02.公司《安全生产管理办法》

云南建工集团第七建筑工程有限公司平安生产管理方法第一章总则第一条为仔细贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，进一步强化公司平安生产管理工作，保障施工生产平安，特制定本方法。其次条本方法适用于公司所属各基层单位、机关各部门、项目部。其次章平安生产承诺制度第三条公司在机关、项目、班组、员工四个层次开展平安承诺活动。第四条公司主要负责人每年初与集团有限公司签署《平安生产责任状》或《企业平安生产承诺书》，就本单位遵守平安生产法律法规、保证平安生产投入、改善平安生产条件和事故预防等方面对全体员工和集团有限公司作出公开承诺。并通过企业网站、报刊和宣扬栏等方式公布，接受员工的监督。第五条各基层单位主要负责人每年年初与公司签署《平安生产责任状》、《公司平安生产承诺书》，就本单位遵守平安生产法律法规、保证平安生产投入、改善平安生产条件和事故预防等方面要求向公司全体员工作出公开承诺，自觉接受监督,各基层单位负责人与现场项目签订，项目与各分包单位、班组签订平安生产管理协议。第六条各工程项目部要在项目开工时将已签署的《项目平安生产承诺书》制作成承诺书公示牌，在工地入口醒目处张挂，接受员工、业主、监理部门以及社会等的监督。第七条劳务分包队伍班组负责人在进场前应签订《班组平安生产承诺书》，并制作成承诺书公示牌，在施工现场醒目位置公示，接受项目部和员工监督。第八条项目部管理人员入场前、新进场操作人员完成“三级平安教化”后、转岗操作人员在完成新岗位的平安教化后，应签订《员工平安生产承诺书》。承诺人必需做到熟识平安承诺内容，在承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。未签订承诺书者不得进入施工生产现场施工。第九条项目平安承诺书范本由公司统一制作，班组和员工的平安生产承诺书范本由各单位参照制作。第十条公司平安生产部制定评价方法,并对平安生产承诺内容执行状况进行评估,并进行奖惩。第三章公司平安生产管理机构设置和人员配备要求第十一条平安生产管理部是我公司的独立职能部门,在公司主要负责人、分管负责人的领导下开展平安生产管理工作。第十二条公司平安生产管理部门专职平安生产管理人员的配备须满意集团有限公司提出的一级资质不少于5人的要求，并依据经营规模、设备管理和生产须要予以增加。第十三条项目部专职平安管理人员的配备应满意下列要求：1.建筑工程、装修工程依据建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万~5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员；2.水利水、电路桥市政、线路管道和设备安装等工程依据工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万元~1亿元不少于2人;一亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员；第十四条对专职平安管理人员实施委派制度：1.项目专职平安管理人员由公司实施委派，并按其工作业绩进行薪酬考核；2.项目专职平安生产管理人员的委任书，必需加盖公司行政章；3.凡被委派的专职平安管理人员必需对公司、项目两级负责，仔细履行平安管理的权利和义务。第十五条施工作业班组要设置兼职平安协管员，对本班组的作业场所进行平安监督检查。各单位应当定期对兼职平安协管员进行平安教化培训。第十六条公司平安生产管理人员存在以下状况之一者，视为平安人员配备数量不满意要求：1.部门工作人员驻派项目部兼任平安管理人员或其他工作人员；2.平安人员总数虽然满意第十二条规定，但包括处于实习期的工作人员；3.部门人员总数虽满意第十二条规定，但实际专业人员配备不能满意开展项目平安检查评价的需求；4.部门人员因工作变动离岗，1个月内人员没有补充到位的。第四章平安生产资金保障管理第十七条公司应依据《高危行业平安生产费用财务管理方法》的要求，建立公司平安生产资金保障制度，明确平安生产资金运用、监督及考核的责任部门或责任人。