工农灾后重建供水工程实施方案

PAGEPAGE33广元市利州区工农灾后重建供水工程实施方案综合说明《广元市利州区2009年工农灾后重建供水工程实施方案》是根据广元市水利农机局《关于震损后农村供水设施恢复重建工作的实施意见》（广水机发〔2008〕51号）文件精神进行编制的。本次实施方案涉及工农镇工农场镇、广元市溶济厂以及千佛村、小岩村2个村。按照全区农村饮水安全调查情况，项目区农村饮水不安全人口1.0万人，按照《农村饮水安全项目建设管理办法》中的规定及解决原则以及市区两级安排的规模，计划恢复扩建集中供水工程1处，设计日供水能力640方/天，解决2个村、1个场镇1509户6029人的饮水安全问题。该工程总投资177.41万元，其中建筑安装工程费78.86万元，材料及设备购置费70.89万元，独立费用19.21万元,基本预备费8.45万元。人均投资294元。工程根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）、《中国农村给水工程规划设计手册》选取设计参数，以《CJ3020—1993》,《GB5749—1985》卫生标准选择和净化水质，以《四川省水利水电工程设计概算编制规定》、《四川省水利水电建筑工程预算定额》、《水利电力设备安装工程概算定额》进行概算。第一章编制依据、原则和任务第一节编制依据《广元市利州区2009年工农灾后重建供水工程实施方案》是根据广元市水利农机局《关于震损后农村供水设施恢复重建工作的实施意见》（广水机发〔2008〕51号）文件精神进行编制的。采用的规范及参考的资料有：1、《农村饮水安全工程项目建设管理办法》2、《村镇供水工程技术规范》（SL2004-310）3、《生活饮用水标准》（GB5749-85）4、《中国农村给水工程规划设计手册》第二节编制原则1、该项目编制严格执行水利部、卫生部联合下发的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》规定；2、结合此次项目区农村实际，严格按照“区域服从整体、集中为主分散为辅”的原则进行实施；3、按照“因地制宜，宜引则引，宜提则提，尽量集中成片的解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题”的原则选择工程措施；4、按照“统筹兼顾、综合利用、远近结合、多渠道筹资、建管并重”的原则确保工程顺利实施和建后良性运营。第三节计划任务根据广元市利州区“5511”工程规划，结合利州区工农镇地震后农村饮水不安全状况，此次工农供水工程计划解决2个村、1个场镇1509户6029人的饮水安全问题。规划扩建集中供水工程1处。广元市利州区2009年农村饮水安全项目工农集中供水工程实施计划详见下表：广元市利州区2009年工农灾后重建供水工程计划表工程所在乡镇受益村工程处数水源形式解决人数总投资（万元）资金筹措（万元合计集中分散户人中央补助地方配套及群众自筹提引引提蓄打井工农千佛、小岩11浅层地下419285.41第二章项目区概况第一节项目区基本情况一、地理位置、地形和地貌条件工农场镇供水工程建于上世纪90年代初，为一泵站扬水工程。采用嘉陵江浅层地下水作为水源。工程包括高位蓄水池、供水厂区、净化设备、提水管道、配水管网、机电设备等分部工程。位于距广元市利州区十公里处工农镇境内，平均海拨650余米，108国道及宝成复线横穿全境，其供区涉及工农场镇、溶济厂以及千佛、小岩2村共1509户，6029余人。项目区属中山区，地势北高南底，最高点亮垭村的亮垭子海拔1100米,最低点工农场镇海拔480米,嘉陵江由北向南流经境内,主河道长约3公里二、气候项目区属于四川盆地中亚热带湿润季风气候，冬冷夏热。多年平均降雨量为972毫米，近年来受气候变化影响，雨量全年分配不均，每年七、八、九三个月降雨量占全年降雨量的50%以上，这样形成了冬干、春旱、夏洪、秋涝的气象特征。日照时间长，年均气温16.1℃，年积温在5800三、行政区域和人口组成项目实施区为工农镇，全镇共有4025户，农业人口1.9万余人，劳动力1.34万个。四、农业概况项目区现有耕地1.14万亩，人均占有耕地0.6亩，主产水稻、小麦、玉米。近年来，随着农村产业结构调整的不断深入，形成以水果、经济作物、农家乐为主导产业的农村产业模式，2008年人均收入2820元。项目区交通便利，电力供应充足，通讯设施完善。第二节水资源现状及保护工程区内以嘉陵江为主要河流，其地表径流量与地下水含量丰富，能满足全场镇生产、生活用水。嘉陵江贯穿全镇，水质较好，一般能达到Ⅱ类水。（见水质化验报告）。