加强和改进思想政治工为建设和谐公路奠定思想基础

加强和改进思想政治工作，为建设和谐公路行业奠定思想基础思想政治工作是研究人的思想及思想活动规律，以提高人们认识世界和改进世界能力为内容的一门科学。思想政治工作主要是指“共产党领导下的有严密组织系统的思想政治教育、理论宣传和鼓动工作等全部实际活动”，是政治工作中思想性部分和思想工作中政治性部分的总和。

建设和谐公路，要让公路系统的干部职工充分认识公路和谐的必要性和紧迫感，要让干部职工在头脑中有“和谐”公路的概念，思想政治工作为建设和谐公路奠定了坚实的思想基础。

一、促进和谐公路建设需要思想政治工作

公路是社会的重要细胞，是交通建设的基础，是建设和谐社会的重要载体，在建设和谐公路的进程中，需要思想政治工作。思想政治工作是公路行业一切工作的生命线，是公路行业的重要政治优势。

（一）构建和谐公路是思想政治工作的主要任务

思想政治工作是公路行业工作的重要组成部分。就地位作用而言，它是公路行业一切工作的“生命线”；就发挥作用的方式来说，思想政治工作本身要渗透到公路行业的其他工作中去。因此，对于构建和谐公路而言，思想政治工作所发挥的作用就不是仅限于某一特定人群、特定领域，而是渗透到各个方面，是构建和谐公路的主要任务。

首先让干部职工形成和谐公路的概念是思想政治工作最基本的功能。从这一角度来说，思想政治工作是建设和谐公路的开路先锋。通过宣传和教育，使当前的形势、正确的理论、优秀的精神在职工群众中酝酿、激荡，最终形成一种精神合力，形成一个建设和谐公路的概念，使干部职工认识到用正确的理论武装头脑，用团结协作、友好关爱的态度创造和谐，用艰苦奋斗、创新进取的“铺路石”精神努力工作，为构建和谐公路而奋发努力。

其次营造和谐公路环境是思想政治工作的目的。和谐公路最基本的一个内涵就是全体公路人团结协作。思想政治工作的目的是解决职工群众现实生活中各种思想认识问题，最大限度地把人心凝聚起来，把力量发挥到公路建设的改革和发展来。说到底，思想政治工作的目的就是凝聚人心，搞好团结协作。

一直以来，思想政治工作者坚持从实际出发，以公路建养为中心，把握时机、讲究艺术、沟通感情、化解矛盾，使同志们搞好关系、互助友爱，做好团结协作的工作，使职工树立正确的人生观、价值观，发扬“团结协作、艰苦奋斗、敬业奉献、甘当路石”的新疆行业精神，保障公路整洁，道路通行安全便捷，努力做到养好路，服好务，进一步营造和谐公路环境。

（二）构建和谐公路对思想政治工作提出了更高的要求

首先，有效的思想政治工作促成了和谐。近年来，随着社会的不断变革和职工群体思想心理特征的变化，思想政治工作在方法上也不断地得到改进和创新。就新疆XX公路管理局的思想政政治工作方式缺乏预见性，往往是什么时候出了问题什么时候才解决。造成思想政治工作无的放矢，起不到很好的实际效果。

第三，一些现实问题不能得到及时解决，也给思想政治工作带来了困难。通过与相关科室及部分职工座谈，职工反映突出的问题有：一是道班职工野外津贴标准偏低，影响着职工的工作积极性；二是一些道班食堂管理不善，存在着公饭私菜的问题，导致养路工辛苦劳作后，回道班后还要自己炒菜，直接影响到下午的养护工作；三是极少数道班受制于地理环境制约，职工吃水比较困难，甚至有时只能饮用河水或从山溪直接引水，影响职工健康；四是一线道班职工、施工人员长年坚守在生活艰苦、偏僻的环境，文化生活单调，由于长期与外界接触少、交流少，致使一些职工精神空虚、压抑，甚至染上了赌博、封建迷信等活动；五是职工子女就业、住房、医疗保险等问题逐渐向社会化过渡，单位对此过问也越来越少，职工后续担忧不少，特别是实行医保后，很多有效常规药划入自费范围，职工收入很有限，对高额的药费和治疗费，职工难以负担，享受的医药费水平较之以前有所降低，职工意见较大。

（二）加强公路行业思想政治工作的对策

胡锦涛总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向，做好新时期思想政治工作，必须进行创新和改进，增强时代感，加强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机与活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。

