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁协议效力发生争议。甲提请丙仲裁委员会确认仲裁协议有效，乙提请丁法院确认仲裁协议无效。关于该仲裁协议效力的下列表述中，正确的是（）。A.应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作出决定B.应由丁法院对仲裁协议的效力作出裁定C.应根据甲、乙提请确认仲裁协议效力的时间先后来确定由仲裁委员会决定或丁法院裁定D.该仲裁协议自然失效B第二十六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（六）仲裁裁决1、仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事人协议选定2、仲裁庭（1）由3名仲裁员或者1名仲裁员组成（2）由3名仲裁员组成的，应由当事人各自选定或委托指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或共同委托指定。第3名仲裁员是首席仲裁员（3）当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托指定仲裁员（4）当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定第二十七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径3、仲裁员的回避仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。第二十八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径4、仲裁审理（1）应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。（2）不公开进行（不对社会公开，不允许旁听，不允许采访报道）。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。（3）申请仲裁后，当事人可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。（4）仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。第二十九页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（5）调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。

（6）调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。（7）裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。（8）裁决书自作出之日起发生法律效力。（9）当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。第三十页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）甲、乙因合同纠纷达成仲裁协议，甲选定A仲裁员，乙选定B仲裁员，另由仲裁委员会主任指定1名首席仲裁员，3人组成仲裁庭。仲裁庭在作出裁决时产生了两种不同意见。根据《仲裁法》的规定，仲裁庭应当采取的做法是（）。A.按多数仲裁员的意见作出裁决B.按首席仲裁员的意见作出裁决C.提请仲裁委员会作出裁决D.提请仲裁委员会主任作出裁决A第三十一页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）甲、乙因合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决未能形成一致意见，关于该案件仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的有（）。A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决C.仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出裁决D.仲裁庭不能形成一致意见时，提请仲裁委员会作出裁决AC第三十二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（判断题）仲裁裁决作出以后，一方当事人不履行的，另一方当事人可向人民法院申请执行。（）（多选题）下列各项中，符合我国《仲裁法》规定的有（）。A.仲裁实行自愿原则B.仲裁一律公开进行C.仲裁不实行级别管辖和地域管辖D.当事人不服仲裁裁决可以向人民法院起诉√AC第三十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（判断题）除涉及国家秘密的外，仲裁应公开进行。（）（多选题）下列关于我国仲裁制度的表述中，符合《仲裁法》规定的有（）。A.仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决B.当事人不服仲裁裁决可以向法院起诉C.当事人协议不开庭的，仲裁可以不开庭进行D.仲裁的进行以双方当事人自愿达成的书面仲裁协议为条件×ACD第三十四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）下列关于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律制度规定的有(

)。

A.除当事人协议外，仲裁开庭进行

B.仲裁员不实行回避制度

C.当事人可以自行和解D.仲裁庭可以进行调解ACD第三十五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径三、民事诉讼诉讼是指国家审判机关即人民法院，依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决讼争的活动。※《民事诉讼法》1991年4月9日第七届全国人大第四次会议通过2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议修正2012年8月31日第十一届全国人大常委会第二十八次会议第二次修正平等主体当事人之间发生经济纠纷提起诉讼，适用《民事诉讼法》解决纷争。第三十六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（一）民事诉讼的适用范围五类：1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件