第十八条各单位针对公司下达的产值目标任务，编制平安生产资金预算，年末进行决算。平安生产资金提取不低于施工总产值的2%。第十九条平安生产资金在以下范围内运用：1.完善、改造和维护平安防护、检测、探测设备、设施支出；2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出；3.平安生产检查与评价支出；4.重大危急源、重大事故隐患的评估整改、监控支出；5.平安技能培训及进行应急救援演练支出；6.其他与平安生产干脆相关的支出。其次十条各单位应对平安生产资金实行专户核算，按规定范围支配运用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度运用；平安生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。其次十一条工程项目主要负责人对项目平安生产资金投入负总责。在向财务部门报送资金运用支配时，必需将平安生产资金支配单列，确保专款专用。其次十二条平安资金由公司财务部依据财务制度进行管理，公司平安生产部和审计部负责全过程的监督管理。第五章平安标准化建设管理规定其次十三条、平安文明施工策划要求：1.合同价在五千万元以上的由直管部组织项目管理团队的平安、工程技术、经济管理等相关人员（项目经理、项目工程师、平安总监）参与进行策划并报公司相关部门（平安生产部、技术中心、项目部管理中心）进行审核备案。合同价在五千万元以下的项目部自行策划，策划应形成《项目平安文明施工策划书》，报公司平安生产部审核备案。重点工程、特别工程公司相关部门应参与策划。2.策划应在项目开工前一周内完成，由项目指定专人做好策划记录，策划主要针对项目特点，提出项目平安文明施工目标，明确项目重大危急源及其限制措施、主要平安施工方案、现场平安文明施工管理要求、投入资金（资源）等。3.项目平安文明施工策划可以在“五位一体”《项目管理策划书》中进行明确，也可单独编制《平安文明施工策划书》，项目平安文明施工策划应与公司《平安质量标准化指导手册》配套运用。其次十四条、平安质量标准化建设要求：1.凡符合申报“十佳工地”、“省、市平安质量标准化工地”、“AAA级平安质量标准化工地”的项目，项目部必需在工程开工前编制标准化工地创优策划书，填写申报表报集团有限公司。主动协作公司参与平安质量标准化工地的评比。2.项目平安质量标准化建设，严格依据《平安文明施工策划》组织实施，其中平安防护主要措施、方案及主要设备等应符合公司《平安质量标准化指导手册》中的规定。3.平安质量标准化建设过程应主动推广运用定型化、可拆卸、可周转防护设施、设备和先进适用技术。其次十五条、标准化工地的检查与考核要求：1.公司全部施工项目都将依据平安标准化施工。项目开工前，依据项目规模、重要程度由平安生产部对各直管部施工项目进行标化工地创建类别及指标下达安排，各施工项目依据确定的标准化等级目标进行施工管理。2.公司各项目申报平安质量标准化工地的，申报单位须在工程开工前编制标准化工地创建策划书，填写有关申报表格，报各级评审机关，评审机关将不定期组织专家进行现场评价。3.同一个项目获得多个层次的奖项，按最高的进行嘉奖；奖金安排为项目70%，公司相关部门30%。第六章施工现场平安管理其次十三条项目部在确定工程分包单位时，必需对分包单位进行资格预审，未进行资格预审及预审不合格的分包单位不得签订经济合同。资格预审包括以下内容：1.企业营业执照；2.企业资质；3.企业平安生产许可证；4.外省入滇企业许可或者备案；5.三类人员平安生产考核合格证；6.特种作业人员操作证。其次十四条项目部对业主干脆发包的分包单位也应按其次十三条要求进行资格预审，对不合格的分包单位禁止进入该项目的施工区域，并书面通知业主和监理单位。其次十五条项目部与分包单位或劳务公司签订经济合同时，必需签订《施工现场平安生产管理协议书》。协议书必需明确甲乙涉及平安生产的权利、责任和义务，签订经济合同和协议时，分包单位必需由法定代表人或具有法人托付资格的人员签署，托付书与合同一起备案。