采砂对河道的影响及治理措施分析

采砂对河道的影响及治理措施分析经济的快速发展让建筑行业有了长足的进步，由此也就带动了建筑相关配套行业的跨越式前进。采砂行业作为建筑密切行业，因为利益丰厚而带来的采砂现象越来越严重，江砂开采特别是非法开采屡禁不止，采砂对于河道的影响越来越大。本文从乱采滥挖江砂的影响入手，简要探讨了江砂开挖的现状，并由此而提出了一系列治理策略，以期能为所需者提供借鉴。标签：河道采砂;影响;治理刖言：社会对于江砂的需求不断地增加，由此也就出现不少地区的河道上大量的采砂船“集体出动”，场面壮观的同时，也严重影响到河道的生态系统，造成了诸多污染。同时，因江砂开采过于频繁，对于河道自身的影响也是越来越严重。虽然在这一方面国家有规章制度的限制，但我们看到在现实中的效果并不理想。一、乱采滥挖江砂影响1、威胁堤防、河道安全对于一条河流来说，过度开采江砂首先会对河流的河床产生直接性的影响。乱采滥挖江砂导致河床的特定部位出现深度下降，而一旦出现河床降低，则就可能带动此处水深的增加，而这样的增加就会对河岸造成特定的压力，引起河岸的不稳定，出现一系列问题，影响河流安全。这种影响不仅仅是一种推测，它已经存在在我们的现实生活中，比如长江马鞍山河段的彭兴洲洲头崩坍、芜湖河段的小洲崩岸、黑沙洲河段的汪家套〜头棚的崩岸等都与近岸偷采江砂导致崩岸有关。尤其是汪家套一带，1995年〜1996年曾发生三处窝崩，距堤脚最近仅50m，崩前曾有50余条吸砂泵在附近近岸采砂。另外在一些河段的河道内超量超期开采，造成河床下切、深槽扩大。如芜湖河段的四合山、马鞍山河段的江心洲左汊下段等。以上种种非法过量采砂，破坏了河道的输沙平衡，改变了水流的流向，导致河势局部恶化，影响了长江河势的稳定，严重危及两岸防洪工程的安全。2、滥采江砂带来航道堵塞，影响航运安全，海损事故不断发生中粗砂一般都集中沉积在河道的深槽内，都在主航道位置上。所以采砂船只都纷纷靠近主航道两侧进行偷采，往往造成航道堵塞，严重影响了航运安全，致使海损事故不断发生。据统计，1996年1月〜10月在黑沙洲、白茆、芜湖港区内，因采砂发生船舶碰撞事故51件、沉船9艘，直接经济损失达200多万元。马鞍山河段江心洲左汊主航道两侧，在高峰时大型吸砂泵船达70余艘，江面上机器轰鸣、烟雾蒙蒙，上下两只大轮都不能正常对开。另外，由于少数采砂船偷偷入禁区，在1990年4月一度曾使国家通讯大动脉东梁山附近京沪杭中同轴缆多次被挖断，直接造成经济损失达500多万元。3、原有整治规划格局遭到打破对于河道有序安全来说，河道整治规划可谓异常重要，近年来我国也在这一方面做了大量工作，不断进行河道整治规划，但是，江砂过度开采却严重影响到河道整治规划格局。在河道的不同区域进行江砂的开采会造成河流在不同区域深浅不一，水的方向和流速也因此受到影响，进而对水流稳定性产生影响。北江就因为混乱的过度开采江砂而造成了河流的方向性不一，严重的影响到了北江的河道安全，对原有的河道整治规划产生了破坏。4、水环境恶化除了以上对于河流自身的安全所带来的影响之外，我们还看到，滥采乱挖江砂对我们日常的生活也造成着难以抹去的影响，而其中最为直接的影响就是我们的日常饮用水源的水质。过度开采江砂对水质影响主要是：过度开采江砂造成了水位的下降，水位的下降也就会造成河流水变得浑浊不堪，不利于进行生活用水的提取，或者说给生活用水的提取造成巨大的困难;不同区域采砂量的不同还可能造成潮水水位差的增大，进而就会造成咸潮上溯的现象，也就会影响到水环境和生态环境，对水质造成严重影响。除了对水质直接造成影响之外，过度开采江砂还会对提水设施造成一定的影响，直接的影响就是过度的开采江砂会影响到取水设施的安装，同时，过度开采所造成的水质破坏还会间接的造成取水设施的无用现象，比如海南南渡江的米铺水厂就是因为水质变坏而无法继续使用，从而造成了巨大的经济损失。