，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件等；2.因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等；3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非诉讼案件；4.按照督促程序解决的债务案件；5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。平等主体财产关系人身关系第三十七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）下列案件中，适用《民事诉讼法》的有()A.公民名誉权纠纷案件B.企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案件C.纳税人与税务机关因税收征纳争议提起诉讼的案件D.劳动者与用人单位因劳动合同纠纷提起诉讼的案件ABD第三十八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（二）审判制度1、合议制度——是由3名以上（单数）审判人员组成审判组织，代表法院行使审判权，对案件进行审理并作出裁判。（1）一审：除适用简易程序审理的民事案件由审判员一人独任审理外，一律由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭（2）二审：由审判员组成合议庭第三十九页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（二）审判制度2、回避制度——是指参与某案件民事诉讼活动的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人是案件的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属，或者与案件有利害关系，或者与案件当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的，应当自行回避，当事人有权用口头或书面方式申请他们回避。上述人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。第四十页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径3、公开审判制度——是指法院的审判活动依法向社会公开的制度。（1）法院审理民事或行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行（2）公开审判包括审判过程公开和审判结果公开（3）不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决第四十一页，共一百二十二页。第四十二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径4、两审终审制度——是指一个诉讼案件经过两级法院审判后即终结的制度。（1）我国法院分为四级：最高、高级、中级、基层人民法院（2）对一审判决，当事人如果不服，有权在法定期限内向上一级法院提起上诉，由该上一级法院进行二审；（3）二审法院的判决、裁定是终审的判决、裁定；（4）适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件，实行一审终审；（5）对终审判决、裁定，当事人不得上诉。如果发现终审裁判确有错误，可以通过审判监督程序予以纠正。第四十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（判断题）仲裁实行一裁终局制度，诉讼实行两审终审制度。（）（多选题）下列关于我国审判制度有关内容的表述中，正确的有（）。A.人民法院审理案件依法实行合议制度B.适用企业法人破产还债程序审理的案件，实行一审终审C.人民法院审理案件一律公开宣告判决D.人民法院审理案件依法实行两审终审制度√ABCD第四十四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（判断题）审理民事案件，无论是否公开审理，一律公开宣告判决。（）（多选题）下列关于我国仲裁和民事诉讼的内容的表述中，正确的有（）。A.民事经济纠纷实行或裁或审制度B.民事诉讼和仲裁均实行回避制度C.民事诉讼实行两审终审制度，而仲裁实行一裁终局D.民事诉讼实行公开审判制度，而仲裁不公开进行√ABCD第四十五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（三）诉讼管辖——法院之间受理第一审民事案件、经济纠纷案件的职权范围和具体分工1、级别管辖——根据案情性质、案情繁简、影响范围，确定上、下级法院受理一审案件的分工和权限※大多数民事案件均归基层人民法院管辖

▲最重要、最常用的分类：级别管辖——各级法院之间地域管辖——不同地区的同级法院之间第四十六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径2、地域管辖——按法院的管辖区和民事案件的隶属关系，确定同级法院之间受理一审案件的分工和权限。（1）一般地域管辖（普通管辖）——按当事人所在地和法院辖区的隶属关系来确定。※通常实行“原告就被告”原则，即由被告住所地法院管辖；被告所住地与经常居住地不一致的，由被告经常居住地法院管辖。※以下情况由原告住所地法院管辖（原告住所地与经常居住地不一致的，有原告经常居住地法院管辖）：①对不在中华人民共和国领域内居住的人和对下落不明或宣告失踪的人提起有关身份关系的诉讼②对被采取强制性教育措施或被监禁的人提起诉讼第四十七页，共一百二十二页。（2）特殊地域管辖（特别管辖）——以诉讼标的所在地、法律事实所在地为标准确定。（十种）第二节经济纠纷的解决途径①因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地法院管辖②因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地法院管辖③因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地法院管辖④因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，有公司住所地法院管辖⑤因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地法院管辖第四十八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径⑥因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地（包括侵权行为实施地、侵权结果发生地）或者被告住所地法院管辖。⑦因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管辖⑧因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管辖⑨因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地法院管辖。⑩因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的法院管辖第四十九页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（3）专属管辖——法律强制规定某类案件必须有特定的法院管辖。（三类）①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖；②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地法院管辖；③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖。（4）两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。