嘉陵江水源充沛，历年平均流量1980m3/s，最枯流量嘉陵江嘉陵江嘉陵江第三节农村饮水安全现状根据2008年农村饮水安全地震后修编提供数据，工农镇饮水安全及基本安全人口1239人，饮水不安全人口为9999人，其中其它水质问题3927人，水量不达标1207人，水源保证率不达标2569人，用水方便程度不达标2296人，上述饮水不安全状况是项目区主要存在的问题，急需通过各种渠道解决。第四节解决农村饮水安全问题的必要性项目区涉及工农镇饮水不安全人口6029人，包括周边村组和场镇。该供水工程在地震后，水源井工程部份毁损；高位蓄水池基础裂缝，池体渗漏严重，无法蓄水，供水管网断裂、开脱。目前根据省市区各级“在恢复建设的基础上，采用保证率更高的水源，提高供水标准，扩大供水规模，实现供水工程规模化经营，并在较长时期内不过时”的要求，此次工程恢复建设后，提高供水定额，扩大供水规模，解决场镇周边为解决的村组供水是十分必要的。工农供水工程对照表工程内容震损情况计划恢复情况新增工程情况水源工程原沉井受地震影响部份毁损原沉井修复蓄水构筑物高位蓄水池基础裂缝，渗漏严重新建高位蓄水池1座500输配水管道抽水管道接头部分开脱恢复抽水管道新铺设抽水管道1条680管道37处断裂恢复管道场镇管网断裂开脱，闸阀、水表损坏更换供水主管道5820其他构筑物新建厂区工程第三章工程设计方案第一节设计标准及规模一、设计依据和标准1、设计依据按照《农村饮水安全工程项目建设管理办法》、《农村饮用水安全卫生评价指标体系》、《村镇供水技术规范》（SL2004-310）、《生活饮用水标准》等规范、文件要求，结合利州区实际，确定居民生活用水量标准。2、水质标准本次设计的供水工程，按用水规模分类属Ⅴ型以下供水工程，水源水质经区卫生防疫站检验，水源水符合《生活饮用水源水质标准》（CJ3020-93）要求。管网末梢水经处理后符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）的要求。3、水压集中供水站配水管网最不利点在用水相对较为集中的区域确定，按单层建筑物5m最小服务水头，每增加一层，增加3.5米计算，最大压力水头不得超过30米。4、设计年限根据项目农村经济发展水平，考虑供水系统各设备使用寿命以及工程效益的充分发挥，参照已成工程经验，确定此次工程设计年限为15年。二、工程规模1、供水任务与规模：该供水工程建设任务是恢复重建集中供水工程1处，解决6029人饮水问题，最大供水量6402、工程投资：根据概算，该工程总投资为177.41万元，人均投资294元。第二节工程设计一、工程总体布置此次工程为了提高供水保证率，其水源工程选择泵站扬水方式。计划在嘉陵江工农场镇上游河段取水，恢复原沉井，铺设抽水管道至工农供水站厂区，经一体化净化设备净化处理后，抽水至张家湾高位水池，再由该水池出水对供区供水。二、用水量预测与设计规模工农供水工程按解决6029人饮用水规模进行设计。1、供水标准：根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）要求，结合项目区农户饮用水习惯，确定生活用水量定额取80L（人.天），机关、企事业单位用水量定额取30L/(人.班),公共建筑用水量取居民生活用水量的10%,管网漏失水量取上述用水量的15%。2、设计年限：按15年设计；3、供水人口按6029人计；4、设计供水量计算。该工程最大日供水量为635m3，确定为三、水源工程设计（1）井位选择在进行现场规划时，在井位选择上，主要考虑以下因素：①地下水丰富的地方，根据嘉陵江河道地质条件确定。在古河道或现有河道砂卵石层，河道浅层地下水容易集中的地方。②尽量选择在居住区上游和远离污染源一定距离，防止生活污水及农药、化肥等被污染水浸入。根据工农供水工程实地情况，选择取水点为水流畅通含沙量和悬浮物较少的溶济厂河段，该段河流水质一般为Ⅱ类，历年平均流量1980m3/s，最枯年流量（2）水源的卫生防护水井周围30m（3）水量分析根据溶济厂原有沉井规模，井径8米，深35米，集水井出水量为800m（4）人工井设计对原沉井进行整改恢复。安装深井潜水泵、自动控制设施、控制开关等设备。四、提水工程设计（一）水源井至高位水池提水工程1、基本参数：原溶济厂辐射井深35米，厂区（487.00m）距张家湾高位水池（552.0m）净扬程65米，管道长度680米Q=640/16=40m2、管径确定按经济管径公式D=0.9（Q）1/2计算D=95mm因此选择管径D=110mm,采用PE管压力规格为3、水头损失计算按公式Hw=Hf+Hi=1.15Li计算i=0.000915Q1.774/D4.774=0.024L—抽水管道长度，650H=18H总=35+65+18=1184、机电设备选择参数：Q=40m3/h建议选用QJ系列深井潜水泵。