不得签订免除或者减轻其中一方对从业人员因生产平安事故伤亡依法担当责任的协议书。其次十六条项目部租赁大型机械设备必需报公司批准和备案，并由公司组织相关单位进行验收，未经批准、检验或检验不合格的严禁进场作业。严禁劳务分包单位自行租赁大中型施工机械。其次十七条各施工现场必需设置机械平安管理人员，负责施工现场机械设备平安运行的监督管理工作，对购置、租赁的大中型机械设备进行备案登记，参与机械设备检查验收，有权终止不符合平安要求的机械设备进场作业。其次十八条施工现场运用的平安帽、平安网、平安带、配电箱、漏电爱护器等劳动爱护用品必需由公司统一管理。公司平安管理部门会同物资选购 部门负责审查劳动爱护用品厂家，确定合格分供方，每年进行一次复审。各施工现场必需在公司确定的合格分供方中选购 劳动爱护用品，严禁假、冒、伪、劣劳保用品进入施工现场。其次十九条公司平安管理部门负责人必需对新建项目进行平安生产交底，交底主要针对公司现行平安管理模式和对在建项目在平安生产方面须要向公司履行的各项义务，平安生产交底以项目为单位，项目主要负责人必需严格履行签字手续，并对交底实施效果负责。第三十条项目部必需对劳务分包进行分部分项工程平安技术交底，交底要针对工程特点和各工种特点。平安交底要以班组为单位，交底人必须要求接受交底人严格履行签字手续。应建立主责工长跟踪管理制度，负责跟踪管理平安交底实行状况。第三十一条项目部必需督促劳务分包单位仔细开展每日班组平安活动，每个工作日应有一名项目部管理人员参与和见证班组平安活动，平安员每周要对班组平安活动记录进行检查和签字，并写出评语。第三十二条项目部必需严格执行公司“网格化”管理制度——即将施工区域按平面和立面划分为若干网格区域，项目部主要管理人员除担当本职工作外，还要担当相应的网格区域平安责任人，每日对所负责网格区域的平安设施保持和作业人员遵章守纪状况进行巡查，并填写工作记录。对巡查中发觉的问题应刚好处置封闭，不能处置的应刚好向项目经理和专职平安管理人员报告。第三十三条实行领导平安带班制度，公司领导班子成员必需保证每月有五天在施工现场进行平安带班，制定领导班子成员带班月度支配在公司公示栏公示，接受群众监督。项目部必需保证每天有一名项目负责人（项目经理、执行项目经理、项目副经理、项目技术负责人其中之一）进行平安带班，与工人同时上班、下班，制定项目负责人带班周支配并在现场公示栏公示，接受群众监督，其中项目经理本人现场带班时间每月不得少于施工时间的80%（25天）。第七章平安生产检查与考核第三十四条公司平安生产检查以普遍检查与重点监督相结合，项目工程部以日常检查与风险监控相结合。第三十五条平安生产检查方式:1．公司定期平安生产检查。每季度组织生产、平安、技术等部门专业对在建工程进行一次平安生产综合检查；每月对昆明市内全部在施工程进行一次平安生产综合检查，每十日对全部在施工程平安生产状况进行一次电话跟踪检查。2.直管部（分公司）由主要负责人每月对本直管部的项目工程开展定期和不定期检查，并督促项目部对公司及上级主管部门监督检查的隐患进行整改。3．项目部每日执行作业前责任管理人员“工作票”确认签字制度，对相关作业环境、设施设备、平安交底、班前活动、劳保用品等平安条件因素进行确认，每天进行日常平安生产巡回检查。4.项目经理部严格每周“四个一”（一检查、一评价、一例会、一简报）周检查制度，由项目经理负责组织由项目经理组织项目平安员和施工员进行巡回平安生产检查，对班组进行班前、班后平安生产检查等，并对危急源进行监控。5．专业性平安生产检查。由相关专业平安、技术和专业作业负责人组成专业平安生产检查组进行的检查，专业平安生产检查内容包括对施工升降机和塔吊等机械设备、施工用电、脚手架、模板支撑等普遍性平安问题进行的单项专业检查。第三十六条平安生产检查要始终以隐患排查为核心，以强化作业人员平安意识为重点，以有效限制伤亡事故为目的。平安检查中发觉的隐患必需限期整改，重大隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。