自由市场经济模式

因世界各国的国情不同，各国的市场经济运行模式也各具特点，但一般认为美、德、法、日四种模式是具有代表性的市场经济运行模式。一是美国混合市场经济模式。二是德国社会市场经济模式。三是法国计划市场经济模式。四是日本政府主导型市场经济模式。四种有代表的市场经济运行模式第一页，共75页。

6.1自由竞争市场经济-香港第二页，共75页。一、古典的自由市场经济

（伯恩斯坦）资本主义制度的三个基本特征:

1.私人占有是生产资料所有制的基本形式。

2.利润作为生产决策中的指导力量而居于支配地位，雇佣劳动是劳动者与生产资料相结合的基本方式。

3.依靠市场和价格以分配资源和分配收入。从市场类型来看，是自由竞争、自由放任的市场。第三页，共75页。

20世纪以来，垄断的出现使现代市场经济发生了变化：

（1）产权结构的变化。

（2）自由竞争市场向垄断竞争市场转化。

（3）生产发展中劳动要素的相对地位上升。

（4）国家的经济职能发生变化。第四页，共75页。

二、

自由竞争市场经济的实例：香港第五页，共75页。1.香港的自由企业制度

1842年《南京条约》割让后成“自由港”。奉行斯密的自由放任思想，尽量避免对私人经济进行干预。具体表现在：企业的开业自由与经营自由。商品进出口自由，免征关税。黄金外汇经营和流通自由。投资自由。定价自由。雇佣自由与就业自由。信息传递自由。出入境自由。第六页，共75页。菲律宾女佣1、相貌差异有利于家庭稳定2、世界上最专业的保姆、懂英语3、菲律宾是低收入国家，政府鼓励劳务输出第七页，共75页。

2港府的经济调节与管理——积极的不于预政策

70年代以来，加强了对金融市场的监督管理，具体措施有：稳定汇率，实行港币与美元挂钩的货币局制度。设立银行公会，当局保留干预银行公会利率协议的权力，以防止少数大银行的垄断。实施三级银行体制，持牌银行、有限制牌照银行、接受存款公司，规定各类银行的业务界限，控制银行牌照发行，提高银行素质。设立金融管理局，加强对银行资产和业务的监督，防范金融风险。建立外汇基金，必要时港府动员外汇基金对金融市场进行有限干预，以稳定金融市场。第八页，共75页。3.香港经济发展的成就亚洲四小龙世界第三大金融中心世界第五大外汇市场世界第三大黄金市场1995年人均GDP21560美元，世界第4。2015年人均GDP约42423美元。2013年基尼系数0.475。第九页，共75页。人口：陆地面积1104.32平方公里，截至2014年末，总人口约726.4万人，人口密度世界第3。1950年代起推广家庭计划，倡导每个家庭两名孩子。男性预期寿命为80.5岁，女性86.7岁，人口老龄化。产业结构：以服务业为主，截至2005年，香港有85.3%的人从事服务行业，其中从事批发、零售、进口与出口贸易、饮食及酒店业的占34.4%；运输、仓库及通讯业10.5%；金融、保险、地产及商用服务业占15%；社区、社会及个人服务业占26%；从事制造业的只占5.3%。农业方面，出产少量的蔬菜、花卉、水果和水稻，饲养猪、牛、家禽及淡水鱼，日常需要的农副产品近半数需内地供应。第十页，共75页。对外贸易：是成衣、钟表、玩具、游戏、电子和某些轻工业产品的主要出口地。电子产品从设计到投放市场的周期比日本、韩国、台湾都短。货币：三家发钞行包括汇丰银行、渣打银行和中国银行香港分行。1美元=7.7港元，1人民币元=1.15港元。其他：法律健全--律政司、廉政公署咨询委员会数量众多社会问题—黄、赌、毒盛行第十一页，共75页。

4.香港经济发展中的体制因素自由竞争的市场经济体制对香港的促进作用在于：自由企业制度调动了企业和个人的积极性，充分发挥企业家才能，发挥个人创造力。自由竞争给企业提供了市场机会，也伴随着市场压力与风险，迫使企业不断进行创新，提高生产效率。全方位的开放模式使信息流、物质流、资金流畅通无阻，获取外部资源，为经济腾飞创造物质条件。第十二页，共75页。

