垃圾焚烧发电厂-技术规范和要求(签订版)模版

附件2技术规范和要求签订日期：

目录TOC\o"1-2"\u1 总则 41.1 原则 41.2 依据 41.3 变更的执行 41.4 术语含义 42 项目技术方面适用的法律和技术标准 52.1 法律 52.2 工程技术标准 52.3 产品技术标准 72.4 除外情况 73 主要设备及工艺技术要求 83.1 总体技术要求 83.2 垃圾接收、贮存及输送系统 83.3 垃圾焚烧系统 93.4 烟气净化系统 113.5 炉渣、飞灰处理系统 113.6 自动控制系统 123.7 电气系统 134 建筑与结构技术要求 144.1 总体要求 144.2 厂房设计 144.3 给水、排水和消防 154.4 环境质量 154.5 职业卫生 155 工程施工及设备安装技术要求 165.1 施工准备要求 165.2 工程施工 165.3 设备材料验收及存放 175.4 设备安装工程施工及验收 176 项目验收要求 186.1 项目公司负责工程竣工验收 187 环境质量监测要求 207.1 监测责任界定 207.2 监测工况要求 207.3 项目公司实施的环境质量监测 217.4 特许经营权授予方实施的环境质量检测 227.5 环保指标的特别规定 22

总则原则本《技术规范和要求》针对**市城市生活垃圾焚烧发电厂项目的建设、运营和管理，在技术方面必须遵循相关法律或标准。项目公司必须按本《技术规范和要求》，完成项目的建设、调试，达到整厂功能指标，保证运营期的正常运营和科学管理。依据本《技术规范和要求》是依据中华人民共和国相关法律、法规和技术标准并结合本项目具体情况确定的。即使本《技术规范和要求》中未述及或未规定的事项，但为法律或强制性标准规定或整厂功能所需，亦皆为项目公司的责任。若项目公司对本《技术规范和要求》中的某些条款或指标有不同的建议，在不违背技术要求总体原则，不降低建厂标准、不影响工程质量、不降低垃圾处置目标和环保标准的前提下，可与特许经营权授予方或指定的相关机构协商议定。变更的执行法律或技术标准变更的，执行最新版本的法律或技术标准。术语含义除非另有规定，本《技术规范和要求》中使用但未定义的专用名词均具有与《特许权协议》中使用的专门用词相同的含义。项目技术方面适用的法律和技术标准项目适用的法律和标准，包括但不限于下列内容：法律《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国职业病防治法》工程技术标准建设部、国家计委《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》《生活垃圾焚烧处理技术规范》CJJ90—2009《生活垃圾焚烧炉》CJ—T118—2000《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001《危险废物鉴别标准》GB5085-2007建设部、国土资源部《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002（2006年版）《城镇燃气设计规范》GB50028-2006《小型火力发电厂设计规范》GB50049-1994《自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093-2002《火力发电厂热工自动化设计技术规定》NDGJ16《锅炉房设计规范》GB50041-2008《工业锅炉水质》GB/T1576-2008《3～110kV高压配电装置设计规范》GB50060-2008《电力装置的断电保护和自动装置设计规范》GB/T50062-2008《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》DL/T620-1997《交流电气装置接地》DL/T621-1997《电力装置的电测量仪表装置设计规范》GB/T50063-2008《建筑照明设计标准》GB50034-2004《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007《工业自动化仪表用气源压力范围和质量》GB/T4830-1984《室外排水设计规范》GB50014-2006《建筑设计防火规范》GBJ50016-2006《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-