秸秆综合利用实施方案

秸秆综合利用实施方案为贯彻落实上级文件及会议精神，进一步培肥农田地力，进展畜牧养殖，改善大气环境，杜绝燃烧秸秆，减轻森林防火压力，结合我县实际，特制定本实施方案。一、秸秆综合利用实施模式及主体〔一〕300米以内秸秆处理在全县辖区内林缘地300米以内农田，打算实施20余万亩，由县林业局负责，各乡镇通过议标等程序确定组织具备作业条件和力量的企业、合作社以及农机户，将秸秆利用打杆机进展粉碎，粉碎长度不大于 10厘米，抛洒均匀，秸秆粉碎后农民要准时进展深翻、旋耕等作业利于秸秆腐烂，鼓舞农户进展机械化秸秆还田和过腹还田。〔二〕秸秆饲料化利用在全县辖区内规模养殖户以及牧草加工企业周边实施，打算利用秸秆400010003000吨。由县畜牧兽医局负责，作业主体为我县4家规模较大、经营稳定、效益较好、过腹还田量大的养殖专业合作社，包括：黑方渔养殖专业合作社、四旺养殖专业合作社、亨元养殖专业合作社、众益养殖专业合作社和及规模化专业牧草加工企业：万丰农牧科技。

1家养殖大户养殖户将农作物秸秆通过各种方式运输回圈舍进展过腹还田利用；牧草加工企业将田间秸秆收集回收后，对秸秆进展揉碎、筛选、分级、包装等工艺加工成牧草进展利用。牧草加工生产必需符合环保要求。〔三〕秸秆固化成型燃料加工利用在符合环保要求的秸秆固化成型燃料加工企业周边实施，打算利用秸秆2700吨。由县农委负责，作业主体为我县3家规模较大，效益较好，经营稳定的秸秆固化成型燃料加工企业，包括：聚汇顺秸秆加工、X县旺德鑫秸秆加工、龙达秸秆加工。将农作物秸秆通过各种方式从田间运输回企业后，通过专业机械设备和工艺将秸秆加工固化成型燃料进展利用。〔四〕秸秆生物发电利用在秸秆生物发电厂以及发电厂秸秆收储点周边30公里范围内实施，全县其他区域可跨区域收购利用，打算对15万吨回收秸秆进展奖补。由县农委负责，由于我县目前只有一家秸秆生物发电厂--X鑫世泰绿色能源〔1处大型秸秆收储点〕，因此无法进展招投标。要求作业主体将农作物秸秆通过打捆收集方式从田间运输回企业后，质燃烧发电利用。〔五〕农业托管工程

通过秸秆生物工程区主要针对玉米机收、机〔秋、秸秆还田三个环节进展补助。今年打算完成作业面积64000亩。包括：平头镇、平舒乡、南燕竹镇、解愁乡。择优选定农业生产社会化效劳进展比较好的 6-10个效劳组织实施连片作业，制定规模上限。原则上实施区域相对集中，连片面积不小于500亩，要整村整乡推动。5种利用模式工程区域不得进展重复实施，不得进展重复奖补。二、资金支持依据“谁利用，谁受益，谁享受”的原则对秸秆综合利用实施主体进行967.37647.37万元。〔一〕300米以内秸秆粉碎处理奖补共计412.32万元，对参与机械化秸秆粉碎作业的农机合作社〔农机户〕20机户要准时把田间秸秆按要求进展粉碎作业，各乡镇要催促农户秸秆粉碎地块准时深耕、旋耕作业。由联合收获机进展机械玉米收获、已经将秸秆粉碎的农田，不再重复进展秸秆粉碎作业、不享受补贴。经县林业局审核验收后进展奖补兑现。〔二〕秸秆饲料化利用奖补共计615元，养殖专业〔镇相关证明材料，经县畜牧兽医局审核验收后进展奖补兑现，进展野外放牧未收集回圈舍的不予奖补。牧草加工企业需供给过磅单、秸秆来源、销售资金往来票据、审计报告等相关证明材料，经县畜牧兽医局审核验收后进展奖补兑现。〔三〕利用奖补共计

秸秆固化成型燃料加工4.05万元，每吨奖补15元，秸秆加工企业必需把田间秸秆离田收集回厂区内进展储存加工利用，实施主体需供给过磅单、秸秆来源、销售资金往来票据等相关证明材料，经县农委审核验收后进展奖补兑现。〔四〕秸秆生物发电利用奖补共计22515元，秸秆生物发电企业必需把田间秸秆离田收集回厂区或储存点内进展储存燃烧发电利用，企业可白行收集也可收购其他农户在本县范围内收集的秸秆。企业需供给过磅单、化验单、秸秆收购资金支付票据、收购秸秆来源、审计报告等相关证明材料，经县农委审核验收后进展奖补兑现。〔五〕320万元，其中：今年省农业厅下达我县农业生产社会化效劳工程资金30020万元。经县农经中心审核验收后进展奖补兑现。201X4未完成的，以实际完成量奖补兑现。三、验收单位及验收方法〔一〕林缘地300米以内秸秆处理各乡镇通过招议标等程序确定组织具备作业条件和力量的企业、合作社以及农机户进展实施，并报备县秸秆综合利用领导组。县林业局负责工程验收及资金兑付，验收汇总后将形成验收材料交至县领导组。〔二〕秸秆饲料化利用过腹还田收集利用量需各乡镇、村核实并出具证明材料，畜牧兽医局进展审核。牧草加工，验收时要看现场、看库存、看发票、看明细、查销售、看审计。由县畜牧兽医局负责工程验收及资金兑付，一切无误后形成验收材料交至县领导组。〔三〕秸秆固化成型燃料加工利用由县农委负责工程验收及资金兑付，验收时要看现场、看库存、看发票、看明细、访农户、查销售等。一切无误后形成验收材料交至县领导组。〔四〕秸秆生物发电利用由县农委负责工程验收及资金兑付，验收时要看现场、看库存、看发票、看明细、看库存、访农户、看审计等。一切无误后形成验收材料交至县领导组。〔五〕农业托管工程由县农经中心负责工程验收及资金兑付，依据实施方案及上级要求，认真核实作业数量和质量。四、保障措施〔一〕加强组织领导县委、县政府高度重视，成立由县长任组长、分管副县长任副组长，农委、林业、畜牧、农经、农机、财政、环保等相关职能单位主要负责人和各乡镇乡镇长为成员的全县秸秆综合利用领导组。领导组办公室设在县农委，负责日常工作协调。〔二〕明确工作责任各乡镇政府是秸秆综合利用的责任主体。各乡镇要在认真调查争论的根底上，制定具体实施细则，并报县秸秆综合利用领导组备案。安排实施面积时要优先保证畜牧养殖户秸秆收集区面积。 各种秸秆综合利用工程区域不进展重复实施，不进展重复奖补。实施完成后由各责任单位负责组织检查验收，验收后申报县秸秆综合利用领导组核准。〔三〕做好工作协调农委、林业、畜牧、农经、农机、财政、环保等相关职能单位和各乡镇以及实施主体要乐观沟通、加强沟通、信息共享，乐观解决具体困难和问题，确保工程顺当实施。〔四〕实行信息公开要充分利用各种媒介，大力宣传秸秆综合利用奖补政策，技术标准，公开奖补程序，奖补状况等，白觉承受社会监视。〔五〕强化监视检查各乡镇要建立健全工程责任制，