6.2美国混合市场经济模式第十三页，共75页。一、美国的经济发展过程面积936万平方公里，人口3.19亿，自然资源得天独厚。1776年建国以后，经济发展逐步加速，但到19世纪上半叶，还主要以农业为基础，1860年南北战争前后，是美国经济发展的分水岭。

1859年至1909年50年间，美国工业劳动力增长4倍，资本增加17倍，工业产值增加10倍，迅速实现工业化，成为世界领先的工业国。二战以来，罗斯福新政，80年代里根减税，美国经济实力不断增强，成为世界经济霸权中心。90年代“新经济”，2008年次贷地震，2016年大选。第十四页，共75页。

1989-2015年美国经济增长率

198919901991199219931994199519961997199819993.561.86－0.263.402.894.112.723.84.494.54.6920002001200220032004200520062007200820094.090.981.792.813.793.342.671.78－0.29－2.782010201120122013201420152.531.62.322.322.42.4

从1990到1999年平均增速3.22％，从2000到2009年平均增速为1.7%

从2008年到2015年平均增速为1.3%第十五页，共75页。二、美国混合市场经济模式美国混合市场经济模式是指政府决策和私人决策混合在一起的经济模式。市场在资源配置中仍起主要作用。政府对经济的干预程度相对较低，只起次要作用。第十六页，共75页。①在微观经济领域实行自由企业制度。私人财产占主体，国有企业仅占国民收入的2%。数量上独资企业占76%，合伙企业不足8%，公司制企业16%，但其资产与销售额分别占全部企业的85%和89

%，因此公司制是美国企业制度的主要形式。美国混合市场经济模式的特征第十七页，共75页。②机构投资者为公司的主要持股者；融资方式上，以直接融资为主。机构投资者，主要包括养老基金会、共同基金会、捐赠公益基金会以及生命保险公司、投资信托公司等各种基金组织。企业通过发行股票和企业债券，从资本市场上直接筹借长期资本。其中股票占公司筹资总额的30%，企业债券占70%。与银行关系不大。美国混合市场经济模式的特征第十八页，共75页。2014年可口可乐的股权激励计划引争议持股前十大机构：伯克希尔·哈撒韦、先锋集团、道富集团、富达集团、黑石机构信托、纽约梅隆银行等。巴菲特旗下的伯克希尔·哈撒韦公司是可口可乐公司的最大股东，持股比例近10%。巴菲特在接受媒体采访时透露，对可口可乐的管理层股权激励计划并不赞同，认为激励规模“过度”了，但出于其他方面的考虑，在对这一计划进行投票时，巴菲特选择了弃权。第十九页，共75页。目前可口可乐流通股共44亿股，2012-2013年，可口可乐已先后发放了6000万、6300万和7300万股用于股权激励，如果包括这部分股份，股份最终将扩大到52亿股。按照可口可乐目前近1800亿美元的市值计算，发放全部股权激励计划后，股价将为每股34美元左右，较目前的每股40美元将稀释约13%。第二十页，共75页。③遵循自由平等竞争原则。美国在世界上最早制定和实施反垄断法，即《反托拉斯法》，目的是为了限制垄断，维持市场竞争。美国混合市场经济模式的特征第二十一页，共75页。

案例：微软公司垄断之争美国微软公司创建于1975年，逐渐成为世界个人和商用计算机软件行业的领袖，是全球磁盘操作和视窗操作软件制造领域的霸主。

美国司法部在1997年向哥伦比亚特区联邦地区法院提起民事诉讼，指责微软公司利用其视窗操作系统的垄断地位，不正当地要求个人电脑制造商安装该公司的浏览器，同时剥夺用户的选择权。联邦地区法官在2000年4月作出了正式判决：“命令微软公司一分为二”。2001年6月，联邦高等法院推翻了联邦地方法院的判决，驳回进行重审。但是，联邦高等法院承认“微软滥用垄断力量，存在着违反垄断法的行为”。

2001年11月，美国司法部和微软公司达成协议，宣布双方进行庭外和解。第二十二页，共75页。④政府对经济的干预程度相对较低。政府不搞任何全国性经济计划，主要是通过各种法律和财政金融手段干预市场。