1995（2001版）《建筑地面设计规范》GB50037-1996《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-2008《工业企业采光设计标准》GB50033-2001《混凝土结构设计规范》GB50010-2002《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《厂矿道路设计规划》GBJ22-1987《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD62-2004《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006版）《环境空气质量标准》GB3095—1996《声环境质量标准》GB3096-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-1985《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002《工业锅炉安装工程施工及验收规范》GB50273-1998《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231-1998《袋式除尘器安装技术要求与验收规范》JB/T8471-1996《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-1997《工业设备及管道绝热工程施工及验收规范》GB50026-2008产品技术标准《城市生活垃圾产量计算及预测方法》CJ/T106-1999《城市生活垃圾采样和物理分析方法》CJ/T3039-1995《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002《生活杂用水标准检验法》CJ/T49-1999《污水综合排放标准》GB8978—1996《恶臭污染物排放标准》GB14554—1993《隐极同步发电机技术要求》GB/T7064-2008《同步电机励磁系统》GB/T7409.1~7409.3-2008除外情况本《技术规范和要求》及项目公司的技术方案就项目的某些标准有特别规定或保证值的，在特别规定或保证值优于法律或国家标准规定期间，执行特别规定或保证值。主要设备及工艺技术要求总体技术要求本项目的建设和运营目标采用成熟、可靠的技术和装备，做到项目整体功能完整、技术先进、运行可靠、维修方便、保护环境、安全卫生、资源利用、经济合理、管理科学。主要技术指标要求（1）垃圾处理能力：自项目开始运营之日起至2016年12月31日，平均日处理垃圾量800吨，每年处理26.7万吨；自2017年1月1日起至本协议失效之日止，平均日处理垃圾量1200吨，每（2）每条生产线年运行时间不小于8000小时；（3）炉渣热灼减率≤5%；（4）烟气在炉膛内温度大于850℃时的停留时间≥2秒；（5）余热利用：利用余热发电；（6）残渣、污水、烟气排放及噪声影响：达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》及相关规范要求。垃圾接收、贮存及输送系统垃圾接收、贮存及输送系统包括：垃圾称重设施、卸料平台、卸料门、贮存池、抓斗起重机和垃圾贮存池内的其他必要设施。地磅（汽车衡）由项目公司按技术方案的数量设置，其规格应按垃圾车最大满重量的1.7倍、称量分度值20kg确定。垃圾称重系统应具有全自动称重、记录、传输、打印与数据处理功能，确保特许经营权授予方可随时核实计量结果。打印资料至少应包括下列项目：序号:日期:年月日时间:时分垃圾供应与运输单位、车型及车牌号（或卡片号）空载重量:总重:净重:检视区的位置必须位于地磅入口前之道路旁，供地磅管理人员认为必要时对车辆所载运之垃圾进行查验之用。检视区的布置不应对垃圾焚烧发电厂进、出车辆和厂外交通路线造成任何不良影响。垃圾卸料平台和卸料门的设置应符合《生活垃圾焚烧处理技术规范》（以下简称《09规范》）的有关规定。垃圾储坑大小尺寸应满足规范要求，且处于良好的负压状态，焚烧炉所需的一次风应从垃圾储坑抽取，以使臭气不外泄。垃圾储坑必须设垃圾渗沥液收集装置，垃圾储坑和垃圾渗沥液收集装置应有良好的防渗和防腐性能。垃圾焚烧系统垃圾焚烧系统应包括焚烧炉的垃圾进料装置、垃圾焚烧装置、残渣处理装置、燃烧空气装置、启动点火与辅助燃烧装置及其他辅助装置。