国有企业财务管理中存在的问题分析

国有企业财务管理中存在的问题分析摘要：企业的健康稳定发展与企业内部控制密切相关，特别是财务会计管理内部控制在国有企业经营管理中起着十分关键的作用。要使国有企业的市场竞争优势得以充分发挥，就必须不断总结国有企业财务管理过程中出现的问题，加以改革和完善，以促进国有企业的发展。本文通过分析国有企业财务管理中存在的问题，提出了相应有效解决措施，以供参考。关键词：企业发展；财务管理；财务监督随着我国经济体制改革的深化以及加入WTO、经济国际化、全球化,国有企业集团做大做强,才能承担政府和人民赋予的使命,才能充分发挥在经济运行中的带动力、控制力和影响力。因此,在新的历史条件下,规范和加强国有企业财务管理很有必要。一、加强国有企业财务管理建设的必要性1.1加强财务管理是国有资产增值保值的需要目前国有资产流失阻碍国有企业发展的一项重要因素，因此，如何建立有效的管理约束机制，促进国企的长久稳定发展，实现国有资产的增值、保值成为企业经营的关键。企业要实现这些目标，需要借助和依靠财务管理的方法和手段，合理规划国有资本的投向，严格国有资本的审批，加强对财务活动的监督。1.2加强财务管理是深化国企改革的需要科学的财务管理机制有利于实现企业内部的科学分工，实现产权的真正分离。通过制定科学合理的绩效和考标准，能够实现国有企业资产管理与人力管理的有机结合，有利于进步深化国企人事管理机制改革，激发经意者工作的主动性与积极性。1.3加强财务管理是完善对企业监督的需要财务内部控制与监督是财务管理的一项重要组成部分，可以帮助国家加强对企业财务的监督。一方面可以规范企业的财务工作，提高财务工作水平。另一方面能够杜绝和制止经营者徇私舞弊行为的发生。二、国有企业财务管理中存在的问题2.1财务控制薄弱，缺乏科学性由于缺乏必要的财务约束机制和有效的资金监控手段，使得企业资金质量及其运行状况实施缺乏有效监管，容易产生资金账外循环和资金管理失控等现象，比如违规拆借资金，造成数百万甚至上千万的资金损失；企业违规担保，造成不应有的连带经济责任和法律责任等。有的企业财务管理基础工作较薄弱，内部管理职责不清，如会计人员岗位责任制，会计工作岗位的职责和标准等尚不健全，有的记账人员、保管人员、及经办人员没有很好的分离制约，有的存在出纳兼复核、采购兼保管等现象。2.2国有企业财务监督机制不健全对国有企业的财务监督主要于政府监督、社会监督以及企业内部审计监督，我国国有企业财务监督体制已形成规范，但在实际运行中仍存在一定问题。一是国有企业内部财务监督不足，缺少对国有企业经营管理者重大财务决策的有效监督，监事会参与国有企业内部重大财务决策会议全过程，但监事会成员没有投票权，不能起到应有的财务监督作用；二是社会监督缺乏，除上市国有企业外，大部分非上市国有企业的相关经营和财务信息并不对外公开，作为其终极股东的全体人民不能了解这些企业的具体经营情况，直接导致社会监督的缺乏，易于滋生腐。2.3财务管理工作不规范，部分管理工作存在漏洞大多数国有企业都根据要求制定了相应的内部财务预算、财务运算、财务控制等各项制度，但是许多工作也只是停留在纸面的制度上，没有落实到实处。主要体现在以下几个方面：部分不相容岗位由一人承担，存在财务舞弊隐患；企业资金的使用和调度不合理，出现资金短缺影响企业生产经营；应收账款催收不及时，呆账、坏账发生数额较大；业务的审批和授权执行不严格；资产的管理与盘点不及时，资产账实严重不符，造成国有资产流失。三、加强国有企业财务管理的对策3.1加强财务基础工作，健全管理体系要解决企业财务管理中存在的问题，使财务基础工作规范化，必须建立健全科学有效的财务管理体系，明确划分财务人员的职责权限，形成相互制衡机制。强化财务管理体系，关键是要建立财务内部控制制度，制定一套互相联系、互相制约的程序和方法，加强财务管理创新机制，建立健全资金筹集、资金投放和使用、资金耗费、资金回笼、资金分配等方面的制度，通过制定相关的制度加以保证，规范财务行为，依法理财，认真履行财务管理职能，不断提升整体管理水平。为了有效监督、控制经济业务事项和会计事项，要按照规定的程序、要求进行，防止差错和舞弊，保证经济业务事项的顺利进行，明确规定经济业务事项、会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员、记账人员的职责权限；明确规定记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员实行职务分离和权责相互制约。3.2加强国企财务人员建设，提高财务人员的综合素质。财务管理工作的直接组织者和主要实施者是财务人员，财务人员的素质直接决定了管理工作的水平和效果，因此要求国企财务人员应该具备扎实的专业知识，精湛的专业技能、良好的职业道德。一方面国家要加大对财务人员的后续教育力度，使财务人员的专业知识及时更新。另一方面企业要定期组织学习与培训，不断提高财务人员的技能水平和职业道德水平。3.3加强财务信息化建设国有企业规模较大，实施精细化财务管理，势必会增加更多的财务人员，这样不仅使成本上升，还可能出现管理的局面。财务信息化系统以计算机和信息技术为媒介，将管理、财务、网络信息有机整合，涵盖了管理机制确定、组织机构调整、会计实体设置、财务报告流程梳理、会计政策制定、模块核算、报表整合、数据分析、软件改进、人员培训、技术支持等多方面的内容。由于它将业务系统与财务系统连结，实现了经营风险和财务风险的实时监控；由于它将财务信息高度集成，大大降低了财务人员的工作量；由于所有信息都是通过计算机处理的，大大减少了人为造假或失误；最后它还可通过分析各种风险预警指标为企业决策提供合理建议。四、结语综上所述，由于当前国有企业机制转换步伐的加快，企业经营自主权的不断扩大，国有企业财务管理出现，一些问题企业领导不重视财务管理，法制经营意识淡薄，财务管理人员素质不高，财务管理制度不健全、不完善等问题。因此，应采取相应的对策和措施，合理、有效地组织企业的财务管理，改革现行企业财务管理体制，健全和完善企业财务管理制度，从而使国有企业走上高效、发展、壮大的健康之路，并推动企业财务管理的发展。（刘燕）参考文献：[1]