安全文明施工费详细分解

济南市建筑工程平安防护、文明施工措施费用管理规定

第一条为加强建筑工程平安生产、文明施工管理，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工平安事故发生，依据《建设工程平安生产管理条例》及建设部《建筑工程平安防护、文明施工措施费用管理规定》等法规、规定，结合本市实际，制定本规定。

其次条本规定适用于本市区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程，装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条本规定所称平安防护、文明施工措施费用，是指依据《建筑施工平安检查标准》（JGJ59—99），《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146--2004）和有关规定，购置和更新平安防护用具及设施，改善平安生产条件和作业环境等所须要的费用。

建筑工程采纳新材料、新工艺所用特别平安防护措施及危急性较大工程，其实际支出费用超出本规定的平安防护费用的部分，由施工单位列出施工平安措施项目费用清单，经工程建设、监理单位核实后，报市工程造价管理机构核定，作为工程结算依据。

建设单位对建设工程平安防护、文明施工措施有其它要求的，所发生的费用一并计入平安防护、文明施工措施费。

第四条平安防护、文明施工措施费由以下内容组成：

（一）平安施工费；（二）环境爱护费；

（三）文明施工费；（四）临时设施费。

详细费用项目组成，执行“山东省建设工程平安、文明施工费用项目组成”（鲁标定字〔2005〕15号）的规定。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程平安防护、文明施工措施费用。

第六条建筑工程平安防护、文明施工措施费，依据《山东省建筑工程费用及计算规则》、《关于发布建安工程规费的通知》（济建标字〔2005〕2号文）的规定计取。

第七条依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当依据有关规定并结合工程实际单独列出平安防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当依据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的平安防护、文明施工措施，并依据招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程平安防护、文明施工措施项目单独报价。投标方平安防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程造价管理机构测定费率计算所需费用的数额。

第八条建设单位与施工单位在施工合同中，应对平安防护、文明施工措施总费用，以及费用预付、支付安排、运用要求、调整方式等条款予以明确。施工合同未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位在开工前应预付平安防护、文明施工措施费的60％；合同工期在一年以上的，开工前应预付50％。主体结构完成一半时再支付20％～30％，其余部分装饰装修施工前付清。

第九条建设单位应当依据合同约定或本规定，刚好向施工单位支付平安防护、文明措施费用，并督促施工单位落实平安防护、文明施工措施。

第十条实行工程总承包的，平安防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。平安防护、文明施工措施由分包单位实施的，总承包单位应刚好支付所需费用。其支付的费用数额、支付方式和运用要求，应在总、分包合同中予以约定。

第十一条建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应将施工合同约定的平安防护、文明施工措施费用支付安排作为保证平安施工的详细措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十二条工程监理单位应当对施工单位落实平安防护、文明施工措施状况进行现场监理。对施工单位已经落实的平安防护、文明施工措施，监理人员应当刚好审查并签认所发生的费用。监理单位发觉施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中平安防护和文明施工措施的，有权责令其马上整改，对施工单位拒不整改或未按要求完成整改的，工程监理单位应当刚好向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十三条施工单位应当加强建筑工程平安生产、文明施工的管理，购置运用符合国家、行业标准的平安防护用品用具。确保平安防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出平安防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位平安生产管理机构和专职平安生产管理人员负责对建筑工程平安防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映状况。

工程总承包单位对建筑工程平安防护、文明施工措施费用的运用负总责。总承包单位应当依据本规定或合同约定刚好向分包单位支付平安防护、文明施工措施费用。总承包单位不按规定或合同约定支付费用，造成分包单位不能刚好落实平安防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十四条建设行政主管部门应当依据现行标准规范对施工现场平安防护、文明施工措施落实状况进行监督检查．并对建设单位支付及施工单位运用平安防护、文明施工措施费用状况进行监督。详细监督检查工作分别由建筑工程平安监督管理机构、拆迁管理部门和市政公用管理机构(简称监督机构)实施。

第十五条建设单位未按本规定支付平安防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程平安生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十六条

监理单位未按本规定对施工单位平安防护、文明施工措施进行监理的，责令限期改正。造成生产平安事故的，依照有关法律、法规规定依法追究责任。

第十七条施工单位挪用、挤占平安防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门会同综合行政执法部门依据《建设工程平安生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，并处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任。

第十八条施工单位的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投人运用的，由建设行政主管部门会同综台行政执法部门依据《建设工程平安生产管理条例》第六十五条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿．并处10万以上30万元以下的罚款；情节严峻的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大平安事故，构成犯罪的，对干脆责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法担当赔偿责任。

第十九条施工单位达不到建筑工程平安生产文明施工管理规定要求的，监督机构有权责令其限期整改并对整改状况进行复查；复查仍达不到要求的，责令停工整改，记入企业不良行为档案。建设单位并可依据合同约定，追究其违约责任。

其次十条建设行政主管部门及监督机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关赐予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)对没有提交平安防护、文明施工措施费用支付安排的工程颁发施工许可证的；

(二)发觉违法行为不予查处的；

(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。

其次十一条本规定由市建设行政主管部门负责说明。

其次十二条本规定自2005年12月l日施行。建筑工程平安防护、文明施工措施项目清单类别项目名称具

体

要

求环境保护费材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂出名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存或实行覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类堆放。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必需采纳相应容器或管道运输环保部门要求所需的其他爱护费用文明施工费施工现场围挡（1）现场采纳封闭围挡，高度不小于1.8M；（2）围挡材料可采纳彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、平安生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标记现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌（1）

道路畅通；（2）

排水沟、排水设施通畅；（3）

工地地面硬化处理；（4）

绿化。宣扬栏等

其他有特别要求的文明施工做法临时设施费现场办公生活设施(1)临时宿舍、文化福利及公用事业房屋预构筑物、仓库、办公室，加工厂以及规定范围内道路等临时设施。(2)施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持平安距离。（3）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和平安要求施工现场临时用电配电线路

（1）依据TN-S系统要求配备五芯电缆、四：醛电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护没施。配电箱开关箱

（1）按三级配电要求，配备总配电箱、安排电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品。（2）按两级爱护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电爱护器。接地爱护装置施工现场爱护零线的重复接地应不少于三处。施工现场临时设施用水生活用水

施工用水

平安施工费接料平台（1）架横向外侧1-2处的部位，从地步随脚手架同步搭建，包括架杆、扣件、脚手架、拉结短管、基顾垫板和钢底座。（2）脚手架横向1-2处的部位，在建筑物层间地板处用两根型钢外挑，形成外挑平台。包括两根型钢、预埋件、平台进（出）料口门以及周遍两道水平栏杆。上下脚手架人行通道(斜道)多层建筑施工随脚手架搭设的上下脚手架的斜道，一般成“之”字形一般防护平安网（水平网、密目式立网）、平安帼、平安带通道棚包括杆架、扣件、脚手板防护围栏建筑物作业周边防护栏，施工电梯和物料提升机吊栏升降处防护栏杆，配电箱和固位食用的施工机械周边围栏、防护棚，基坑周边防护栏杆以及上下人斜道防护栏杆消防平安防护灭火器、沙箱、消防水桶、消防铁锨(钩)、高层建筑物安装消防水管（钢管、软管）、加压泵等。临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式平安立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木版或两道间距50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式平安网封闭。预留洞口防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防