焚烧炉垃圾进料装置焚烧炉进料装置包括进料斗、进料管、挡板门及其附件等。垃圾焚烧锅炉的进料装置，应符合《生活垃圾焚烧处理技术规范》的有关要求。垃圾焚烧锅炉垃圾焚烧锅炉应选用整体结构先进、炉体材质优良、对垃圾热值与负荷变化有较强适应能力的成熟、可靠的产品。性能满足《生活垃圾焚烧处理技术规范》的有关要求。（1）焚烧炉炉排应采用成熟、稳定、可靠的机械炉排，适应**市城市生活垃圾含水率高，季节变化明显的实际情况。（2）每一条焚烧线应具有各自独立的支撑结构系统、独立的空气供应、燃烧控制系统及各自的余热锅炉、空气污染防治设施等。（3）垃圾焚烧锅炉的燃烧空气系统应由一次空气、二次空气系统及其他辅助系统组成。一、二次风机和炉墙风机的台数应根据垃圾焚烧锅炉的特殊设计要求确定。（4）用于点火及必要时助燃的辅助燃料。由项目公司自行选择并根据辅助燃料特点选用适宜的燃烧器，燃烧器应有良好的燃料分配和合理配风的性能。（5）余热锅炉的选用应充分考虑烟气对垃圾焚烧锅炉的高温和低温腐蚀问题。余热锅炉的设计至少必须符合下列要求：a）余热锅炉的压力部件必须依据国家规定的有关锅炉与压力容器法规或经审核确认的同等法规进行设计、制造、安装与测试。b）高压蒸汽排放至大气部份：如紧急排放、开机抽气等均必须加设消音装置。发电设备发电机组的设置应与焚烧设备相匹配，热力系统中的其他设备与技术条件应符合《小型火力发电厂设计规范》中有关规定。烟气净化系统本项目的烟气净化系统宜采用半干法+活性炭吸附+袋式除尘工艺。烟气处理系统除满足《生活垃圾焚烧处理技术规范》要求外，设计应做到：a）垃圾焚烧发电厂中每一单炉操作系统均须具有一套独立完整的烟气处理系统，各套系统的运行应互不影响。b）任何烟气监测信息应通过网络传送至中央控制室，并可在中央控制室显示所有重要数据。c）每个焚烧炉的操作系统应有各自独立的自动控制和独立于控制系统的紧急操作手段，以便当控制系统发生全局性或重大故障时，能确保机组紧急安全停机。d）设备系统必须确保即使其中任何一组故障时，也不影响整个处理系统操作的安全性及可靠性。e）烟气排放必须满足环保要求。f）烟囱高度应以相关法规及环境影响评价要求确定，且高度不低于70米。g）烟囱排气管上必须装设烟气在线监测系统。h）烟囱排气管上必须在适当的位置设置取样孔和采样台。炉渣、飞灰处理系统炉渣、飞灰处理系统必须满足下列各项要求：处理装置的选择应满足《生活垃圾焚烧处理技术规范》的有关要求。飞灰处理应满足以下要求：a）全厂的飞灰输送系统应保持密闭，以防止泄漏和架桥，每一集灰漏斗出口应装设双转板阀，以保持气密性，并控制飞灰量。b）飞灰贮仓须至少可容纳2天存量。贮仓的设计应具振动，以防止仓内飞灰发生架桥或结块。c）项目公司应自行评估飞灰的性质，选择飞灰固化处理方式。d）经固化处理后的飞灰必须符合有关环保标准要求。自动控制系统本项目采用的自动化控制系统，应是技术成熟、可靠性高、性价比适宜的产品，由中央控制系统和现场控制设备组成，至少包括焚烧线控制系统、热力系统、汽轮发电机控制系统、公用工程控制系统和其他必要的控制系统。全厂生产程序须由自动控制系统进行全程监视、控制及操作。自动控制台须安装于中央控制室内，并在焚烧线的重要环节设置现场工业电视监视系统。其控制方案及控制内容应满足《生活垃圾焚烧处理技术规范》要求，包含但不限于以下内容：a）焚烧炉燃烧空气温度控制及垃圾分配率控制；b）调节炉内温度及含氧量，控制燃烧速度；c）脱硫、脱酸控制；d）蒸汽参数控制：包括压力、温度、汽包水位等；e）燃烧器控制及监视；f）烟气冷却系统的温度控制；g）锅炉给水流量控制（汽包水位、蒸汽流量、给水流量参数实现控制）；h）废水处理系统控制。自动化控制系统的控制和监视范围应涵盖全厂各区域的设备。自动化控制系统应配备中文数据处理记录系统。该数据处理系统与控制/监视系统的联机，包含但不限于以下功能：a）记录及打印储存于自动控制系统内部重要过程参数的瞬时值、报警值及事故等；b）测量值的数据处理及打印，供长期控制过程评估使用；c）所有烟道烟气排放值的在线监测数据处理、打印及显示；d）打印各种输入、输出信号的瞬时值、报警值及事故记录；e）打印各系统设备运转异常情况的处理过程；f）重要设备运转时的数据处理及打印，作为设备正常维护的根据；g）重要运转资料的处理及打印，供全厂生产功能性统计评估用；h）垃圾称重、时间、日期及每台垃圾焚烧炉的处理数据及打印，以掌握每台垃圾焚烧炉的垃圾进料量；电气系统电气工程设计必须配合相关设备配置的要求,使在设计寿命年限内达到安全、可靠和经济运转。