浅析现代工程造价管理中存在的问题及解决策略

浅析现代工程造价管理中存在的问题及解决策略摘要：工程造价管理是企业管理的重要组成部分，是企业提高竞争力的一个重要前提条件。加强建设工程造价管理,确保工程造价的精确性,是建设工程造价管理的一项重要任务。目前我国建筑工程造价管理中存在的一些问题，不利于企业的健康发展，本文就目前工程造价管理的问题绽开了全面的探讨并提出了相应的解决措施。关键词：工程造价管理；内涵；重要性；问题；措施Abstract:Projectcostmanagementisanimportantpartofbusinessmanagement;itisanimportantprerequisiteforenterprisestoimprovecompetitiveness.SomeproblemsinChina'sconstructioncostmanagementisnotconducivetothehealthydevelopmentofenterprises,projectcostmanagement,provideacomprehensivestudyandproposedthecorrespondingsolutions.Keywords:projectcostmanagement;connotation;importance;problem;measures中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-021工程造价管理的内涵工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资限制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地运用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与限制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效限制。随着科学技术的迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必需实行有效的措施才能适应经济全球化和学问经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。2工程造价管理的重要性近年来,国民经济高速增长,实行主动的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。工程造价管理在工程项目建设的各个阶段充分发挥作用,对于节约投资,服务于经济建设具有非常重要的意义。建筑工程造价管理工作的是否科学、合理、有效是企业取得经济效益最大化的重要环节,工程造价在选择建设项目、签订工程合同、加强工程管理、提高企业利润方面发挥无可取代的作用。所以应当明确工程造价在工程建设中的重要性。搞好工程造价管理工作,一方面,可以干脆限制、节约投资,在肯定投资额度状况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的限制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为限制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,3目前工程造价管理中存在的问题工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项非常艰难的工作和任务。从当前建筑市场状况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：3.1观念落后，政府过分干预我国的工程造价管理机构存在着多部门、多层次的特点，因此，就出现了造价管理政策多的现状。建筑工程造价总体来说缺乏整体概念和相识，对工程造价的全程没有进行动态分析，没有充分的实施动态管理。有些审计机关扰乱了工程造价管理的正常秩序，存在“以审代结”的现象。因此，在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，政府必需变更落后的观念和思想，各级建设主管部门必需加强对标度和合同价的审查把关。3.2造价工程师素养偏低建筑工程是一项专业性较强的工程，所须要的专业技术人员，其必需具有相关的从业资格证。现阶段我国一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，导致不能把工程造价管理和限制的工作做好。在实际工作中，有部分的造价工程人员为了谋取一些私立，把职业道德抛之脑后，中标施工单位无论提出什么不合理的要求，他们都会进行变更设计，从而使得建筑工程造价的精确性和真实性受到了严峻的影响。3.3施工阶段管理不完善在工程造价中，设计是一项重要的内容。施工单位制定的工程造价的目标不够明确，并且缺乏科学性和先进性；施工单位在编制工程结算书时要存在很多违规行为，例如，冒算多算、高套定额单价等供应工程造价的现象。由此可以看出，在施工阶段的工程造价管理必需对合同和工程结算管理进行加强，在此基础上还应当注意工程施工现场管理，对于投资奢侈等不良现象要坚决杜绝。有些施工单位为了谋取更多的利润进行设计变更。另外，材料价格管理没有先进的方法，没有科学方法计算材料选购 和储存量，致使不能够对选购 时机进行驾驭，最终导致材料费用失去限制。3.4造价管理部门政出多门。由于我国长期受安排经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策出多门。诸如目前的造价询问中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、安排、财政、审计等部门均有关于造价询问中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价询问机构均无法正常开展工作。