（二）其它主要附属设备根据选用电机水泵购置配电设备1套，50KVA变压器1台，水泵用电缆线1000米，普通照明线500米。同时从沉井至高位水池设置自动控制设备1套。五、配水工程设计1、平面布置：该供水工程管网整体呈树枝状，恢复及新铺设主管道总长度5820米2、管道水利计算计算方法采用比流量计算法，其计算示意图见下。（1）比流量计算采用比流量法计算各管段流量，根据《供水手册》公式：qs=（Qmax-式中：qs—点流量〔L/（s.m）〕Qmax—管道最高日最高时供水量，Qmax=52.92/3600×1000=14.7（L/s）ΣQi—企业生产集中用水量,项目区无较大型企业，故此项不计。-计算管段长度5820qs=14.7/5820=2.5×10－3〔L/（s.m）〕（2）各管段沿线流量计算:计算公式采用qL=qs.L计算成果见下表管段沿线流量计算表管段长度沿线流量管段长度沿线流量mL/smL/s0--1800.202116--18900.22731--24101.035618--191600.40412--31800.454618--201100.27782--43200.808220--21800.20214--5700.176820--221100.27784--61100.277822--233100.78306--7900.227322--241200.30316--81100.277824--25800.20218--92600.656724--26900.22738--101900.479926--271200.303110--11800.202126--282600.656710--12600.151528--29600.151512--131700.429428--302600.656713--14800.20211--3115003.788713--151200.303112--16600.151516--17800.2021小计24706.238733508.4613合计582014.70（3）节点流量分配计算表qi=1/2∑qL管段节点流量计算表节点各管段连接编号各管道之和节点流量L/sL/s10-11-21-315.02632.513121-22-32-42.29851.149232-30.45460.227342-44-54-61.26290.631454-50.17680.088464-66-76-80.78300.391576-70.22730.113786-88-98-101.41440.707298-90.65670.3284108-1010-1110-120.83350.41681110-110.20210.10101210-1212-1312-160.73250.36621312-1313-1413-150.93450.46731413-140.20210.10101513-150.30310.15151612-1616-1716-180.58090.29051716-170.20210.10101816-1818-1918-200.90930.45461918-190.40410.20212018-2020-2120-220.75770.37892120-210.20210.10102220-2222-2322-241.36390.68202322-230.78300.39152422-2424-2524-260.73250.36622524-250.20210.10102624-2626-2726-281.18710.59362726-270.30310.15152826-2828-2928-301.46490.73252928-290.15150.07583028-300.65670.3284311-313.78871.8943合计29.197914.60（4）各管段流量分配计算表各管段流量分配计算表管段序号管段计算流量累计（L/s）计算流量（L/s）10--114.6021--210.191532--30.227342--48.814954--50.088464--68.095176--70.113786--87.589998--90.3284108--106.55441110--110.10101210--126.03661312--130.71981413--140.10101513--150.15151612