第三十七条结合公司定期平安生产检查，每季度对项目部进行一次平安绩效考核，通过检查施工现场、听取工作汇报、检查内业资料等方式，对上季度项目部平安生产工作进行考核，做出考核评价。各季度考核状况，将作为年终公司对项目部主要负责人平安责任状考核的重要依据。第三十八条公司进行的平安管理绩效考核和项目平安生产综合检查，必需比照检查标准要求，评出优良、合格、不合格三个档次进行排名，对优良项目予以表彰，对不合格项目予以通报指责和惩罚。第八章平安生产例会制度第四十条公司每年初召开年度平安生产工作会议，每月（季度）月末召开一次平安生产工作例会。公司主要领导、企业各部门负责人和项目负责人参与，刚好分析、探讨、部署、解决平安生产问题，形成会议纪要印发各基层单位。第四十一条项目部应建立定期平安生产施工例会制度，每周召集管理人员、各操作负责人及分包单位通报平安生产、文明施工动态，解决平安生产、文明施工问题，明确提出平安生产、文明施工留意事项。每次例会后向分包单位印发会议纪要。第九章平安生产培训教化第四十二条公司建立专职平安员定期业务轮训制度。每季度公司组织不少于2天的专职平安员专业技术脱产业务轮训，专职平安员每年接受企业培训的时间不得少于40个学时，对专职平安员每年组织一次平安考试，平安管理部门建立专职平安员培训档案。第四十三条项目经理、项目管理人员和技术人员每年必需接受不少于20个学时的平安培训，公司每年须对以上人员组织一次平安考试，人力资源部建立以上人员的平安培训档案。第四十四条项目部运用的劳务人员必需全部经过培训合格后上岗。劳务公司派遣到项目部的人员，必需接受公司、项目、班组的三级平安培训教化，经考核合格后，方可上岗。1．公司平安培训教化采纳托付集团范围内有资格的培训机构代培的方式进行，培训教化时间不少于15学时，考试合格后发放集团有限公司平安教化合格证书。持证人在证书有效期内具备进入公司全部在建项目的准入资格，证书到期后重新培训。2．项目平安培训教化由项目部组织，培训教化时间不少于15学时。3．班组平安培训教化时间不得少于20学时。4．公司、项目部、班组建立三级平安培训教化和考核的档案，为每一个劳务人员制作三级教化培训合格牌，操作工人必需挂牌上岗，接受平安检查人员的查验。第四十五条项目部要创建条件开展针对劳务人员的常常性平安教化。1．施工面积在3万平米的房建工程和工程造价在5000万元以上的其他工程，必需在现场设立“农夫工夜校”，每周组织操作班组人员开展不少于一次的平安教化培训。2．每半月至少组织现场操作班组集中观看一次平安教化录像。3．施工现场要设立平安宣扬栏，栏目内容要尽量生动活泼，让一线操作工人易于接受，定期表彰遵章守纪的班组和个人，通报违章违规的典型事例。平安宣扬栏内容应至少每周进行更换。4．班组每日开展班前10分钟班前平安活动，班组长必需做班前平安讲话，项目平安员旁站监督。5.开展平安教化培训应建立台账，有教化内容记录、签字齐全。第四十六条特别工种人员必需持职业资格证书，挂牌上岗。项目部对分包单位派驻现场的特别工种人员，必需逐一核查其职业资格证书，分包单位特别工种人员发生变动的，必需向项目部提前报告，并登记造册。第十章劳动防护用品的选购 、运用管理第四十二条、公司平安防护用品的管理范围含运用的平安帽、平安网、平安带、配电箱、漏电爱护器等平安防护用品。第四十三条、项目平安防护用品的选购 管理1、各施工现场选购 平安防护用品由各直管部、项目部自行统一组织选购 ，选购 平安防护用品时，应查验劳动爱护用品生产厂家或供货商的生产、经营资格，验明商品合格证明和商品标识，以确保选购 劳动爱护用品的质量符合平安运用要求。并向平安防护用品生产厂家或供货商索要法定检验机构出具的检验报告或由供货商签字盖章的检验报告复印件备查。3、各项目应做好劳动爱护用品的发放和管理，应坚持“谁用工、谁负责”，“谁运用、谁保管”的原则。施工现场应建立平安防护用品发放和检查验收管理台帐，以保证平安防护用品的运用管理具有可追溯性。4.严禁项目私自选购 、运用无平安标记或不符合国家相关标准要求的平安防护用品。5.各项目应对施工现场平安防护用品的运用状况进行监督检查，发觉有不运用、或不正确运用平安防护用品的，应责令马上改正。