配电系统的设计应考虑在焚烧炉及汽轮发电机起动期间，由**市供电系统提供启动电源；在正常运转期间，本厂所发出的电能除供垃圾焚烧发电厂用外，剩余的电能则输送上网。电气设备的布置应充分考虑设备周围温度、湿度、腐蚀性气体、环境条件及操作的方便性。电气系统、设备必须采用不致发生火灾及事故的安全性高的标准产品。配电设备及系统应安装主干断路器和分路断路器，以维持电气系统的稳定性。系统的设计、安装及测试必须依循国内相关的电力标准和法规。基于运转上的需要，应装设一独立于主电源外的交流不停电电源装置，以保证特定设备及监视系统（包括烟气排放值的监测）的供电。建筑与结构技术要求总体要求垃圾焚烧发电厂的建筑造型应简洁、大方，并与周围环境相协调。厂房的平面布置和空间布局应满足工艺设备布置要求，同时应考虑今后生产发展和技术改造的可能性。厂房设计主体厂房内部隔间的设计应符合每一区域的功能需求，各区域的交通路线安排必须满足操作维修人员进出、搬运和操作的需求。与垃圾储坑直接相通的通道应设置气密门隔断，防止臭气扩散。对于每一设备与设备之间或设备四周应具有充份的空间，以满足操作，维修的要求。每条垃圾焚烧线的主要工艺设备和系统应尽量放置在主厂房内。垃圾燃烧后所产生的炉渣、飞灰，其贮存和清运出灰点的位置，不得采取露天设计，必须有良好的遮闭和围阻设施。厂房外墙的设计必须美观且具良好的隔音、隔热及易维护的特性。厂房内设计必须具有良好的散热、通风和采光，符合国家现行的节能减排的规范要求。厂房各处理系统区域的内部隔墙设计及采用的材料应具有良好的阻绝噪声和抵抗设备振动及运转所引起的可能损害的性能。主体厂房内适当的位置必须设计足够空间的设备维修保养和备品零件贮存区。备品、零件贮存区必须具有良好通风及温度、湿度控制设施。厂房内必须依建筑法规及其它相关法规的规定设置足够的盥洗室/厕所，盥洗室/厕所应设置在工作人员及参观人员便于使用的地点。厂房的平面布置、地基基础、结构构件（梁、柱、框、排、架）及烟囱的设计应满足相关技术规范或标准的要求。给水、排水和消防汽轮机冷却水、压缩空气系统、焚烧炉等冷却用水全部采用循环冷却水系统。本项目采用雨污分流制：厂内污水通过处理设施处理至《污水综合排放标准》Ⅲ级排放标准排入污水市政管网，最终排入化工园区污水处理厂集中统一处理。本项目的消防、采暖、通风与空调设计应符合现行国家标准有关规定的要求。环境质量垃圾焚烧过程中产生的烟气、残渣、恶臭、废水、噪声及其他污染物的排放与防治，应执行国家现行的环境保护法规和标准的有关规定。职业卫生本项目建设应执行《中华人民共和国职业病防治法》，应符合国家职业卫生标准的工作环境和条件。工程施工及设备安装技术要求施工准备要求具备施工图设计文件和设备技术文件，并有施工图设计交底记录。施工用临时建筑、交通运输、电源、水源、气（汽）源、照明、消防设施、主要材料、机器具等应准备充分。施工单位应编制施工组织设计文件及施工方案。合理安排施工场地。应符合设备安装对环境条件的要求，否则应采取相应满足安装条件的措施。工程施工建筑、安装工程应符合施工设计文件、设备技术文件的要求。施工安装使用的材料、预制构件、器件应符合相关的国家现行标准及设计要求，并取得供货商的合格证明文件，严禁使用不合格产品。垃圾焚烧锅炉的安装单位，必须持有省级或国家技术质量监督机构颁发的与锅炉级别、安装类型相符合的安装许可证。其他设备安装单位应持有相应安装资质。对工程的变更应在取得设计单位的设计变更文件后再行施工。在锅炉安装过程中发现受压部件存在影响安全使用的质量问题时，必须停止安装。设备材料验收及存放到货设备、材料应在监理单位监督下开箱验收并记录a）箱号、箱数、包装情况；b）设备或材料名称、型号、规格、数量；c）装箱清单、技术文件、专用工具；d）设备、材料时效期限；e）产品合格证书。被检查的设备或材料应符合供货合同规定的技术要求，应无短缺、损伤、变形、锈独。钢结构构件应有焊缝检查记录及预装检查记录。设备、材料保管应根据其规格、性能、对环境要求、时效期限及其他要求分类存放。需要露天存放的物品应有防护措施。保管的物品不应使其变形、损坏、锈蚀、错乱和丢失。堆放物品的高度应以安全、方便调运为原则。设备安装工程施工及验收设备安装工程施工及验收应按国家现行的相关规范执行；对国外引进的专有设备，应按供货商提供的设备技术规范、合同规定及商检文件执行，并应符合我国现行国家或行业的工程施工及验收规范。