--164.95051716--170.10101816--184.55901918--190.20212018--203.90232120--210.10102220--223.42242322--230.39152422--242.34902524--250.10102624--261.88172726--270.15152826--281.13662928--290.07583028--300.3284311--311.8943（5）各管段水力计算管径：采用公式D=（4Q/πv）1/2计算式中：D—管道直径（m）Q—管道流量（M3/S）V—管内流速，根据经验流速采用V1=0.75m/s，沿程水头损失：hi=iL式中：L—计算管段长i—单位管长水头损失（水力坡度），当选用PE给水管时，i=0.000915Q1.774/d4.774局部水头损失：hj=0.1hi各管段水力计算表管段长度计算流量管内流速计算管径值选用管径值水力坡度沿程损失总水损失mL/sm/smmmmm/mmm0--18014.600.751572000.0011010.090.101--241010.19150.751321600.0016890.690.762--31800.22730.7520400.0014850.270.292--43208.81490.751221600.0013050.420.464--5700.08840.7512400.0002780.020.024--61108.09510.751171600.0011220.120.146--7900.11370.7514400.0004340.040.046--81107.58990.751141600.0010010.110.128--92600.32840.7524500.0009830.260.288--101906.55440.751061100.0046170.880.9610--11800.10100.7513400.0003520.030.0310--12606.03660.751011100.0039900.240.2612--131700.71980.7535630.0013130.220.2513--14800.10100.7513400.0003520.030.0313--151200.15150.7516400.0007240.090.1012--16604.95050.75921100.0028060.170.1916--17800.10100.7513400.0003520.030.0316--18904.55900.75881100.0024250.220.2418--191600.20210.7519400.0012050.190.2118--201103.90230.7581900.0047960.530.5820--21800.10100.7513400.0003520.030.0320--221103.42240.7576900.0038000.420.4622--233100.39150.7526500.0013430.420.4622--241202.34900.7563900.0019490.230.2624--25800.10100.7513400.0003520.030.0324--26901.88170.7557630.0072180.650.7126--271200.15150.7516400.0007240.090.1026--282601.13660.7544630.0029510.770.8428--29600.07580.7511400.0002120.010.0128--302600.32840.7524500.0009830.260.281--3115001.89430.7557900.0013312.002.20合计5820经过水力计算，管网各点水头损失均满足需求。4、管道附属设施及构造（1）管材选择本着经济合理的原则，全部供水管网采用PE塑料管，管道压力规格均为1.6Mpa。（2）配套管件在供水管网中按上级有关要求在各用户水中安装一个防滴漏水表，以减小人为的管网渗漏损失，提高水厂效益。并在最低处设置泄水阀，每社安装总表，在主管与支管，支管与分管处设置闸阀和检修井，在场镇重要地点如学校、粮站、医院等地设置消防栓。（3）管沟设计根据PE的技术要求，所有提配水管均需埋于地表60cm以下,供水主管埋设深度不小于0.7米、支管不小于0.6米、入户管不小于0.5米；过公路的管道埋深不得小于1.5m。