7.各项目的平安帽、配电箱必需按规定统一颜色并进行编号，按公司《平安质量标准化指导手册》中相关要求印制标示。第十一章危急源限制和应急管理第四十七条新工程开工前，项目部必需依据工程特点和施工组织设计进行危急源辨识，依据住建部《危急性较大的分部分项工程平安管理方法》的规定制定平安专项方案。并填写工程危急源限制表（包括危急源等级、危急源名称、危急源位置、危急源预料施工时间、责任人等内容），报公司平安管理部门和技术部门备案。第四十八条依据公司施工生产的实际状况，将危急源分为三级。比照住建部《危急性较大的分部分项工程平安管理方法》（建质[2009]87号）的分级规定（以下简称《方法》），一级危急源为《方法》所界定的“超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程范围”，二级危急源为《方法》所界定的“危急性较大的分部分项工程范围”。三级危急源为：1.高度不足24m的落地式钢管脚手架；2.垂直运输机械设备。塔吊、汽车（履带）吊、外用电梯、井架、龙门架等；3.其他机械设备施工。装载机、挖掘机、混凝土泵（车）；4.施工现场临建房屋的拆除；5.其它影响到周边建(构)筑物平安的工程。第四十九条一级危急源必需制定专项平安方案，由公司技术负责人审批，并按《方法》规定组织专家论证。在实施过程中应严格依据平安专项方案组织施工，并制定应急救援预案。第五十条二级危急源必需制定专项平安方案，由公司技术负责人审批，项目技术负责人负责组织实施，并制定应急救援预案。第五十一条三级危急源必需制定平安技术措施，由项目技术负责人审批，项目相关专业负责人负责组织实施，并制定应急救援预案。第五十二条项目部须建立危急源公示和告知制度，要在施工现场或重大危急源作业场所进行公示或警示，内容包括重大危急源名称、造成事故的后果、限制措施、应急措施、监控责任人等，使在重大危急源场所的全体作业人员了解和驾驭重大危急源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪。第五十三条一、二级危急源施工前，项目部必需至少提前48小时报告公司平安管理部门和技术部门，由公司平安管理部门和技术部门支配人员到现场重点监督。一、二级危急源施工过程中，项目平安员应全程旁站监督。三级危急源施工过程中，项目平安员应实施重点监控。第五十四条公司制定的生产平安事故综合应急预案和专项应急预案（专项应急预案作为综合应急预案的附件），由公司主要负责人签署发布。项目部应同时制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，由项目负责人签署发布。公司预案至少每三年要修订一次。第五十五条公司制定本单位的年度应急预案演练支配，依据公司的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案实战演练或者专项应急预案实战演练，每半年至少组织一次现场处置方案实战演练。项目部至少每月组织一次专项应急预案和现场处置方案的桌面演练，工程施工期间至少组织一次专项应急预案或现场处置方案的实战演练。第十二章生产平安事故的报告和处理第五十六条单位发生平安事故后，由公司平安管理部门组织按“三报”原则向集团有限公司报送事故相关信息，即事故发生后第一时间内报事故，事故发生后10个工作日内报事故缘由分析，事故发生后30个工作日内报事故调查结论和对责任人的处理结果。第五十七条发生一般生产平安事故后，项目部现场负责人必需马上（事故发生的1小时内）向公司平安生产分管领导、平安总监和平安生产管理部门负责人报告。并马上启动项目现场生产平安事故应急预案，全力以赴开展事故抢险救援工作。公司在接到事故报告后必需马上（事故发生1小时）将事故基本状况电话向集团有限公司平安部门负责人报告，并马上启动公司生产平安施工应急救援预案，马上开展事故抢险救援工作，并在24小时内以文字信息快报的形式报集团有限公司平安生产部。第五十八条对以下状况，公司接到事故报告后马上（30分钟内）电话向集团公司平安生产分管领导、平安总监和平安部门负责人报告，并在24小时内以文字信息快报的形式报公司集团平安生产部门。