第五十页，共一百二十二页。（单选题）A的户籍所在地在甲市，经常居住地在乙市。2013年2月，A与B在丙市签订了买卖合同，合同中未约定纠纷管辖法院，后因B未将货物如约在乙市交付给A而发生纠纷，A欲起诉B，此时B已因诈骗被监禁在丁市监狱。对合同纠纷有管辖权的法院是（）A.甲市法院B.乙市法院C.丙市法院D.丁市法院第二节经济纠纷的解决途径B第五十一页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（判断题）民事案件的一般地域管辖通常实行原告就被告原则，即由被告住所地人民法院管辖。（）（多选题）某企业因与银行发生票据支付纠纷而提起诉讼，该企业在起诉银行时可以选择的人民法院有（）。A.原告住所地人民法院B.票据支付地人民法院C.被告住所地人民法院D.票据出票地人民法院√BC第五十二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）甲、乙在X地签订合同，将甲在Y地的一栋房产出租给乙。后因乙未按期支付租金，双方发生争议。甲到乙住所地人民法院起诉后，又到Y地人民法院起诉。Y地人民法院于3月5日予以立案，乙住所地人民法院于3月8日予以立案。根据民事诉讼法律制度的规定，该案件的管辖法院应当是（）。A.甲住所地人民法院B.乙住所地人民法院C.X地人民法院D.Y地人民法院D第五十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）甲、乙因房屋买卖纠纷欲提起诉讼。根据《民事诉讼法》的规定，对该案件享有管辖权的法院是（）A.甲住所地法院B.乙住所地法院C.房屋所在地法院D.甲、乙协议的法院（单选题）甲、乙因某不动产发生纠纷，甲欲通过诉讼方式解决。其选择诉讼管辖法院的下列表述中，符合法律规定的是（）。A.甲只能向甲住所地法院提起诉讼B.甲只能向乙住所地法院提起诉讼C.甲只能向该不动产所在地法院提起诉讼D.甲可以选择向乙住所地或该不动产所在地法院提起诉讼CC第五十四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）甲企业得知竞争对手乙企业在M地的营销策略将会进行重大调整，于是到乙企业设在N地的分部窃取乙企业内部机密文件，随之采取相应对策，给乙企业在M地的营销造成重大损失，乙企业经过调查掌握了甲企业的侵权证据，拟向法院提起诉讼，其可以选择提起诉讼的法院有（）。A.甲住所地法院B.乙住所地法院C.M地法院D.N地法院AC第五十五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（四）诉讼时效1、概念（1）诉讼时效：权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度（2）诉讼时效期间：权利人请求法院或仲裁机关保护其民事权利的法定期间（3）诉讼时效期间届满，权利人丧失的是胜诉权；权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制※关于仲裁时效，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定的，适用诉讼时效的规定第五十六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径2、诉讼时效期间的具体规定（1）诉讼时效期间，从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算（2）普通诉讼时效期间：除法律另有规定外，一般为2年（3）特别诉讼时效期间：下列事项的诉讼时效期间为1年

①身体受到伤害要求赔偿的

②出售质量不合格的商品未声明的

③延付或者拒付租金的

④寄存财物被丢失或者损毁的第五十七页，共一百二十二页。（4）最长诉讼时效期间：从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护。有特殊情况的，法院可以延长诉讼时效期间。※最长诉讼时效期间从权利“被侵害”时计算，而非从权利人“知道或者应当知道”之时起算第二节经济纠纷的解决途径第五十八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）身体受到伤害要求赔偿的，诉讼时效期间为（）年A.1

B.2

C.3

D.4（单选题）张某和房东薛某商定租其一套两居室住房，租期1年，时间从2007年9月1日至2008年8月31日。先预付半年租金，满6个月时（2008年3月1日）支付其余租金。张某按期入住后，2008年8月底，张某在未支付其余租金，也未打招呼的情况下搬出薛某的房屋，不知去向。薛某的诉讼时效期间为（）A.自2007年9月1日至2008年8月31日B.自2008年3月2日至2009年3月1日C.自2008年9月1日至2009年8月31日D.自2008年3月2日至2010年3月1日AB第五十九页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）王某租赁张某一套住房，租赁期间为2009年1月1日至12月31日，约定2009年6月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，张某也未催要，根据民事诉讼法律制度关于诉讼时效的规定，张某可以向法院提起诉讼，主张其民事权利的法定期间是()。A.2010年6月30日之前B.2010年12月31日C.2011年6月31日之前D.2011年12月31日之前A第六十页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径3、诉讼时效期间的中止、中断和延长（1）中止：在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