若有裸露在外的需用泡沫塑料或草包扎以保温防冻，确保供水安全。六、净化设计根据国家对生活饮用水的规定，生活饮用水必须进行净化处理，达到国家颁发的GB5749-2006规定的生活饮用水卫生标准才能饮用。结合现场实际，净化设计为一体化净化设备进行水质净化处理。选用该设备的主要技术指标：达到国家颁发的GB5749-2006规定的生活饮用水卫生标准。详细设计和安装由提供设备厂家进行。七、消毒设计根据国家对生活饮用水的规定，生活饮用水必须进行消毒处理后才能饮用，消毒设计为二氧化氯发生器消毒机进行水质消毒处理，自动投加氯消毒方式，选用该设备的主要技术指标：有效氯产量50g/h，水处理能力60m3/h，动水压力≥0.2Mpa，消毒处理后水中残留氯量必须<（二）蓄水池工程设计1、高位水池该蓄水池为厂区至高位水池抽水管道末端水池，处于张家湾。根据《村镇供水工程技术规范》要求，清水池工程按最高日用水量的20%—40%计。考虑抽水流量40m3/h和抽水时间16小时左右，以及贺家坡集中供水二期规划,该池作为清水池向贺家坡供区二级提水,设计该蓄水池容积为500立方米。水池为圆形，尺寸Φ14×3.5米。水池结构为钢筋混凝土结构，池壁采用C22、原水池及清水池原水池同清水池合二为一建设，各50m3，原水经一体化净化设备净化处理后，进入清水池，以便于抽水。该水池采用圆形，为全钢筋砼结构，尺寸Φ6.4×3.1米（三）厂区工程1、厂址选择经综合比较，根据地理位置布置，水处理厂厂址选择设在原溶济厂沉井位置，抽水设施和管理房建在一起，采用自压重力配水。2、水厂流程布置来水→混合→一体化净水设备→清水池→高位水池→供水管网→用户↑↑加混凝剂（硷式氯化铝）二氧化氯缓释消毒3、水厂平面布置净水厂占地总面积共计1000m（1）管理房、净水构筑物管理房设置办公室和生活用房，总建筑面积120m2，房屋楼层（2）场内地坪及公路场内坝为C20砼铺筑，厚10cm，其余空地为绿化空地。（3）围墙围墙总长为140m，围墙高2.5m，基础为C15砼厚0.6m宽0.37m，墙体均为M7.5水泥砂浆砌厚0.24m（4）大门大门净宽6m，两边设门柱，门柱尺寸：长×宽×高=0.5×0.5×3.8m，均采用M7.5砂浆砌砖，柱子表面贴红棕色大理石面砖。大门顶做平台，为琉璃瓦翘角屋面，平台正中做“工农供水站”（5）排污阀及排水沟净水设施排污阀前设排水沟。清水池排污阀与闸阀水表井布置在一起，污水直接进入排泄水沟。排水沟分净水工程排污与净水厂区集水排泄水沟两种。依据净水厂平面布置，排污水沟长15m，宽0.6m，深0.4-0.8m，比降2%；排泄水沟长30m，宽0.2m，深0.25m，比降2%。采用暗沟形式，均采用M7.5水泥砂浆砌砖。并做好水保措施并美化环境。确保厂内外供排水系统畅通，环境优美，形象美观大方。（详见厂区平面布置图）第三节工程量及投资一、工程量统计工农供水工程需动用工程总量10702m3，其中土方8887.1m3，石方1184.6m3，砌石（砖）120m3，砼510.3m3，购置机电设备7台套，电线管道材料统计表管道型号压力规格长度MPaMDN2001.6MPa80DN1601.6MPa950DN1101.6MPa400DN901.6MPa1840DN631.6MPa520DN501.6MPa830DN401.6MPa1200合计5820二、工程投资及筹措该工程总投资该工程总投资177.41万元，其中建筑安装工程费78.86万元，材料及设备购置费70.89万元，独立费用19.21万元,基本预备费8.45万元。人均投资294元。第四节水价核算及群众承受力一、水价核算1、工程直接费149.75万元，形成固定资产按80%计算，即S=119.8万元，工程规模640m3/日，管线工程2、年运行费用24.4万元。（1）间接运行费E1为5.6万元，综合折旧提成率取P=4.7%E1=SP=119.8×4.7%=5.6（万元）（2）直接运行费18.8万元。a、大修理基金E2，按1.5%计E2=119.8×1.5%=1.7（万元）b、经常维护费E3，综合费率1%E3=119.8×1%=1.2（万元）c、管网基金E4，按7%计。E4=46.8×7%=3.2（万元）d、人员工资福利E5，工程管理人数定为2人，平均工资按8000元计。E5=AN=8000×2=1.6（万元）e、水资源费、水费E6，水资源费按0.05元/m3，水源费0.1元/m3计。