1974年里昂惕夫曾建议成立国民经济计划委员会，但遭到企业家的反对，没有付诸行动。

立法、决策是一个讨价还价的过程，院外活动盛行。第二十三页，共75页。美国政府关门事件2013年9月30日，美国参议院否决了众议院9月29日通过的临时拨款议案，美国联邦政府非核心部门从10月1日起正式关门，17日凌晨奥巴马签署议案才结束了这次风波。1971年至今，美国已经发生过17次政府关门事件。其中，最长的一次在克林顿执政期间，关门时间长达21天，最短的一次仅关门1天。根本原因在于三权分立。共和党不满意奥巴马和民主党的医保改革方案，不愿意政府把钱花在新医改上，意图通过限制财政预算逼迫奥巴马和民主党妥协放弃医改法。第二十四页，共75页。美国混合市场经济模式的特征⑤强调地方分权。三级分税制：联邦政府以所得税为主，州政府以销售税为主，地方政府以财产税为主。各州可以自行决定不同类型的市政体制：①市长—议会制。②市议会—经理制。③市委员会制。第二十五页，共75页。中国省长PK美国州长：谁的权力大?根据美国宪法，联邦政府的权力非常有限(诸如外交、军事、铸币、关税等)，而没有被列举的权力都由“各州各自保留，或由人民保留。”因此，在教育、卫生、交通、司法等民生领域，各州有着绝对独立的管理权。州长对州内的行政事务有很大的主导权。联邦政府与州政府并无领导和被领导的关系，州长既不需要向总统汇报工作，也不需要向国会递交报告，他们仅仅需要做的是对自己的选民负责。州长由普选产生，任期一般为4年。美国州长只有政府行政权力，立法权在州议会手里，司法权在州大法官手里，州里的财政预算等都要受到严格监督。从这一点看，州长被法律管的死死的，其权力运作空间并不大。第二十六页，共75页。生于奥地利，20岁时获得了环球健美及奥林匹克先生头衔。美国大学修习工商管理，并开班授课、拍摄健美录像带。后进入影视圈，拍摄《终结者》等动作片。

2003年竞选加州州长获得成功。停止车牌费上涨、向博彩业收税、否决同性婚姻法案、签署反狗仔队法。2011卸任，重返大银幕。2015年《终结者：创世纪》第二十七页，共75页。⑥比较成熟的法制化。产业政策法治化：围绕着技术研发而进行，关注如何将一个新项目或新技术转化为产品或商业化，创造财富，提高产业竞争力。例如1980年《拜·度法案》（《大学和小企业专利程序修正案》）、1982年的《小企业创新发展法》、1984年《国家合作研究法》、1986年《联邦技术转让法》、《1992年小企业技术转让法》、1989年《国家竞争力技术转让法》等第二十八页，共75页。⑦典型的开放性和国际化经济。美国的一体两翼计划：2016年2月美与日本等12国签署TPP（跨太平洋伙伴关系协定）2013年奥巴马启动了TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定）谈判292023/4/15第二十九页，共75页。美国混合市场经济模式的特征⑻金融管理体系由三个系统组成：财政部的金融监察局联邦储备系统联邦存款保险公司：98%以上的商行都参保。第三十页，共75页。美国金融监管的疏漏1999年11月，财政部长鲁宾和格林斯潘一起向国会建议，“永久剥夺美国商品期货交易委员会对金融衍生产品市场的监管权利。”被国会采纳，克林顿签署了废除《格拉斯-斯蒂格尔法》的政令。此后，花旗银行与旅行者集团兼并，美国银行并购美林证券，花旗和美银这两艘银行界的泰坦尼克，撞向海底冰山。不受约束的金融衍生品交易者（投资银行、保险公司、私募基金等），及规模庞大的场外交易，都游离于监管体制之外。第三十一页，共75页。322023/4/15案例：危机中的美国汽车“三巨头”

“金融危机”以来，“三巨头”急走下坡接连亏损。通用汽车2008年亏损309亿美元；福特2008年亏损146亿美元；克莱斯勒2008年亏损168亿美元。2008年12月，美国政府与通用汽车、克莱斯勒签订了一份贷款协议，向其提供最多174亿美元的贷款。但两家公司必须在2009年3月底前提出有效的重组计划，否则政府将要求立即收回贷款。2009年3月30日，美国政府否决了通用和克莱斯勒的重组计划。4月30日，克莱斯勒宣布申请破产保护，并与意大利汽车制造商菲亚特公司结盟。6月1日，通用正式申请破产保护，涉及822.9亿美元资产，成为美国最大的制造业破产保护案。第三十二页，共75页。破产保护：大公司的救命稻草1.雷曼兄弟资产规模：至少6390亿美元申请日期：2008年9月15日