（2）中断：在诉讼时效期间，当事人提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务，而使已经过的时效期间全归于无效。从中断时起，诉讼时效期间重新计算（3）延长：在诉讼时效期间届满后，权利人基于某种正当理由要求法院根据具体情况延长时效期间，经法院审查确认以后决定延长的制度。

第六十一页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）2001年5月5日，甲拒绝向乙支付到期租金，乙忙于事务一直未向甲主张权利。2001年8月，乙因出差遇险无法行使请求权的时间为20天。根据民法通则的有关规定，乙请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间是（）。A.自2001年5月5日至2002年5月5日B.自2001年5月5日至2002年5月25日C.自2001年5月5日至2003年5月5日D.自2001年5月5日至2003年5月25日B第六十二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，则诉讼时效期间计算适用的情形是（）。A.诉讼时效期间的计算不受影响，继续计算B.诉讼时效期间暂停计算，待障碍消除后继续计算C.已经过的诉讼时效期间归于无效，待障碍消除后重新计算D.权利人可请求法院延长诉讼时效期间B第六十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）根据民事法律制度的规定，下列各项中，可导致诉讼时效中断的情形有（）。A.当事人提起诉讼B.当事人一方提出要求C.当事人同意履行义务D.发生不可抗力致使权利人不能行使请求权（判断题）甲公司与乙银行订立一份借款合同，甲公司到期未还本付息。乙银行于还本付息期届满后1年零6个月时向有管辖权的人民法院起诉，要求甲公司偿还本金、支付利息并承担违约责任。乙银行的行为引起诉讼时效中断。（）ABC√第六十四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（五）判决和执行1、判决（1）法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容。不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。法院审理民事案件可以根据当事人的意愿进行调解。（2）当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。如果在上诉期内当事人不上诉，第一审判决就是发生法律效力的判决。第二审法院的判决是终审的判决。第六十五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径2、执行（1）当事人拒绝履行已经发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应当履行的法律文书时，对方当事人可以向人民法院的执行组织申请执行，强制义务人履行义务。（2）执行机关①对于发生法律效力的判决、裁定，由第一审法院执行②对于调解书、仲裁机构的生效裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等，被执行人住所地或者被执行的财产所在地法院执行第六十六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（3）执行措施(9种)①查询、冻结、划拨被执行人的存款②扣留、提取被执行人的收入③查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产④搜查被执行人的财产⑤强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证⑥强制被执行人迁出房屋或者强制退出土地⑦强制被执行人履行法律文书指定的行为⑧要求有关单位办理财产权证照转移手续⑨强制被执行人支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金第六十七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）当事人拒绝履行已经发生法律效力的民事判决时，另一方当事人可以申请法院强执行。下列各项中，属于法院可以采取的强制执行措施有（）。A.查询、冻结、划拨被执行人的存款B.扣留、提取被执行人的收入C.搜查被执行人的财产D.要求有关单位办理财产权证照转移手续ABCD第六十八页，共一百二十二页。仲裁与民事诉讼的比较：第二节经济纠纷的解决途径仲裁民事诉讼相同1、适用于平等地位当事人2、遵循公开、公正原则，以事实为依据，以法律为准绳3、若一方拒绝履行裁决或判决，另一方可向人民法院申请强制执行不同：1、适用范围合同纠纷和其他财产权益纠纷财产关系和人身关系的纠纷2、审理机构仲裁委员会（民间组织），不实行级别和地域划分，由当事人共同选定人民法院（国家机关），法定分为级别管辖和地域管辖第六十九页，共一百二十二页。仲裁民事诉讼3、受理条件双方自愿、有效的仲裁协议、仲裁机构原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖4、审理人员3名或1名，由当事人选定或委托仲裁委员会主任指定3名或3名以上的单数，由人民法院指定5、审理过程不公开公开6、审理结局一裁终局两审终审第二节经济纠纷的解决途径第七十页，共一百二十二页。作业：1、当平等主体之间发生经济纠纷，可以通过哪些途径解决？2、仲裁与民事诉讼之间有什么异同？第七十一页，共一百二十二页。第七十二页，共一百二十二页。四、行政复议第二节经济纠纷的解决途径行政复议是指国家行政机关在依法履行对社会的行政管理职责过程中，行政机关与行政管理相对人（公民、法人、其他组织）发生争议，行政管理相对人向作出具体行为的行政机关的上一级行政机关或法定的其他行政机关提出申请，由该行政机关进行审查，并作出决定。如：甲公司对县工商局罚款10万元的决定不服，可以想市工商局（或者县人民镇府）申请行政复议。甲公司——申请人