3.5工程造价管理体制不健全，存在多头管理就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统肯定额、行业统肯定额、地区统肯定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和驾驭尺度不同，在执行过程中常常发生冲突，致使定额运用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。3.6缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正值竞争仍非常严峻，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成很多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、奢侈人等现象，甚至有甲方、乙方、询问中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果非常恶劣。4工程造价管理对策探讨4.1工程造价管理要严格根据基本建设程序执行合理确定造价的基本前提就是建设项目的程序化。为了防止工程类别划分的随意性，必需制定相关的规章制度。要肃穆查处违反规定随意压级压价的行为。目前，设计单位靠关系拿到设计项目的状况还是很普遍，由此带来了一系列的负面影响。建设全过程必需进行多次性计价，也就是说，对于不同阶段的造价可以根据基本建设程序合理的进行，从而能够充分体现造价的合理性。对招投标的监督要进行加强，不断地对标底的编制质量和评标人员的业务素养进行提高。另外，需进行奖惩制度的建立。对于被审查中心认定为是优秀设计的设计图纸应当赐予特别荣誉，对设计人员进行物质嘉奖。4.2加强造价管理人员的培育，提高整体素养刚好对建筑从业人员进行培训，有针对性的制定切实可行的培训安排，对造价管理人员进行职业道德教化、业务学问更新教化以及法律法规教化，并且严格监督实施状况，使造价管理人员整体素养真正得以提高。在全球经济严峻的形势下，假如还是维持以前的状况，只是满意于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能达到当前建筑业对建设项目全过程的工程造价确定与限制进行管理的新要求。所以，对建筑从业人员要进行刚好的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教化安排，加强他们的职业道德教化、相关的法律法规教化以及业务学问的更新教化，并严格监督，执行实施，使广阔建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业学问水平和实际工作水平得到不断更新和提高。4.3加强工程全方位的造价管理在建筑工程中，影响其产品成本的一个重要因素就是材料价格，严格限制材料价格是降低造价的有效手段。制定先进合理的工程造价限制目标，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析缘由，实行有效措施加从中选出最合理的方案，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格限制在最低水平上。以达到资源最佳配置和组织，保证工程造价限制目标的实现，降低工程造价。4.4材料差进行合理核算，合理运用新技术新材料在现代的市场经济条件下，建筑材料的价格随时都在发生变更。这种状况下，应当采纳暂定价的方法来进行预算编制和招标。但是还是要与材料选购 时实际价格预定认定方法，进行材料差价结算。在“工程量清单”招标的状况下，材料价格的约定是由乙方担当价格风险，甲方担当数量风险，即材料价格肯定不变，结算时实际选购 价与报价的价差由乙方担当：结算时材料数量肯定不变，实际选购 数量与报的数量的差额由甲方担当。要通过材料市场价调研推动施工企业寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的措施。4.5建立工程造价管理的良好竞争秩序要做好工程造价管理工作，必需提高该领域各级管理者的政治素养、业务素养，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段起先，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的探讨，以主要部门牵头，众多相关单位参与，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和刚好牢靠的价格信息中心，刚好收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创建有利条件和牢靠保证。4.6工程量变更签证工程施工过程中由于某些缘由常常会出现设计量变更的状况，精确计算工程造价的关键就是精确地进行签证认定。首先，经过甲方同意后才可进行变更，明确项目和数量；其次，双方在现场对实际变更数量进行测定；再次，甲乙方和建立方责任人共同签订认可。通常状况下，未经过批准、签字不全、数量不准、项目不清等等，都会给以后的结算带来麻烦。因此，保证刚好精确地进行工程量计价结算的基础就是做好工程量变更签证。4.7建立有形工程造价询问市场建设工程是须要公允的竞争环境的，建立市场探讨机构，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；国家对该产业的政策和今后发展趋势；类似项目的建设状况等。多方面实行措施：项目的组织结构从组织上对其进行明确，除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程限制外，其余与工程造价有关的业务可以推向询问市场，以激活工程造价管理的市场机制。总之，随着社会主义市场经济的逐步完善，采纳工程造价管理合理运用人力、物力和财力，这已经是目前工程界普遍关注的问题。工程造价管理是一种限制手段，是为了保证工程投资决策与安排的顺当实施。一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了,在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必需面对的问题。因此应当正确相识和解决工程造价管理各方面存在的问题,建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度,建设工程