首先，创建学习型政工干部，增强思想政治工作的战斗力。政工干部综合素质的高低，直接关系到思想政治工作的整体质量和实际效果。因此在新时期，要提高公路系统思想政治工作效益，让广大职工得到实惠，就要求政工干部必须用科学发展观武装头脑，率先垂范，发挥表率作用。

新形势下，政工干部的表率作用，不仅影响着思想政治工作的吸引力、凝聚力和感召力，影响着职工的行为和价值取向，而且也直接影响着公路系统的发展。政工干部要发挥好表率作用必须具备和树立六种形象：一是面对新形势的要求，有较强的适应性，乐于接受新事物，解放思想，树立开拓创新的“现代人”形象；二是具有必备的思想政治工作专业知识，扎实的马克思主义理论基础，熟悉与公路生产经营服务有关的专业知识，树立博学多才的“多面手”形象；三是努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，自觉维护民族团结、维护国家统一，树立带头坚持走建设中国特色社会主义道路的“政治家”形象；四是努力做到全心全意为人民服务，廉洁奉公，带头反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，吃苦在前，享受在后，不计名，不逐利，树立廉洁勤政的“廉洁”形象；五是带头爱岗敬业，无私奉献，树立任劳任怨、为人敬重的“实干家”形象；六是努力掌握疏导职工心理的技巧和方法，从职工的思想实际出发，注重情感投入，突出情理交融，做职工的知心朋友，因事明理，合理疏导，对“热”问题要“冷”处理；对“丑”问题要“暗”处理；对“急”问题要“快”处理；对涉及职工利益的“难”问题，要“稳”处理，树立讲究思想政治工作艺术和效益的“专家”形象。因此，我们要通过树立这六种形象，来提高政工工作者的综合素质，增强思想政治工作的战斗力。

其次，应用现代科技，实现思想政治工作方式和手段的创新。随着电脑网络的迅速发展，信息网络已日益成为新闻媒体和人们日常生活的重要工具。我们应发挥网络等现代化传播方式的优势，构筑思想政治工作新的载体。网络技术突破了思想政治工作方法旧的模式，扩大了思想政治工作的覆盖面，使思想政治工作形成无处不在、无处不有的格局。

第三，深入实际，围绕不同的职工问题，有针对性地开展思想政治工作。当前，基层职工对自己的工作环境、生活待遇、社会保障、民主权利等切身利益十分关心，许多思想问题往往是由于这些实际问题得不到解决而衍生出来的。在这样的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必须紧密结合解决实际问题去开展。党的十七大报告中明确指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。”我们一定要牢记服务宗旨，主动关心职工生活，改进工作作风，深入一线，畅通言路，对职工认真提出的每一个问题都要认真对待。晓之以理，动之以情，以情感人，关心职工疾苦，关心职工生活，做职工的贴心人。在一定时期，突出重点，为职工办看得见、摸得着、暖人心的好事。特别是改革的关键时期，职工群众处于相对弱势地位。如何通过改革促进单位的发展，消除职工对住房、养老、医疗、子女就业等问题的后续担忧，应是我们着重研究的课题。每一位思想政治工作者要牢记职责，在促进改革的同时，保证职工队伍的稳定。要在改革中充分发扬民主，调动职工参与改革的积极性，制订改革方案时要在广泛酝酿的基础上，通过职代会等民主管理程序进行，使改革能有利于促进单位生产力的发展，有利于提高单位的综合实力，有利于提高职工的物质文化生活水平。这样的思想工作，就可以达到虚事实做，化无形的工作领域为有形的工程。

三、根据公路行业的特点做好思想政治工作

做好公路行业职工的思想政治工作，首先应掌握公路行业的特点。公路行业线长、面广，点多、分散，职工工作条件差别大；职工来源较多，有国家固定工人，有合同制工人，文化层次高低不一，职工素质参差不齐；由于公路分布在城镇和农村，公路建设和养护职工的工作、生活环境也因此各不相同。因此，公路交通行业的思想政治工作应该根据以上特点来确定工作的新思路和新举措。

（一）找准切入点，防止“两张皮”。思想政治工作要适应新形势下公路建、养、管等工作的需要，适应广大干部职工的需要，就必须找准切入点和着力点。应坚持思想政治工作与工作实际相结合，把公路建设和养护管理的难点作为思想政治工作的重点；把解决职工思想问题与解决实际问题结合起来，避免空洞的说教，使思想政治工作有针对性，有实际内容，能解决实际问题。寓服务于教育，真正使广大干部职工感受到单位的关心和大家庭的温暖，更加积极地投入到公路建设发展中去。