5、河道水工程安全受到威胁同时，江砂的过度开采还可能会带来河道水工程的安全隐患，此种隐患主要为两种形式：过度开采造成了一些水工程设施直接暴露出来，对其使用安全带来较大的隐患，比如说一旦过度开采造成大桥桥墩外露，此时我们就需要对其进行紧急加固以防安全事故的发生;还有一种间接地影响就是上文中我们提到的咸潮上溯现象，咸潮上溯必然就会对一些水工程产生腐蚀，一旦水工程在水下的设备遭到了腐蚀那么必将也会产生严重的安全隐患，甚至造成极大的安全事故。6、滥采江砂造成越界开采，影响周边安危，致使水域纠纷频繁长江安徽段河道两岸大多属两个市管辖，由于目前河道内行政区划尚未明确界定。因此，在长江上下游、左右岸毗邻地区的采砂单位，往往为争夺砂源而引发水域边界纠纷。在九十年代中期，曾在长江东流、贵池、芜湖、马鞍山等河段两岸，因争夺砂源，望江与东至县枞阳与贵池县;无为与芜湖市;和县与当涂县就曾多次发生边界纠纷，导致相互之间矛盾激化，甚至发生一些械斗、绑架事件，一度使采砂秩序乱上加乱，增加了采砂管理与执法难度。二、治理措施1、加大普法及执法力度虽然国家对于江砂的滥采乱挖有了较为严格的限制，并且还出台了不少规章规范，但是，我们看到效果并不理想。究其原因，除了法律法规自身存在漏洞外，还有很重要的一点就是社会大众对于这一块的认识不够，国家有关部门的执法力度不能及时跟上，给不法分子带来可乘之机。为此，我们需要在全社会广泛的进行这一方面的法律宣传，不断地加大执法力度。特别是在一些沿江地区，更应该加大关于江砂采集的一些法律的宣传，使得人们能够懂法、知法，然后才有可能在今后的江砂开采中依法办事，杜绝过度开采的现象;在法律的执行上也应该加大力度，不应该把过度开采江砂看做一件小事，要严格的依法执法，对于过度开采的现象一经发现严肃处理，只有执法力度上去了，开采人员才有可能严格的依据法律来办事。此外，对于法律本身也应该予以完善，虽然当前关于江砂开采的法律并不少，但是在很多地方还是存在不适合的现象，因此，各地区应该依据自身的实际情况制定出适合于自己区域的相关法律、法规和规章，只有符合当地实际情况的法律、法规和规章人们才能够去遵守，去执行。2、抓好河道整治和采砂规划虽然过于严重的江砂开采严重破坏了河道的安全，但是，我们也要看到，完全杜绝江砂开采也是不合理不科学的，特别是现在建筑行业快速发展对于江砂的需求不断增加，为此，我们需要将江砂开采放在合理规划的前提下进行有序开发。这种有序的开采不仅不会造成上述一系列的影响还会有效的提高江砂的开采量，达到共赢的目的。那么，如何进行有序的开采呢？进行有序的开采首先要做的就是要进行合理的规划，在整个的河道中进行整体的规划设计，从整体上指导江砂的开采，这时就需要进行河道的整治规划了，对河道进行整治规划然后进行合理的开采既能避免一些安全隐患还能有效的开采到足量的江砂，是解决好江砂过度开采的一个主要的措施。3、人工砂替代天然砂作为众多的建筑材料不可或缺的组成成分，砂石资源可谓异常宝贵，国家需要不断加大对砂石的管理和重视，开发利用现有的资源需要本着合理、可持续的原则，避免对现有资源的浪费和流失。砂石是数量大、价格低、质量重、无包装产品，其流通市场具有分散、无形的特点，需要建立信息渠道，上海建设工程交易管理中心砂石料分中心就是市场管理的有效方式之一，形成合理的市场秩序，引导砂石资源的合理开采。利用矿山废弃尾矿生产人工砂，可做为天然砂的替代品。在大规模建设地区，如北京市利用尾矿生产砂石的企业却在不断出现且规模不断扩大，这对天然砂禁采后市场形成的短缺起到了很好的补充作用。浙江作为上海建设用砂石材料的基地，也吸引了不少外资进入了砂石开采领域。国家有关部门应大力推广使用人工砂，为建筑用砂石的供应提供了一条切实可行的途经，也相应减少了河道开采天然砂的需求压力。4、经济手段调整采砂收益率对采砂经营权进行招标或者拍卖，适当提高砂石资源费的征收标准，通过强有力的方式来降低采砂业的收益率，让其更达到全社会的平均利润水平，进而有效地引导绝大多数从事采砂经营活动的企业和个人转产，减少河道采砂管理的压力。三、结论过度开采江砂会带来一些意想不到的问题，我们需要对其高度的重视，不断地增大法律的普及力度，做好河道的整治和采砂规划，开发利用多种材料来替代天然江砂，更好的推动江