2.WorldCom电信公司资产规模：1040亿美元申请日期：2002年7月21日3.安然公司（EnronCorp）资产规模：660亿美元申请日期：2001年12月2日第三十三页，共75页。美联储的量化宽松货币政策QE：QuantitativeEasing最早在2001年由日本央行提出，指央行在实行零利率或近似零利率政策后，通过购买中长期债券，增加基础货币供给，向市场注入大量流动性的干预方式。从2007年8月开始，美联储连续10次降息，隔夜拆借利率由5.25%降至0%到0.25%之间。2008年到2015年，美联储实行了四轮量化宽松政策。2015年12月，美联储加息25个基点，降低资产泡沫风险。第三十四页，共75页。2016年10月19日发布褐皮书美联储委员会(FED)每年发布八次美国经济展望调查报告。美国12个联邦储备区的经济在2016年8月底到10月初之间稳定增长，劳动力市场的需求和工资增长压力为美国经济带来非常积极的前景。某些行业招聘压力上升，出现了建筑工人短缺现象。将这段时期美国的价格上涨趋势，形容为温和上涨。大多数地区的住房市场在扩张，数区对当地的住房增长表示乐观。第三十五页，共75页。三、美国混合市场经济模式形成的原因1、受其传统的自由主义影响移民国家，资源丰富，崇尚个人奋斗的文化2、大危机爆发的影响接受了国家干预的政策主张3、受70年代“滞胀”因素的影响新自由主义兴起第三十六页，共75页。四、对美国模式的评价相似国家：英国、加拿大和澳大利亚等优点：强调发挥市场的作用，好处在于束缚少，有利于激发企业活力。缺点：由于缺乏必要的监控和干预，容易加剧两极分化。第三十七页，共75页。美国历届总统第几任总统时间党派32富兰克林•罗斯福1933-1945民主党33哈里•杜鲁门1945-1953民主党34德怀特•艾森豪威尔1953-1961共和党35约翰•肯尼迪1961-1963民主党36林顿•约翰逊1963-1969民主党37理查德•尼克松1969-1974共和党38杰拉尔德•福特1974-1977共和党39詹姆斯•卡特1977-1981民主党40罗纳德•里根1981-1989共和党41乔治•布什1989-1993共和党42比尔•克林顿1993-2001民主党43乔治•

W•布什2001-2008共和党44贝拉克·侯赛因·奥巴马2008-2016民主党第三十八页，共75页。392023/4/15美联储主席：从格林斯潘到伯南克格林斯潘于1926年3月6日生于纽约市，出身中产阶级，父母从事金融业。年幼时酷爱音乐，梦想成为职业音乐人，音乐梦“破灭”转行经济学。1948年获纽约大学经济学学士学位，1950年获经济学硕士学位，之后投身华尔街。1970年任总统经济顾问委员会顾问，1974年至1977年任主席。1987年8月被里根总统任命为联邦储备委员会主席，这之后格林斯潘作为美联储主席，历经四届总统，引导美国成功渡过两次衰退，一次股市泡沫，并经历了历史上最长的增长期。2006年2月1日伯南克出任美联储主席。第三十九页，共75页。402023/4/15本·伯南克图片来源：新华网第四十页，共75页。

6.3德国社会市场经济模式第四十一页，共75页。德国经济概述——欧洲的火车头二战期间，德国遭受战争创伤，1949年，两德分离，1990年合并。欧洲大陆中部，陆路交通的十字路口自然资源缺乏，原料和能源依赖进口农业机械化程度高，农业人口占2.4%工业领先于世：汽车、机械、电子、化工重视对外贸易——出口导向型第四十二页，共75页。勃兰特华沙之跪1970年12月7日，联邦德国前总理勃兰特双膝跪在波兰犹太人死难者纪念碑前。1971年12月20日，勃兰特因此获得了诺贝尔和平奖。第四十三页，共75页。社会市场经济这一术语是德国经济学家阿尔弗雷德·缪勒一阿尔马克首先提出来的。经过弗赖堡学派瓦尔特·欧根的发展。社会市场经济是“一种秩序政策思想，其目标是在竞争经济的基础上，把自由主动精神同正是通过市场经济成就得到保证的社会进步结合起来。”社会市场经济的思想渊源第四十四页，共75页。社会市场经济之父最早将这一理想模式付诸实施的是路德维希·艾哈德，自1948年起担任联邦德国经济部长，1963-1966年担任联邦总理。坚定不移地推行社会市场经济，促进了德国经济的复兴。第四十五页，共75页。