县工商局——被申请人

市工商局（或县人民政府）——行政复议机关※法律依据：《行政复议法》第七十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（一）行政复议范围1、可以申请行政复议的事项（11项）——当事人对行政机关的具体行政行为不服，可以申请行政复议（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的（2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的第七十四页，共一百二十二页。（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的（5）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的第二节经济纠纷的解决途径第七十五页，共一百二十二页。（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的第二节经济纠纷的解决途径第七十六页，共一百二十二页。公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：①国务院部门的规定②县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定③乡、镇人民政府的规定。所列规定不含国务院部委规章和地方人民政府规章。第二节经济纠纷的解决途径第七十七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径2、行政复议的排除事项（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定。可依法提出申诉。（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

第七十八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）根据《行政复议法》的规定，下列情形中，不属于行政复议范围的是（）。A.某公司不服税务局对其作出的罚款决定B.某公司不服工商局对其作出的吊销营业执照决定C.某公司不服公安局对其作出的查封财产决定D.某行政机关公务员不服单位对其作出的记过处分决定D第七十九页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有（）。A.公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的B.企业对行政机关作出责令其停产停业的行政处罚决定不服的C.社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的D.行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的ABC第八十页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）根据《行政复议法》的规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是（）。A.郑某不服某税务局对其作出的罚款处罚决定B.村民李某不服某镇政府作出的关于李某与高某之间土地承包经营权纠纷的调解C.甲企业不服某工商局作出的吊销其营业执照的决定D.郑某不服某公安局对其作出的行政拘留处罚决定C第八十一页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（二）行政复议申请公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（中止）申请方式：可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、请求、申请的事实、理由和时间。第八十二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（三）行政复议参加人和行政复议机关

行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三（不包括行政复议机关）1、参加人（1）申请人

——依照《行政复议法》的规定申请行政复议的公民、法人或者其他组织（2）被申请人——作出具体行政行为的行政机关（3）第三人——同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织第八十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径2、行政复议机关——履行行政复议职责的行政机关（1）对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议（2）对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议

如：被申请人——县工商局，复议机关？——县人民政府/市工商局如：被申请人——县国税局，复议机关？被申请人——县地税局，复议机关？——市国税局——县政府/市地税局第八十四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（3）对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议（4）对国务院部门或者省级人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省级人民政府申请行政复议如：被申请人——市人民政府，复议机关？——省人民政府如：被申请人——省人民政府，复议机关？——省人民政府第八十五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径3、行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。4、行政复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的（2）行政复议机关认为需要停止执行的（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的（4）法律规定停止执行的第八十六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（判断题）申请行政复议，应当采用书面形式。（）（单选题）下列不属于行政复议参加人的是（）。A.申请人B.被申请人C.第三人D.行政复议机关×D第八十七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）李某对甲市A区国家税务局的某一具体行政行为不服，决定申请行政复议。根据《行政复议法》的规定，受理李某申请的行政复议机关应当是（）。A.A区人民政府B.甲市国家税务局C.A区国家税务局D.甲市人民政府（多选题）甲公司对县地方税局的罚款决定不服，可以想（）申请行政复议。A.县人民政府B.县地方税局C.市地方税局D.市人民政府BAC第八十八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）下列表述正确的是（）。A.对地方各级人民政府的具体行政行为不服，向上一级人民政府申请行政复议B.对某县国家税务局的具体行政行为不服，向上一级主管部门申请行政复议A.对国家税务总局的具体行政行为不服，向国家税务总局申请行政复议D.对县级以上人民政府工作部门的具体行政行为不服，可本级人民政府申请行政复议ABCD第八十九页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）位于乙市的某企业对甲省人民政府给予其行政处罚的决定不服，申请行政复议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关是（）。A.国务院B.甲省人民政府C.甲省人民代表大会D.乙市人民政府（判断题）行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（）B×第九十页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（四）行政复议决定1、审查方式：原则上采取书面审查，但申请人提出要求或行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取意见2、举证责任由被申请人承担3、决定期限：行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但法律规定的行政复议期限少于60日的除外第九十一页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径4、行政复议决定的类型：（1）决定维持——具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的（2）决定履行——被申请人不履行法定职责的（3）决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法——①主要事实不清、证据不足的