首先要建立工作机制，形成思想政治工作的“网络化”。建立完善的参与公路业务机制，把思想政治工作内容渗透到公路业务工作中，紧密结合实际，形成思想政治工作与公路业务工作“一体化”的运行方式；建立内容丰富的思想教育机制，把思想工作的触角伸向公路的每个角落，逐步形成由多种教育体系构成的思想教育机制；建立科学有效的工作责任机制，一级抓一级，一级带一级，责任到人，使教育人的工作实现“纵向到底，横向到边”，真正落到实处；建立起规范有序的管理机制，强化基础管理和制度化管理，使思想政治工作驶上规范化、制度化的轨道，同时，变静态管理为动态管理，实行管理机制的科学化，形成整体优势和工作合力。

其次要坚持“以人为本”，帮助职工解决实际问题。政工干部一定要牢固树立群众观点，把解决思想问题与解决具体困难结合起来。坚持求真务实的原则，以解决职工群众的实际困难为突破口，对那些职工反映强烈的实际问题，凡是有条件、有能力办的，只要是合理的，就必须迅速去办并办好；若条件不成熟，一方面要向职工做耐心细致的思想政治工作，求得理解，另一方面要想方设法，克服困难，创造条件争取早日办成办好。

（二）坚持经常化，防止“一阵风”。

思想政治工作是一项长远性和艰苦性的系统工程，要把思想政治工作落到实处、产生实效，就必须坚持统筹兼顾，统筹职工个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性，建立健全与新形势、新任务相适应的工作运行机制，使思想政治工作进一步规范化、制度化、科学化。

首先，建立同心同向同步的目标确立机制。同心是指无论是思想政治工作者，还是直接生产经营管理者，都应该树立协作的精神、合作的态度和质朴的风格；同向即要求思想政治工作与公路系统管理目标做到内在统一和方向一致；同步即思想政治工作要克服自身循环的弊端，放下“高于一切”的架子，摆脱滞后于生产经营的倾向，克服目标游离的现象，实现与事业发展有机结合，同步运行。

其次，建立全员全程的工作运行机制。针对公路事业改革创新力度不断加大，思想政治工作难度加大的现状，只有不断增强渗透性、适应性，才能确保其正常有效运行。一要增强渗透性，思想政治工作要渗透到每个环节、每个工序、每个员工，在做好每位职工思想的基础上，化解突出问题，关照重点对象；二要增强适应性，职工的自主意识、开放意识明显增强，思想政治工作必须坚持开放、开明的作风，不做“教师爷”，少露说教痕迹，多为群众创造自我教育的条件，提供自我表演、自我教育和抒发情怀的机会，把思想道德建设融于班段文化、家庭文化之中，从单位延伸到社会，实现“于无声处”育桃李。

第三，建立严明严格的规范约束机制。从管理机制看，必须建立健全领导班子共同管理负责制，共同承担起思想政治工作，充分体现“以人为本”的客观要求，落实“一岗双责”制度，把管人管事管思想统一起来；从工作协调机制看，改变只依靠少数专职政工干部的现状，既要通过少而精的专职政工干部对思想政治工作进行规划指导，推动提高，又要调动兼职人员和管理者队伍的积极性，扩大覆盖面，形成齐抓共管而又相互约束监督的“大政工”网络系统；从效益考核机制看，必须建立严明严格、公开公平、细化量化的考核体系和办法，克服说不清、道不明，随意性、不规范的状况，要象抓生产经营服务一样，根据效益考评结果，实行奖优罚劣，切实提高思想政治工作的效益。

（三）拓展新载体，防止“空对空”。应充分运用多种载体及现代化手段，采取多种形式因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜，拓宽公路行业思想政治工作。

首先，要立足创新，不断激发公路思想政治工作的活力。在思路上，要由被动向主动转变，倡导创造性思维，力求工作上有独创性、超常性、开放性，使思想政治工作不断适应环境变化的需要；在内容上，要由单纯的思想教育向提高队伍整体素质转变，跟随改革的步伐，注入时代的内容，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，形成综合效应；在形式上，要由单一性向多元化转变，公路行业点多、线长、面广、人员相对分散，要利用多种手段、多种形式、多种场合开展思想政治工作；在载体上，要把学习教育活动同公路文化建设结合起来，通过“铺路石”精神、创建文明公路、加强职业道德建设，将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来，不断增强思想政治工作的生