E6=年取水量×（水资源费+水源费）=16.5×（0.05+0.1）=2.4（万元）f、动力费E7E7=d.w.T×365/η=0.3×22×16×365/0.70=5.5（万元）G、其它费用E8（含试验费）E8=ΣEi×10%=1.6（万元）H、管理费用E9E9=ΣEi×10%=1.6（万元）二、制水成本计算（1）单位制水成本=ΣE/ΣQ=24.4/16.5=1.47（元）（2）单位供水销售成本：ΣE/ΣQ=24.4/〔16.5×（1－5%）〕=1.55（元)（3）单位销售成本=24.4/〔16.5×（1－10%）〕=1.64(元)经核算，该工程执行水价1.64元/m3三、群众承受能力分析供水区涉及工农镇6029人饮水。当地处于嘉陵江边，108国道侧，交通方便，第三产业较发达，经济状况较好，2008年人均纯收入2820元左右，每人一月用水3m3左右，支付水费占年纯收入的2%。比较所花水费来说，项目区每年干旱期间，均耗费大量人力、物力、资金用于找水，其代价远远大于水费支出。为此经分析当地群众对1.64元/m3第四章工程建设期管理第一节施工管理为确保项目的顺利开展，利州区成立了副区长任组长，水利农机局、发改委、财政、扶贫开发办、国土局等部门的主要领导为成员的“5511”灾后重建供水工程建设领导小组。按照国家发改委、水利部《农村饮水安全工程项目建设管理办法》、四川省人民政府《关于加强农村饮水安全工作的通知》和《四川省农村饮水安全工程建设管理实施办法》的有关规定和要求，参照基本建设程序，明确业主，按规划建卡、招标投标、集中采购、巡回监理、县级报帐制的项目公示的“八制”管理，工农供水工程业主为区乡镇供水总站，作为责任主体对项目建设实行全过程负责，场镇供水工程建成后由供水总站管理；在规划的基础上，将需要解决饮水问题的人数落实到村组或农户，逐村、逐户建卡片，按卡实施；根据《招投标法》和省人民政府材料采购比选办法，规范和完善和招标手续，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则进行招投标，工程所需主要材料和设备由政府采购中心进行统一集中采购，计划、财政、业主、纪检监察部门全过程参与监督；广元市水利水电工程质量监督站对全市农村饮水安全项目实行全过程质量监督，并聘请有资质的工程监理对该工程进行监理；供水工程实行合同管理，加强合同监管力度，严格履行合同；工程项目在广元日报或电视公示；项目继续实行县级报帐制，以确保项目的顺利实施。一、实行项目领导联挂责任制，主要领导亲自抓、分管领导全力抓，责任部门具体抓，工程技术人员认真规划、建设、管理。实行分级管理负责制，区水利农机局与乡镇签订责任书，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，加强工程监督，确保工程质量。二、部门配合，打好项目工程建设总体战。计划、财政、水利等部门各负其责，各司其职，协同配合。计划部门负责计划函接和项目落实。财政部门负责资金调度，保证按工程进度拨付。水利部门要切实承担起主要职责，发挥部门在政策和专业技术方面的优势，统一管理，加强技术指导，从规划、设计、建设、施工、验收、管理各个环节抓好落实。三、坚持群众参与原则，接受群众监督，实现可持续发展。第二节资金管理坚持“水利为社会、社会办水利”的原则，多渠道、多层次增加对农村饮水项目的投入，对专项资金实行“报帐制”管理。资金投入上：一是积极争取灾后重建资金；二是落实配套资金；三是要求受益群众和业主出资。资金管理上：一是严格执行国家灾后重建资金管理办法，对项目资金专款专用，专户存储，严禁混存作假、虚报冒领、挤占挪用以及公款私存、设立“小金库”，受益单位和群众自筹资金先缴到业主，专户储存，项目方可实施；二是实行县级报帐制，加强项目资金管理。严格遵照和执行财务制度、会计法规和有关财经纪律，健全审批手续制度。实行县级报帐制管理，即资金由区财政局将款拨到区水利农机局，区水利农机局根据工程建设进度将资金拨到业主。财政、审计部门随时对项目资金进行监督检查，跟踪使用情况。财务部门结帐时应按单据认真核实，严禁计划外开支。实行按工程质量、按进度拨款，确保专款专用。三是采取一事一议的原则，落实好地方配套资金。第三节招投标方案一、基本情况此次广元市利州区2009年“5511”工农灾后重建供水工程计划解决6029人的饮水安全问题，修建供水工程1处，供水工程的类型为泵站扬水，需动用工程总量10702m3，其中土方8887.1m3，石方1184.6m3，砌石（砖）120m3，砼510.3m3，购置机电设备7台套，电线二、招标范围本次招标的范围为水厂工程、蓄水构筑物工程、管网布设工程及工程所需的主要材料设备（管材管件）。三、招标组织形式 本次项目工程所需的主要材料设备（管材管件）和建筑工程均由水利部门具体负责招标的各项事宜，控制招投标的进度和保密工作，保证招投标工作的顺利、圆满完成。