艾哈德的座佑铭：“为了全体人民的富裕，不能让富人变穷，而是让穷人变富。”第四十六页，共75页。德国市场经济模式的含义凡是市场经济能自行调节的，都应让市场去解决。国家的作用：足球赛里的裁判员（艾哈德）。实行完善的社会保障体系。德国社会市场经济=自由竞争+总体干预+“社会”保障第四十七页，共75页。①经济增长与社会福利并重四个经济目标：充分就业、经济增长、物价稳定、国际收支平衡四个社会目标：自由、公平、社会安全与全民福利德国市场经济模式的基本特征第四十八页，共75页。②保护自由竞争与维持社会均衡相一致

基本法：《反限制竞争法》(1951)的核心是禁止卡特尔。例外：农业、交通业、银行保险业、水电气等。设有联邦卡特尔局和各州的卡特尔局。

“限大促小”——中小企业优先。中小企业占到了德国企业总数的99.7%，就业人数占到全国总数的70%，公司净产值占到全国总量的近一半。第四十九页，共75页。③独具特色的德国企业制度股份制企业为主，占资本总额和销售总额的70%以上。股权结构上法人持股，公司间交叉持股比较普遍。德国企业中，政府持股率相对居高不下，是一大特色。资本市场不发达，银行业十分发达。企业对银行贷款的依赖性较强，银行借款占整个外部融资的90%以上。作为放款人和持股人，银行在公司监事会中起控制作用。第五十页，共75页。西门子公司互相持股：西门子公司是德意志银行财团的主干企业，同时又是德意志银行的大股东。西门子公司的股票表决权中，银行系统拥有的占79.83%,其中德意志银行、德累斯顿银行和商业银行三大银行总和为35.52%。第五十一页，共75页。③独具特色的德国企业制度实行“职工参与决定权”制度，对资本的权利进行限制。凡雇员5人以上的私企都要选举产生职工委员会，凡2000人以上的企业，股东和工人在监事会中代表的数量要相同。这是在公司治理结构上德国与其它国家的主要区别。第五十二页，共75页。德国制造——高品质的代名词1887年，英国议会通过侮辱性的商标法条款，规定所有从德国进口的商品必须标注“德国制造”字样，以此将质劣的德国货与优质的英国产品区分开来。今天,经过历史锤炼的“德国制造”早已不再是假冒低等复制品的标签,而是随着西门子、奔驰、宝马、拜耳、汉高、阿迪达斯等品牌成了享誉全球的高品质产品的代名词。第五十三页，共75页。大众排放丑闻——德国制造的全球信任危机在汽车上安装作弊软件，自动判定汽车是否处于尾气检测状态，使测试时的尾气排放控制在合法范围内。实际上，排放物超标10-40倍。据估计，大众全球有110万部车装有这种造假软件。原CEO马丁•文德恩为此而辞职。自被曝光的9月18日至10月2日，大众市值缩水超过40%，戴姆勒和宝马的股票也分别下跌10．7%和8．8%。第五十四页，共75页。④政府对经济进行间接的、宏观的管理。自1967年以来编制中期国家经济计划，但属指导性的，对企业没有硬性约束力，政府自己也不承担必须实现的责任。实行联邦制和地方自治，通过各种行业协会来协调政府与企业的关系。德国政府非常注重职业培训和就业指导等社会服务。德国市场经济模式的基本特征第五十五页，共75页。行业协会的作用德国富煤缺油,对石油进口依赖性很大。为减少石油进口比重,必须提高煤炭产量。但由于煤炭生产成本高于石油,因此直接影响到一些行业的利益。德国工业联盟作为各行业协会的代表,以中间人的身份,促使政府和煤炭行业对话,使政府出台了对火电厂实行投资补贴、奖励煤炭开采等政策。第五十六页，共75页。德国的财政制度实行专享税和共享税并存，以共享税为主的分税制。联邦专享税共18种，包括关税、消费税、保险税等；州专享税有10种，包括财产税、机动车辆税和啤酒税等；地方专属的税种共7种，有土地税、娱乐税、养犬税及猎钓税等。联邦政府的收入在财政总收入中占较大比例。在三级政府财税收入中，联邦约占49%，州约占37%，地方约占14%。第五十七页，共75页。