②适用依据错误的

③违反法定程序的

④超越或者滥用职权的

⑤具体行政行为明显不当的——责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为第九十二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径5、决定生效：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力6、被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或有关上级行政机关应责令其限期履行7、申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行（2）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行第九十三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）根据《行政复议法》的规定，行政复议机关在受理行政复议时，对被申请人的下列具体行政行为，经行政复议机关审查应当予以撤销、变更或者确认其违法的有（）。A.主要事实不清、证据不足B.适用依据错误C.违反法定程序D.超越或者滥用职权ABCD第九十四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）根据《行政复议法》的规定，行政复议决定书发生法律效力的时间是（）。A.该决定书作出之日B.该决定书送达之日C.该决定书作出之日起第15日D.该决定书送达之日起第60日B（判断题）行政复议期间，被申请人认为具体行政行为需要停止执行的，具体行政行为可以停止执行。（）√第九十五页，共一百二十二页。五、行政诉讼第二节经济纠纷的解决途径行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下，对该行政争议进行审理和裁判的司法活动。行政诉讼、刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一。第九十六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（一）行政诉讼的适用范围

（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的（7）认为行政机关违法要求履行义务的（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的第九十七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径行政诉讼不受理范围：（1）国防、外交等国家行为（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为第九十八页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（单选题）公民对下列事项提起诉讼，人民法院不予受理的有（）。A.赵某对卫生行政主管部门吊销其卫生许可证的处罚不服B.李某认为税务机关违法要求其履行纳税义务C.张某对公安机关作出的罚款处罚不服D.王某对其任职的财政部门给予的任免决定不服D第九十九页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）根据《行政诉讼法》的规定，下列各项中，不应当提起行政诉讼的有（）。A.某直辖市部分市民认为市政府新颁布的《道路交通管理办法》侵犯他们合法权益B.某税务局工作人员吴某认为税务局对其作出记过处分违法C.李某认为某行政机关没有依法发给其抚恤金D.某商场认为某教育局应当偿还所欠的购货款ABD第一百页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（二）诉讼管辖1、级别管辖（1）一般情况下，由基层人民法院管辖第一审行政案件（2）下列第一审行政案件，由中级人民法院管辖：①确认发明专利权的案件、海关处理的案件②对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件③本辖区内重大、复杂的案件第一百零一页，共一百二十二页。（多选题）下列各项中，第一审案件由中级人民法院管辖的有（）A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院各部门或省级人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件第二节经济纠纷的解决途径ABCD第一百零二页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径2、地域管辖（1）行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖（2）经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖（3）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖（4）因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖

第一百零三页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（多选题）家住甲地的张某因与家住乙地的李某和家住丙地的赵某打架，被丁地派出所拘留并罚款，张某可以提起行政诉讼的有（）。A.甲地人民法院B.乙地人民法院C.丙地人民法院D.丁地人民法院ACD第一百零四页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（三）起诉和受理1、对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼2、法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定3、申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

第一百零五页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径4、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出，法律另有规定的除外5、公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定6、人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉第一百零六页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（四）审理和判决1、人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外2、人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是3人以上的单数3、当事人认为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请上述人员回避。上述人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避第一百零七页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径4、审理行政案件，不适用调解5、人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决6、当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉7、人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决第一百零八页，共一百二十二页。（判断题）当事人对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。（）（判断题）人民法院审理行政案件，可以对双方当事人进行调解。（）第二节经济纠纷的解决途径××第一百零九页，共一百二十二页。第一百一十页，共一百二十二页。第二节经济纠纷的解决途径（五）侵权赔偿1、公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼2、赔偿诉讼可以调解3、行政机关负责