四、招标方式招标方式有公开比选和邀请招标两种方式，由于工农集中供水工程土建安装工程投资78.86万元，拟采用比选招标方式进行招标。此次项目中管材、设备总投资70.89万元，应依法采用公开招标。第四节质量管理工农供水工程前期工作由有相应资质利州区水利电力勘测设计队承担，通过对水源的可靠性论证，因地制宜地选择工程类型和技术方案，确保方案技术适用、经济合理、便于建设和管理。参照基本建设程序，严格执行有关技术标准和规程规范，层层落实领导责任和技术责任。严格执行《农村饮水安全项目建设管理办法》及《广元市农村饮水项目建设管理办法实施细则》的有关规定，实行“四项制度”，把好“五关”加强项目规范化管理。严格按照四川省人畜饮水项目管理办法实行分级管理。对规模较大的集中供水工程严格执行“四制”管理。主要材料设备集中招标采购、巡回监理和受益农民跟班监督，建立健全项目实施的监督检查机制。因地制宜地积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高工程建设质量和供水标准。工程建设完成后，及时商请有关部门组织竣工验收，对验收不合格的项目，要限期整改。加强农村饮水安全工程管理信息化建设，着力提高工程建设和管理水平，降低管理成本。第五章工程建后管理第一节运行管理工程建成，按照社会主义市场经济体制的要求，由水利部门按国有资产现行规定进行登记，归口水利部门管理，按企业方式进行运行，由利州区利民供水总站统一管理；严格水费成本核算制度，合理确定水价，实行有偿供水、用水收费制度；足额提取工程折旧费，专户储存，专款专用。建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护、财务管理等各项规章制度。第二节水源保护水源保护严格按国家颁发的《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《生活用水卫生标准》《地表水环境质量标准》、《污水综合排放标准》等法律执行。要依法划定供水水源的保护区域，设置水源保护区界碑，依靠当地政府加强对污染源的治理，通过行政、经济、法律、技术和综合管理措施，保护好供水水源。对生活污水必须进行相应的净化处理，不能直接排入河道、水体或浸入土壤，避免污染地下水和饮用水源。加强原水水质、清水水质化验、监测，确保供水质量，并坚持“谁损坏、谁负责、谁污染，谁治理”的原则严格治理，以保护水源的可持续利用。第三节技术服务利用各供水站缴纳的管理费，加大对项目区工程技术人员和施工人员的技术培训、考核、奖惩及新技术推广。组织具有实践经验和丰富理论知识的专家到工地进行技术指导，并派专业技术人员进行跟班作业。举办管理人员培训班，讲述农村供水工程技术要点，传授管理知识、安全意识和生产技能。组织管理人员到管理水平先进的地区学习考察，不断完善从事管理知识，提高管理技能，实现供水事业的可持续发展。第六章环境影响评价通过工程实施，可较好的解决项目区部分农户用水安全问题。工程的实施，对周边环境将形成较好的影响。1、可避免水资源的无序开采。通过规划，对该区饮水不安全人口进行统一规划，做到有计划、科学、合理、适量的开采地表和地下水资源，避免个人对水资源的乱采，有效地保护了水资源储量，为水资源的长期利用奠定了基础。2、提高了水资源利用效率。水资源得到合理开采，通过供水工程将水资源合理分配，不但解决了农业灌溉与生活用水矛盾，同时也兼顾了农村产业经济发展的需要。3、保护了自然和生态环境。水的合理开采与利用，从多方面避免人为对自然生态的破坏，保护了自然环境，维护了生态平衡，促进了人类在水资源利用方面的可持续发展，具有长远的意义。综上所述，此次规划对周边环境的改善具有较好的，其影响是积极的。第七章效益分析第一节经济效益分析一、直接效益工农供水工程直接效益主要为集中供水工程收益。集中供水工程水价执行成本加微利，其供水收入主要用于提水用水费、药剂费、管理人员工资补助、维修养护及工程折旧费等费用。二、间接效益本项目间接效益可从以下几个方面来进行分析：减少农民医药费支出、节省劳动力、发展庭院经济所带来的收益。根据全区已解决饮水安全的农户的典型调查结果，具体分析如下：（1）减少农民医药费支出农民群众饮用上了清洁安全卫生水，可使一些疾病的发生率得到降低，农民在医药费方面的支出大大减少。根据对已解决农村人口饮水安全地区的农户的典型调查，按照每户4口计算，在解决了饮水安全问题后，可使疾病发生率降低到5％以下，每户每年减少医药费支出60元，人均每年15元。全部项目实施完后，可减少医药费支出9万元。