“双轨制”的职业技术教育在德国，60%的青年都不上大学，而是在接受了2-3年的专业化、标准化的职业教育之后进入社会。德国职业教育的核心是“双轨制”，将在企业实习和在学校学习相结合。接受职业教育的学生一个星期有三到四天在企业当“学徒”，其余几天在职业学校当“学生”。在欧洲，凡是实行“双轨制”的、职业教育比较完善的国家，如德国、瑞士等，年轻人失业率相对低。根据《联邦教育促进法》，公立义务教育的财政支出由联邦政府承担65%，州政府承担35%。第五十八页，共75页。⑤德国联邦银行在ESCB中发挥特殊作用。与欧洲央行的关系：在欧洲中央银行系统中最有影响力。丧失货币发行权和货币政策制定权，但可作为“最后贷款人”，管理外汇储备。与德国政府的关系：具有完全自主权，其组织上不受政府的领导，也不受政府监督部门的检查。直接向议会负责。第五十九页，共75页。欧洲央行的货币政策为了增强市场流动性、扩大信贷、改善企业借贷和投资环境，以刺激经济增长并抑制通缩，欧洲央行2015年3月9日正式开始购买区域内各国国债，全面开启量化宽松货币政策。总额预计为1.1万亿欧元，包括每月购买600亿欧元国债和私人债券，整个过程将至少持续到2016年9月底。第六十页，共75页。击垮了德意志银行，欧盟解体还会远吗？美国司法局于2016年9月16日裁决德意志银行应缴纳140亿美元的罚款，如不执行美国将会强制斩断德意志银行在美国境内的所有业务。官方原因：秋后算账-在美国金融危机前不当销售抵押贷款支持证券小道消息称，为了报复上个月底欧盟对美国苹果公司的判罚，裁定苹果公司补缴140亿美元的税款。第六十一页，共75页。⑥完善的社会保障体系。德国的社保体系是市场经济的重要内容，主要包括社会保险、社会福利和社会救济。德国市场经济模式的基本特征第六十二页，共75页。⑴覆盖广，覆盖全体职工、农民。⑵福利高，保障条件优厚。⑶资金来源：社会福利资金主要来源于国家；社会保险资金主要来源于资方和劳方。除工伤保险费全部由雇主交纳外，其他保险费用雇主和雇员各缴一半。德国社会保障模式的特点第六十三页，共75页。生育福利可申请三年的育儿期。如果休假不工作，给予生育补贴-税后工资的67%。如果半职工作，损失的工资由生育补贴补足。如果育龄妇女在宝宝出生前没有工作，每月可获得300欧元补贴。生育补贴最长可领到孩子满12个月。此外，从怀孕到生产后的调养等费用由保险公司承担。第六十四页，共75页。育儿福利德国国籍或有永久居留签证及工作签证者的子女均享受儿童补贴。从出生起按月领取，第一、二个孩子184欧，第三个190欧，第四个215欧。每个孩子可以拿到18岁。18岁以上如果年收入超过7680欧，不能拿补贴。18岁以后如果继续读书，可拿到25岁。没读书也没工作，可以拿到21岁。第六十五页，共75页。⑷社会保障的支出增长高于经济发展水平，削弱了经济增长的动力。⑸国家包揽了众多社保项目，使社会资源中越来越多份额由政府直接支配，削弱了市场机制的作用。⑹高福利保障制度具有奖懒罚勤的作用，一定程度上抑制了工作的积极性，降低了经济效率。

德国的社会保障体系的特点第六十六页，共75页。对德国模式的评价

相似国家：欧洲大陆与北欧多数国家优点：通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的作用来缓解各种社会矛盾。缺点：无处不在的社会保障大大削弱了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，在一定程度上也削弱了本国的国际竞争力。第六十七页，共75页。1.形成既符合市场经济特征，又结合本国特色的现代企业制度。企业股权分散—有利于改变国企的绝对控股状况企业“参与决定权”制度—有利于劳资关系和谐德国模式对我国的借鉴第六十八页，共75页。1.我国要把缴费型的社会保险作为社会保障体系的核心制度。2.应建立我国多元化的社保体系资金筹集方式。参照德国社会保险费用主要来源于企业和个人承担的做法。3.