1.一次死亡3人（含3人）以上的较大及以上级别生产平安事故。或伤亡人数虽不能马上确定，但可能导致死亡3人（含3人）以上的事故。2.地处城市中心地带的塔吊、施工电梯、龙门架、井架等大型施工机械事故和基坑、模架、外架坍塌事故，简单引起新闻媒体和社会公众关注等的事故。3.国家和省级重点工程发生的生产死亡事故。第五十九条事故报告应当刚好、精确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告后出现新状况的，应当刚好补报。第六十条一般生产平安事故的责任人由公司进行责任追究，较大及以上级别生产平安事故的责任人报请集团有限公司进行责任追究。第六十一条发生一般生产平安事故，事故单位必需在属地监管部门调查处理的基础上，进行内部的调查处理，依据“四不放过”的原则，在事故发生后25个工作日内完成对事故责任人的处理（包括政纪处分和经济惩罚）。对责任人的处理看法先上报公司平安生产部审核,公司分管领导批复同意后,报请集团有限公司批准执行。第六十二条事故发生后30日内，事故单位将事故调查处理的相关文件和证明材料上报公司（包括：政府和企业的事故调查报告，对责任人的处理文件，责任人缴纳罚款的财务收据复印件，召开事故分析会和事故警示教化会的会议纪要和声像资料，整改措施的落实状况验证报告等）。由公司平安管理部审核，审核后抄报集团有限公司。第十三章工作督办与赏罚第六十三条公司对项目部进行平安管理绩效考核。年度综合考核结论为优良，嘉奖项目主要负责人1000元；考核为不合格的，惩罚项目主要负责人1000元，并在公司范围内通报。第六十四条公司与项目部主要负责人签订年度平安生产责任状，并依据考核结论和年度责任状的奖罚规定，对项目负责人和项目管理团队进行嘉奖或惩罚。（一）嘉奖1.项目部获得全国“AAA平安文明标准化诚信工地或绿色施工示范工地”表彰（或国家级平安嘉奖），嘉奖50000（伍万）元。2.项目部获得云南省“平安质量标准化示范工地”表彰（或云南省级平安嘉奖），嘉奖20000(贰万)元。3.项目部获得昆明市平安质量标准化“示范工地”表彰的嘉奖20000（贰万）元；获得昆明市平安质量标准化“优良工地”表彰（或昆明市级平安嘉奖）的嘉奖3000（叁仟）元。4.对获得了集团公司年度“十佳”建筑施工平安标准化工地荣誉称号的施工项目部，公司赐予10000（壹万）元的嘉奖。5.对获得了省住建厅“建筑施工平安标准化”工地荣誉称号的施工项目部，公司赐予10000（壹万）元的嘉奖。6.项目平安检查被（建设部、省、市）上级主管部门考评为优良，分别嘉奖5000（伍仟）元、3000（叁仟）元、2000（贰仟）元。7.项目平安达标工作被公司季度检查考评为为优良，第一名嘉奖5000（伍仟）元，其次名嘉奖4000（肆仟）元，第三名嘉奖3000（三仟）元。8.公司在每季度平安生产检查过程中,项目部在评定为合格的基础上，对平安管理单项有突出亮点的每项赐予单项嘉奖1000(壹仟)元。9.在平安生产管理中考核或创优方面成果显著及特别贡献的，年度评比先进集体或个人是优先考虑。（二）惩罚。1.对于发生一般生产平安责任事故造成人员死亡的，由集团公司调查组作出事故责任判定，并按以下标准提出对事故相关责任人的经济惩罚建议：(1)项目经理（含执行经理）对事故负有管理责任的，惩罚不低于10000元。（2）项目副经理、项目技术负责人和项目平安总监对事故负有管理责任的，惩罚不低于5000元。（3）项目其他管理人员和工作人员对事故负有责任的，惩罚不低于2000元。（4）直管部（分公司）负责人和单位职能部门负责人对事故负有监督管理不到位责任的，惩罚不低于5000元。（5）直管部（分公司）和单位职能部门工作人员对事故负有监督管理不到位责任的，惩罚不低于2000元。2.发生较大及以上级别生产平安责任事故时，对事故负有管理责任的相关责任人的经济惩罚按惩罚第1条规定标准的两倍计算。3.