包括但不限于以下标准：垃圾焚烧发电厂利用余热发电的垃圾焚烧炉和余热锅炉、汽轮发电机组、烟气净化处理设备、升压站、发送电设备等采用现行电力建设施工及验收技术规范。垃圾焚烧发电厂采用的燃料输送、起重、破碎、泵类、风机、压缩机等通用设备应符合现行国家标准《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231及相应各类设备安装工程施工及验收规范的有关规定。布袋除尘器的安装与验收应符合国家现行标准《袋式除尘器安装技术要求与验收规范》JB/T8471的有关规定。给水排水及采暖工程的安装与验收应符合现行国家标准《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GBJ50242的有关规定。通风与空调设备的安装与验收应符合现行国家标准《通风与空调工程施工及验收规范》GBJ50243的有关规定。管道工程、绝热工程应分别符合现行国家标准《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235、《工业设备及管道绝热工程施工及验收规范》GBJ126的有关规定。仪表与自动化控制装置按供货商提供的安装、调试、验收规定执行，并应符合现行国家及行业有关规定。电气装置应符合现行国家有关电气装置安装工程施工及验收标准的有关规定。项目验收要求项目公司负责工程竣工验收竣工验收依据：主管部门的批准文件，批准的设计文件及设计变更文件，设备技术说明书和技术文件，专项设备施工验收规范及其他文件。竣工验收应具备下列条件：a）生产性建设工程和辅助性公用设施、消防、环保工程、职业卫生与劳动安全、环境绿化工程已经按照批准的设计文件建设完成，具备运行、使用条件和验收条件。未按期完成的，但不影响垃圾焚烧发电厂运行的少量土建工程、设备、仪器等，在落实具体解决方案和完成期限后，可办理竣工验收手续。b）垃圾焚烧线、烟气净化及余热利用设备已经安装配套，带负荷试运行合格。垃圾处理量、炉渣热灼减率、炉膛温度、垃圾焚烧锅炉热效率、生产蒸汽参数、烟气污染物排放指标、设备噪声、原料消耗指标均达到设计规定。引进的设备、技术、按合同规定完成负荷调试、设备考核。c）焚烧工艺装备、工器具、垃圾与原辅材料、配套件、协作条件及其他生产准备工作已适应焚烧运行要求。d）具备独立运行和使用条件的单项工程，可先进行单项工程验收。竣工验收前应完成下列准备工作：a）制定竣工验收工作计划；b）认真复查单项工程验收投入运行的文件；c）全面评定工程质量和设备安装、运转情况。对遗留问题提出整改意见；d）认真进行基本建设物资和财务清理工作，编制竣工决算，分析项目概预算执行情况，对遗留财务问题提出处理意见；e）整理审查全部竣工验收资料，包括：A、开工报告，项目批复文件；B、各单项工程、隐蔽工程、综合管线工程竣工图纸，工程变更记录；C、工程和设备技术文件及其他必须文件；D、基础检查记录，各设备、部件安装记录，设备缺损件清单及修复记录；E、仪表试验记录，安全阀调整试验记录；F、水压试验记录；G、烘炉、煮炉及严密性试验记录；H、试运行记录。f）妥善处理、移交厂外工程手续。竣工验收组织及程序应按现行国家规定进行。环境质量监测要求监测责任界定本项目环境质量监测包括项目公司实施的环境质量控制性监测和特许经营权授予方或特许经营权授予方指定机构实施的监管性环境质量检测两部分。项目公司实施的内部质量监测是项目公司了解和控制垃圾处置数量、质量和环境质量的常规程序。特许经营权授予方或特许经营权授予方指定机构实施的监管性环境质量检测委托专业机构承担，以便校核、查验、监督项目公司的监测数据和对垃圾处置目标及环境质量进行客观、公正、独立的评价。监测工况要求在对垃圾焚烧炉进行日常监督性监测时，采样期的工况应与正常运行工况相同，操作人员及监测人员不得任意改变运行工况。项目公司实施的环境质量监测烟尘和烟气在线监测a）监测项目：包括但不限于废气量、烟尘、SOx、NOX、HCl、CO、O2、CO2。c）监测方法：采样点、采样方法、采样时间及分析测试方法等，按GB/T16157中的有关规定执行。污水处理监测：a）监测项目：COD、BOD5、SS、PH值和污水量等。b）监测要求：按有关技术规范执行。噪声监测a）监测目标：汽轮机、发电机、各种泵、风机、空压机等产生的噪声源。b）监测方法：按GB12344中的有关规定执行。二噁英检测a）检测对象：焚烧烟气中和环境空气中的二噁英。b）含量标准：小于0.1ng-TEQ/m3。c）检测时间：按环评要求进行。d）检测方式：由项目公司委托