对于发生未造成人员死亡，但造成了肯定经济损失及不良影响的生产作业区域火灾事故，由集团公司调查组作出事故责任判定，并按以下标准提出对事故相关责任人的经济惩罚建议：（1）项目经理（含执行经理）对事故负有管理责任，干脆经济损失在5万元及以上、25万元以下的，惩罚不低于2000元；干脆经济损失在25万元及以上、50万元以下的，惩罚不低于5000元；干脆经济损失在50万元及以上的，惩罚不低于10000元。（2）项目副经理、项目技术负责人和项目平安总监对事故负有管理责任，干脆经济损失在5万元及以上、25万元以下的，惩罚不低于1000元；干脆经济损失在25万元及以上、50万元以下的，惩罚不低于2000元；干脆经济损失在50万元及以上的，惩罚不低于5000元。（3）项目其他管理人员和工作人员对事故负有责任，干脆经济损失在5万元及以上、25万元以下的，惩罚不低于500元；干脆经济损失在25万元及以上、50万元以下的，惩罚不低于1000元；干脆经济损失在50万元及以上的，惩罚不低于2000元。（4）直管部（分公司）负责人和单位职能部门负责人对事故负有监督管理不到位责任，干脆经济损失在5万元及以上、25万元以下的，惩罚不低于1000元；干脆经济损失在25万元及以上、50万元以下的，惩罚不低于2000元；干脆经济损失在50万元及以上的，惩罚不低于5000元。（5）直管部（分公司）和单位职能部门工作人员对事故负有监督管理不到位责任的，惩罚不低于1000元。4.发生生产平安责任事故，以下现场干脆管理责任人员存在不按要求履行平安责任行为，除按第1条、第2条、第3条规定赐予经济惩罚外，还要承当企业所受损失的连带赔偿责任：（1）责任区域施工员支配作业前未组织识别作业场所危急源，未进行有针对性的平安交底，指挥工人冒险作业，发觉工人违章行为不予以制止。（2）项目专职平安员未仔细开展平安检查和巡查，未督促整改平安隐患，未坚持制止工人违章行为，对制止不了的平安违规行为不刚好向上报告和反映。（3）项目技术负责人未仔细督促按平安专项技术方案施工，不刚好制止和报告不按方案施工的行为。（4）项目机务管理人员未组织对机械设备平安运用状况进行检查，未对机械设备平安隐患进行督促整改。（5）项目材料管理人员未对平安防护用品选购 质量进行监督。（6）班组长违章指挥工人冒险作业，不组织班前平安活动，班前不检查防护用品、工具状况，不制止本班组工人的违章行为，不履行对实习生的平安监护职责。（7）其他一线责任人员的不履责行为。以上人员对事故的发生存在不履责行为的，按情节严峻程度共同担当事故总赔偿损失10%～20%比例的连带赔偿责任，由调查组在调查报告中认定。5.同一施工项目部12个月内连续发生2起及以上生产平安责任事故时，从其次起事故起先，对事故相关责任人的经济惩罚标准在第1条、第2条、第3条规定的基础上每起相应提高50%。6.发生生产平安责任事故，除对事故责任人赐予经济惩罚外，集团公司调查组应依据责任轻重判定提出对事故责任人的行政处分建议。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职六种。7.发生一般生产平安责任事故的项目经理，两年内不得在集团范围内提拔运用；发生较大及以上级别生产平安责任事故或担当项目经理期间12个月内连续发生2起以上（含2起）一般生产平安责任事故时，应撤销项目经理（车间主任）职务，且5年内不得在集团范围内担当项目经理职务或提拔运用。8.发生平安生产事故对公司造成重大影响的（发生被上级主管部门通报、告诫、惩罚，暂扣企业平安生产许可证，影响企业生产经营工程投标，或因事故给公司带来重大社会影响的），对项目经理个人或项目管理团队追加处于100000（拾万）元罚款（必需从个人兑现中扣除），罚款不得进入工程项目成本。9.每年年末按年初公司与各直管部签订的《平安生产责任状》进行一次综合考核，考核不合格或未完成平安生产指令性创建指标，对直管部罚款8000（捌仟）元。10.项目平安达标工作被公司季度检查考评为不合格，罚款5000（伍仟）元；公司下季度检查考评时，仍存在上次考评时提出问题的，罚款10000（壹万）元。11.项目平安检查被（建设部、省、市）上级主管部门通报的，分别罚款8000（捌仟）元、5000